Приложение N 9. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение"

Приложение N 9
к решению Совета
городского округа город Стерлитамак
Республики Башкортостан
от 28 декабря 2010 г.
N 2-5/46з

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение"

1. Общие положения

1.1. Место нахождения отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Стерлитамак РБ: г. Стерлитамак, ул. Худайбердина, д. 78, кабинет 42.

График работы: понедельник-пятница с 8:30 до 17:30, суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни.

График приема граждан: вторник, четверг с 09:00 до 12:00, с 14:00 до 17:00.

1.2. Телефоны для справок: приемная/факс 8 (3473)25-13-07, отдел 8 (3473)21-22-59.

1.3. Информация о месте нахождения, графике работы и телефонах для справок размещена на официальном сайте администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в сети Интернет www.sterlitamakadm.ru. Адрес электронной почты: struag@rambler.ru.

1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:

- непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Стерлитамак;

- в ответах на письменные обращения;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации;

- на информационных стендах отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Стерлитамак.

1.5. На информационных стендах отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Стерлитамак и Интернет-сайте администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;

- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- месторасположение, график (режим), номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;

- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Принятие документов, а также выдача решения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача или направление заявителю уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 45 дней.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года N 190-ФЗ;

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;

- Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ;

- Положение о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в городском округе город Стерлитамак, утвержденное решением Совета городского округа г. Стерлитамак от 26.05.2009 г. N 2-13/25з;

- Правила землепользования и застройки городского округа город Стерлитамак, утвержденные решением Совета городского округа город Стерлитамак РБ от 10.06.2008 г. N 2-2/73.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер решения Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан" от 10 июня 2008 г. следует читать как "N 2-2/7з"

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- план переводимого помещения с его техническим описанием (технический паспорт помещения, если переводимое помещение является жилым);

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки помещения;

- согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если проектом переустройства и перепланировки квартиры предусмотрено присоединение части общего имущества в многоквартирном доме.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- документы, предусмотренные п. 2.6. настоящего регламента, представлены не в полном объеме;

- документы предоставляются лицом, не являющимся собственником, либо уполномоченным им лицом;

- документы не соответствуют требованиям действующего законодательства либо оформлены ненадлежащим образом (нет даты, подписи).

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) непредставление определенных п. 2.6 настоящего регламента документов;

2) представление документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения условий перевода помещения:

- доступ к переводимому помещению возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или имеется техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;

- переводимое помещение не является частью жилого помещения;

- переводимое помещение не используется собственником в качестве места постоянного проживания;

- право собственности на переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц;

- переводимая квартира в нежилое помещение расположена на первом этаже здания;

4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2.9. Плата за оказание муниципальной услуги не взимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги - 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.

2.12. Требования к местам предоставления услуги:

Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела архитектуры и градостроительства согласно графику приема граждан, указанному в п. 1.1. настоящего административного регламента, в кабинете N 43 по адресу: г. Стерлитамак, ул. Худайбердина, д. 78. Помещение оборудуется вывеской, содержащей информацию о полном наименовании органа, осуществляющего муниципальную услугу.

Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:

- информационными стендами;

- стульями;

Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.

В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.

Должностные лица и муниципальные служащие, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, обязаны иметь таблички на рабочих мечтах с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами или стойками и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, на официальном сайте администрации городского округа город Стерлитамак размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных или иных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст административного регламента;

- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- место и режим приема заявителей;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;

- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу;

- короткое время ожидания услуги;

- точность исполнения муниципальной услуги;

- профессиональная подготовка сотрудников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления о переводе помещения с документами, указанными в п. 2.6 настоящего регламента, регистрация заявления и выдача расписки в приеме документов (пункт 3.1.1.);

- рассмотрение документов на соответствие действующему законодательству (пункт 3.1.2.);

- подготовка проекта постановления администрации городского округа город Стерлитамак (пункт 3.1.3.);

- согласование проекта постановления о переводе помещения муниципальными служащими администрации городского округа город Стерлитамак (пункт 3.1.4.);

- подготовка и выдача уведомления о переводе, отказе в переводе (пункт 3.1.5.).

3.1.1. Прием заявления о переводе помещения (приложение N 1 к Административному регламенту) с соответствующими документами, указанными в п. 2.6 настоящего регламента, регистрация заявления и выдача расписки осуществляется специалистом отдела архитектуры и градостроительства в течение 30 минут. Документы, предоставляемые в копиях, подаются специалисту отдела одновременно с оригиналами. Специалист отдела регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции отдела архитектуры и градостроительства. Заявителю выдается расписка в приеме документов с указанием их перечня и даты получения органом, осуществляющим муниципальную услугу.

3.1.2. Рассмотрение документов, установление соблюдения условий для перевода помещений в соответствии со ст. 22, 23, 40, 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, проверка соответствия проекта перепланировки и переустройства помещения действующему законодательству осуществляется специалистом отдела архитектуры и градостроительства в течение 5 рабочих дней.

Проверка оснований для принятия решения о переводе помещения осуществляется по факту поступления документов от заявителя. Специалист отдела архитектуры и градостроительства проверяет факты:

- правильности заполнения заявления, указания всех запрашиваемых сведений согласно форме заявления, указанном в приложении к регламенту;

- нотариального заверения правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на переводимое помещение, соответствие субъекта права и заявителя;

- наличия действующего технического паспорта помещения без пометок бюро технической инвентаризации о самовольной перепланировке или переустройстве;

- наличия поэтажного плана дома, надлежащим образом оформленного применимого для технического чтения;

- отсутствия зарегистрированных лиц в жилом переводимом помещении;

- отсутствия обременения правами каких-либо лиц переводимого помещения;

- согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме в случае подтверждения проектом на переустройство и перепланировку квартиры присоединения части общего имущества в многоквартирном жилом доме;

- согласия собственников помещений на передачу в пользование части земельного участка для устройства входной группы в нежилое помещение;

- соответствие разработанного проекта переустройства и перепланировки помещения требованиям действующего законодательства:

а) утверждение проекта заказчиком (ч. 15. ст. 48 Градостроительного кодекса РФ);

б) разработка мероприятий по соблюдению прав и интересов всех собственников помещений в многоквартирном доме;

в) доступ помещения для маломобильных групп населения;

г) наличие парковок, освещения, благоустройства прилегающей территории для обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания.

При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям ст. 22, 23, 40, 44, 46 Жилищного кодекса РФ и другим законодательным актам в области жилищного регулирования и градостроительной деятельности специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий к рассмотрению вопроса о разрешении перевода помещения по телефону или в письменной форме. Специалист отдела разъясняет содержание выявленных недостатков и предлагает мероприятия для их устранения.

3.1.3. После рассмотрения документов и устранения выявленных недостатков, при их наличии, специалист отдела архитектуры и градостроительства в течение 1 часа готовит проект постановления администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о разрешении (отказе) перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и лист согласования проекта постановления.

В проекте постановления администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о разрешении перевода указываются условия перевода, целевое назначение помещения.

3.1.4. Проект постановления о разрешении (отказе) перевода помещения направляется в администрацию городского округа город Стерлитамак на согласование с заместителем главы администрации, курирующим градостроительную деятельность, юридическим отделом, управляющим делами администрации городского округа город Стерлитамак. Решение о переводе помещения принимает глава администрации городского округа город Стерлитамак. Срок согласования проекта постановления о переводе помещения должен составлять не более 40 дней.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения в жилое (нежилое) должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, не позднее, чем через 45 дней со дня регистрации указанных документов.

3.1.5. Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия одного из решений выдает заявителю или направляет по адресу, указанному в заявлении, уведомление о переводе (отказе) в переводе помещения и постановление администрации городского округа о разрешении перевода помещения. Одновременно с этим информирует почтовой связью о принятии решения собственников смежных помещений.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведение работ по переустройству или перепланировке, уведомление подтверждает окончание перевода и является основанием использования его в качестве жилого (нежилого) помещения.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение работ по переустройству и перепланировке или иных работ, уведомление является основанием для проведения соответствующих работ в соответствии с проектом переустройства и перепланировки и иных работ.

3.2. Блок-схема исполнения муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства.

4.3. Специалисты отдела архитектуры и градостроительства, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность консультаций, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих и других лиц, предоставляющих муниципальные услуги

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой устно или письменно на имя начальника отдела архитектуры и градостроительства, курирующего работу отдела заместителя главы администрации городского округа город Стерлитамак, главы администрации городского округа.

При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ.

5.4 Обращение к начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Стерлитамак может быть направлено:

- в письменном виде по адресу: 453126, г. Стерлитамак, ул. Худайбердина, д. 78;

- на личном приеме в соответствии с графиком: вторник с 9-00 до 12-00, четверг с 9-00 до 12-00 и с 14-00 до 17-00 по адресу: 453126, г. Стерлитамак ул. Худайбердина, д. 78, каб. 41 (тел. 8 (3473) 25-13-07, 25-28-55).

5.5. Обращение к курирующему работу отдела архитектуры и градостроительства заместителю главы администрации городского округа город Стерлитамак может быть осуществлено:

- в письменном виде по адресу: 453125 г. Стерлитамак, пр. Октября, д. 32;

- на личном приеме в соответствии с графиком по предварительной записи по телефону: 8 (3473) 24-16-38.

5.6. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются: наименование органа, в который направляется обращение, или фамилию, имя, отчество должностного лица, фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, предмет обращения, личная подпись заявителя.

В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему давались многократные письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы и обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.

Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.

Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.