Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 мая 2010 г. N 167 "О ходе выполнения постановления Правительства Республики Башкортостан от 11 января 2009 года N 4 "О дальнейшем совершенствовании новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве в Республике Башкортостан"

Правительство Республики Башкортостан отмечает, что в республике проводится целенаправленная работа по развитию республиканской системы ценообразования в строительстве.

Во исполнение постановления Правительства Республики Башкортостан от 11 января 2009 года N 4 "О дальнейшем совершенствовании новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве в Республике Башкортостан" Министерством строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан осуществляются конкретные мероприятия по совершенствованию новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве и нормативно-правовому регулированию вопросов ценообразования в строительстве в Республике Башкортостан.

В рамках совершенствования новой сметно-нормативной базы в строительстве обеспечиваются:

разработка новых единичных расценок с учетом внедрения новых видов технологий и материалов (ТЕР);

разработка и утверждение индексов изменения сметной стоимости строительства в разрезе видов строительства;

методическое обеспечение процесса ценообразования в строительной отрасли;

проведение ежемесячного мониторинга цен на основные виды строительных материалов и ресурсов, применяемые в строительстве;

внедрение автоматизированных программ сметных расчетов;

выпуск сборника укрупненных показателей стоимости строительства в разрезе объектов жилищного строительства, объектов общественного назначения и отдельных конструктивных элементов и видов работ объектов строительства и сборника укрупненных показателей стоимости строительства малоэтажного жилья (ежеквартально).

В рамках осуществления нормативно-правового регулирования вопросов ценообразования в строительстве разработаны и введены в действие следующие правовые акты:

постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2009 года N 493 "Об утверждении Порядка формирования начальной (максимальной) цены государственного (муниципального) контракта на строительную продукцию";

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2009 года N 756-р о введении понижающего коэффициента в размере 0,7 к расчетной стоимости размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации;

приказы Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан от 6 мая 2009 года N 119 и 120 о мероприятиях по снижению себестоимости строительства.

В результате реализации мероприятий по снижению себестоимости жилищного строительства по итогам 2009 года средняя фактическая стоимость 1 квадратного метра строящегося жилья в республике составила 21,1 тыс.рублей. Данный показатель ниже среднего показателя по Российской Федерации на 33%, по Приволжскому федеральному округу - на 13,6%.

Отмечая позитивные тенденции в развитии республиканской системы ценообразования в строительстве, необходимо отметить, что государственными заказчиками - главными распорядителями средств:

не в полной мере обеспечивается контроль за экономным и эффективным использованием бюджетных средств при строительстве объектов капитального строительства как на стадии проектирования, так и в ходе строительства;

не соблюдаются требования методических документов, регулирующих вопросы ценообразования в строительстве, при формировании начальной (максимальной) цены государственного контракта;

не в полной мере используются резервы по снижению себестоимости строительства на стадиях проектирования и выдачи технического задания на проектирование, так как конечная сметная стоимость строительства, продолжительность его осуществления и эффективность использования капитальных вложений в значительной степени зависят от качества проектных решений.

Результаты экспертизы по итогам работы государственного учреждения Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан за 2009 год свидетельствует о том, что качество разработки проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство объектов капитального строительства на территории Республики Башкортостан по-прежнему остается неудовлетворительным и требует принятия мер, направленных на повышение ответственности проектных организаций за качество изготовления проектной документации.

В 2009 году по результатам проведенной экспертизы 52% проектной документации возвращено на доработку, а за счет совершенствования проектных решений и исключения необоснованных затрат обеспечено снижение сметной стоимости строительства объектов на 2,5 млрд.рублей от первоначально заявленной стоимости.

В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета", приказов Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 207 и от 17 ноября 2008 года N 253 необходимо привести в соответствие с государственными сметными нормативами - территориальные единичные расценки, действующие на территории республики. В этих целях необходимо в кратчайшие сроки организовать работу по разработке, согласованию, утверждению и включению территориальных сметных нормативов в федеральный реестр сметных нормативов в соответствии с установленным порядком.

В настоящее время работа по приведению территориальных сметных нормативов в соответствие с утвержденными в 2008 году государственными элементными сметными нормами продолжается.

В целях дальнейшего совершенствования новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве и приведения территориальных сметных нормативов в соответствие с государственными элементными сметными нормами Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан о ходе выполнения постановления Правительства Республики Башкортостан от 11 января 2009 года N 4 "О дальнейшем совершенствовании новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве в Республике Башкортостан".

2. Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан обеспечить:

завершение работ по приведению в соответствие с государственными сметными нормативами территориальных сметных нормативов и включение их в федеральный реестр сметных нормативов по мере готовности до 1 октября 2010 года;

организацию разработки и утверждение индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам объектов строительства;

проверку достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджета Республики Башкортостан.

3. Государственным заказчикам строительства объектов:

обеспечить соблюдение требований нормативных и методических документов, регулирующих вопросы ценообразования в строительстве, в целях недопущения удорожания стоимости строительных работ;

не допускать применения индивидуальных индексов изменения сметной стоимости строительства, превышающих индексы изменения сметной стоимости, утверждаемые приказами Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан;

обеспечить применение в строительстве рациональных и экономичных проектных решений с применением современных технологий при строительстве объектов капитального строительства с привлечением средств бюджета Республики Башкортостан.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.С.Сарбаев