Постановление Правительства Республики Башкортостан от 1 ноября 2010 г. N 413 "О реализации Программы повышения уровня жизни населения Республики Башкортостан на 2007-2010 годы"

В период действия Программы повышения уровня жизни населения Республики Башкортостан на 2007-2010 годы осуществлялась реализация мероприятий по повышению доходов малоимущих слоев населения, заработной платы работников государственных организаций, реформированию системы оплаты труда в отраслях бюджетной сферы, регулированию рынка труда, улучшению условий труда, формированию эффективной системы предоставления социальных услуг, обеспечению их доступности и качества.

С 2006 по 2009 год в 4,6 раза (с 259116 чел. до 56385 чел.) сократилась численность работников, имеющих заработную плату на уровне и ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

На реализацию мероприятий по содействию занятости населения выделено 7,9 млрд. руб. В результате в 2010 году по сравнению с 2007 годом численность безработных граждан уменьшилась на 9 тыс. чел (с 43,9 тыс. до 35 тыс.), число вакансий выросло в 2,4 раза.

Выполнялись программы по обеспечению жильем работников бюджетной сферы, малоимущих граждан, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.

Вместе с тем задачи повышения благосостояния населения республики в полной мере не решены.

Усилилась дифференциация населения по уровню получаемых доходов. Если в 2006 году соотношение доходов 10% населения с наибольшими и 10% - с наименьшими доходами составляло 15,8 раза, то в 2009 году-18,6 раза.

Несмотря на положительную динамику снижения в республике доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, в 2009 году 11,2% населения, или 455 тыс. чел., находились за чертой бедности.

О ется# низкой эффективность предоставления отдельных социальных выплат. Жизненный уровень малоимущей семьи пока не достиг величины прожиточного минимума.

Недостаточна обеспеченность детскими дошкольными учреждениями, не в полной мере реализуются обязательства государства по обеспечению жильем детей-сирот.

Существует дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда, между объемами и структурой подготовки кадров в учебных заведениях и профессионально-квалификационным спросом на рабочую силу. Остается низкой занятость женщин и молодежи. Медленно решаются вопросы создания новых рабочих мест. Высоким остается уровень общей безработицы, который на 1 августа 2010 года составил 8,8%, что больше, чем в среднем по России (7,1%) и Приволжскому федеральному округу (7,3%).

Серьезной проблемой является наличие просроченной задолженности по заработной плате. По состоянию на 1 сентября 2010 года задолженность по заработной плате составила 82,7 млн. руб., в том числе в сельском хозяйстве и лесозаготовках - 42,4 млн. руб., в обрабатывающих производствах - 36,9 млн. руб., строительстве - 3,1 млн. руб., производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 0,3 млн. руб.

Учитывая изложенное, Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Отметить, что Программа повышения уровня жизни населения Республики Башкортостан на 2007-2010 годы реализуется не в полном объеме. По состоянию на 1 июля 2010 года из 12 показателей оценки эффективности Программы только по 6 достигнута положительная динамика (уровень бедности; доля работников с заработной платой ниже прожиточного минимума трудоспособного населения; число работников, получивших травмы на производстве; доля работников, охваченных действием коллективных договоров; численность работников на аттестованных рабочих местах; удельный вес граждан, получивших помощь в учреждениях социального обслуживания, от общего числа обратившихся).

2. Республиканским органам исполнительной власти совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан к 2015 году принять меры по:

снижению уровня бедности не менее чем на 2 процентных пункта (с 11,2 до 9%);

снижению уровня общей безработицы (с 8 до 5,5%);

увеличению средней обеспеченности населения общей площадью жилых домов к 2015 году до 24,5 кв. м на 1 человека, а к 2020 году - до 27,5 кв. м на 1 человека.

3. Министерству экономического раз ия# Республики Башкортостан, Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан совместно с другими министерствами, госкомитетами и ведомствами Республики Башкортостан до 1 декабря 2010 года разработать план мероприятий по повышению заработной платы работников организаций Республики Башкортостан и представить его в Правительство Республики Башкортостан.

4. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций республики принять меры по повышению заработной платы работников.

5. Предложить сторонам Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений заключить соглашение о минимальной заработной плате в Республике Башкортостан, устанавливающее с 1 января 2011 года для работников минимальную зарплату в размере 5500 рублей.

6. Рекомендовать Федерации профсоюзов Республики Башкортостан активизировать взаимодействие с работодателями по снижению просроченной задолженности по заработной плате работников организаций.

7. Поддержать предложение государственного бюджетного научного учреждения Институт социально-политических и правовых исследований Академии наук Республики Башкортостан о создании при учреждении Центра изучения человеческого потенциала (далее - Центр). Министерству финансов Республики Башкортостан, Академии наук Республики Башкортостан в срок до 10 ноября 2010 года внести предложения по штатной структуре, финансированию и материально-техническому обеспечению Центра.

8. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в срок до 15 ноября 2010 года внести в Правительство Республики Башкортостан предложения о предоставлении помещений для Центра.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.

Исполняющий обязанности Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов