Приложение. Правила внутреннего трудового распорядка для муниципальных служащих администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан

Приложение
к постановлению главы администрации
городского округа город Салават
Республики Башкортостан
от 30 ноября 2009 г.
N 2772-п

Правила
внутреннего трудового распорядка для муниципальных служащих администрации
городского округа город Салават Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Правила внутреннего трудового распорядка для муниципальных служащих администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Правила внутреннего распорядка) регламентируются в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 16 июля 2007 года N 453-з "О муниципальной службе в Республике Башкортостан", Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с муниципальной службой, порядок приема граждан на муниципальную службу, увольнения муниципальных служащих администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - муниципальные служащие), основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим рабочего времени и времени отдыха, а также иные вопросы, связанные с муниципальной службой.

1.2. Правила внутреннего распорядка имеют целью способствовать рациональной организации служебной деятельности, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины.

1.3. Муниципальные служащие обязаны соблюдать требования настоящих Правил внутреннего распорядка.

2. Порядок поступления на муниципальную службу и увольнения
с муниципальной службы

2.1. На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующими квалификационными требованиями, установленными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом РБ "О муниципальной службе в Республике Башкортостан".

Предельный возраст пребывания на муниципальной службе - 65 лет.

2.2. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы необходимо иметь:

2.2.1. По высшим, главным и ведущим должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование.

2.2.2. По старшим, младшим должностям муниципальной службы - высшее или среднее профессиональное образование.

2.3. При поступлении на муниципальную службу в администрацию городского округа гражданин предоставляет:

- личное заявление;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

- паспорт;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

- документ об образовании;

- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- документы о постановке на военный учет для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Представленные гражданином персональные данные и иные сведения подлежат проверке.

В том случае, если служебная (трудовая деятельность) осуществляется впервые, трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются в секторе по работе с кадрами. Граждане, поступающие на должности муниципальной службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, представляют дополнительные документы, необходимые для оформления допуска к государственной тайне.

2.4. При поступлении гражданина на муниципальную службу в администрацию муниципальный служащий должен быть ознакомлен с настоящими Правилами внутреннего трудового распорядка, с Уставом администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, должностной инструкцией, с локальными нормативными актами администрации, регулирующими вопросы прохождения муниципальной службы и ее оплаты, а также с нормами охраны труда и противопожарной безопасности.

2.5. Назначение гражданина на должность муниципальной службы оформляется распоряжением главы администрации, которое объявляется гражданину под роспись. На основе распоряжения о назначении на должность муниципальной службы с гражданином заключается в письменной форме трудовой договор.

2.6. В распоряжении о назначении гражданина на должность муниципальной службы и в трудовом договоре может быть предусмотрено испытание муниципального служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности. Срок испытания устанавливается продолжительностью не более трех месяцев.

До истечения срока испытания с муниципальным служащим может быть расторгнут трудовой договор, о чем не позднее чем за 3 дня его уведомляют в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для признания этого муниципального служащего не выдержавшим испытание.

2.7. На всех муниципальных служащих администрации, находящихся на муниципальной службе свыше пяти дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством.

2.8. Трудовая книжка муниципального служащего хранится в секторе по работе с кадрами, с момента назначения на должность и выдается ему на руки в день увольнения (последний день работы).

2.9. Трудовой договор с муниципальным служащим может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным законодательством.

2.10. Муниципальный служащий имеет право расторгнуть трудовой договор и уволиться с муниципальной службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели. По истечении указанного срока муниципальный служащий вправе прекратить исполнение обязанностей, а сектор по работе с кадрами обязан выдать ему трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении, другие документы, связанные с муниципальной службой.

2.11. Прекращение трудового договора, освобождение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы оформляется распоряжением главы администрации. Комитета. Днем увольнения считается последний день работы.#

3. Основные права и обязанности служащих

3.1 Муниципальные служащие имеют право на:

- обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- ознакомление с должностными инструкциями и иными документами, определяющими их права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

- оплату труда и другие выплаты в соответствии с законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Республике Башкортостан", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и трудовым договором;

- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности муниципального образования;

- доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

- доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

- ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

- защиту сведений о муниципальном служащем;

- должностной рост на конкурсной основе;

- профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Республике Башкортостан" и другими федеральными и республиканскими законами;

- проведение по его заявлению служебной проверки;

- защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушения;

- медицинское страхование в соответствии с Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"; Законом "О муниципальной службе в Республике Башкортостан";

- государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

- государственное пенсионное обеспечение.

3.2. Муниципальный служащий обязан:

- обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституций Российской Федерации и Республики Башкортостан, реализацию законов, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- осуществлять полномочия в соответствии с должностной инструкцией;

- исполнять постановления, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий;

- в пределах своих должностных полномочий своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов и разрешать их в порядке, установленном нормативными актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

- соблюдать нормы служебной этики и установленный в администрации служебный распорядок, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих в подрыву авторитета муниципальной службы Республики Башкортостан;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

- соблюдать требования охраны труда;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

- немедленно извещать руководителя о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на работе, или об ухудшении состояния своего здоровья.

- соблюдать ограничения, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом "О муниципальной службе в Республике Башкортостан".

3.3. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения.

3.4. В случае исполнения муниципальным служащим неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

4. Основные права и обязанности администрации

4.1. Представитель нанимателя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, Уставом администрации и трудовым договором обязан создавать условия, необходимые для соблюдения муниципальным служащим служебной дисциплины.

4.2. Представитель нанимателя вправе:

- требовать от муниципального служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него трудовым договором, должностными обязанностями, а также настоящими Правилами трудового распорядка;

- в пределах заключенного с муниципальным служащим трудового договора и должностных обязанностей давать поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять муниципального служащего в служебные командировки;

- поощрять муниципального служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;

- привлекать муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;

- оценивать служебную деятельность муниципальных служащих, в том числе посредством аттестации, проводимой с учетом требований Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона РБ "О муниципальной службе в Республике Башкортостан" и иных нормативных правовых актов;

- контролировать соблюдение муниципальными служащими требований и ограничений, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом РБ "О муниципальной службе в Республике Башкортостан", должностной инструкции, настоящих Правил внутреннего распорядка и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с муниципальной службой;

- реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом РБ "О муниципальной службе в Республике Башкортостан", другими федеральными и республиканскими законами и иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.

4.3. Администрация обязуется:

- создавать условия для эффективного и безопасного труда;

- производить выплату денежного содержания в соответствии со штатным расписанием, выплачивать премии, материальную помощь в соответствии с Положением "О фонде оплаты труда, условиях материального стимулирования, установления надбавок, доплат к окладам муниципальных служащих и работников администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан";

- своевременно проводить аттестацию муниципального служащего не чаще 1 раза в год, не реже 1 раза в 3 года в установленном законодательством порядке.

- проводить инструктаж по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;

- обеспечивать муниципальному служащему гарантии, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан "О муниципальной службе в Республике Башкортостан";

- выдать удостоверение установленного образца, которое подлежит возврату в сектор по работе с кадрами администрации при прекращении трудовых отношений;

- соблюдать законодательство о труде, улучшать условия труда, обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать условия работы, отвечающие правилам по охране труда, технике безопасности, санитарным нормам.

5. Рабочее время и время отдыха

5.1. Для муниципальных служащих, за исключением служащих, относящихся к высшей и главной группам муниципальных должностей, устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов. Еженедельный непрерывный отдых предоставляется в субботу и воскресенье с двумя выходными днями.

5.2. Время начала и окончания службы устанавливается с 9 часов до 18 часов. Для муниципальных служащих продолжительность служебного дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.

5.3. Для работников администрации устанавливается время перерыва для отдыха и питания с 13 часов до 14 часов.

5.4. В исключительных случаях для срочного выполнения неотложных особо важных поручений отдельные муниципальные служащие могут быть привлечены к работе в выходные и праздничные дни в порядке, установленном действующим законодательством.

5.5. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дня выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

5.6. В соответствии со ст. 18 Закона РБ "О муниципальной службе в Республике Башкортостан" служащие имеют право на ежегодные оплачиваемые отпуска:

- для служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы - 35 календарных дней;

- для служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп 30 календарных дней.

- за выслугу лет служащему сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск.

- общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска для служащих не должна превышать 15 календарных дней.

- предоставление отпусков осуществляется на основании графика, утвержденного главой администрации и согласованного с профсоюзной организацией.

- ежегодный оплачиваемый отпуск оформляется вместе с дополнительным. Для муниципальных служащих продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета 1 календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 10 календарных дней.

- при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным отпуском за выслугу лет.

- нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

5.7. Ненормированный служебный день устанавливается для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Республике Башкортостан", Законом РБ "О муниципальной службе в Республике Башкортостан".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки. Слова "с Федеральным законом "О муниципальной службе в Республике Башкортостан" следует читать: "с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации"

5.8. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, ненормированный служебный день устанавливается по соответствующему перечню должностей, утвержденному главой администрации.

5.9. Очередность предоставления муниципальным служащим ежегодных оплачиваемых отпусков определяется графиком отпусков, составленным с учетом необходимости обеспечения нормальной деятельности администрации и благоприятных условий для отдыха муниципальных служащих.

5.10. График ежегодных отпусков утверждается главой администрации не позднее, чем за 2 недели до наступления календарного года. Утвержденный график отпусков доводится до соответствующих муниципальных служащих.

5.11. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания также в случаях, предусмотренных федеральными законами.

6. Поощрение муниципальных служащих за успехи в работе

6.1. За успешное и добросовестное исполнение служащим служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу и за другие достижения по службе применяются следующие виды поощрения и награждения:

- премирование;

- объявление благодарности;

- награждение Почетной грамотой;

- награждение Благодарственным письмом;

- выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

6.2. Поощрения заносятся в трудовую книжку служащего.

7. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины

7.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей на служащего могут быть наложены следующие виды взысканий:

- замечание;

- выговор;

- увольнение с муниципальной службы по основаниям и в порядке, предусмотренным трудовым законодательством, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом РБ "О муниципальной службе в Республике Башкортостан".

7.2. Служащий вправе требовать служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.

7.3. До применения дисциплинарных взысканий глава администрации требует от работника письменное объяснение.

7.4. Отказ работника дать письменное объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

7.5. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске. В этот же срок не засчитывается время, предоставляемое для учета мотивированного мнения выборного профсоюзного комитета при расторжении трудового договора в случае неоднократного неисполнения служащим без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

7.6. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

7.7. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

7.8. Распоряжение главы администрации о применении дисциплинарного взыскания объявляется служащему в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа служащего подписать указанное распоряжение, составляется соответствующий акт.

7.9. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.