Указ Президента Республики Башкортостан от 2 ноября 2010 г. N УП-637 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Указ Президента Республики Башкортостан
от 2 ноября 2010 г. N УП-637
"Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 28 декабря 2011 г.

ГАРАНТ:

Указом Президента Республики Башкортостан от 22 декабря 2014 г. N УП-373 настоящий Указ признан утратившим силу

Руководствуясь статьей 13 Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Башкортостан от 6 июля 2010 года N УП-391 "Об утверждении Положения об Управлении Республики Башкортостан по защите прав потребителей и контролю за оборотом и качеством алкогольной продукции".

3. Правительству Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

4. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Башкортостан

Р.Хамитов

Уфа, Дом Республики

2 ноября 2010 года

N УП-637

Положение
о Государственном комитете Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей
(утв. Указом Президента Республики Башкортостан
от 2 ноября 2010 г. N УП-637)

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2011 г., 28 декабря 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 28 декабря 2011 г. N УП-697 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере развития и поддержки внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, координацию в области защиты прав потребителей, мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей, а также лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции.

Сокращенное наименование - Госкомитет РБ по торговле.

1.2. В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.3. Госкомитет в пределах своей компетенции взаимодействует с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

1.4. Госкомитет обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств, осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Госкомитетом принимается Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.

Имущество, закрепленное за Госкомитетом, находится в его оперативном управлении.

1.5. Госкомитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, бланки и печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Башкортостан.

1.6. Финансирование деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

1.7. Местонахождение Госкомитета: Республика Башкортостан, г. Уфа.

2. Основные задачи Госкомитета

Основными задачами Госкомитета являются:

2.1. Координация и регулирование деятельности в области развития и поддержки внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, разработка предложений по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, и их реализация.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 28 декабря 2011 г. N УП-697 пункт 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

2.3. Защита прав потребителей на потребительском рынке Республики Башкортостан в пределах своей компетенции.

2.4. Участие в обеспечении защиты экономических интересов Республики Башкортостан, отнесенных к ведению Госкомитета.

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Определение приоритетных направлений развития внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

2.7. Участие в продвижении продукции республиканских товаропроизводителей на потребительском рынке Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 16 апреля 2011 г. N УП-180 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Госкомитета

Госкомитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет в соответствии с законодательством, настоящим Положением координацию и регулирование деятельности в области развития и поддержки внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

3.2. Осуществляет в установленном порядке ведение торгового реестра Республики Башкортостан, реестра розничных рынков Республики Башкортостан и объектов бытового обслуживания населения Республики Башкортостан.

3.3. Координирует работу по развитию инфраструктуры внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, привлечению инвестиций, созданию конкурентной среды в сфере потребительского рынка.

3.4. Участвует в разработке программ экономического и социального развития Республики Башкортостан в части развития и поддержки внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

3.5. Осуществляет установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

3.6. Разрабатывает проекты республиканских программ развития торговой отрасли, бытового обслуживания населения и общественного питания, координирует работу по их реализации, подготавливает предложения по развитию потребительского рынка, осуществляет мониторинг потребительских цен.

3.7. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета.

3.8. Обеспечивает в части, относящейся к сфере ведения Госкомитета, проведение комплекса организационных и технических мероприятий по мобилизационной подготовке, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, гражданской обороне.

3.9. Участвует по поручению Правительства Республики Башкортостан в создании резервов материальных ресурсов, продовольственных и непродовольственных товаров на особый период, за исключением материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.10. Проводит в установленном порядке проверки хозяйствующих субъектов по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета.

3.11. Участвует в организации и осуществлении учета в области оборота алкогольной продукции на территории Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 28 декабря 2011 г. N УП-697 пункт 3.12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, государственный контроль за их представлением.

3.13. Ведет автоматизированную систему мониторинга оборота алкогольной продукции на территории Республики Башкортостан.

3.14. Проводит анализ показателей производства и оборота алкогольной продукции на территории Республики Башкортостан и подготовку прогноза развития алкогольного рынка.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 28 декабря 2011 г. N УП-697 пункт 3.15 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Осуществляет выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, направляет в суд заявления об аннулировании лицензий.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 28 декабря 2011 г. N УП-697 пункт 3.16 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции.

3.17. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.17

3.18. Составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством, рассматривает административные дела в пределах предоставленных полномочий.

3.19. Направляет в пределах своей компетенции предписания юридическим лицам об устранении допущенных нарушений, выявленных в ходе мероприятий по контролю, обязательные для рассмотрения.

3.20. Обеспечивает осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей. Проводит прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение и проверку обращений граждан.

3.21. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Башкортостан и предложений к проекту бюджета Республики Башкортостан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

3.22. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

3.23. Осуществляет анализ и прогнозирование рыночной конъюнктуры, принимает участие в разработке сводных балансов расчетных объемов ресурсов товаров народного потребления.

3.24. Участвует совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан и организациями в принятии мер по насыщению потребительского рынка товарами и услугами, повышению конкурентоспособности отечественных товаров, поддержке отечественных товаропроизводителей.

3.25. Содействует развитию инновационной деятельности, модернизации торговых объектов, внедрению современных технологий, новых форм и методов обслуживания в сфере внутренней торговли и бытового обслуживания населения.

3.26. Содействует развитию логистических услуг, созданию логистических центров (парков) в сфере внутренней торговли.

3.27. Формирует в установленном порядке план организации розничных рынков на территории Республики Башкортостан.

3.28. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.28

3.29. Осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности розничных рынков.

3.30. Содействует совместно с органами местного самоуправления Республики Башкортостан формированию социально ориентированной системы торгового и бытового обслуживания населения, общественного питания.

3.31. Содействует проведению сертификации услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3.32. Осуществляет мониторинг рынка услуг общественного питания, в том числе в социальной сфере, анализ развития сети, содействует совершенствованию форм организации и технологий в сфере общественного питания.

3.33. Участвует в мероприятиях по расширению безналичных расчетов банковскими картами в организациях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, обеспечению реализации Дисконтного приложения проекта "Социальная карта Башкортостана".

3.34. Участвует в работе республиканской трехсторонней отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в сфере внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3.35. Осуществляет мониторинг деятельности организаций потребительской кооперации, разрабатывает предложения о мерах государственной поддержки их развития.

3.36. Осуществляет взаимодействие с отраслевыми общественными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, содействует их созданию.

3.37. Анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития потребительского рынка, подготавливает предложения по мерам государственной поддержки его развития, определяет эффективность их применения. Анализирует состояние и тенденции развития сферы бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан.

3.38. Содействует реализации муниципальных программ развития потребительского рынка, а также взаимодействует с органами местного самоуправления Республики Башкортостан при разработке и реализации мер по развитию внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территориях муниципальных образований. о

3.39. Осуществляет анализ и прогнозирование потребности в привлечении иностранной рабочей силы в сфере торговли и бытового обслуживания населения.

3.40. Взаимодействует с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан и другими надзорными и контрольными органами по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

3.41. Анализирует причины выявленных нарушений и совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан, организациями принимает меры по предупреждению и устранению нарушений.

3.42. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.42

3.43. Взаимодействует с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан по вопросам совершенствования развития и поддержки внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей.

3.44. Осуществляет в пределах своей компетенции сотрудничество с международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

3.45. Устанавливает связи и ведет переговоры в пределах своей компетенции с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами.

3.46. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам статистической отчетности в отраслях, находящихся в сфере ведения Госкомитета,

3.47. Проводит анализ представляемой уполномоченными федеральными и республиканскими органами исполнительной власти статистической информации о развитии отраслей, находящихся в сфере ведения Госкомитета, прогнозирует их развитие, по результатам вносит предложения.

3.48. Организует проведение конференций, семинаров, выставок, конкурсов и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

3.49. Готовит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Госкомитета.

3.50. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.50

3.51. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.51

3.52. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.52

3.53. Размещает заказы и заключает в установленном порядке государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Башкортостан.

3.54. Осуществляет связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, участвует в издании справочно-информационных материалов, размещении информации о Республике Башкортостан в иностранных и российских средствах массовой информации.

3.55. Ведет прием и рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

3.56. Участвует в работе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров организаций, находящихся в ведении Госкомитета, вносит предложения по организации стажировки специалистов из Республики Башкортостан в зарубежных фирмах и компаниях, научно-исследовательских центрах и других организациях.

3.57. Осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на него функций.

3.58. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством.

3.59. Обеспечивает освещение в средствах массовой информации осуществляемых мероприятий по защите прав потребителей.

3.60. Участвует в организации и проведении учебных семинаров по повышению квалификации специалистов организаций оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

3.61. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайны.

Осуществляет мероприятия, направленные на защиту персональных данных.

3.62. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.62

3.63. Содействует в реализации мер по улучшению условий и охраны труда на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3.64. Осуществляет подготовку заключений о соответствии инвестиционных проектов, представленных на рассмотрение в Госкомитет, задачам, вытекающим из приоритетов социально-экономического развития Республики Башкортостан, в соответствии с Порядком взаимодействия с кредитными организациями по финансированию республиканских инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2010 года N 286.

3.65. Осуществляет иные функции в рамках предоставленной компетенции в соответствии с законодательством.

4. Полномочия Госкомитета

Госкомитет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан предложения по вопросам, отнесенным к ведению Госкомитета, а также проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Госкомитета.

4.2. Представлять интересы Республики Башкортостан на федеральном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

4.3. Заключать в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Башкортостан и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о взаимодействии по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и предпринимателей информацию, документы и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Госкомитета.

4.5. Принимать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.

4.6. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

4.7. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти, коммерческих и некоммерческих организаций и других лиц.

4.8. Заслушивать информацию представителей республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и руководителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

4.9. Рассматривать и подготавливать материалы на представление работников организаций в отраслях, находящихся в сфере деятельности Госкомитета, к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

4.10. Награждать почетной грамотой, благодарственными письмами Госкомитета работников органов местного самоуправления Республики Башкортостан, а также организаций, работников торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения республики, а также сотрудников Госкомитета.

4.11. Создавать межведомственные научно-технические, экспертные и рабочие группы в области внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 28 декабря 2011 г. N УП-697 в пункт 4.12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. Осуществлять проверки хозяйствующих субъектов в рамках своей компетенции, составлять акты, протоколы об административных правонарушениях и иные процессуальные документы, предусмотренные законодательством, производить изъятие в установленном порядке образцов алкогольной продукции, направлять материалы проверок для рассмотрения в уполномоченные органы.

4.13. Заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.

4.14. Осуществлять управление переданным государственным имуществом Республики Башкортостан.

4.15. Выступать стороной в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

4.16. Осуществлять иную деятельность в пределах компетенции Госкомитета, не противоречащую законодательству.

5. Организация деятельности Госкомитета

5.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Председатель имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан. В случае временного отсутствия председателя его обязанности исполняет первый заместитель председателя.

Председатель в установленном порядке несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и осуществление им своих функций.

5.2. Председатель:

5.2.1. Руководит деятельностью Госкомитета, распределяет обязанности среди своих заместителей, утверждает (согласовывает) положения о структурных подразделениях Госкомитета, а также в установленном порядке положения (уставы) об организациях, находящихся в ведении Госкомитета, определяет компетенцию должностных лиц Госкомитета в решении функциональных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов.

5.2.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

5.2.3. Издает в пределах компетенции Госкомитета в соответствии с законодательством приказы и инструкции, дает указания по вопросам деятельности аппарата Госкомитета, организаций, находящихся в ведении Госкомитета.

5.2.4. Представляет Госкомитет во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов иностранных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, а также международными организациями.

5.2.5. Утверждает структуру и штатное расписание Госкомитета в пределах установленных предельной численности и фонда оплаты труда.

5.2.6. В пределах компетенции Госкомитета назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета и руководителей организаций, находящихся в ведении Госкомитета.

5.2.7. Утверждает положение о материальном стимулировании работников Госкомитета.

5.2.8. Принимает решения о поощрении работников Госкомитета и наложении на них взысканий.

5.2.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Госкомитета к награждению государственными наградами.

5.2.10. Утверждает смету расходов на содержание аппарата Госкомитета.

5.2.11. Организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров.

5.2.12. Планирует и организует финансово-хозяйственную деятельность Госкомитета.

5.2.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

5.3. В Госкомитете образуется коллегия в составе председателя Госкомитета (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также иных руководящих работников аппарата Госкомитета. В состав коллегии по согласованию могут включаться представители других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, ученые и специалисты.

Состав и численность коллегии Госкомитета утверждаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы, отнесенные к компетенции Госкомитета.

В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами председателя.

В случае разногласий между председателем и членами коллегии председатель проводит свое решение, докладывая в Правительство Республики Башкортостан о возникших разногласиях. Члены коллегии вправе в письменной форме сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.

5.4. Реорганизация и ликвидация Госкомитета осуществляются в соответствии с законодательством.