Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 8 февраля 2011 г. N 31
"Об утверждении республиканской целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы"
16 февраля, 15 июня, 29 декабря 2012 г.
В соответствии с федеральными законами "О противодействии терроризму" и "О противодействии экстремистской деятельности", в целях предупреждения проявлений терроризма и экстремизма на территории Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).
2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан до 1 апреля 2011 года разработать и принять аналогичные программы.
3. Контроль за реализацией настоящего постановления и мероприятий Программы возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.
Исполняющий обязанности Премьер-министра |
Р.З. Хамитов |
Республиканская целевая программа
"Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 8 февраля 2011 г. N 31)
16 февраля, 15 июня, 29 декабря 2012 г.
Паспорт Программы
Наименование Программы |
|
Республиканская целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011 - 2013 годы" |
Основание для разработки Программы |
|
Федеральный закон "О противодействии терроризму"; Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"; Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму"; распоряжение Президента Республики Башкортостан от 31 января 2011 года N РП-20 дсп# "Об утверждении Комплексного плана действий по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан на 2011 год" |
Государственный заказчик Программы |
|
Правительство Республики Башкортостан |
Основные разработчики Программы |
|
Правительство Республики Башкортостан; межведомственный Совет общественной безопасности Республики Башкортостан (по согласованию); антитеррористическая комиссия Республики Башкортостан (по согласованию); Оперативный штаб в Республике Башкортостан (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию); Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан (по согласованию); заинтересованные органы исполнительной власти Республики Башкортостан; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) |
Цель и задачи Программы |
|
Цель: реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Республики Башкортостан путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности, формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов республики
Задачи: активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве; обеспечение социально-политической стабильности в республике и формирование на основе всестороннего и гармоничного этнокультурного развития ценностей общероссийского гражданства у народов, проживающих в Башкортостане; повышение эффективности межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; совершенствование нормативной правовой базы Республики Башкортостан по вопросам профилактики терроризма и экстремизма; усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против терроризма и экстремизма, с участием органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, правоохранительных органов, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, ученых, конфессий; развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма; проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан; проведение мониторинга состояния межнациональных отношений, разработка технологий укрепления межнационального согласия в Республике Башкортостан |
Сроки и этапы реализации Программы |
|
Реализация Программы будет осуществлена в течение 2011 - 2013 годов в 3 этапа: I этап - 2011 год; II этап - 2012 год; III этап - 2013 год |
Источники и объем финансирования Программы |
|
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан с учетом их возможностей, местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы из бюджета Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы составляет 141,22 млн. рублей, из них: на капитальные вложения - 90,00 млн. рублей, на прочие расходы - 51,22 млн. рублей |
Важнейшие целевые показатели реализации Программы |
|
Достаточность мер борьбы органов государственной власти Республики Башкортостан с терроризмом и экстремизмом; степень распространенности общественного мнения о возможности осуществления актов терроризма и экстремизма на территории республики; степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на социально-политической, религиозной, этнической почве |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Исполнение Федеральных законов "О противодействии терроризму" и "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму", законов Республики Башкортостан "О профилактике правонарушений в Республике Башкортостан" и "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан", Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 октября 2009 года N 382, Республиканской целевой программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2010 года N 371, Комплексного плана профилактики терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности населения и территории Республики Башкортостан на 2009 - 2012 годы, утвержденного решением антитеррористической комиссии Республики Башкортостан от 1 апреля 2009 года N 3, и других федеральных и республиканских нормативных правовых актов способствовало повышению уровня безопасности и защищенности населения и территории Республики Башкортостан от угроз терроризма и экстремизма.
Принятие и реализация республиканской целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) актуальны в связи с тем, что проявления терроризма и экстремизма в Российской Федерации принимают новые формы.
По информации правоохранительных органов Республики Башкортостан на ее территории наблюдается определенная активизация деятельности сторонников международных террористических организаций "Хизб-ут-Тахрир Аль Ислами", "Аль-Каида", "Булгарский джамаат".
В 2008 - 2010 годах на территории республики по результатам оперативно-розыскных мероприятий были задержаны члены международных террористических организаций, изъяты огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, литература экстремистского содержания, инструкции по проведению терактов.
На состояние общественной безопасности в Республике Башкортостан определенное влияние оказывают многонациональный и поликонфессиональный состав ее населения, значительный уровень миграции граждан из стран СНГ и субъектов Российской Федерации, где имеют место террористические и экстремистские проявления.
Предпринимаемые сегодня меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом требуют консолидации усилий органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, правоохранительных органов, общественных объединений и всего населения. Успешное решение вопросов профилактики терроризма и экстремизма возможно только с использованием комплексного подхода, соответствующих финансовых и материально-технических средств.
2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков, этапов и индикаторов оценки результатов ее реализации
Основной целью Программы является реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Республики Башкортостан путем:
совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности;
формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов республики.
Основными задачами Программы являются следующие:
активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;
обеспечение социально-политической стабильности в республике и формирование на основе всестороннего и гармоничного этнокультурного развития ценностей общероссийского гражданства у народов, проживающих в Башкортостане;
повышение эффективности межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
совершенствование нормативной правовой базы Республики Башкортостан по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;
усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против терроризма и экстремизма, с участием органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, правоохранительных органов, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, ученых, конфессий;
развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма;
проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;
проведение мониторинга состояния межнациональных отношений, разработка технологий укрепления межнационального согласия в Республике Башкортостан.
Выполнение мероприятий Программы позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления Республики Башкортостан, правоохранительными органами, в части повышения уровня антитеррористической устойчивости республики, укрепления общественной безопасности.
В реализации Программы должны быть задействованы, кроме органов государственной власти Республики Башкортостан, учреждения культуры и искусства, средства массовой информации, политические, религиозные и иные объединения.
Реализация мероприятий Программы будет оцениваться по нескольким индикаторам, планируемые значения которых сформированы по результатам соответствующих социологических исследований и представлены в таблице.
Индикаторы оценки результатов реализации Программы
(проценты) | |||||||
N п/п |
Название индикатора |
Планируемое значение индикатора |
|||||
Население |
Правоохранительные органы |
||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||
1 |
Достаточность мер борьбы правоохранительных органов с терроризмом и экстремизмом |
47 |
50 |
53 |
74 |
74 |
77 |
2 |
Готовность населения к участию в акциях протеста - публичных мероприятиях |
5,5 |
4,5 |
3,5 |
3,4 |
3,1 |
2,5 |
3 |
Степень распространенности общественного мнения о возможности осуществления актов терроризма и экстремизма на территории Республики Башкортостан |
81 |
75 |
67 |
74 |
71 |
67 |
4 |
Степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на социально- политической почве |
8 |
7 |
5 |
7 |
6 |
4 |
5 |
Степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на религиозной почве |
12 |
10 |
7 |
20 |
18 |
15 |
6 |
Степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на этнической почве |
8 |
6 |
4 |
9 |
8 |
7 |
Программа имеет среднесрочный характер и будет реализовываться в 2011 - 2013 годах в 3 этапа:
I этап - 2011 год;
II этап - 2012 год;
III этап - 2013 год.
3. Основные направления реализации Программы
Борьба с терроризмом и экстремизмом требует комплексного подхода, использования мер экономического, политического, социального и специального характера.
Реализацию Программы предполагается осуществлять в следующих направлениях:
повышение эффективности режимных мер, прежде всего, в сфере контроля миграционных потоков;
интеграция сил в борьбе с терроризмом и экстремизмом, профилактике преступности;
координация действий правоохранительных органов и спецслужб в антитеррористической борьбе с определением координационного центра;
создание единой информационной системы для использования участниками борьбы с терроризмом и экстремизмом;
объединение в борьбе с терроризмом и экстремизмом усилий средств массовой информации, общественно-политических сил.
Реализация Программы основана на следующих принципах:
комплексный характер борьбы с терроризмом на основе объединения усилий органов государственной власти Республики Башкортостан и местных органов власти Республики Башкортостан, общественных и политических организаций, средств массовой информации и населения;
своевременность и адекватность применения контрмер по отражению террористических угроз;
формирование и распространение идеологии, основанной на толерантности в сфере межнациональных отношений;
адекватная реакция органов государственной власти Республики Башкортостан на проявления терроризма и экстремизма;
привлечение общественности к борьбе с распространением терроризма и экстремизма.
Антитеррористическая и противоэкстремистская деятельность, заявленная в рамках Программы, основывается на следующих принципах:
гуманизм;
социальная справедливость;
толерантность;
объективность;
понимание, поддержка и доверие населения.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Ориентировочный объем средств, необходимый для реализации Программы, составляет 141,22 млн. рублей из средств бюджета Республики Башкортостан, в том числе в 2011 году - 126,5 млн. рублей, в 2012 году - 8,66 млн. рублей, в 2013 году - 6,06 млн. рублей.
В 2011 году реализация Программы осуществляется в пределах финансирования Республиканской целевой программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2010 года N 371, республиканской адресной инвестиционной программы на 2011 год, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2010 года N 1516-р, государственных научно-технических программ Республики Башкортостан, перечень которых утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 ноября 2010 года N 424, и смет расходов получателей бюджетных средств, предусмотренных на выполнение полномочий.
В последующие годы объемы средств, направляемых на реализацию Программы с учетом возможностей бюджета, будут уточняться при разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму" (с последующими изменениями) координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан по профилактике терроризма осуществляет антитеррористическая комиссия Республики Башкортостан. В рамках реализации Программы на внештатной основе могут создаваться рабочие группы по взаимодействию с антитеррористической комиссией Республики Башкортостан.
Органы исполнительной власти Республики Башкортостан, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления Республики Башкортостан, ответственные за выполнение мероприятий Программы, ежегодно в срок до 15 февраля в установленном порядке представляют соответствующую информацию в Правительство Республики Башкортостан.
Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан, антитеррористической комиссии Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан.
Контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы осуществляют заместители Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей. Информация о выполнении Программы представляется Президенту Республики Башкортостан ежегодно до 25 марта.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Социально-экономическая эффективность реализации Программы будет оцениваться на основании снижения уровня реальности угрозы террористических актов, подтвержденного данными ежегодных социологических исследований.
Реализация Программы позволит обеспечить:
максимальное предотвращение террористических актов на территории Республики Башкортостан;
повышение эффективности государственной системы профилактики терроризма и экстремизма, привлечение в деятельность по предупреждению терроризма и экстремизма организаций всех форм собственности, а также общественных объединений и населения;
обеспечение нормативного правового регулирования в сфере профилактики терроризма и экстремизма;
улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан, местных органов власти Республики Башкортостан и общественных объединений по вопросам повышения уровня общественной безопасности на территории Республики Башкортостан;
повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 г. N 484 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Перечень мероприятий Программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2011 |
2012 |
2013 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Информационно-пропагандистское направление профилактики терроризма и экстремизма | |||||||
1.1 |
Использование ресурсов региональной подсистемы ОКСИОН в информационно- пропагандистском противодействии терроризму и экстремизму |
ГУ МЧС России по РБ (по согласованию); ЭС ВИП РБ (по согласованию); ЭС ОКПКМ РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
1.2 |
Создание, экспертиза, тиражирование полиграфической продукции и прокат видеопродукции: по профилактике проявлений экстремизма и терроризма; по пропаганде толерантности в межнациональных и межконфессиональных отношениях |
МВД по РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию); ЭС ВИП РБ (по согласованию); ЭС ОКПКМ РБ (по согласованию); Совет по государственно- межконфессиональным отношениям при Президенте РБ; Минкомсвязь РБ; Агентство печати РБ; ГУП ТРК "Башкортостан" РБ; ГУП ИД РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
1.3 |
Разработка и размещение цифрового контента на порталах органов государственной власти Республики Башкортостан в целях пропаганды веротерпимости, развития у молодежи стремления к мирному разрешению конфликтных ситуаций в межэтнических и социально-политических отношениях, конструктивного обсуждения актуальных проблем и предупреждения экстремистских проявлений в молодежной среде |
Минкомсвязь РБ; Агентство по информационным технологиям РБ; Минобразования РБ; ММПС РБ; Совет по государственно-межконфессиональным отношениям при Президенте РБ |
2011-2012 |
500 |
|
500 |
|
2013 |
500 |
|
|
500 |
|||
1.4 |
Проведение с участием представителей различных конфессий и общественных объединений молодежных форумов, посвященных вопросам профилактики терроризма и экстремизма |
ММПС РБ; Минобразования РБ; МВД по РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
200 |
|
100 |
100 |
1.5 |
Проведение конкурсов на лучшую журналистскую работу по антитеррористической проблематике |
Минкомсвязь РБ; Агентство печати РБ; ГУП ТРК "Башкортостан" РБ |
2011-2012 |
50 |
|
50 |
|
2013 |
50 |
|
|
50 |
|||
1.6 |
Организация конкурсов и олимпиад среди учащихся образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования на лучшую научную работу по проблемам противодействия терроризму и экстремизму |
Минобразования РБ; образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
1.7 |
Разработка и реализация молодежными общественными организациями программ по профилактике экстремизма в молодежной среде |
ММПС РБ; молодежные общественные объединения РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
50 |
|
25 |
25 |
1.8 |
Проведение акции "Эстафета дружбы" по пропаганде толерантности в молодежной среде |
ММПС РБ; Минобразования РБ; молодежные общественные объединения РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
100 |
|
50 |
50 |
1.9 |
Проведение республиканского конкурса программ по профилактике экстремизма в молодежной среде |
ММПС РБ; Минобразования РБ |
2011 - 2013 |
160 |
|
80 |
80 |
1.10 |
Разработка, издание и распространение в местах массового пребывания людей информационных материалов (памяток, листовок, буклетов) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму |
ГУП ИД РБ; МВД по РБ (по согласованию); ГУ МЧС России по РБ (по согласованию); Минкомсвязь РБ; Агентство печати РБ; администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
1.11 |
Разработка методических материалов для проведения в образовательных учреждениях циклов лекций и бесед по профилактике экстремизма и терроризма, преступлений против личности, общества и государства |
Минобразования РБ; Прокуратура РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
100 |
|
50 |
50 |
1.12 |
Проведение в образовательных учреждениях мероприятий с использованием активных форм участия учащихся по формированию у них потребности жить в условиях межэтнического и межрелигиозного согласия |
Минобразования РБ; администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
1.13 |
Проведение круглого стола по проблемам укрепления нравственного здоровья в обществе с участием представителей конфессий, национальных объединений, руководителей образовательных учреждений, ученых |
Минкультуры РБ; ГУ Дом дружбы народов РБ; Минобразования РБ; ММПС РБ; АН РБ; Совет по государственно- межконфессиональным отношениям при Президенте РБ |
2011 - 2013 |
100 |
|
50 |
50 |
1.14 |
Организация цикла телевизионных передач о правилах поведения в экстремальных ситуациях |
ГУП ТРК "Башкортостан" РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
1.15 |
Освещение в республиканских средствах массовой информации темы борьбы с терроризмом и экстремизмом, а также размещение материалов, способствующих активному вовлечению населения в противодействие терроризму и экстремизму |
Минкомсвязь РБ; Агентство печати РБ; УФСБ России по РБ (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию); СУ СК РФ по РБ (по согласованию); ГУП ТРК "Башкортостан" РБ; ГУП ИД РБ |
2011-2012 |
50 |
|
50 |
|
2013 |
50 |
|
|
50 |
|||
1.16 |
Осуществление на телеканале "БСТ" телевизионного проекта, направленного на развитие в обществе толерантности в межнациональных и межконфессиональных отношениях |
Совет по государственно- межконфессиональным отношениям при Президенте РБ; Минкомсвязь РБ; Агентство печати РБ; ГУП ТРК "Башкортостан" РБ; Минкультуры РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2. Нормативно-правовое и организационное обеспечение профилактики терроризма и экстремизма | |||||||
2.1 |
Разработка проекта закона Республики Башкортостан о порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры |
Государственное Собрание - Курултай РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.2 |
Разработка проектов модельных муниципальных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма |
Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Башкортостан" (по согласованию); Прокуратура РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию); ГУ МЧС России по РБ (по согласованию) |
2012 |
|
|
|
|
2.3 |
Комплекс мероприятий по выявлению и пресечение деятельности каналов финансирования преступных формирований экстремистской направленности, общественных объединений, структур и религиозных центров, декларирующих идеи экстремизма, религиозного фанатизма, ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости |
МВД по РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию); УФНС России по РБ (по согласованию); УФСКН России по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.4 |
Комплекс мероприятий: по недопущению незаконного поступления на территорию республики и оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (в том числе в рамках операции "Арсенал"); по привлечению к уголовной ответственности лидеров организованных преступных формирований, организованных групп и преступных сообществ, находящихся на оперативном учете, недопущению совершения ими преступлений, способных дестабилизировать обстановку в республике |
УФСБ России по РБ (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию); заинтересованные органы исполнительной власти РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.5. |
Обеспечение контроля за состоянием общественного порядка на улицах и в общественных местах, принятие мер по недопущению совершения экстремистских проявлений и террористических актов при проведении массовых мероприятий (приобретение досмотровых металлодетекторов) |
Минземимущество РБ; МВД по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
1608 |
- |
804 |
804 |
2.6 |
Организация межведомственного обмена информацией для пресечения деятельности террористических организаций и противодействия экстремизму |
УФСБ России по РБ (по согласованию); Центр по противодействию экстремизму МВД по РБ (по согласованию); Уфимское ЛУВДТ УТ МВД РФ по ПФО (по согласованию); УФНС России по РБ (по согласованию); УФСКН России по РБ (по согласованию); Башкортостанская таможня (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.7 |
Осуществление обмена информацией с субъектами Российской Федерации, граничащими с Республикой Башкортостан, о проявлениях религиозно-политического экстремизма и эффективных методах борьбы с ним |
Совет по государственно- межконфессиональным отношениям при Президенте РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.8 |
Представление в органы Прокуратуры РБ материалов для вынесения предостережений руководителям общественных и религиозных объединений, а также другим лицам о недопустимости осуществления экстремистской деятельности |
МВД по РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию); органы исполнительной власти РБ; администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию) |
|
|
|
|
|
2.9 |
Создание муниципальных комиссий по вопросам государственно- конфессиональных отношений |
Совет по государственно- межконфессиональным отношениям при Президенте РБ; администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.10 |
Создание на базе государственных и муниципальных библиотек информационно-правовых центров для населения |
Минкультуры РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.11 |
Создание с участием представителей общественных объединений рабочей группы по вопросам профилактики экстремизма в молодежной среде |
УФСБ России по РБ (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию); ММПС РБ; Минобразования РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.12 |
Осуществление профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Межведомственные советы по работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, муниципальных районов и городских округов РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.13 |
Осуществление мониторинга в региональном сегменте сети Интернет в целях выявления и направления на исследование материалов для пресечения функционирования и закрытия в установленном порядке Интернет-сайтов экстремистского содержания (приобретение специальной, оперативной и компьютерной техники) |
Минземимущество РБ; МВД по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
4968 |
- |
2484 |
2484 |
2.14 |
Внесение в программы проведения Месячника безопасности детей и Месячника гражданской защиты в республике подпрограмм профилактики терроризма и экстремизма |
МВД по РБ (по согласованию); ГУ МЧС России по РБ (по согласованию); Минобразования РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.15 |
Обеспечение своевременного реагирования на преступления, связанные с экстремистскими проявлениями, ложными сообщениями о террористических актах, а также внедрение современных технических средств и программного обеспечения в целях повышения эффективности профилактических мер, документирования и формирования необходимой доказательной базы (приобретение автотранспорта, технических средств, программного обеспечения) |
Минземимущество РБ; МВД по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
4784 |
- |
3072 |
1712 |
2.16 |
Развитие комплексной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город" |
Администрации муниципальных районов и городских округов РБ; МВД по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.17 |
Реализация комплекса инженерно-технических мероприятий по повышению антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры |
Гостранс РБ; ГУП "Башавтотранс" РБ; Уфимское ЛУВДТ УТ МВД России по ПФО (по согласованию); Куйбышевская региональная дирекция железнодорожных вокзалов по Башкирскому региону (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию); ГУ МЧС России по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
1240 |
|
1240 |
|
1) |
Оборудование объектов транспортной инфраструктуры современной системой видеонаблюдения и распознавания образов |
Уфимское ЛУВДТ УТ МВД России по ПФО (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2) |
Оборудование железнодорожного вокзала станции Уфа пунктом региональной подсистемы ОКСИОН |
ГУ МЧС России по РБ (по согласованию); Куйбышевская региональная дирекция железнодорожных вокзалов по Башкирскому региону (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
3) |
Установка на подъездах к железнодорожному вокзалу станции Уфа аппаратно-программного комплекса "Поток" |
МВД по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
4) |
Оборудование на железнодорожном вокзале станции Уфа досмотровых комнат с интроскопом, стационарным арочным металлодетектором, обнаружителем паров взрывчатых веществ, устройством локализации взрыва и системой "Папилон" (с установленным программным обеспечением "Живой сканер", "Фильтр") |
Куйбышевская региональная дирекция железнодорожных вокзалов по Башкирскому региону (по согласованию), Уфимское ЛУВДТ УТ МВД России по ПФО (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
5) |
Оборудование интроскопом камеры хранения на железнодорожном вокзале станции Уфа |
Куйбышевская региональная дирекция железнодорожных вокзалов по Башкирскому региону (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
6) |
Оборудование железнодорожного вокзала станции Уфа стационарными арочными металлодетекторами |
Куйбышевская региональная дирекция железнодорожных вокзалов по Башкирскому региону (по согласованию); Уфимское ЛУВДТ УТ МВД России по ПФО (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
7) |
Оснащение подразделения транспортной милиции мобильными терминалами программно-технического комплекса "Терминал-ТМ" |
Уфимское ЛУВДТ УТ МВД России по ПФО (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
8) |
Оснащение подразделения транспортной милиции ручными металлодетекторами |
Уфимское ЛУВДТ УТ МВД России по ПФО (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
9) |
Оборудование причала "Монумент Дружбы" мобильным (переносным) арочным металлодетектором на время навигации |
Уфимское ЛУВДТ УТ МВД России по ПФО (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
10) |
Оборудование Южного и Северного автовокзалов города Уфы стационарными арочными металлодетекторами, оснащение комнаты досмотра оборудованием на предмет обнаружения взрывчатых веществ и других запрещенных предметов |
Гостранс РБ; ГУП "Башавтотранс" РБ |
2011 - 2013 |
400 |
|
400 |
|
11) |
Установка камер и регистров видеонаблюдения на Южном и Северном автовокзалах города Уфы |
Гостранс РБ; ГУП "Башавтотранс" РБ |
2011 - 2013 |
765 |
|
765 |
|
12) |
Приобретение 21 ручного металлодетектора для автовокзалов Республики Башкортостан |
Гостранс РБ; ГУП "Башавтотранс" РБ |
2011 - 2013 |
75 |
|
75 |
|
2.18 |
Внедрение современных технических средств и программного обеспечения для эффективного проведения оперативно-розыскных и следственных мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму |
УФСБ России по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.19 |
Внедрение специальных технических средств (в том числе интерактивного стрелкового тренажера "ИСТ-Витязь") для эффективного проведения оперативно-розыскных мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму |
МВД по РБ (по согласованию) |
|
|
|
|
|
2.20 |
Завершение процесса оборудования автоматизированных рабочих мест для обеспечения эффективной деятельности подразделений по противодействию терроризму и экстремизму |
УФСБ России по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.21 |
Создание единой электронной базы данных лиц, осужденных за совершение преступлений экстремистского характера |
Управление Судебного департамента в РБ (по согласованию); ГУ ФСИН России по РБ (по согласованию); СУ СК РФ по РБ (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию); УФНС России по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.22 |
Мониторинг состояния государственно- конфессиональных отношений в Республике Башкортостан, прогнозирование и предупреждение конфликтных ситуаций |
Совет по государственно- межконфессиональным отношениям при Президенте РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.23 |
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия |
Минкультуры РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.24 |
Проведение встречи с руководителями религиозных центров по вопросам профилактики экстремизма и терроризма во время проведения религиозных праздников и обрядов |
Совет по государственно- межконфессиональным отношениям при Президенте РБ |
|
|
|
|
|
2.25 |
Разработка и осуществление религиозными учреждениями, действующими на территории республики, мер по профилактике терроризма и экстремизма среди верующей молодежи |
Совет по государственно- межконфессиональным отношениям при Президенте РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.26 |
Инициирование в религиозных объединениях республики систематических обращений во время религиозных праздников и обрядов к верующим в целях формирования у них веротерпимости и оценки терроризма и экстремизма как неприемлемых способов решения конфликтных ситуаций |
Совет по государственно- межконфессиональным отношениям при Президенте РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.27 |
Привлечение представителей традиционных конфессий к работе с осужденными за совершение преступлений террористического и экстремистского характера, содержащимися в исправительных учреждениях Республики Башкортостан |
Совет по государственно- межконфессиональным отношениям при Президенте РБ; ГУ ФСИН по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.28 |
Проведение обучающих семинаров, деловых и ролевых игр по темам "Профилактика терроризма и экстремизма" и "Религиозная ситуация в Республике Башкортостан и тенденции ее развития" для муниципальных служащих органов местного самоуправления Республики Башкортостан |
Совет по государственно- межконфессиональным отношениям при Президенте РБ; ГОУ ВПО БАГСУ (по согласованию); администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.29 |
Проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом |
Минобразования РБ; администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
2.30 |
Анализ материалов печатных и электронных СМИ на предмет выявления в них признаков разжигания межнациональной и межрелигиозной розни |
Управление Роскомнадзора по РБ (по согласованию); Управление Минюста РФ по РБ (по согласованию); Минкомсвязь РБ; УФСБ России по РБ (по согласованию); Совет по государственно- межконфессиональным отношениям при Президенте РБ; МВД по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
3. Научно-исследовательское и учебно-методическое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма<*> | |||||||
3.1 |
Проведение научных исследований по проблемам противодействия терроризму и экстремизму |
АН РБ; образовательные учреждения высшего профессионального образования; МВД по РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
3.2 |
Проведение исследования "Социальные технологии укрепления межнационального согласия в Республике Башкортостан" |
ГНУ РБ Институт гуманитарных исследований АН РБ |
2011 |
|
|
|
|
3.3 |
Проведение социологического исследования по проблемам трудовой миграции в Республике Башкортостан |
АН РБ; ГБНУ Институт социально-политических и правовых исследований АН РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
3.4 |
Мониторинг общественного мнения по проблемам профилактики терроризма и экстремизма |
АН РБ; ГБНУ Институт социально-политических и правовых исследований АН РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
3.5 |
Проведение контент-анализа федеральной и региональной прессы, материалов электронных СМИ по вопросам трудовой миграции, проблемам экстремизма и терроризма в Республике Башкортостан |
АН РБ; ГБНУ РБ Институт социально-политических и правовых исследований АН РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
3.6 |
Проведение научно-практических конференций, учебно- методических сборов, семинаров-совещаний по проблемам профилактики терроризма и экстремизма, формирования цивилизованных межнациональных и межконфессиональных отношений |
МВД по РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию); ГБНУ Институт социально-политических и правовых исследований АН РБ (по согласованию); АН РБ; Минкультуры РБ; Минобразования РБ; Совет по государственно- межконфессиональным отношениям при Президенте РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
3.7 |
Проведение республиканских семинаров на тему "Инновационные формы работы с молодежью по профилактике терроризма и экстремизма" |
ММПС РБ; Минобразования РБ; МВД по РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию); Минкомсвязь РБ |
2011 - 2013 |
200 |
|
100 |
100 |
3.8 |
Создание в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования специализированных классов (аудиторий) по профилактике терроризма и экстремизма |
Минобразования РБ; МВД по РБ (по согласованию); ГУ МЧС России по РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
10 |
|
5 |
5 |
3.9 |
Создание и обновление специализированного банка данных отечественных и зарубежных научных разработок в области профилактики терроризма и экстремизма |
АН РБ; ГАУ РНТИК "Баштехинформ" |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
3.10 |
Разработка и издание учебно-методических материалов по темам: "Противодействие терроризму и экстремизму", "Профилактика экстремизма и терроризма среди различных групп населения", "Расследование террористической деятельности и преступлений экстремистской направленности", "Проблемы профилактики и противодействия терроризму и экстремизму" |
УЮИ МВД РФ (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию); ГУ МЧС России по РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию); Минкомсвязь РБ (по согласованию) |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
3.11 |
Разработка порядка поощрения авторов лучших научно- исследовательских и творческих разработок, социально значимых проектов в сферах общественной безопасности, противодействия терроризму и экстремизму |
АН РБ; Минобразования РБ |
2011 - 2013 |
|
|
|
|
Итого |
141220 |
126500<**> |
8660 |
6060 |
--------------------------------
<*> Финансирование реализации мероприятий, заявленных в данном разделе Программы, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию государственных научно-технических программ Республики Башкортостан на 2011 - 2012 годы, перечень которых утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 ноября 2010 года N 424.
<**> Расходы на выполнение мероприятий Программы в 2011 году осуществляются в пределах финансирования Республиканской целевой программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2011 год, включающей подпрограмму "Безопасные улицы Башкортостана", республиканской адресной инвестиционной программы на 2011 год и смет расходов получателей бюджетных средств, предусмотренных на выполнение полномочий.
Список использованных сокращений:
АН РБ |
|
- Академия наук Республики Башкортостан |
АТК РБ |
|
- антитеррористическая комиссия Республики Башкортостан |
ГАУ РНТИК "Баштехинформ" |
|
- государственное автономное учреждение Республиканский научно-технологический и информационный комплекс "Баштехинформ" |
Гостранс РБ |
|
- Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству |
ГОУ ВПО БАГСУ |
|
- государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан |
ГУ МЧС России по РБ |
|
- Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан |
ГУП "Башавтотранс" РБ |
|
- государственное унитарное предприятие "Башавтотранс" Республики Башкортостан |
ГУП ИД РБ |
|
- государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан Издательский дом "Республика Башкортостан" |
ГУП ТРК "Башкортостан" РБ |
|
- государственное унитарное предприятие Телерадиовещательная компания "Башкортостан" Республики Башкортостан |
ГУ ФСИН России по РБ |
|
- Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан |
МВД по РБ |
|
- Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан |
Минземимущество РБ |
|
- Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан |
Минкомсвязь РБ |
|
- Министерство связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан |
Минкультуры РБ |
|
- Министерство культуры Республики Башкортостан |
Минобразования РБ |
|
- Министерство образования Республики Башкортостан |
Минтруд РБ |
|
- Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан |
ММПС РБ |
|
- Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан |
ОКСИОН |
|
- Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей |
СУ СК РФ по РБ |
|
- Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан |
Управление Минюста РФ по РБ |
|
- Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан |
Управление Роскомнадзора по РБ |
|
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан |
Управление Судебного департамента РБ |
|
- Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Башкортостан |
Уфимское ЛУВДТ УТ МВД России по ПФО |
|
- Уфимское линейное управление внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу |
УФМС России по РБ |
|
- Управление Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан |
УФНС России по РБ |
|
- Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Башкортостан |
УФСБ России по РБ |
|
- Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан |
УФСКН России по РБ |
|
- Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан |
УЮИ МВД РФ |
|
- Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации |
ЭС ВИП РБ |
|
- Экспертный совет по выработке информационной политики в сфере профилактики терроризма при антитеррористической комиссии Республики Башкортостан |
ЭС ОКПКМ РБ |
|
- Экспертный совет по оценке качества подготовленных контрпропагандистских материалов при антитеррористической комиссии Республики Башкортостан |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана в целях реализации государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Республики Башкортостан путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности, формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов республики.
Общий объем финансирования программы составляет 141,22 млн. рублей.
Программой предусмотрена реализация мероприятий по следующим основным направлениям: информационно-пропагандистское направление профилактики терроризма и экстремизма; нормативно-правовое и организационное обеспечение профилактики терроризма и экстремизма; научно-исследовательское и учебно-методическое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 8 февраля 2011 г. N 31 "Об утверждении республиканской целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы"
Текст постановления размещен на официальном портале Правительства Республики Башкортостан в Internet (http://www.tukaeva.ru)
Текст постановления опубликован в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", N 11 (353) от 2 июня 2011 г., ст. 672 (без программы)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 г. N 484
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 июня 2012 г. N 192
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 февраля 2012 г. N 48