Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 ноября 2010 г. N 448 "О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Продлить до 2012 года срок действия Республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" на 2003-2011 годы, одобренной постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 января 2003 года N 34 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 октября 2009 года N 401).

2. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан.

Исполняющий обязанности Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Изменения,
вносимые в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан
и Правительства Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 29 ноября 2010 г. N 448)

1. В постановлении Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 января 2003 года N 34 "О Республиканской целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" на 2003-2011 годы":

1) в постановлении:

в наименовании и тексте цифры "2011" заменить цифрами "2012";

2) в Республиканской целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" на 2003-2011 годы, одобренной указанным постановлением:

в наименовании и тексте цифры "2011" заменить цифрами "2012";

в разделе "Основные исполнители Программы" паспорта Программы слова "Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан", "Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан" заменить соответственно словами "Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан", "Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре".

2. В постановлении Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2007 года N 398 "О подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2007-2011 годы)" Республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" на 2003-2011 годы" (с последующими изменениями):

1) в постановлении:

в наименовании, пунктах 1 и 2 цифры "2011" заменить цифрами "2012";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Цифры "2011" также следует заменить в преамбуле указанного постановления

2) в подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2007-2011 годы)" Республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" на 2003-2011 годы, одобренной указанным постановлением:

а) в наименовании и тексте цифры "2011" заменить цифрами "2012";

б) в паспорте Подпрограммы:

в разделе "Основание для разработки Подпрограммы" цифры "2007" заменить цифрами "2008";

в разделе "Основные разработчики Подпрограммы" слова "Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан" заменить словами "Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан";

в разделе "Основные исполнители Подпрограммы" слова "Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан", "Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан" заменить соответственно словами "Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан", "Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре";

раздел "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 960,8 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 196,1 млн. рублей, из них по годам: 2008 год - 88,7 млн. рублей; 2009 год - 99,9 млн. рублей; 2010 год - 3,0 млн. рублей; 2011 год - 2,5 млн. рублей; 2012 год - 2,0 млн. рублей; за счет средств федерального бюджета - 637,4 млн. рублей, из них по годам: 2007 год - 460,9 млн. рублей; 2008 год - 4,1 млн. рублей; 2010 год - 8,7 млн. рублей; 2011 год - 22,4 млн. рублей; 2012 год - 141,3 млн. рублей; за счет средств местного бюджета - 127,3 млн. рублей

";

в) в разделе 1:

в абзаце шестом слова "Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан" заменить словами "Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан";

г) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 960,8 млн. рублей,

в том числе:

за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 196,1 млн. рублей,

из них по годам:

2008 год - 88,7 млн. рублей;

2009 год - 99,9 млн. рублей;

2010 год - 3,0 млн. рублей;

2011 год - 2,5 млн. рублей;

2012 год - 2,0 млн. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 637,4 млн. рублей,

из них по годам:

2007 год - 460,9 млн. рублей;

2008 год - 4,1 млн. рублей;

2010 год - 8,7 млн. рублей;

2011 год - 22,4 млн. рублей;

2012 год - 141,3 млн. рублей;

за счет средств местного бюджета - 127,3 млн. рублей.

Средства из бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов при реализации Подпрограммы направляются на финансирование работ по созданию и обновлению цифровой (картографической) основы государственного кадастра недвижимости, кадастровой оценке недвижимости, выполнению землеустроительных работ при разграничении государственной собственности на землю, в том числе установлению границ земельных участков, по созданию информационно-технической инфраструктуры автоматизированной системы управления недвижимостью, по преобразованию сведений с бумажных носителей в электронный вид, созданию архивов электронных образов документов, включая документы архивов организаций технического учета и технической инвентаризации, органов кадастрового учета, а также фондов землеустроительной документации.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и средств местных бюджетов.";

д) в абзаце девятом раздела 4 слова "Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан" заменить словами "Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан";

е) раздел 5 дополнить абзацами следующего содержания:

"Индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1.

Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении N 2.";

ж) раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Система мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок, годы	Источник финансирования	Объем финансирования, млн. рублей							Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
					всего	в том числе по годам
						2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости	Управление Росреестра по РБ (по согласованию); Минземимущество РБ	2007-2012	федеральный бюджет	223,8	223,8	-	-	-	-	-	создание опорно-межевой сети в 63 административно- территориальных единицах Республики Башкортостан; формирование единого координатного пространства на территории республики, в том числе сельских поселений; формирование цифровой картографической основы в целях создания государственного кадастра недвижимости
				бюджет РБ	111,01	-	12,91	95,7	1,5	1,3	1,0
2	Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости, проведение землеустроительных работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю, создание информационно-технической инфраструктуры автоматизированной системы управления недвижимостью	Управление Росреестра по РБ (по согласованию); Минземимущество РБ	2007-2012	федеральный бюджет	57,8	-	3,9	-	8,7	13,0	32,2	проведение массовой оценки объектов недвижимости, создание цифровых карт классов земель, актуализации кадастровой стоимости земельных участков, государственной регистрации прав собственности на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю
				бюджет РБ	83,69	-	75,79	4,2	1,5	1,2	1,0
				местный бюджет	127,3	20,2	27,0	-	15,8	3,6	60,7
3	Реализация переходных процессов по переносу информационных ресурсов из ранее созданных кадастров и реестров (архивов организаций технической инвентаризации-ОТИ) в базу данных государственного кадастра недвижимости	Минземимущество РБ, ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан	2007	федеральный бюджет	237,3	237,1	0,2	-	-	-	-	формирование базы данных объектов недвижимого имущества (по объектам 14 капитального строительства)
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-
4	Создание системы государственного кадастра недвижимости и обучение по основным направлениям деятельности	Управление Росреестра по РБ (по согласованию); Минземимущество РБ	2007-2012	федеральный бюджет	118,5	-	-	-	-	9,4	109,1	создание системы государственного кадастра недвижимости
				Всего, в том числе:	960,8	481,1	119,8	99,9	27,5	28,5	204
				федеральный бюджет	637,4	460,9	4,1	-	8,7	22,4	141,3
				бюджет РБ	196,1	-	88,7	99,9	3	2,5	2
				местный бюджет	127,3	20,2	27,0	-	15,8	3,6	60,7
												";

з) дополнить приложениями N 1 и 2 следующего содержания:

"Приложение N 1
к подпрограмме "Создание системы кадастра
недвижимости (2007-2012 годы)"
Республиканской целевой программы
"Создание автоматизированной системы
ведения государственного земельного
кадастра и государственного учета объектов
недвижимости" на 2003-2012 годы

Мероприятия, индикаторы и показатели эффективности реализации
подпрограммы "Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета
объектов недвижимости" на 2003-2012 годы

N п/п	Наименование показателя	Базовое значение	Единица измерения	Годы
				2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Стратегическая цель N 1: создание условий обеспечения государственных гарантий собственности и вещных прав на недвижимое имущество
Тактическая задача: создание единой системы государственного учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости
1	Создание единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан	0	проценты	50	100	100	100	100	100
2	Уровень информационного наполнения кадастра объектов недвижимости	0	проценты	38	62	97	98	99	100
3	Количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку	0	проценты	35	44	84	87	90	100
Стратегическая цель N 2: обеспечение системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения
Тактическая задача: создание условий для эффективной налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости
4	Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Республики Башкортостан по отношению к базовому значению, полученных от сбора земельного и имущественных налогов	4250,64 млн. рублей	проценты	36	69	93	95	97	97
Стратегическая цель N 3: оптимизация процесса оказания государственных услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти Республики Башкортостан
Тактическая задача: создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг на основе современных информационных технологий
5	Сокращение срока государственного кадастрового учета	30 дней	рабочие дни	-	20	20	20	20	20
6	Сокращение срока предоставления выписки из государственного кадастра объектов недвижимости	30 дней	рабочие дни	-	10	10	10	10	10
7	Количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра объектов недвижимости посредством портальных услуг	0	проценты	-	-	50	70	90	100

"Приложение N 2
к подпрограмме "Создание системы кадастра
недвижимости (2007-2012 годы)"
Республиканской целевой программы
"Создание автоматизированной системы
ведения государственного земельного
кадастра и государственного учета объектов
недвижимости" на 2003-2012 годы

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Создание системы кадастра
недвижимости (2007-2012 годы) Республиканской целевой программы "Создание
автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра
и государственного учета объектов недвижимости" на 2003-2012 годы

1. Государственный кадастр недвижимости создается на всей территории Республики Башкортостан поэтапно, начиная с 2007 года. Внедрение единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан считается завершенным в случае полного охвата всех входящих в его состав муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.

Процентное соотношение территорий Республики Башкортостан, на которых внедрена единая система государственного кадастрового учета объектов недвижимости, к общему количеству территорий Республики Башкортостан определяется по формуле:

К1 = n1 / nsum x 100%,

где:

К1 - процентное соотношение муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета, к общему количеству муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, в которых планируется ее внедрение;

n1 - количество муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета;

nsum - общее количество муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, в которых планируется внедрение единой системы государственного кадастрового учета, n=62.

К концу периода n1 должно быть равно 62.

Во время исполнения Подпрограммы указанная величина n1=62 была достигнута к концу 2008 года.

2. Создание государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе действующих систем государственного земельного кадастра и системы технического учета объектов капитального строительства. Для информационного наполнения государственного кадастра недвижимости необходимо провести инвентаризацию и введение в него сведений о более чем 1,44 млн. земельных участков и 2,33 млн. иных объектов недвижимости.

Процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению, определяется по формуле:

К2 = m1 / msum x 100%,

где:

К2 - процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению;

m1 - количество объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости;

msum - общее количество объектов недвижимости, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости, msum = 3,77 млн. объектов недвижимости.

К концу 2012 года msum должно быть равно 100 процентам.

3. Оценка объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, считается завершенной в случае внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке, определяется по формуле:

К3 = c1 / csum x 100%,

где:

К3 - процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке;

c1 - количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку;

csum - общее количество объектов недвижимости, подлежащих кадастровой оценке, csum = 3,77 млн. объектов недвижимости.

К концу 2012 года csum должно быть равно 100 процентам.

4. Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, предполагается обеспечить за счет более полного учета объектов недвижимости.

За точку отсчета принят 2006 год, в котором поступления составили 4250,64 млн. рублей, в том числе:

земельный налог - 472,69 млн. рублей;

налог на имущество организаций - 3684,06 млн. рублей;

налог на имущество физических лиц - 93,89 млрд. рублей.

Рост поступлений земельного и имущественного налогов по сравнению с базовым годом составил:

в 2007 году - 5797,23 млн. рублей, или 36% к 2006 году;

в 2008 году - 7192,45 млн. рублей, или 69% к 2006 году;

в 2009 году - 8197,05 млн. рублей, или 93% к 2006 году.

В каждом последующем году по сравнению с базовым планируется увеличение налоговых поступлений: в 2010 году - на 95%; 2011 году - на 97%; 2012 году - на 97%.

Таким образом, в течение 2007-2012 годов планируется собрать около 46,22 млрд. рублей за счет земельного и имущественных налогов.

5. В соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет объекта недвижимости на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, должен осуществляться в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления таких документов и в срок не более 20 рабочих дней при поступлении документов на бумажных носителях.

В настоящее время достигнуто сокращение срока проведения государственного кадастрового учета. Предельный срок государственного кадастрового учета составляет 20 календарных дней.

В соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" получение сведений из государственного кадастра недвижимости осуществляется в течение 10 рабочих дней.

6. Подпрограмма предусматривает создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в том числе развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет и Интернет-технологий.

Предполагается ежегодный рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг.

Показатель определяется автоматически по количеству зафиксированных обращений пользователей к порталу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

В результате реализации Подпрограммы также планируется рост количества обращений органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, а также справочных и аналитических сведений из государственного кадастра недвижимости.

7. Количество обращений органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления для получения сведений из государственного кадастра недвижимости определяется посредством фиксации заявки на предоставление сведений в книге заявок, которая ведется в электронном виде.

К концу 2012 года планируется 10-кратное увеличение обращений органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений.

Количество обращений планируется определять автоматически путем использования данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.".