Раздел I. Основные положении Программы. Введение

Раздел I. Основные положении Программы. Введение

Молодежь - социально-демографическая группа, выделяемая на основании совокупности возрастных характеристик особенностей социального положения и социально-психологических свойств. Количество проживающих в городском округе город Уфа в возрасте от 0 до 30 лет составляет более 430500 человек, что составляет 41,7% населения.

Молодежная политика на протяжении ряда лет реализуется в городском округе город Уфа программными методами, что повышает эффективность работы в сферах и направлениях, наиболее важных для молодого поколения.

Основные направления молодежной политики определяются и формируются на основании систематически проводящихся социологических исследований и мониторингов.

За период реализации городской комплексной программы "Молодежь столицы Башкортостана" на 2006-2010 годы проведены: социологическое исследование по вопросам социального положения подростков в современном обществе, а также жестокого обращения с детьми; исследование по выявлению взаимосвязи типа семейного воспитания и уровня социального интеллекта родителей на степень дезадаптированности подростка; мониторинг социальной позиции и информационной осведомленности подросткового поколения о значимости здорового образа (по профилактике психоактивных веществ); мониторинг социальной позиции и информационной осведомленности подросткового поколения о значимости здорового образа (по профилактике ВИЧ - инфекции); комплексное изучение влияния семейных взаимоотношений на успеваемость детей школьного возраста; мониторинг диагностики уровня субъективного ощущения одиночества. Службой "телефон доверия" МУ ГЦПМСС "ИНДИГО" проведены 92 "горячих линии" по актуальным молодежным проблемам.

Основными направлениями молодежной политики, реализуемыми в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, являются:

- вовлечение молодежи в социальную практику;

- поддержка талантливой молодежи;

- оказание помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

- государственная поддержка молодых семей;

- развитие инфраструктуры молодежной политики.

Характеристика проблемы

В ходе реализации городской комплексной программы "Молодежь столицы Башкортостана" на 2006-2010 годы успешно реализован комплекс мероприятий, предусмотренный планом реализации программы.

В городском округе город Уфа эффективно функционирует система работы с детьми, подростками, молодежью по месту жительства. Данная работа проводится на базе 79 подростковых клубов и молодежных центров, обеспечивающих организацию общения и досуга, необходимые условия для развития и содействия в успешной социализации личности, где занимается на постоянной основе более 15000 человек.

В целях воспитания и социального становления молодых граждан, развития гражданской активности молодежи в городе уделяется внимание вопросам развития детского и молодежного добровольческого движения. На базе объединений подростковых клубов города созданы отделения молодежного добровольческого движения "ИНДИГО". В настоящее время численность волонтеров составляет более 750 человек. Основное направление деятельности волонтеров - разработка и реализация социальных проектов. Добровольцы "ИНДИГО" принимают активное участие в мероприятиях для воспитанников детских домов, проводят акции по пропаганде здорового образа жизни и решению актуальных проблем города. С целью совершенствования форм и методов, расширения масштабов волонтерской деятельности для активистов подростковых клубов города проводятся семинары по развитию добровольческого движения.

Активисты подростковых клубов и волонтеры движения "ИНДИГО" принимают активное участие в проведении молодежных акций по пропаганде здорового образа жизни, формированию отрицательного отношения к употреблению психоактивных веществ. В 2007-2010 г.г. проведено 40 акций, в которых приняли участие более 5000 человек.

В целях выявления, поощрения, обобщения и распространения положительного опыта работы с молодежью ежегодно проводятся творческие конкурсы по основным направлениям реализации молодежной политики. За период реализации программы проведено более 30 конкурсов, в которых приняли участие более 5500 человек.

В целях обучения подростков и молодежи современным практикам социальной работы, привлечения молодых людей к участию в политической жизни, формирования устойчивых тенденций для самоорганизации молодежи и развития молодежных инициатив ежегодно проводится городской молодежный лагерь-семинар для активистов подростковых клубов, детских и молодежных общественных организаций. Активное участие в разработке и реализации программы лагеря принимают члены Молодежной общественной палаты при Совете городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Для социальных педагогов, психологов образовательных учреждений, специалистов подростковых клубов, инспекторов отделов по делам несовершеннолетних районных управлений (отделов) внутренних дел проводятся, в том числе интенсив-семинары в рамках программы "Городская школа молодого лидера" для актива студентов ССУЗов, семинары по подготовке волонтеров службы "Телефон Доверия" из числа студентов психологических специальностей ВУЗов города Уфы.

Работа в сфере профилактики девиантных проявлений в подростково-молодежной среде осуществляется при межведомственном взаимодействии с Управлением внутренних дел по городу Уфа Республики Башкортостан, комиссиями по делам несовершеннолетних и защиты их прав, Управлениями социальной защиты населения, Управлением образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Республиканским учебным научно-методическим центром Министерства образования Республики Башкортостан, Управлением Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан, Республиканским наркологическим диспансером, Городским центром планирования семьи и репродукции человека, учреждениями дополнительного образования, подростковыми клубами, центрами занятости, Центром патриотического воспитания молодежи, образовательными учреждениями, отделами ЗАГС, библиотеками, средствами массовой информации, общественными и коммерческими организациями, Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Башкортостан, Уфимским городским Советом ветеранов войны и труда, военным комиссариатом Орджоникидзевского, Калининского, Октябрьского районов города Уфа.

Одной из эффективных форм профилактической работы является социально педагогический патронаж, который осуществляют специалисты по социальной работе с молодежью и социальные педагоги учреждений молодежной политики. В течение 4 лет социально-педагогическим патронажем охвачено 2752 подростка группы "социального риска".

В период школьных каникул для подростков, состоящих на профилактическом учете в ОДН УВД по городу Уфа и КДНиЗП проводятся профильные лагеря и сезонные сборы.

В целях совершенствования реализации молодежной политики программными методами в 2009 году специалистами МУ ГЦПМСС "ИНДИГО" разработана комплексная целевая программа "Ты не один" развития социально-медико-психологической поддержки семей с детьми и детей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, в том числе отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях, а также условно осужденных с целью консолидации усилий органов государственной власти, в том числе правоохранительных, и общественных институтов в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, повышения уровня общественной безопасности, обеспечения своевременной социально-медико-психологической помощью лиц, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, в том числе отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях, а также условно осужденных, состоящих на учете в ОДН, КДНиЗП, переживших насилие и кризисные ситуации.

Одним из важных направлений реализации молодежной политики является решение социальных проблем молодежи. В городском округе город Уфа молодым семьям предоставляются социальные выплаты на приобретение и строительство жилья, в том числе при рождении (усыновлении) ребенка.

Специалисты муниципального учреждения "Центр содействия занятости молодежи" ведут систематическую работу по оказанию подросткам и молодежи содействия в трудоустройстве. Организовано сотрудничество с учебными курсами и учебными комбинатами, где молодежь проходит обучение. Совместно с городским Фондом развития и поддержки малого предпринимательства производится обучение юридическим и правовым основам предпринимательской деятельности.

За 2007-2010 г.г. в Центр содействия занятости молодежи обратились около 31500 человек, из них трудоустроено более 17500 человек; проведено 73 ярмарки вакансий, которые посетили около 53000 человек.

Большая работа проводится в сфере патриотического воспитания молодежи. Ежегодно проводится городской конкурс среди военно-патриотических клубов города, оказывается организационно-методическое и финансовое содействие в развитии и совершенствовании их деятельности. Организована работа городского поискового отряда "Урал". Развивается движение военно-исторической реконструкции.

Реализация молодежной политики систематически освещается в средствах массовой информации. За период реализации Программы опубликованы статьи, заметки, материалы в газетах и журналах, специалисты органов и учреждений молодежной политики приняли участие в программах на телевидении и радио (свыше 600 публикаций и сюжетов).

Основными вопросами обеспечения качественной реализации молодежной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, которые не в полном объеме решаются на протяжении последних 10-15 лет, являются:

- недостаточная, устаревшая материально-техническая база учреждений молодежной политики, не позволяющая развивать деятельность интересных для молодежи, но затратных форм организации досуга (велосипедный, парашютный спорт, дельта и парапланеризм, паркур, альпинизм, авиамоделирование, картинг и т.д.);

- отсутствие современной аппаратуры и современных компьютерных психологических методик снижает эффективность деятельности психологических служб, в т.ч. службы "телефон доверия";

- отсутствие финансовых средств на прохождение специалистами учреждений молодежной политики платных курсов и семинаров, участие в конференциях межрегионального и российского уровней, что является препятствием в повышении квалификации специалистов;

- недостаточная поддержка детских и молодежных организаций, не позволяющая в полном объеме реализовать социально значимые инициативы, привлечь к участию в волонтерской деятельности более широкие слои молодежи города и, как следствие, низкая социальная и политическая активность значительной части молодого поколения.

Цель и задачи Программы

В связи с вышеизложенным, а также с истечением срока реализации городской комплексной программы "Молодежь столицы Башкортостана" на 2006-2010 годы, с учетом современной ситуации и основных молодежных тенденций разработана городская целевая программа "Молодежь столицы Башкортостана" на 2011-2015 годы, реализация программных мероприятий которой направлена на достижение основной цели - совершенствование экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи.

В ходе реализации Программы будут решены следующие задачи:

- развитие и совершенствование научно-методического, информационного и кадрового обеспечения реализации молодежной политики;

- укрепление и развитие материально-технической базы учреждений молодежной политики;

- развитие клубной системы работы по месту жительства с подростками и молодежью;

- содействие в вопросах трудоустройства, временной занятости и профессиональной ориентации подростков и молодежи;

- повышение социальной и политической активности молодежи, создание условий для социально значимой самореализации молодых людей;

- патриотическое воспитание молодежи, содействие в формировании активной гражданской позиции;

- совершенствование системы оказания социально-психологической помощи подросткам, молодежи, их семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- организация системы работы с трудящейся молодежью, создание условий для самореализации;

- содействие в реализации социально значимых, волонтерских программ детских и молодежных общественных организаций;

- совершенствование и расширение форм организации летнего отдыха подростков и молодежи;

- популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта в подростково-молодежной среде;

- повышение статуса молодой семьи в обществе;

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

Основные пути решения проблемы

Работа по реализации Программы будет проводиться при максимальном использовании возможностей имеющейся в городском округе город Уфа Республики Башкортостан инфраструктуры молодежной политики, ее постоянном расширении и совершенствовании, при широком межведомственном взаимодействии, с привлечением к реализации проектов и проведению мероприятий активистов детских и молодежных общественных организаций, по следующим основным направлениям:

- вовлечение молодежи в социальную практику;

- поддержка талантливой молодежи;

- оказание помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

- государственная поддержка молодых семей;

- развитие инфраструктуры молодежной политики.

С целью совершенствования форм, приемов и методов реализации молодежной политики будет широко изучаться, обобщаться и распространяться положительный опыт, имеющийся в данной сфере в других городах республики и Российской Федерации, опыт зарубежных стран.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализована в 2011-2015 г.г. Мониторинг эффективности будет проводиться ежеквартально.

Итоги реализации Программы за календарный год по важнейшим целевым индикаторам и показателям будут подводиться во второй декаде января года, следующего за отчетным.