Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Совета
городского округа город Октябрьский
Республики Башкортостан
от 27 марта 2010 г.
N 262
Часть I
"Порядок применения Правил землепользования и застройки городского округа
город Октябрьский Республики Башкортостан и внесения в них изменений"
Глава 1. Общие положения
1.1. Основания и цели введения Правил землепользования и застройки
городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
1. Правила землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10 2001 г. N 136-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Уставом городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, Генеральным планом г.Октябрьского (утвержденным распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 12.01.1999 г. N 24-р), а также с учетом документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития города Октябрьский Республики Башкортостан, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
2. Правила землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
Порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации включает в себя положения:
1) о порядке регулирования землепользования и застройки органами местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на основе градостроительного зонирования;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан физическими и юридическими лицами;
3) о порядке подготовки документации по планировке территории Администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
4) о порядке проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки городского округа город Октябрьского Республики Башкортостан.
3. Правила землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан вводятся в следующих целях:
1) создание условий для устойчивого развития территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, на основе Генерального плана г.Октябрьского, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создание условий для планировки территорий городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
1.2 Содержание, устанавливаемое Правилами порядка использования
и застройки территории городского округа город Октябрьский
Республики Башкортостан
1. Порядок использования земель городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования (Часть II Правил). В соответствии с ним территория городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент (Часть III Правил).
Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Для каждого земельного участка, и объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.
2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все расположенные в границах территориальных зон земельные участки и объекты капитального строительства, за исключением земельных участков:
- расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия;
- расположенных в границах территорий общего пользования и занятых элементами улично-дорожной сети (площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными), а также скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими подобными объектами;
- иных, помимо указанных выше, земельных участков, расположенные в границах территорий общего пользования;
- занятых линейными объектами;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых.
3. Градостроительные регламенты на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), земельных участков расположенных в границах свободных экономических зон (при их наличии).
4. Положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством.
5. Порядок использования и застройки территории, установленный настоящими Правилами применяется:
- при формировании новых и изменении существующих земельных участков, осуществляемом на основе документации по планировке территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, подготавливаемой в порядке, установленном в Главе 3 Части I настоящих Правил;
- при изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляемом в порядке установленном в Главе 4 Части I настоящих Правил;
- при строительстве (реконструкции) капитальных зданий и сооружений, осуществляемом в порядке установленном в Главе 5 Части I настоящих Правил.
6. Указанные в п.5 настоящего параграфа виды деятельности могут осуществляться:
- Советом городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан - в части земель, находящихся в распоряжении городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
- Администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан - в части земель, находящихся в распоряжении городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
- физическими и юридическими лицами - в части земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, аренды (если право изменения предусмотрено договором аренды), постоянного бессрочного пользования (при письменном согласии Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан), или в части земельных участков, в приобретении прав на которые они заинтересованы (в случаях, предусмотренных законом или договором).
7. Действие порядка использования и застройки территории установленного настоящими Правилами не распространяется на следующие изменения объектов градостроительной деятельности:
- капитальный ремонт существующих зданий и сооружений без изменения их габаритов и вида функционального использования;
- реставрация зданий и сооружений;
- текущий ремонт зданий и сооружений;
- внутренние перепланировки;
- замена инженерного и технологического оборудования;
- строительство временных зданий и сооружений, в том числе предназначенных для нужд строительного процесса;
- внутренние отделочные работы.
8. Соблюдение установленного настоящими Правилами порядка использования и застройки территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан обеспечивается Администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан:
- при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
- при согласовании технических заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания территорий;
- при проверке подготовленной на основании решения указанных органов документации по планировке территории на соответствие установленным законодательством требованиям;
- при утверждении документации по планировке территории, разработанной по решению Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
- при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;
- при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;
- при выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- при проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;
- при выдаче разрешений на строительство;
- при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- при осуществлении контроля объектов градостроительной деятельности в процессе их использования;
- при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием, охраной земель.
8.1 Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнения, захламления, деградацию и ухудшение плодородия почв.
9. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.3. Градостроительное зонирование городского округа город Октябрьский
Республики Башкортостан
1. В соответствии с градостроительным зонированием на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан установлены территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории.
2. Границы зон территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории отображены в графическом и в текстовом виде.
3. В текстовом виде границы зон территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории приведены в части II Правил
- границы территориальных зон (Часть II Раздел 1.3 Правил);
- границы зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям (Часть II Раздел 2.4 Правил).
4. В графическом виде границы зон территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории отображены на Карте градостроительного зонирования городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан прилагаемой к Части II Правил.
Карта градостроительного зонирования городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан включает в себя:
- карту градостроительного зонирования городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в части границ территориальных зон;
- карты границ зон с особыми условиями использования территорий городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям карты с отображением границ зон с особыми условиями использования территорий и объектов культурного наследия;
5. Перечень территориальных зон, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащий наименования и кодовые обозначения зон, сгруппированных по видам, и указание целей выделения зон, приведен в параграфе 1.2 Части II настоящих Правил.
6. Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования установлены преимущественно в привязке к границам базисных кварталов земельного кадастра. В случае, если в пределах территории базисного квартала размещаются (или планируется размещение) объекты, виды использования которых соотносятся с разными территориальными зонами и их размещение соответствует положениям Генерального плана г.Октябрьского, то территория базисного квартала делится на части, относящиеся к разным территориальным зонам. При этом границы территориальных зон устанавливаются привязке к территориальным объектам, имеющим однозначную картографическую проекцию: естественным границам природных объектов и иным границам, отраженным в составе базисного плана земельного кадастра, а также границам земельных участков, зарегистрированных в государственном земельном кадастре.
Границы территориальных зон, для которых отсутствует возможность однозначной картографической привязки, (например, границы территориальных зон, установленных на вновь осваиваемых территориях) определены по условным линиям в привязке к границам функциональных зон Генерального плана г.Октябрьского, границам зон с особыми условиями использования территории, иным границам, отображенным на топографической основе, используемой для разработки карты градостроительного зонирования. Местоположение границ территориальных зон установленных в привязке к условным линиям подлежит уточнению в документации по планировке территории и в документах в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативно-правовыми актами городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан с последующим внесением соответствующих изменений в Правила.
7. Перечни зон с особыми условиями использования территорий, содержащие наименования и кодовые обозначения зон, сгруппированные по видам, и указание целей выделения зон, приведены в параграфах 2.3 и 3.3 Части II настоящих Правил.
8. Перечни зон с особыми условиями использования территорий, отображение их границ на карте градостроительного зонирования и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на их территории указаны в соответствии с нормативными правовыми актами органов власти Российской Федерации, Республики Башкортостан и городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, в том числе по видам зон:
- зоны охраны водоемов - "Водный кодекс РФ от 01.01.07 г. (ФЗ от 03.06.06 N 73-ФЗ);
- зоны охраны водозаборов - СНиП 2.04.02-85. "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения";
- зоны особо охраняемых природных территорий и территорий историко-культурного назначения - Закон Республики Башкортостан от 31.07.2005 N 5-з (с последующими изменениями и дополнениями) "Об особо охраняемых природных территориях Республики Башкортостан";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Реквизиты Закона следует читать: "от 31.07.1995 N 5-з"
- зоны шумового дискомфорта от автомобильного транспорта - СНиП II-12-77 "Защита от шума";
- зоны акустической вредности от городских и внешних автодорог - СНиП 2.-07.-01.89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- санитарно-защитные зоны от железнодорожного транспорта - СНиП 2.-07.-01.89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- санитарно-защитные зоны производственных предприятий - СанПиН 2.2.1/2.2.1.1200-03. "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и объектов" и с учетом сложившейся застройки;
- санитарно-защитные зоны и зоны ограничения застройки от источников электромагнитного излучения - "Временные санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электромагнитных полей, создаваемых радиотехническими объектами". Москва, 1984 г.;
В составе зон с особыми условиями использования территорий выделены зоны с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям и зоны с особыми условиями использования территорий по требованиям охраны историко-культурного наследия.
9. Границы зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям установлены:
- по границам территориальных зон карты градостроительного зонирования,
- по элементам кадастрового зонирования городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан,
- по нормативным размерам,
- по границам природных элементов.
Границы парков, рекреационно-оздоровительных зон, и особо охраняемых ландшафтов совпадают с границами территориальных зон.
Границы зон экологических ограничений природных патогенных факторов выделены только на селитебных территориях существующей и проектируемой первоочередной застройки и установлены по элементам кадастрового зонирования городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (по осям улиц, дорог, проездов, полосам отвода железных дорог и т.д.).
Границы озелененных территорий историко-культурного назначения определены в соответствии с установленными и закрепленными границами.
Границы некоторых зон экологических ограничений природного комплекса городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (крутые склоны, овраги, карсты, зоны месторождений), а также границы водоохранных зон и зон санитарной охраны водозаборов установлены по рельефу или по отметке уровня затопления. Границы этих зон находятся вне элементов кадастрового зонирования и из-за невозможности определения границ в натуре, точно определяются только на топографической основе.
Границы зон экологических ограничений от стационарных техногенных источников определены в соответствии с размером санитарно-защитной зоны, установлены по радиусу от границы участка предприятия и привязаны к элементам кадастрового зонирования.
Границы зон экологических ограничений от динамических техногенных источников установлены посредством метража от магистрали.
1.4. Состав устанавливаемых Правилами градостроительных регламентов
1. Градостроительные регламенты приведены в Части III Правил.
2. В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования (п.1 Части III Правил);
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (п.2 Части III Правил);
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 Части III Правил).
3. Разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть указаны в градостроительном регламенте дифференцированно - с учетом допустимости их применения, в различных частях (в том числе, уровнях) здания или участка.
4. Наряду с основными и условно разрешенными видами использования перечисленными в составе градостроительного регламента дополнительно к ним и осуществляемые совместно с ними на территории одного земельного участка могут применяться вспомогательные виды разрешенного использования.
5. Отсутствие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в числе указанных в градостроительном регламенте, означает, что его применение на территории земельных участков, расположенных в соответствующей территориальной зоне, не допускается, за исключением случая, когда по последствиям их применения для характеристик городской среды они могут быть признаны аналогичными иным разрешенным видам использования, указанным в составе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны.
6. Наличие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в числе указанных в градостроительном регламенте в составе условно разрешенных означает, что для его применения необходимо получение от Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан специального разрешения. Выдача указанного разрешения осуществляется в порядке, изложенном в параграфе 4.2 Части I настоящих Правил. Указанное разрешение может сопровождаться установлением условий, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба смежным землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
7. Размещение в границах земельных участков инженерно-технических объектов, сооружений и коммуникаций (электро-, водо-, газообеспечения, канализования, телефонизации и т.д.), обеспечивающих реализацию разрешенного использования объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, является всегда разрешенным при условии соблюдения технических регламентов.
8. В числе предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента могут быть указаны: размеры (в том числе площадь) земельных участков; допустимые отступы зданий и сооружений от границ земельных участков; предельные габариты зданий и сооружений; предельные численные характеристики использования поверхности земельного участка; архитектурные характеристики зданий и сооружений.
Совокупность предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента является единой для всех объектов в пределах соответствующей территориальной зоны, если иное специально не оговорено в составе регламента.
9. Содержание ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении использования земельных участков и объектов капитального строительства, в составе градостроительного регламента определено на основе положений нормативных правовых актов органов государственной власти, установивших эти ограничения, том числе на основе сведений о режимах зон с особыми условиями использования территорий.
Для земельного участка или объекта капитального строительства, расположенного в зоне с особыми условиями использования территории, градостроительным регламентом в составе указанных ограничений может быть указана возможность установления уполномоченными исполнительными органами государственной власти дополнительных требований к его использованию, подлежащих соблюдению при разработке проектной документации.
10. Если на момент введения Правил землепользования и застройки содержание режимов зон с особыми условиями использования территорий не установлено в форме численных показателей и предписаний, то в соответствующих позициях градостроительных регламентов приводится указание на необходимость в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, получения соответствующих заключений от органов местного самоуправления, в ведении которых находится контроль за соблюдением режимов зон с особыми условиями использования территорий.
По мере установления режимов зон с особыми условиями использования территорий соответствующие ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства вносятся в градостроительные регламенты как изменения и дополнения в Правила застройки в соответствии с Главой 7 Части I настоящих Правил.
11. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, по отношению к иным требованиям градостроительного регламента, указанным в частях 1) и 2) п.2 настоящего параграфа, действуют по принципу послойного наложения. В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположен на территории одновременного действия нескольких видов зон с особыми условиями использования территорий, режим осуществления использования и застройки территории по отношению к указанному земельному участку устанавливается путем суммирования ограничений и требований, содержащихся во всех элементах регламента.
1.5. Использование земельных участков и объектов капитального
строительства, не соответствующих градостроительным регламентам
1. Несоответствующими градостроительным регламентам являются земельные участки, объекты капитального строительства, расположенные на территориях, для которых установлены градостроительные регламенты и на которые действие этих градостроительных регламентов распространяется, в следующих случаях:
а) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные для соответствующих территориальных зон в разделе 1.1 Части III настоящих Правил;
б) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в границах зон с особыми условиями использования территорий, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно разделам 3.1 и 3.2 Части III настоящих Правил;
в) существующие размеры земельных участков и параметры объектов капитального строительства, не соответствуют предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, согласно разделам 2.1 и 2.2 Части III настоящих Правил.
2. Правовым актом главы Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, может быть придан статус несоответствия производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов согласно карте градостроительного зонирования, в разделе 1.1 Части II настоящих Правил и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов.
3. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Для объектов, представляющих опасность, Администрацией Городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан устанавливается срок приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, нормативами и техническими регламентами или накладывается запрет на использование таких объектов до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, нормативами и техническими регламентами.
4. Реконструкция указанных в части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции при условии получения соответствующего разрешения в порядке, приведенном в параграфе 5.2 Части I настоящих Правил.
Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
5. В случае, если использование указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.
1.6. Режим использования и застройки территорий городского округа
город Октябрьский Республики Башкортостан, на которые действие
градостроительного регламента не распространяется и для которых
градостроительные регламенты не устанавливаются
1. Режим использования и застройки территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, на которые, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, действие градостроительного регламента не распространяется, определяется:
- режим участков, расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, Республики Башкортостан, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, - документами (актами), определяющими охранный статус этих объектов, а также правовыми актами органов, контролирующих в соответствии с законодательством градостроительную деятельность в отношении указанных объектов;
- режим участков, расположенных в границах территорий общего пользования - положениями нормативных правовых актов Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, издаваемых в соответствии с федеральными законами.
- режим участков, занятых линейными объектами, - техническими регламентами или строительными нормами и правилами соответствующих ведомств и органов контроля.
2. Режим использования и застройки территорий городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется документами об использовании (в том числе, градостроительными планами) соответствующих земельных участков, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации согласно форме, установленной Правительством Российской Федерации для данного вида исходно-разрешительной документации.
3. В пределах территории улично-дорожной сети расположенной в границах территорий общего пользования в указанных в п.1 настоящего параграфа нормативными правовыми актами Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, может допускаться, размещение следующих объектов:
- транспортной инфраструктуры (площадок для отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотных площадок, площадок для размещения диспетчерских пунктов);
- автосервиса для попутного обслуживания транспорта (автозаправочных станций, мини-моек, постов проверки окиси углерода);
- попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничной торговли и бытового обслуживания).
1.7. Обеспечение доступа застройщиков к системам инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур общего пользования
1. Условием доступа застройщиков к находящимся в распоряжении Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан системам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общего пользования является их участие в развитии указанных систем в порядке, установленном Администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, предусматривающем внесение платежей в соответствии с тарифами, определенными нормативными правовыми актами Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в зависимости от зоны нахождения объекта и его объема (мощности), или путем адекватного платежам участия в проектировании и (или) строительстве объектов инфраструктур.
2. Условием доступа застройщиков земельных участков и объектов капитального строительства к системам инженерной и транспортной инфраструктур, находящимся в распоряжении иных субъектов, является заключение ими соглашения с собственниками соответствующих систем при посредничестве Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
3. Предоставление технических условий подключения объектов капитального строительства и реконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения, а также информация о плате за подключение осуществляется организациями, осуществляющими эксплуатацию указанных сетей без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан или правообладателей земельных участков.
4. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными организациями осуществляющими эксплуатацию указанных сетей.
Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.
Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
5. Соблюдение нормативов градостроительного проектирования в части обеспечения объектов градостроительной деятельности системами социальной, а также инженерной и транспортной инфраструктур, обеспечивается как за счет развития (участия в развитии) указанных систем, находящихся в распоряжении Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан или третьих лиц, так и за счет создания физическими или юридическими лицами объектов этих систем в пределах объекта прав этих лиц.
1.8. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.
2. Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
- публикации Правил и открытой продажи их копий;
- помещения Правил в сети "Интернет";
- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в здании Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан;
- предоставления физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).
1.9. Ответственность за нарушение Правил
Лица, виновные в нарушении настоящих Правил несут ответственность в установленном законом порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, а также нормативными правовыми актами городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
1.10. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
В настоящих Правилах нижеприведенные термины используются в следующем значении:
Акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы;
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд);
Боковые границы участка - границы, линии которых соединяют лицевую и заднюю границы;
Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу именования этих видов деятельности и объектов в разделе 1.1 Части III настоящих Правил при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами;
Водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;
Временные здания и сооружения - некапитальные строения и сооружения, возводимые на арендованных земельных участках и подлежащие демонтажу за счет арендатора в сроки указанные в договоре аренды;
Временные здания и сооружения для нужд строительного процесса - здания и сооружения, возводимые для использования при строительстве в конкретного объекта месте лишь в период производства градостроительных изменений и подлежащие демонтажу после прекращения деятельности, для которой они возводились;
Вспомогательные виды разрешенного использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования, обеспечивающие возможность применения указанных видов использования, допускаемые к применению лишь в качестве дополнительных к этим видам и только совместно с ними;
Высота здания по фасадной линии застройки - расстояние по вертикали, измеренное от отмостки до высшей границы фасадной стены, т.е. стены, расположенной со стороны лицевой границы участка;
Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения;
Государственный строительный надзор - проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, выполняемая инспекцией Госархстройнадзора уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации или Республики Башкортостан, в случае если при проведении работ затрагиваются конструктивные характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией;
Градостроительное зонирование в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан- зонирование территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
Градостроительные изменения (в отношении земельных участков, объектов капитального строительства) - изменения видов разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и/или размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Эти изменения имеют, как правило, своим следствием изменения городской среды, затрагивающие интересы третьих лиц;
Градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
Задняя граница участка - граница участка, обычно параллельная любой улице, ограничивающей этот участок, и непересекающаяся с лицевой линией границы;
Заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять его интересы при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;
Застройщик - физическое или юридическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка и обеспечивающее на этом участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
Земельные участки как объекты градостроительной деятельности - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в порядке предусмотренном установленном действующим земельном законодательстве порядке, на которой и под которой расположены объекты капитального строительства, в том числе сооружения линейных объектов, зеленые насаждения, объекты благоустройства, либо которая предназначена для размещения указанных объектов;
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование;
Карта градостроительного зонирования городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан - карта в составе Правил землепользования и застройки, на которой устанавливаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения, а также отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий;
Квартал (микрорайон) - основной элемент планировочной структуры городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, ограниченный красными линиями, а также иными линиями градостроительного регулирования, от территории улично-дорожной сети, иных элементов планировочной структуры города;
Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее также - Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган при Главе Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан создаваемый в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Башкортостан, подзаконными актами городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан с целью организации подготовки Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан внесения в них изменений, проведения публичных слушаний и иным вопросам применения Правил;
Коэффициент застройки - часть территории земельного участка, которая занята зданиями (%);
Коэффициент использования территории (КИТ) - отношение суммарной площади полов в зданиях на земельном участке к площади участка. Умножение значения максимально допустимого КИТ на площадь участка дает максимальную величину площади полов, допустимую на участке;
Коэффициент озеленения - доля открытых пространств, оставленных с естественной (природной) растительностью или искусственно озелененных (%);
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;
Лицевая граница участка - граница участка, примыкающая к улице;
Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок;
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, Республики Башкортостан - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
Ограничения специального назначения на использование и застройку территории - ограничения на использование и застройку территории, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в сфере экологической и санитарно-гигиенической, безопасности и охраны окружающей природной среды, сохранения историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основные виды разрешенного использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны без согласований и дополнительных условий;
Отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;
Отступ здания, сооружения (от границы участка) - расстояние между границей участка и стеной здания;
Площадь земельного участка - площадь горизонтальной проекции участка;
Подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;
Правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства - собственники, а также владельцы, пользователи и арендаторы объектов земельных участков, объектов капитального строительства, их уполномоченные лица, обладающие правами на градостроительные изменения этих объектов права в силу закона и/или договора;
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом;
Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;
Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;
Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
Публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны;
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
Разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, дающий правообладателям земельных участков право выбора вида использования из числа условно разрешенных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны;
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами;
Район зонирования - территория в замкнутых границах, отнесенная Правилами застройки к одной территориальной зоне;
Резервирование земель необходимых для муниципальных нужд городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан - деятельность Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и правовому обеспечению их использования для размещения на этих территориях новых или расширения существующих объектов, необходимых для муниципальных нужд;
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);
Строительный контроль - проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, выполняемая лицом, осуществляющим строительство;
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Территориальные зоны - зоны, для которых Правилами землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан определены границы и установлен градостроительный регламент;
Территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;
Технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части не противоречащие законодательству о техническом регулировании;
Технические условия - условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
Улично-дорожная сеть (УДС) - система взаимосвязанных территориальных коммуникационных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров), территории которых являются, как правило, территориями общего пользования;
Уровень отмостки - средний уровень поверхности земли (замощенной или нет), примыкающей к зданию;
Условно разрешенные виды использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны при условии получения разрешения на эти виды использования, предоставляемого Администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном Правилами застройки;
Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута;
Ширина участка - среднее расстояние по горизонтальной прямой между боковыми границами участка;
Ширина участка по лицевой границе - расстояние между боковыми границами участка, измеренное по лицевой границе;
Этаж - промежуток между поверхностями двух последовательно расположенных перекрытий в здании. При определении максимального разрешенного числа этажей цокольный этаж не включает подвальные помещения, лестничные площадки и верхние лифтовые помещения или иные сооружения, при условии, что верхний этаж не превышает по площади одну треть всей площади крыши.
Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа
город Октябрьский Республики Башкортостан уполномоченных регулировать
землепользование и застройку в части подготовки и применения Правил
2.1. Органы местного самоуправления городского округа город Октябрьский
Республики Башкортостан
1. Органами местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, осуществляющими деятельность по регулированию землепользования и застройки в части подготовки и применения Правил, являются Совет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, а также специально уполномоченные отраслевые органы государственной власти.
2. Совет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан:
- утверждает Правила землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, изменения (дополнения) к ним;
3. Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан - осуществляет свои полномочия по вопросам регулирования землепользования и застройки на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
Глава Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан по вопросам подготовки и применения Правил землепользования и застройки:
- принимает решения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и о проектах внесения в них изменений и обеспечивает опубликование указанных решений в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- утверждает персональный состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее также Комиссия);
- принимает решения о проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и по проектам внесения в них изменений;
- принимает решения о направлении проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и проектов внесения в них изменений в Совет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан или об их отклонении;
- принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- принимает решения о составе, порядке подготовки и утверждения проектов красных линий;
- принимает решения о подготовке документации по планировке территории в случаях перечисленных в параграфе 3.2 Части I настоящих Правил.
- утверждает проекты планировки территории и проекты межевания территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и обеспечивает их опубликование (порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, официальной информации,
- принимает решения о строительстве объектов на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан необходимых для государственных и муниципальных нужд;
4. Специально уполномоченным должностным лицом Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан по вопросам регулирования землепользования и застройки на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в части подготовки и применения Правил является Главный архитектор города.
Главный архитектор Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан по вопросам подготовки и применения Правил землепользования и застройки:
- от имени Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан осуществляет функции заказчика по подготовке Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
- осуществляет, в части своей компетенции, проверку проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и проектов внесения в них изменений на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану г.Октябрьского, схемам территориального планирования Республики Башкортостан и Российской Федерации;
- принимает решения о направлении подготовленного проекта Правил землепользования и застройки и проектов внесения в них изменений Главе Администрации Городского округа город Октябрьского Республики Башкортостан для проведения публичных слушаний по ним или об их отклонении и о направлении на доработку;
- принимает по поручению Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан решения о подготовке документации по планировке территории в случаях перечисленных в параграфе 3.2 Части I настоящих Правил.
- выступает от Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан заказчиком на подготовку документации по планировке территории в случаях перечисленных в параграфе 3.2 Части I настоящих Правил.
- осуществляет подготовку на основании заявлений физических или юридических лиц градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов и их утверждение;
- предоставляет по запросам Комиссии заключения, по вопросам, выносимым в соответствии с настоящими Правилами на ее рассмотрение;
- осуществляет, в части своей компетенции, проверку проектной документации по планировке территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на соответствие требованиям Генерального плана г.Октябрьского, документам территориального планирования Республики Башкортостан и Российской Федерации, правилам землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, требованиям технических регламентов, границам территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, Республики Башкортостан границам территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границам зон с особыми условиями использования территорий;
- принимает решения о направлении подготовленной документации по планировке территории Главе Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку;
- по запросам заинтересованных лиц осуществляет сбор технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения;
- предоставляет заинтересованным лицам (заявителям) информацию о документах и о деятельности органов Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в сфере регулирования землепользования и застройки;
4.1. Специально уполномоченным органом по вопросам муниципального контроля за исполнением правил землепользования и застройки в части использования и охраны земель является отдел муниципального земельного контроля Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
5. Полномочия органов государственной власти в сфере регулирования землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан.
2.2. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки
городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
1. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан является коллегиальным совещательным органом при главе Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
2. К компетенции Комиссии в соответствии с федеральным законодательством и настоящими Правилами относятся:
- координация деятельности Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в области разработки Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
- организация подготовки Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
- рассмотрение предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
- рассмотрение проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
- рассмотрение предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и подготовки заключений по ним для принятия Советом городского округа и главой Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан или об отклонении такого предложения согласно Главе 7 Части I настоящих Правил;
- организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки согласно Главе 6 Части I настоящих Правил;
- подготовка рекомендаций Администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования и о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений в порядке, определенных параграфом 4.2 Главы 4 и параграфом 5.2 Главы 5 Части I настоящих Правил;
- рассмотрение вопросов самовольного строительства на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
- рассмотрение в досудебном порядке жалоб физических и юридических лиц на решения Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
3. Персональный состав Комиссии формируется на основании Распоряжения главы Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами.
По должности в состав Комиссии входят руководители (или их заместители) подразделений Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, деятельность которых связана с вопросами градостроительства и архитектуры, капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, дорожного строительства, землеустройства; городского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, природопользования; санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды;
В состав Комиссии наряду с представителями Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан могут включаться (по согласованию), лица представляющие общественные и частные интересы граждан, владельцев недвижимости, коммерческих, общественных организаций.
В работе Комиссии также могут принимать участие депутаты Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
Председателем Комиссии назначается заместитель главы Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, курирующий вопросы градостроительства.
Заместителем председателя Комиссии назначается главный архитектор города.
Комиссия имеет секретариат, обеспечивающий подготовку рассмотрения вопросов на ее заседаниях. Назначение работников секретариата Комиссии производится в соответствии с решением ее Председателя.
4. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. Все заседания Комиссии являются открытыми.
График заседаний Комиссии, все изменения в нем, а также сообщения о предстоящих заседаниях направляются членам комиссии и заинтересованным лицам письменно, не позднее, чем за одну неделю до проведения заседаний.
На заседания персонально приглашаются собственники объектов недвижимости, расположенных на участках, примыкающих (в пределах 50 метров) к границам земельного участка, на котором предполагается осуществление градостроительных изменений.
5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Решение Комиссии оформляется протоколом в письменной форме и подписывается участниками заседания. В решениях Комиссии должны указываться причины принятого решения. При наличии особого мнения членов комиссии по обсуждаемому вопросу они фиксируются в решениях Комиссии.
Протокол заседания Комиссии ведется секретарем и утверждается председателем Комиссии в срок не более 5 дней.
Протоколы заседаний Комиссии, а также поступившие в ходе обсуждения замечания, предложения хранятся в архиве Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и могут быть представлены для ознакомления всем желающим.
6. Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется Муниципальным Унитарным предприятием "Управление архитектуры и градостроительства" городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан.
Глава 3. Планировка территории городского округа город Октябрьский
Республики Башкортостан
3.1. Общие положения о документации по планировке территории городского
округа город Октябрьский Республики Башкортостан
1. Планировка территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан осуществляется на основе документации по планировке территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, включающей проекты планировки территории, проекты межевания территории и градостроительные планы земельных участков.
С учетом специфики объекта проектирования, подготовка документации по планировке территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан может осуществляться в составе проектов совмещающих проекты планировки и проекты межевания, а также в составе отдельных разделов указанных проектов.
2. Документация по планировке территории разрабатывается на основании Генерального плана г.Октябрьского с соблюдением Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, технических регламентов и обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством, к использованию и застройке территории, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Республики Башкортостан, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, республиканских и местных нормативов градостроительного проектирования и нормативно-технических документов, действующих на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным законодательством.
3. Подготовка документации по планировке территории, в соответствии с федеральным законодательством не требуется в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется, а подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
4. Разработка проектов планировки осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям в соответствии с установленными в Генеральном плане г.Октябрьского элементами планировочной структуры города.
Разработка проектов планировки подлежащих застройке территорий осуществляется с целью выделения новых элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, линейных объектов, иных элементов) и параметров их планируемого развития, в случаях, когда это необходимо в соответствии с решениями Генерального плана г.Октябрьского по освоению под застройку новых территорий, а также по развитию линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.
Разработка проектов планировки застроенных территорий осуществляется с целью установления (при отсутствии ранее установленных) или изменения (корректировки) границ существующих элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, линейных объектов, иных элементов) и параметров их планируемого развития, в случаях, когда это необходимо в соответствии с решениями Генерального плана г.Октябрьского по изменению функционального назначения территорий, по развитию линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры и по проведению реконструкции территории существующих элементов планировочной структуры.
5. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.
Проекты межевания застроенных территорий разрабатываются в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.
Проекты межевания подлежащих застройке территорий разрабатываются в целях установления границ земельных участков предназначенных для застройки, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также предназначенных для размещения объектов федерального, регионального или местного значения.
Проекты межевания территорий могут разрабатываться в составе проектов планировки или в виде отдельного документа.
6. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется с целью сведения, применительно к территории указанных земельных участков, всех градостроительных требований установленных в соответствии с действующим законодательством, которые необходимо соблюдать при их использовании и застройке.
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельных документов по форме, устанавливаемой Правительством РФ в соответствии с федеральным законодательством.
Утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
7. Положения документации по планировке территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения и границах зон для их размещения являются основанием для принятия решений по резервированию для муниципальных нужд; по изъятию земельных участков под строительство последующую эксплуатацию. Принятие указанных решений осуществляется в порядке, установленном Администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством, параграф 8.3 Главы 8 настоящих Правил.
8. Проекты планировки и проекты межевания могут содержать в своем составе предложения по изменению (детализации, уточнению) положений Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в части границ территориальных зон, расположенных в границах проектирования и содержания градостроительных регламентов указанных зон. В этом случае проекты планировки и проекты межевания должны включать обоснование внесения в Правила изменений, и указанные положения этих проектов вступают в силу после внесения в Правила этих изменений.
3.2. Порядок подготовки документации по планировке территории городского
округа город Октябрьский Республики Башкортостан
1. Документация по планировке территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, за исключением случаев размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения, разрабатывается по решению Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан или - по ее поручению, по решению специально уполномоченного органа Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан по вопросам регулирования землепользования и застройки на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в части подготовки и применения Правил.
Решения о разработке документации по планировке территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан принимаются в соответствии с планом реализации Генерального плана г.Октябрьского указанным выше органом по собственной инициативе или на основании предложений: органов Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан; физических и/или юридических лиц - в части земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, аренды (если это предусмотрено договором аренды), на праве постоянного бессрочного пользования (при письменном согласии соответствующего органа власти), или в части иных земельных участков, в приобретении прав на которые они заинтересованы (в случаях, предусмотренных законом или договором).
Решение о подготовке документации по планировке территории может приниматься в порядке подготовки земельных участков для строительства и реконструкции на их территории объектов капитального строительства, в том числе земельных участков из состава государственных и муниципальных земель, предназначенных для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства или в целях реализации прав указанных лиц на земельные участки, необходимых для эксплуатации принадлежащих им на праве собственности объектов капитального строительства.
2. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещению на официальном сайте Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в сети "Интернет".
Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории в течение 14 дней физические или юридические лица вправе представить в Администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
3. Заказчиками на разработку проектов планировки и проектов межевания, могут выступать уполномоченные органы Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и подведомственные им государственные учреждения, - в части земель, находящихся в распоряжении городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан; физические и/или юридические лица.
Физические и юридические лица могут выступать Заказчиками на разработку проектов планировки в части территорий элементов планировочной структуры города, на которых расположены земельные участки, принадлежащие им на праве собственности, аренды (если это предусмотрено договором аренды), на праве постоянного бессрочного пользования (при письменном согласии соответствующего органа государственной власти), или в части иных территорий, в случае размещения объектов капитального строительства - в соответствии с законодательством об инвестиционной деятельности.
Физические и юридические лица могут выступать Заказчиками на разработку проектов планировки в части территорий элементов планировочной структуры города на которых расположены земельные участки в формировании и/или приобретении прав на которые они заинтересованы.
В случае если разработка документации по планировке территории городского округа город Октябрьский производится по заказам органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений ее финансирование осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан. В остальных случаях финансирование разработки документации по планировке территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан осуществляется за счет средств заявителей.
4. Проекты планировки и проекты межевания территорий разрабатываются в соответствии с техническим заданием, подготовленным Заказчиком и согласованным с главным архитектором Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
5. Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно либо на основании государственного или муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за исключением случая, указанного в части 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 N 10-ФЗ
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Реквизиты Градостроительного кодекса следует читать: "от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ"
(часть восьмая в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 343-ФЗ)
В случае, если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах таких земельного участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.
Заказчик разработки документации по планировке территории обеспечивает подготовку исходных данных для проектирования. Ответственность за достоверность исходных данных несут заказчик и организации, предоставившие данные.
Заказчик может заказать разработчику сбор исходных данных. Условия подготовки исходных данных и финансирование этих работ определяются договором.
6. Главный архитектор Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и уполномоченные органы местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, в течение тридцати дней осуществляют проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в п.2 параграфа 3.1 Главы 3 Части I настоящих Правил. По результатам проверки главный архитектор Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в течение семи дней принимает решение о направлении указанной документации на утверждение главе Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан или о направлении ее на доработку.
7. Разработанные проекты планировки и проекты межевания территорий, изменения в утвержденные ранее проекты планировки и проекты межевания подлежат до их утверждения рассмотрению на публичных слушаниях в порядке установленном настоящими Правилами
8. Глава Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также протокола публичных слушаний в течение двух недель после их получения принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных заключения и протокола.
9. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещению на официальном сайте Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в сети "Интернет".
10. В случае если физическое или юридическое лицо обращается в Администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан с заявлением о выдаче ему градостроительного плана сформированного земельного участка, расположенного в границах территории, на которой действуют Правила застройки, проведение процедур, предусмотренных пунктами 2-9 настоящего параграфа, не требуется.
Администрация городского округа горд Октябрьский Республики Башкортостан в течении тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Градостроительный план земельного участка предоставляется заявителю без взимания платы.
11. Один экземпляр утвержденной документации по планировке территории подлежит передаче на безвозмездной основе в Муниципальное унитарное предприятие УАиГ Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан для хранения и учета в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
12. Органы местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке утвержденную документацию по планировке территории.
13. Порядок деятельности органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан по подготовке и утверждению документации по планировке территории определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. Изменение физическими и юридическими лицами видов разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
4.1. Общий порядок изменения видов разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства
1. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан физическими и юридическими лицами осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешенного использования на территории соответствующей территориальной зоны установленном настоящими Правилами при условии соблюдения требований технических регламентов и обязательных требований в соответствии с п.5 раздела 1.2 настоящих Правил.
2. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан может осуществляться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, без дополнительных разрешений и согласования.
3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями может осуществляться при письменном согласии соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
4. В случаях если физические и юридические лица, хотят выбрать вид использования из числа условно разрешенных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны, то необходимо получение разрешения, предоставляемого главой Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в порядке установленном настоящими Правилами в соответствии с действующим законодательством.
5. В случаях, если земельный участок и объект капитального строительства расположен на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, то решения о возможности изменения вида его разрешенного использования принимаются уполномоченными органами власти Российской Федерации, Республики Башкортостан и городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в соответствии с федеральными законами.
6. Изменение физическими и юридическими лицами видов разрешенного использования жилых помещений на нежилые и видов разрешенного использования нежилых помещений на жилые осуществляется путем перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое уполномоченным органом местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан с соблюдением условий перевода и в порядке установленном жилищным законодательством. При этом виды разрешенного использования переводимых помещений должны соответствовать видам разрешенного использования установленным настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.
7. Реализация права на изменение вида разрешенного использования недвижимости, если изменение связано со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, требует получения разрешения на строительство (за исключением случаев, определенных законодательством РФ) в порядке, определенном в параграфе 5.4 Главы 5 Части I настоящих Правил.
4.2. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования) направляет заявление о предоставлении указанного разрешения в Комиссию указанную в п.2.2 Части I настоящих Правил.
Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может подаваться:
- при подготовке документации о планировке территории;
- при подготовке проектной документации;
- в процессе использования земельных участков, иных объектов недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.
Образцы заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и их примерное содержание устанавливаются Администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке установленном настоящими Правилами в соответствии с действующим законодательством.
3. Комиссия, по результатам рассмотрения заявки на своем заседании, с учетом, в случаях перечисленных в п.2, заключения о результатах публичных слушаний, принимает решения, содержащие рекомендации главе Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения Главного архитектора Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охране и использованию объектов культурного наследия и уполномоченных органов предоставляется в Комиссию в течение 14 дней со дня поступления запроса.
В заключениях дается оценка намерений Заявителя указанных в Заявлении в части:
- соответствия настоящим Правилам;
- возможности соблюдения технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
- возможности ущерба правам владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования.
4. На основании указанных в п.3 рекомендаций, глава Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан сети Интернет.
Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущения существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Глава 5. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства
на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
5.1. Право на осуществление строительства, реконструкции объектов
капитального строительства и основание для его реализации
1. Правом на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан обладают правообладатели земельных участков, перечисленные в п.6 параграфа 3 Части I настоящих Правил в границах принадлежащих им земельных участков, при условии, что указанные земельные участки сформированы и зарегистрированы в соответствии с требованиями федерального законодательства.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка, т.к. в настоящем приложении есть глава 3 и параграфы 3.1, 3.2, а параграф 3 отсутствует
2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, установленным настоящими Правилами при условии соблюдения требований технических регламентов.
3. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Указанное разрешение может быть выдано только для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Выдача указанного разрешения осуществляется главой Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в порядке, приведенном в параграфе 5.2 Части 1 настоящих Правил в соответствии с действующим законодательством.
4. Реализация права на осуществление строительства реконструкции объектов капитального строительства, а также на их капитальный ремонт, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, требует:
- подготовки проектной документации, за исключением строительства, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи);
- получения разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и перечисленных в пункте 5 настоящего параграфа) в порядке, определенном в параграфе 5.4 Части I настоящих Правил.
5. Разрешение на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Башкортостан о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
6. Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение Главного архитектора Администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство.
5.2. Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет заявление об его предоставлении в Комиссию указанную в п.2.2. Части I настоящих Правил.
Образцы заявлений о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и их примерное содержание устанавливаются Главным архитектором Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
К заявлению прилагаются материалы, подтверждающие наличие у земельного участка характеристик из числа указанных в п.3 параграфа 5.1 Части I настоящих Правил и препятствующих эффективному использованию земельного участка без отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства выносится Комиссией на публичные слушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний определен в Главе 6 Части I настоящих Правил.
3. Комиссия по результатам рассмотрения заявки на своем заседании с учетом, в случаях перечисленных в п.2, заключения о результатах публичных слушаний принимает решения, содержащие рекомендации главе Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом, заключения о результатах публичных слушаний.
Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения Главного архитектора Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охране и использованию объектов культурного наследия и иных, по предмету заявления. Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляется в Комиссию в течение 14 дней со дня поступления запроса.
В заключениях указывается:
- соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;
- возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
- возможность и условия соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Глава Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в течение семи дней со дня поступления указанных в части 3 настоящего параграфа рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в выдаче такого разрешения.
6. Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства действует в течение двух лет. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, глава Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, может продлить срок его действия на один год, если не произошло изменений градостроительного регламента в части, касающейся данного случая.
5.3. Подготовка проектной документации
1. Подготовка проектной документации осуществляется применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.
2. В соответствии с федеральным законодательством осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
3. Проектная документация подготавливается застройщиком либо физическим или юридическим лицом, соответствующим требованиям федерального законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование (далее - лица, осуществляющие подготовку проектной документации), привлекаемым на основании договора застройщиком или заказчиком. Договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, обеспечение технических условий.
Отношения между застройщиками (заказчиками) и лицами, осуществляющими подготовку проектной документации регулируются гражданским законодательством.
4. Проектная документация разрабатывается на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
5. Разработка проектной документации осуществляется в соответствии с:
- требованиями технических регламентов (до их принятия - строительными нормами, правилами и нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);
- техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения);
- документами об использовании земельного участка для строительства (в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для него не устанавливается градостроительный регламент);
- разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
6. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
7. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. До ее утверждения проектная документация направляется застройщиком или заказчиком на государственную экспертизу (за исключением проектной документации, перечень которой установлен законодательством Российской Федерации). При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
5.4. Выдача разрешения на строительство
1. Разрешение на строительство выдается уполномоченным должностным лицом Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (главным архитектором) без взимания платы. Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации применительно к планируемому строительству или реконструкции на земельных участках:
- на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в ведении городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в ведении городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан);
- которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации и Республики Башкортостан и для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
2. Застройщик направляет в Администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан заявление о предоставлении разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в утвержденной проектной документации;
4) положительное заключение государственной экспертизы - применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешения: на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; на условно разрешенный вид использования - в случаях, если застройщику были выданы такие разрешения;
6) дополнительные условий по использованию земельного участка, объекта капитального строительства, установленных в связи с расположением объекта в зоне с особыми условиями использования территории;
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Застройщик, планирующий строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства, прилагает к заявлению о выдаче разрешения на строительство следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
3. Уполномоченное должностное лицо Администрации городского округа горд Октябрьский Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
- проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;
- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям и всем выданным застройщику разрешениям и дополнительным требованиям;
- выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Уполномоченное должностное лицо Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
4. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.
5. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на срок установленный федеральным законодательством*(1) (десять лет).
6. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Республики Башкортостан или Администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, выдавшей разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
______________________
(1) п. 19 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ
5.5. Контроль в процессе строительства
1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится:
-государственный строительный надзор применительно к объектам, проектная документация которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежит государственной экспертизе, а также применительно к объектам, проектная документация которых является типовой проектной документацией или ее модификацией, а также к объектам капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
-строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства.
Государственный строительный надзор проводится органом исполнительной власти Республики Башкортостан уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом за исключением объектов капитального строительства перечисленных в федеральном законодательстве, применительно к которым государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте указанных объектов.
Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство.
2. Порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок осуществления государственного строительного надзора, критерии отнесения объектов капитального строительства к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение документации, необходимой в соответствии с действующим законодательством при проведении государственного строительного надзора и строительного контроля.
4. Контроль в процессе строительства осуществляется путем проверки уполномоченными органами исполнительной власти соответствия выполняемых строительных работ утвержденной проектной документации и документам об использовании земельного участка.
5.6. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
1. После подписания акта приемки объекта застройщик или уполномоченное им лицо направляет в Администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, выдавшей разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в порядке, определенном федеральным законодательством.
2. Уполномоченное должностное лицо Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, выдавшее разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязано принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.
3. При подаче застройщиком заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным должностным лицом Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, выдавшим разрешение на строительство, осуществляется проверка соответствия завершенных строительством (реконструкцией) объектов утвержденной проектной документации и документам об использовании земельного участка.
4. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.
5. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Глава 6. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам
землепользования и застройки
1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее также Публичные слушания) проводятся в целях:
- информирования общественности по вопросам землепользования и застройки в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан, реализации права физических и юридических лиц контролировать принятие органами местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан решений в указанной области и обеспечения права участия граждан в принятии указанных решений;
-предотвращения ущерба, который может быть нанесен пользователям и правообладателям объектов, находящихся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, как и владельцам объектов, по поводу которых испрашивается специальное разрешение.
2. Рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящими Правилами, подлежат:
- проект генерального плана городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и проекты решений о внесении в него изменений и дополнений;
- проект правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и проекты решений о внесении в них изменений и дополнений;
- проекты планировки территории, проекты межевания территории и проекты решений о внесении в них изменений и дополнений;
- решения о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования;
- решения о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
Не требуют проведения публичных слушаний проекты планировки и проекты межевания территории, свободной от застройки и прав третьих лиц.
3. Публичные слушания проводятся в помещении администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан территория или часть территории которой является объектом обсуждаемых на публичных слушаниях документов и решений.
4. Подготовка и проведение публичных слушаний осуществляются:
-по проекту Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, проектам внесения в них изменений, проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - Комиссией, образуемой в соответствии с п.2.2 Части I настоящих Правил;
-по иным вопросам землепользования и застройки, в том числе по проекту генерального плана городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, по проектам решений о внесении в него изменений и дополнений; по проектам планировки территории, проекты межевания территории и проектам решений о внесении в них изменений и дополнений - Комиссией, образуемой в соответствии с п.2.2 Части I настоящих Правил и/или иными уполномоченными организациями в порядке установленном настоящими Правилами и в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и законов Республики Башкортостан.
5. Публичные слушания по проектам Генерального плана городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, проектам решений о внесении в них изменений, проводятся по решениям главы Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
Публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания, проектам решений о внесении в них изменений, проводятся по решениям Комиссии и/или иных уполномоченных организаций при обращениях Заказчиков заинтересованных в утверждении указанных проектов.
Публичные слушания по решениям о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования и решениям о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся по решению Комиссии при обращении физических и юридических лиц заинтересованных в получении указанных разрешений.
6. В целях доведения информации о проведении публичных слушаний до населения и заинтересованных юридических и физических лиц органы местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан или организации, уполномоченные на проведение слушаний, подготавливают информационное сообщение о предстоящем публичном слушании.
Информационное сообщение о предстоящем публичном слушании содержит:
- наименование организации, уполномоченной проводить слушание;
- указание заявителя, в связи с обращением которого назначено проведение публичного слушания;
- предмет рассмотрения на слушании;
- указание на местоположение объекта рассмотрения (зоны, квартала, земельного участка);
- дата, время и место проведения публичных слушаний;
- дата, время, адреса и условия предварительного ознакомления заинтересованных лиц с соответствующей информацией (демонстрационными и обосновывающими материалами).
- условия передачи заинтересованными лицами своих предложений к предстоящему слушанию.
В десятидневный срок со дня принятия решения о проведении публичных слушаний соответствующие органы местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и/или уполномоченные организации:
- публикуют информационное сообщение о проведении публичных слушаний в порядке, установленном для официальной информации и размещает его на официальном сайте Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в сети "Интернет";
- проводят адресную рассылку информационного сообщения о проведении публичных слушаний.
Адресная рассылка информационного сообщения о проведении публичных слушаний производится:
- представителям органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, в компетенцию которых входит тематика предстоящих слушаний;
При обсуждении на публичных слушаниях проектов решений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, для строительства или реконструкции объекта капитального строительства, не соответствующего действующим Правилам застройки, адресная рассылка информационного сообщения о проведении публичных слушаний дополнительно производится:
- правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию соответствующего указанного объекта капитального строительства;
- правообладателям помещений в таком объекте, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с соответствующим земельным участком,
- правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.
При рассмотрении проектов межевания территории адресная рассылка дополнительно производится правообладателям земельных участков в границах проекта межевания и правообладателям находящихся на них зданий, строений, сооружений.
При обсуждении на публичных слушаниях проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и/или предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, адресная рассылка информационного сообщения о проведении публичных слушаний дополнительно производится:
- правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
- правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
- правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, адресная рассылка информационного сообщения о проведении публичных слушаний дополнительно производится правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
Органы местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и уполномоченные ими организации, предоставляющие информацию к предстоящим слушаниям, вправе взимать оплату за копирование документов и стоимость их пересылки
7. Для предварительного ознакомления населения и заинтересованных юридических и физических лиц с содержанием обсуждаемых на публичных слушаниях документов и решений соответствующими уполномоченными органами власти городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и/или уполномоченными организациями организуются, экспозиции демонстрационных материалов проектов, обсуждаемых документов и решений, выступления представителей органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, разработчиков проекта в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению. В обязательном порядке экспозиции организуются в местах поведения слушаний.
При рассмотрении на публичных слушаниях решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования и решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства экспозиция демонстрационных материалов может быть ограничена местом проведения слушаний.
На экспозиции в демонстрационной форме должны быть представлены основные текстовые и графические материалы утверждаемых частей обсуждаемых проектов. Также на экспозиции могут быть представлены материалы обосновывающих частей обсуждаемых проектов.
Продолжительность работы экспозиции в зависимости от проекта или решения обсуждаемого на публичных слушаниях устанавливается следующей:
-по проекту Генерального плана городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и проектам решений о внесении в него изменений и дополнений - один месяц;
-по проекту Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и проектам решений о внесении в них изменений и дополнений - два месяца;
-по проектам планировки территории и проектам межевания территории - один месяц;
-по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в случае организации) - две недели.
Во всех случаях закрытие экспозиции допускается не ранее, чем через два дня после проведения слушания.
8. После проведения публичных слушаний по документам и решениям указанным в п.2 настоящей статьи соответствующие уполномоченные органы местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан - и/или уполномоченные организации в срок до 5 дней, оформляют протоколы публичных слушаний. Протоколы составляются на основе стенограмм обсуждений, представленных предложений и замечаний физических и юридических лиц. Указанные протоколы должны содержать:
- наименование органа, проводившего публичные слушания и перечень его представителей, участвовавших в слушании, по которым оформляется протокол;
- указание лица, выполнявшего функции председателя слушания;
- указание заявителя, в связи с обращением которого назначено проведение публичного слушания;
- предмет рассмотрения на слушании: территории или участок (участки), к которым относятся рассматривавшиеся проект или намерения;
- состав участников публичных слушаний (общее количество, представленные органы и организации);
- состав представленных участникам слушания демонстрационных материалов;
- максимальное время публичных выступлений, определенное лицом, выполнявшем функции председателя на слушании;
- аргументированные предложения и замечания граждан и их объединений в отношении обсуждаемого градостроительного решения;
- дату утверждения протокола.
Обязательным условием надлежащего оформления протокола является его подписание лицом, выполнявшем функции председателя, заявителем на проведение слушаний (или его доверенного лица) и участвовавшими в публичном слушании представителями органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
9. Участники публичных слушаний не позднее 2 дней после поведения публичных слушаний вправе представить в соответствующие уполномоченные органы местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и/или уполномоченные организации в письменной форме свои предложения и замечания, касающиеся проектов обсуждаемых документов, для включения их в протокол публичных слушаний. Письменные обращения участников публичных слушаний в отношении обсуждаемых проектов документов и решений подлежат регистрации с сообщением заявителям регистрационных номеров их обращений.
10. На основании протокола и представленных письменных предложений соответствующие уполномоченные органы местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и/или уполномоченные организации готовят Заключения о результатах публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний должно содержать:
- обобщение материалов проведенных публичных слушаний;
- критерии выявления общественных предпочтений;
- официальные позиции по рассматриваемому вопросу представителей органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, в компетенцию которых входит тематика предстоящих слушаний;
- перечень замечаний и предложений, рекомендуемых к внесению в обсуждавшиеся материалы или рекомендации по согласованию, либо по отказу в согласовании намерений по использованию земельных участков.
При подготовке заключения допускается привлечение представителей органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, в компетенцию которых входит тематика предстоящих слушаний, иных экспертов.
Заключения о результатах публичных слушаний подлежат опубликованию в порядке установленном для официального опубликования правовых актов и размещению на официальном сайте Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в сети "Интернет". При отсутствии публикации Заключения о результатах публичных слушаний, проведенные слушания считаются не состоявшимися и не могут быть основанием для принятия соответствующих решений.
11. Протоколы о проведенных слушаниях и заключения об их результатах не позже, чем через семь дней после их проведения передаются в орган местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан уполномоченный принимать решения по документам, обсуждаемым на публичных слушаниях.
12. Хранение протоколов публичных слушаний, письменных обращений граждан и юридических лиц и Заключений о результатах публичных слушаний осуществляется соответствующими уполномоченными органами местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и/или уполномоченными организациями, проводившими слушания в порядке установленном для официальных документов. Перечисленные материалы доступны для публичного ознакомления.
13. Физические и юридические лица, их объединения вправе обжаловать в судебном порядке неправомерные действия соответствующих уполномоченных органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и/или уполномоченных организаций по подготовке, проведению публичных слушаний, оформлению протоколов об их проведении и заключений по их результатам.
14. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проектам Генерального плана городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, проектам решений о внесении в них изменений, а также проектам документации о планировке территории финансируются за счет бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, и предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
Помещения для проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки предоставляется администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на безвозмездной основе.
Глава 7. Порядок внесения изменений в Правила землепользования
и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
1. Подготовка и утверждение вносимых в действующие Правила застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан изменений, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и подзаконными актами городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в отношении подготовки и утверждения Правил землепользования и застройки.
2. Основаниями для рассмотрения органами местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан вопроса о внесении изменений в Правила застройки являются:
1) несоответствие Правил застройки Генеральному плану городского округа город Октябрьский, возникшее в результате внесения в Генеральный план изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;
3) изменение в составе ограничений и границах действия ограничений (границах зон с особыми условия использования территории) использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Предложения о внесении изменений в Правила застройки направляются в Комиссию указанную в п. 2.2 Части I настоящих Правил:
1) федеральными органами исполнительной власти - в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами власти Республики Башкортостан - в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан - в случаях: если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан; если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения; несоответствия Правил Генеральному плану городского округа город Октябрьский, возникшего в результате внесения в Генеральный план изменений; наличия предложений о внесении в Правила изменений в составе подготовленной к утверждению документации по планировке территории;
4) органами местного самоуправления на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан - в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
5) физическими или юридическими лицами - в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений;
6) органами, осуществляющими контроль соблюдения ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условия использования территории, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации - в случаях изменения границ действия и/или содержания указанных ограничений.
4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки от лиц или органов, указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4) 5) п.3 настоящего параграфа, осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
Для подготовки своего заключения Комиссия может запросить заключения Главного архитектора Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охране и использованию объектов культурного наследия и иных, по предмету изменений. Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляется в Комиссию в течение 14 дней со дня поступления запроса.
В заключениях указывается соответствие предложений о внесении изменения в Правила землепользования и застройки, требованиям технических регламентов, Генеральному плану городского округа город Октябрьский, схемам территориального планирования Республики Башкортостан, схемам территориального планирования Российской Федерации.
5. Глава Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан при получении от Комиссии предложений об изменении Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан принимает решение о проведении публичных слушаний по таким предложениям в срок не позднее чем через десять дней со дня их получения.
6. Публичные слушания по предложениям об изменении Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан проводятся Комиссией в порядке, определяемом настоящими Правилами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
7. После завершения публичных слушаний по предложениям об изменении Правил землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан Комиссия, с учетом результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в Правила землепользования и застройки и представляет указанный проект главе Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан. Обязательными приложениями к проекту решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
8. Изменения в Правила застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства на основании утвержденной документации по планировке территории могут вноситься в Правила застройки, а также поступившие от органов, указанных в подпункте 6) п.3 настоящего параграфа, не подлежат вынесению на публичные слушания. В случае поступления в Комиссию указанных предложений Комиссия направляет их в органы местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан для подготовки соответствующих изменений.
9. Глава Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта внесения изменения в Правила застройки или об отклонении предложения о внесении изменения с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
10. Совет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан принимает или отклоняет предложение по изменению (дополнению) Правил застройки городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
Глава 8. О регулировании вопросов землепользования и застройки городского
округа город Октябрьский Республики Башкортостан
8.1. Формирование градостроительных условий при предоставлении
земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся
в распоряжении органов местного самоуправления городского округа
город Октябрьский Республики Башкортостан
1. Формирование градостроительных условий при предоставлении земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, предусматривает подготовку и утверждение документов об использовании земельных участков (в том числе градостроительных планов земельных участков для территорий, на которые распространяется градостроительный регламент Правил застройки). Подготовка документов об использовании земельных участков может осуществляться по инициативе лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков (в соответствии с п.10 параграфа 3.2 настоящих Правил), либо по инициативе Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
2. В случае принятия Администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан решения о предоставлении земельного участка по результатам проведения конкурса архитектурных и градостроительных проектов, градостроительные условия включают программу-задание с условиями конкурса, порядок разработки и утверждения которой устанавливается Администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
3. В случае, если земельный участок не сформирован или его параметры не соответствуют требованиям и ограничениям, установленным градостроительным регламентом Правил застройки для соответствующей зоны, при этом соответствие требуемым параметрам не может быть обеспечено путем подготовки землеустроительной документации (за счет разделения или объединения ранее сформированных земельных участков) подготовка градостроительного плана земельного участка должна предваряться разработкой и утверждением проекта межевания территории.
4. В случае, если в отношении предназначенного для предоставления сформированного земельного участка в соответствии с Градостроительным кодексом РФ градостроительный регламент не распространяется либо не устанавливается, то документ об использовании земельного участка готовится и утверждается уполномоченными органами Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в соответствии с федеральным законодательством.
5. В случае предоставления участка (в том числе в границах квартала) на условиях его комплексной подготовки для последующей застройки выделенных участков (включая инженерную подготовку территории, строительство объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры) градостроительные условия должны включать требования к уровню обеспеченности указанными объектами, к составу и параметрам подлежащих строительству (реконструкции) объектов регионального или муниципального значения, условия согласования проектов, обеспечивающих комплексную подготовку предоставляемого участка, сроки проведения работ, а также условия передачи построенных объектов эксплуатирующим организациям.
6. В случае, когда объектом передачи является подлежащее реконструкции (завершению строительством) или реставрации здание, сооружение, то градостроительные условия должны содержать требования к проектной документации, а также, в установленных законом случаях, требования к охране объектов культурного наследия.
7. Затраты заявителя разработку проектов планировки и проектов межевания территории в случае, если заявитель не становится победителем торгов, для проведения которых им разрабатывалась указанная документация, подлежат возмещению из средств бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
8. Риски, связанные с возможностью отказа правообладателей недвижимости распорядиться принадлежащими им правами в пользу лица, инициировавшего действия по получению прав на соответствующую недвижимость, возлагаются на это лицо.
9. При заключении инвестиционного договора между уполномоченным органом Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и претендентом на получение прав на земельный участок или иной объект недвижимости градостроительные условия включаются в состав инвестиционного договора.
8.2. Установление публичных сервитутов
1. Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан имеет право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты в целях обеспечения общественных нужд - проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), охраны исторических и природных объектов, иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как путем установления публичных сервитутов.
2. Перечень общественных нужд, для обеспечения которых могут устанавливаться публичные сервитуты, определяется федеральным законодательством.
3. Публичные сервитуты устанавливаются на основе обосновывающих материалов, в том числе соответствующих положений проектов планировки и проектов межевания территории.
4. Установленные публичные сервитуты регистрируются в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и объектов недвижимости.
5. Порядок установления публичных сервитутов определяется действующим законодательством, настоящими Правилами, иными подзаконными актами администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
8.3. Правовое обеспечение использования земельных участков необходимых
для муниципальных нужд городского округа город Октябрьский Республики
Башкортостан
1. К земельным участкам, необходимым для муниципальных нужд городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан отнесены земельные участки, расположенные на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и необходимые для:
- строительства новых или расширения существующих объектов транспортной и пешеходной инфраструктуры (улиц, дорог, площадей, стоянок, терминалов, парков подвижного состава общественного транспорта и т.д.);
- строительства новых или расширения существующих головных сооружений и сетей инженерной инфраструктуры (теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализации, связи, переработки отходов и т.д.);
- строительства новых или расширения существующих объектов социальной инфраструктуры (детских дошкольных учреждений, школ, учреждений здравоохранения, социального жилья, домов престарелых и т.д.);
- строительства новых или расширения существующих зеленых насаждений общего пользования (парков, садов, скверов, бульваров и т.д.);
- строительства новых или расширения существующих объектов для размещения органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
- строительства новых или расширения существующих объектов пожарной охраны, милиции, гражданской обороны и других государственных учреждений;
- обеспечения сохранности уникальных природных территорий;
- муниципальных нужд.
2. Решения о признании земельных участков необходимыми для муниципальных нужд принимаются на основании положений о размещении объектов необходимых для муниципальных нужд, и градостроительных требований в отношении их использования, в составе Генерального плана городского округа город Октябрьский, документации по планировке территории документации, территориальных и отраслевых схем и документов, утвержденных исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан и городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3. Правовое обеспечение использования земельных участков для реализации муниципальных нужд может осуществляться путем принятия решений о резервировании земельных участков необходимых для муниципальных нужд и, в случае необходимости, последующего их изъятия.
4. Резервирование земель для реализации муниципальных нужд городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан осуществляется на всех землях независимо от формы собственности.
5. Резервирование земель для реализации муниципальных нужд городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан допускается только в случаях, если указанные земельные участки не используются или не зарезервированы для федеральных нужд или нужд Республики Башкортостан.
6. Резервирование земель для реализации муниципальных нужд городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан может осуществляться в отношении земель признанных как "необходимые для муниципальных нужд" в соответствии с п.2 настоящего параграфа. При этом признание "земельных участков, необходимыми для реализации муниципальных нужд городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан", считается правомочным при одновременном существовании следующих условий:
- доказанном наличии соответствующих муниципальных нужд путем отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;
- доказанной невозможности реализации соответствующих муниципальных нужд на других земельных участках.
7. Резервирование земель для реализации муниципальных нужд городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан осуществляется на основании решений Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан или уполномоченных ей органов.
Решениями о резервировании земель устанавливаются перечень резервируемых земельных участков, описание их границ и цели резервирования. В решении также указывается документация, в составе которой определена необходимость в выделении соответствующей территории (земельного участка) для государственных и муниципальных нужд и площадь резервируемых земельных участков.
В случае если в документации содержащей положения о размещении объектов необходимых для муниципальных нужд, (например, Генплан городского округа город Октябрьский) отсутствует точное описание границ соответствующих земельных участков (территорий), то в решении о резервировании указывается, что границы резервируемых земельных участков (территорий) установлены в предварительном порядке и подлежат уточнению в документации по планировке территории.
8. Решение о резервировании земельных участков принимается одновременно с решением об утверждении документации, в составе которой определена необходимость использования указанных участков для размещения объектов необходимых для муниципальных нужд.
9. Решением о резервировании устанавливается особый правовой статус земель, обеспечивающий приоритет реализации муниципальных нужд перед частными нуждами.
Обеспечение приоритета реализации муниципальных нужд перед частными нуждами в отношении зарезервированных земель может обеспечиваться путем:
- принятия, в установленном федеральном законодательством порядке, решений об изъятии таких земель, в том числе путем их выкупа и (или) их предоставления для размещения новых или расширения существующих объектов в соответствии с положениями документов, на основе которых, было принято решение о резервировании;
- отказа в предоставлении земельных участков находящихся в государственной и/или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц для строительства объектов, не соответствующих положениям документов, на основе которых, было принято решение о резервировании;
- ограничения срока предоставления земельных участков находящихся в государственной собственности и/или муниципальной собственности - в аренду или в безвозмездное срочное пользование граждан и юридических лиц для размещения объектов, не соответствующих положениям документов, на основе которых, было принято решение о резервировании, периодом резервирования и/или запрет возводить на их территории капитальные здания и сооружения;
- осуществления действий, не противоречащих федеральному законодательству и законам Республики Башкортостан.
10. Сведения о зарезервированных земельных участках учитываются в государственном градостроительном и земельном кадастрах городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан. Для учета сведений о зарезервированных земельных участках в составе государственного градостроительного кадастра городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан формируется и поддерживается в актуальном состоянии сводный план зарезервированных земельных участков.
Сводный план зарезервированных земельных участков содержит
а) графический материал - схема резервирования, на которой отображаются границы зарезервированных участков и их условное обозначение. Схема выполняется на топографической подоснове в масштабе 1:2000.
б) текстовый материал - реквизиты решения о резервировании земельных участков, цели резервирования и реквизиты документации, в составе которой определена необходимость в выделении соответствующей территории (земельного участка) для муниципальных нужд.
11. Решение о резервировании земельного участка действует в течение срока действия документации, на основании которого оно было принято, если федеральным законодательством не установлено иное.
12. Решение о резервировании земельного участка полежит# отмене в случае реализации муниципальных нужд, для обеспечения которых было принято соответствующее решение, а также в случае изменения или отмены документации, на основе которой было принято решение о резервировании, включающее отказ от необходимости использования участка для муниципальных нужд.
13. Решение о резервировании земельных участков подлежит опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан и подзаконными актами городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
14. Решения о резервировании земельных участков и об отмене резервирования в течение 10 дней со дня их принятия в письменном виде доводятся до сведения всех юридических и физических лиц, являющиеся собственниками, арендаторами или пользователями зарезервированных земельных участков, а также до заинтересованных органов государственной власти и/или местного самоуправления.
15. Главный архитектор Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан осуществляет мониторинг реализации муниципальных нужд, для которых были зарезервированы земельные участки и не реже одного раза в пять лет представляет в Администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан доклад о ходе их освоения. Основные положения доклада публикуются в средствах массовой информации, в том числе на сайте Администрации.
<< Назад |
||
Содержание Решение Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 27 февраля 2010 г. N 262 "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.