Решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 16 марта 2011 г. N 2-42/460 "Об утверждении Программы развития торговой отрасли в городском округе город Салават Республики Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 27 сентября 2013 г. N 3-24/305 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан
от 16 марта 2011 г. N 2-42/460
"Об утверждении Программы развития торговой отрасли в городском округе город Салават Республики Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2013 г.

2 созыв 42 заседание

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Законом Республики Башкортостан от 14.07.2010 г. N 296-з "О регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан", в целях совершенствования экономических, правовых и организационных условий для развития торговой деятельности в городском округе город Салават Республики Башкортостан Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития торговой отрасли в городском округе город Салават Республики Башкортостан.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Выбор" и разместить на официальном сайте Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по жилищно-коммунальному хозяйству, использованию земель, природных ресурсов, торговле и иным видам услуг населения и главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (Бухарметов Р.М.).

Председатель Совета

А.С. Михайлов

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 27 сентября 2013 г. N 3-24/305 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Программа
развития торговой отрасли в городском округе город Салават Республики Башкортостан
(утв. решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан
от 16 марта 2011 г. N 2-42/460)

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2013 г.

г. Салават 2011 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа развития торговой отрасли в городском округе город Салават Республики Башкортостан
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; Закон Республики Башкортостан "О регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан"
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан
Основной разработчик Программы	Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан
Цели Программы	- повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка; - создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги общественного питания, в широком ассортименте по доступным ценам в пределах территориальной доступности при обеспечении качества и безопасности приобретения этих товаров и услуг; - увеличение доли торговой отрасли в производстве валового регионального продукта и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; - равномерное и эффективное развитие всех объектов торговой отрасли на территории городского округа
Задачи Программы	- повышение социальной направленности развития сферы торговли и общественного питания; - обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли (сетевая торговля, крупные объекты торговли, предприятия шаговой доступности и т. д.); - повышение технического уровня предприятий торговли и общественного питания, строительство новых, реконструкция и модернизация действующих объектов отрасли в соответствии с требованиями нормативных документов и научно-техническими достижениями; - развитие механизмов и инструментов инвестиционной и инновационной деятельности торговой отрасли городского округа; - совершенствование системы товародвижения, развитие интеграции оптовой и розничной торговли; - повышение качества торгового обслуживания; - совершенствование механизма защиты прав потребителей и предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли и общественного питания; - совершенствование форм и методов государственной координации, правового регулирования и саморегулирования потребительского рынка, устранение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в сфере торговли и общественного питания; - совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров в сфере потребительского рынка
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- динамика оборота розничной торговли; - динамика оборота общественного питания; - динамика оборота оптовой торговли; - общий объем инвестиций в сферу торговли и общественного питания; - ввод торговых площадей; - количество вновь созданных рабочих мест; - обеспеченность населения торговыми площадями; - доля оборота организованного рынка в обороте розничной торговли
Срок реализации Программы	2011-2013 годы
Объемы средств и источники финансирования Программы	- собственные средства предприятий торговли и общественного питания; - собственные средства индивидуальных предпринимателей. Сумма привлеченных финансовых средств определяется в ходе выполнения программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	- индекс физических объемов оборота розничной торговли не ниже 101% в год; - индекс физических объемов оборота общественного питания не ниже 102% в год; - сохранение и расширение системы социальной поддержки малообеспеченных категорий населения; - повышение качества торгового обслуживания населения; - увеличение доли современных предприятий торговли и общественного питания в общем количестве предприятий, действующих на потребительском рынке городского округа; - привлечение инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство предприятий потребительского рынка в 2011-2013 годах в объеме 345 млн. руб.; - рост обеспеченности населения торговыми площадями к 2013 году на 105%; - увеличение доли оборота организованного рынка в обороте розничной торговли до 90%; - создание на предприятиях потребительского рынка около 660 новых рабочих мест; - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предприятий потребительского рынка; - рост уровня заработной платы работников, занятых в торговой отрасли.

Введение

Программа развития торговой отрасли в городском округе город Салават Республики Башкортостан (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Законом Республики Башкортостан "О регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан".

Программа является основой муниципального регулирования в сфере торговли и общественного питания на 2011-2013 годы, определяющей цели, основные задачи, приоритетные направления и перечень мероприятий.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Торговая отрасль городского округа город Салават РБ приобретает все большее экономическое и социальное значение. Именно в торговле создаются предпосылки для освоения и производства новых, более качественных и конкурентоспособных товаров. Важная роль принадлежит торговле и в пополнении бюджета городского округа. Ее доля составляет 6,7% (140,5 млн. руб.) поступлений в консолидированный бюджет города. Данную отрасль сегодня представляют 755 предприятий розничной торговли и общественного питания. В сфере торгового обслуживания занято более 5 тыс. человек или 8% экономически активного населения района.

Сфера торговли сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства в городском округе город Салават РБ. Сегодня 50% субъектов малого предпринимательства - это предприятия торговли или общественного питания. Малый бизнес обеспечивает 47% объема розничного товарооборота.

Торговля - одна из динамично развивающихся отраслей экономики. Начиная с 2005 года, оборот розничной торговли характеризуется устойчивыми темпами роста. В 2005 году оборот розничной торговли достиг 6566,9 млн. рублей, или 109,5% в сопоставимой оценке к 2004 году, в 2006 году - соответственно 5606,4 млн. рублей (109,2%), в 2007 году - 9182,7 млн. рублей (110,9%), в 2008 - 11168,4 млн. рублей (109,2%), в 2009 - 13003,5 (106,6%), в 2010 году - 13003,5 (101,4%).

В последние годы оборот общественного питания также характеризуется устойчивыми темпами роста. В 2005 году оборот общественного питания достиг 203,1 млн. руб., или 113,61% в сопоставимой оценке к 2004 году, в 2006 - соответственно 240,6 млн. рублей (102,5%), в 2007 году - 269,8 млн. рублей (103,4%), в 2008 году - 346,5 млн. рублей (111,6%), в 2009 году - 399,5 млн. рублей (107,1%), в 2010 году (прогноз) - 420,0 млн. рублей (104,4%).

Из года в год растет розничный товарооборот и оборот общественного питания на душу населения (Таблица 1).

Таблица 1

Года	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Розничный товарооборот на душу населения (тыс. руб.)	41,6	49,4	58,8	71,6	83,4	90,5
Оборот общественного питания (тыс. руб.)	1,29	1,53	1,73	2,22	2,56	2,70

Ежегодно появляются новые предприятия, оказывающие услуги питания, развивается их материально-техническая база, внедряются современные технологии и оборудование, осваиваются передовые системы управления бизнес-процессами. Развивается сеть магазинов и предприятий общественного питания.

Растет число предприятий, которые определяют будущее потребительского рынка района, используют международные нормы учета и отчетности, высокотехнологическое оборудование, отвечающее требованиям безопасности и качества, штрих-кодирование и автоматизированную систему учета движения товаров, стремятся приблизить уровень обслуживания к международным стандартам.

Определенные структурные изменения наблюдаются в секторе неорганизованной торговли: происходит упорядочение работы рынков и объектов мелкорозничной торговли.

Состояние и тенденции развития потребительского рынка свидетельствуют также о наличии в этом секторе экономики ряда проблем, настоятельно требующих своего решения.

Объективно существующая потребность в объектах торговли, предлагающих товары со средними ценами и качеством, восполняется неорганизованными формами торговли. Задача состоит в том, чтобы найти им цивилизованную альтернативу. При достаточно высоких темпах развития сети предприятий потребительского рынка обеспеченность населения торговыми площадями на территории городского округа город Салават РБ неравномерна. Так, на территории Спутник-Юлдашево и 116 квартала городского округа отсутствуют продуктовые магазины. В решении этих проблем необходим сбалансированный подход, предусматривающий наряду со строительством крупных объектов торговли активное развитие сети малых предприятий.

Повышение качества обслуживания на предприятиях торговли связано с устранением диспропорций в системе товародвижения и с переходом к новым стандартам обслуживания.

По-прежнему немало вопросов остается в сфере организации питания учащихся общеобразовательных учреждений.

Требуют решения задачи обеспечения качества и безопасности товаров и услуг, борьбы с контрафактной продукцией. Наиболее актуальны они для сферы неорганизованной торговли: на рынках и в мелкорозничной сети реализуется основная масса фальсифицированной и некачественной продукции.

Вопрос ценообразования один из самых болезненных. Отделом торговли проводится еженедельный мониторинг цен на продукты питания. Чтобы сохранить стабильность на потребительском рынке, сдержать необоснованный рост цен на молоко и молочную продукцию, с руководителями предприятий проводятся совещания по вопросу о недопущении завышения уровня торговой надбавки. На социально значимые сорта хлеба и молоко рекомендовано применять торговую надбавку не более 10 процентов, на молочную продукцию не более 20 процентов. Среди руководителей торговых предприятий города есть участники республиканской акции "Социальная корзина". С целью обеспечить жителей города сельскохозяйственной продукцией по доступным ценам было проведено 5 ярмарок, где реализовано 1074,6 т продукции.

Программное решение указанных проблем будет способствовать поддержанию высоких темпов развития отрасли, расширению предложения товаров и услуг, созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также позволит обеспечить качественно новый, социально ориентированный облик потребительского рынка городского округа город Салават Республики Башкортостан.

В целом итоги развития потребительского рынка города свидетельствуют о наличии предпосылок для его дальнейшего динамичного количественного и качественного роста.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются:

- повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка;

- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги общественного питания в широком ассортименте по доступным ценам в пределах территориальной доступности при обеспечении качества и безопасности приобретения этих товаров и услуг;

- увеличение доли торговой отрасли в производстве валового регионального продукта и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

- равномерное и эффективное развитие всех объектов торговой отрасли на территории городского округа.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- повышение социальной направленности развития сферы торговли и общественного питания;

- обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли (сетевая торговля, крупные объекты торговли, предприятия шаговой доступности и т. д.);

- повышение технического уровня предприятий торговли и общественного питания, строительство новых, реконструкция и модернизация действующих объектов отрасли в соответствии с требованиями нормативных документов и научно-техническими достижениями;

- развитие механизмов и инструментов инвестиционной и инновационной деятельности торговой отрасли городского округа;

- совершенствование системы товародвижения, развитие интеграции оптовой и розничной торговли;

- повышение качества торгового обслуживания;

- совершенствование механизма защиты прав потребителей и предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли и общественного питания;

- совершенствование форм и методов государственной координации, правового регулирования и саморегулирования потребительского рынка, устранение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в сфере торговли и общественного питания;

- совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров в сфере потребительского рынка.

3. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

Цели и задачи конкретизируются в следующих целевых показателях, которые планируется достичь в ходе реализации Программы (Таблица 2):

Таблица 2

N п/п	Показатель	Ед. изм.	По годам
			2009 (отчет)	2010 (отчет)	2011 прогноз	2012 прогноз	2013 прогноз
1.	Динамика оборота розничной торговли	%	106,6	101,4	101,0	102,0	103,0
2.	Динамика оборота общественного питания	%	107,1	104,4	102,3	102,5	103,0
3.	Динамика оборота оптовой торговли	%	100	101	101	101	101
4.	Общий объем инвестиций в сферу торговли и общественного питания	млн. руб.	94,8	60,7	62,0	65,0	68,0
5.	Ввод торговых площадей	кв. м	5665,5	4815,1	6700,0	6750,0	6800,0
6.	Количество вновь созданных рабочих мест	мест	194	214	210	220	230
7.	Обеспеченность населения торговыми площадями	кв. м на 1000 жителей	517	572	585	590	595
8.	Доля оборота организованного рынка в обороте розничной торговли	%	12,2	11,2	11,0	10,8	10,5

4. Сроки и этапы реализации Программы

Настоящая Программа реализуется в течение 2011 - 2013 годов без деления на этапы.

5. Основные направления реализации Программы

Регулирование в сфере торговли и общественного питания будет направлено на формирование достаточной конкурентной среды, защиту внутреннего рынка на основе поддержки отечественного товаропроизводителя, эффективный контроль защиты прав и соблюдения интересов потребителей, обеспечение безопасности и качества товаров.

Для эффективного регулирования и управления отраслью требуется поддержание существующих организационных подходов, объединение усилий территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и других заинтересованных структур.

В целях обеспечения защиты прав и соблюдения интересов потребителей необходимы координация действий организаций, занимающихся защитой прав потребителей на территории городского округа город Салават, совершенствование взаимодействия контролирующих, надзорных, правоохранительных и налоговых органов, а также развитие системы контроля над соблюдением законодательства в сфере потребительского рынка.

В связи с отменой обязательной сертификации услуг, постоянным сокращением перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, особое значение приобретает система добровольной сертификации. В условиях предстоящего вступления России в ВТО предусматривается ориентация систем добровольной сертификации на использование систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами ИСО 9000.

В рамках реализации Программы предполагается повышение роли оптовой торговли в организации рационального товароснабжения розничной торговли конкурентоспособными товарами широкого потребления, формировании производственного ассортимента, обеспечении сбыта продукции республиканских и местных товаропроизводителей и дальнейшего роста межрегионального обмена товарами.

Основными направлениями развития оптовой торговли являются:

- создание современной инфраструктуры оптовой торговли;

- достижение необходимого разнообразия предприятий, осуществляющих оптовую торговую деятельность: сетевые и территориальные (зональные) распределительные центры (логистические), оптовые рынки, магазины-склады для обслуживания мелкооптовых клиентов и т.д.;

- внедрение новейших технологий организации товародвижения и логистики, использование услуг специализированных консалтинговых компаний;

- привлечение средств инвесторов для финансирования проектов реконструкции и развития объектов оптовой торговли;

- продвижение продукции республиканских и местных товаропроизводителей;

- обеспечение безопасности и качества продовольствия, включая ограничение производства и оборота пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных источников.

Для удовлетворения растущего покупательского спроса населения, закрепления позитивных тенденций развития торговли и индустрии питания предусматривается:

- содействие созданию новых сетевых структур, в том числе за счет объединения предприятий с одинаковой концепцией торговли, одной и той же специализацией, нетрадиционными формами торгового обслуживания (торговля по каталогам, салонное обслуживание и т.п.), относительно ограниченным ассортиментом и невысокими ценами и т.д.;

- совершенствование организации товародвижения и логистики, внедрение новых форм и технологий обслуживания населения;

- расширение масштабов применения франчайзинга на потребительском рынке как средства повышения устойчивости и конкурентоспособности малых предприятий торговли и общественного питания, улучшения качества обслуживания населения, сокращения производственных затрат. Рост объемов торговой деятельности и улучшение условий реализации торговых услуг должны быть достигнуты на основе дальнейшего развития емкости торговой сети и повышения ее территориальной доступности.

В этой связи при развитии розничной торговой сети следует обратить особое внимание на следующее:

- создание в жилых массивах социально ориентированных предприятий, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров;

- сохранение профиля предприятий социально гарантированного уровня обслуживания населения товарами и услугами повседневного спроса в центральной зоне города и окраинах городского округа город Салават;

- развитие сети магазинов, торгующих по сниженным ценам (магазины эконом-класса, магазины-дискаунтеры, магазины заказов);

- универсализация продовольственной торговли.

Проектирование и строительство крупных торговых объектов следует рассматривать как одно из важнейших направлений в развитии инфраструктуры потребительского рынка, способствующей его модернизации и качественному обновлению.

Важное место отводится комплексу мер по упорядочению торговли на рынке. Необходимо продолжить работу по реконструкции рынка и преобразованию его в современный торговый комплекс при условии сохранения мест по реализации сельскохозяйственной продукции. Следует осуществить меры по повышению уровня торгового обслуживания, усилению контроля и надзора за деятельностью рынка, обеспечению безопасного пребывания на них граждан.

Мелкорозничную сеть надо рассматривать как дополняющую стационарную торговую сеть. В этих условиях предполагается приведение ассортимента товаров в соответствие с функциональным назначением этих объектов (продажа мороженого, прохладительных напитков, печатной, табачной и другой продукции).

В сфере общественного питания определяются следующие приоритетные направления развития:

- совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений на основе улучшения рациона питания, внедрения новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания (организация полноценного питания школьников должна найти достойное место в реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и образования);

- организация обслуживания учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего образования, рабочих и служащих по месту их учебы и работы;

- развитие сети общедоступных предприятий общественного питания (столовые, кафе, рестораны и т.д.) с организацией питания по доступным ценам для населения с невысоким уровнем доходов;

- развитие магазинов кулинарии и отделов кулинарии;

- расширение спектра услуг в сфере общественного питания: отпуск блюд на вынос, доставка их по заказам на дом, в офис и т.д.;

- развитие сети предприятий быстрого питания, включая специализированные - детские и молодежные кафе, кафе-мороженое и др.;

- организация централизованного производства для предприятий общественного питания полуфабрикатов высокой степени готовности и готовых блюд (охлажденная и быстрозамороженная продукция, в том числе в вакуумной упаковке);

- развитие сетевых форм организации предприятий общественного питания;

- совершенствование видового разнообразия предприятий общественного питания и их размещения;

- ликвидация дефицита предприятий общественного питания в отдельных микрорайонах города и населенных пунктах;

- повышение технического уровня предприятий общественного питания.

В области укрепления кадрового потенциала отрасли, мероприятия Программы направлены на создание новых рабочих мест, совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, внедрение современных технологий в процессы обучения.

Предусматривается дальнейшее развитие социального партнерства в целях совершенствования социально-трудовых отношений, обеспечения социальных гарантий, создания здоровых и благоприятных условий труда, повышения заработной платы работников организаций сферы торговли и общественного питания.

6. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации Программы заключается в привлечении к выполнению ее мероприятий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городского округа город Салават Республики Башкортостан, отраслевых общественных объединений и организаций.

Общий контроль за выполнением Программы в установленном порядке осуществляет заместитель главы Администрации, курирующий вопросы торговли и общественного питания на территории городского округа город Салават. Исполнители Программы ежегодно формируют отчеты о ходе ее выполнения.

7. Система программных мероприятий

Таблица 3

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения, годы
1. Основные направления государственного регулирования в сфере торговли и общественного питания
1.1	Повышение эффективности управления муниципальной собственностью в сфере торговли	Комитет по управлению собственностью; отдел по предпринимательству и торговле	2011-2013 г.г.
1.2	Совершенствование муниципального регулирования, улучшение финансово-экономического обеспечения и организации питания учащихся общеобразовательных учреждений	ТФУ МФ РБ по г. Салавату; отдел по предпринимательству и торговле; МУ "Управление финансово-хозяйственной деятельностью учреждений образования" г. Салавата	2011-2013 г.г.
1.3	Совершенствование и упорядочение ведения торгового реестра объектов торговли на территории городского округа	Отдел по предпринимательству и торговле; Комитет по управлению собственностью	2011-2013 г.г.
1.4	Оказание информационной поддержки малым предприятиям потребительского рынка	Отдел по предпринимательству и торговле; информационно-аналитический отдел; АНО Бизнес - Центр "Юг Башкортостана"	2011-2013 г.г.
1.5	Оптимизация разрешительной практики, сокращение необоснованных административных барьеров, препятствующих деятельности предприятий потребительского рынка	Отдел по предпринимательству и торговле	2011-2013 г.г.
1.6	Развитие механизмов технического регулирования в сфере потребительского рынка, в том числе систем добровольной сертификации услуг	Отдел по предпринимательству и торговле; ТОУ Роспотребнадзора по РБ в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе	2011-2013 г.г.
1.7	Развитие социального партнерства в области социально-трудовых отношений	Отдел по предпринимательству и торговле; организации торговой отрасли; Совет товаропроизводителей г. Салавата; профессиональные союзы (по согласованию)	2011-2013 г.г.
1.8	Включение в договоры аренды земельных участков, нежилых помещений и торговых мест, нарушение арендаторами правил торговли как одно из оснований расторжения этих договоров	Комитет по управлению собственностью; отдел по предпринимательству и торговле; организации торговли	2011-2013 г.г.
2. Защита прав потребителей
2.1	Совершенствование взаимодействия отдела по предпринимательству и торговле с контролирующими и надзорными органами по развитию системы государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере потребительского рынка	Отдел по предпринимательству и торговле; ТОУ Роспотребнадзора по РБ в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе	2011-2013 г.г.
2.2	Проведение семинаров по вопросам защиты прав потребителей и соблюдения правил торговли	Отдел по предпринимательству и торговле; ТОУ Роспотребнадзора по РБ в г. Салават	2011-2013 г.г.
2.3	Обучение основам потребительских знаний учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, оказание методической помощи преподавателям	Отдел по предпринимательству и торговле; МУ "Управление финансово-хозяйственной деятельности учреждений образования" г. Салавата ГОУ НПО ПЛ-133; ТОУ Роспотребнадзора по РБ в г. Салават РБ	2011-2013 г.г.
2.4	Обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан, оказание консультаций по вопросам защиты прав потребителей и способам их реализации	ТОУ Роспотребнадзора по РБ в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе	2011-2013 г.г.
2.5	Пропаганда законодательства о защите прав потребителей и освещение в городских средствах массовой информации мероприятий по контролю в данной отрасли	Отдел по предпринимательству и торговле; информационно-аналитический отдел; ТОУ Роспотребнадзора по РБ в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе	2011-2013 г.г.
2.6	Проведение комплексных проверок хозяйствующих субъектов сферы торговли и общественного питания, по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг, соблюдения правил торговли, лицензионных требований и условий	Отдел по предпринимательству и торговле; ТОУ Роспотребнадзора РБ в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе; ИФНС России по г. Салават РБ; УВД по г. Салават	2011-2013 г.г.
2.7	Проведение анализа обращений граждан с точки зрения характера выявляемых нарушений и причин их возникновения, представление соответствующей информации отделу по предпринимательству и торговле	ТОУ Роспотребнадзора РБ в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе; ИФНС России по г. Салават РБ; УВД г. Салавата РБ	2011-2013 г.г.
2.8	Мониторинг качества и безопасности алкогольной продукции, поставляемой на потребительский рынок городского округа город Салават РБ	Отдел по предпринимательству и торговле совместно с: ТОУ Роспотребнадзора по РБ в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе; ИФНС России по г. Салават РБ	2011-2013 г.г.
3. Развитие потребительского рынка
3.1. Оптовая торговля
3.1.1	Содействие созданию новых и развитию действующих оптовых, оптово-розничных организаций, складских фирм-операторов оптового рынка, крупных оптовых предприятий (распределительных логистических центров) современного типа	Отдел по предпринимательству и торговле	2011-2013 г.г.
3.1.2	Создание единой базы данных по оптовым предприятиям, осуществляющим деятельность на территории ГО г. Салават	Отдел по предпринимательству и торговле	2011-2013 г.г.
3.1.3	Поддержка субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере оптовой торговли	Отдел по предпринимательству и торговле; АНО Бизнес - Центр "Юг Башкортостана"; Ассоциация организаций предпринимательства г. Салават РБ	2011-2013 г.г.
3.1.4	Совершенствование выставочно-ярмарочной деятельности на территории городского округа город Салават, в том числе пропаганда и продвижение продукции отечественных товаропроизводителей	Отдел по предпринимательству и торговле; организации торговли; ассоциация организаций предпринимательства г. Салават РБ	2011-2013 г.г.
3.1.5	Осуществление мер по поддержке республиканских товаропроизводителей	Отдел по предпринимательству и торговле; Ассоциация организаций предпринимательства г. Салават РБ АНО Бизнес - Центр "Юг Башкортостана"	2011-2013 г.г.
3.1.6	Взаимодействие оптово-розничных предприятий с предприятиями перерабатывающей промышленности по вопросам обеспечения продовольственной безопасности республики и городского округа	Отдел по предпринимательству и торговле; организации торговли; Ассоциация организаций предпринимательства г. Салават РБ	2011-2013 г.г.
3.2. Розничная торговля
3.2.1	Разработка и утверждение территориальных схем размещения торговых объектов с учетом планов развития территорий и требований градостроительного законодательства в целях устранения диспропорций в обеспеченности торговыми площадями	Отдел по предпринимательству и торговле; отдел архитектуры и градостроительства	2011-2013 г.
3.2.2	Размещение крупных торговых объектов согласно плану развития территории городского округа город Салават	Отдел по предпринимательству и торговле; отдел архитектуры и градостроительства	2011-2013 г.г.
3.2.3	Организация и проведение городского конкурса "Лучшее розничное предприятие по реализации продукции товаропроизводителей Республики Башкортостан"	Отдел по предпринимательству и торговле; организации торговли; АНО Бизнес - Центр "Юг Башкортостана"	2011-2013 г.г.
3.2.4	Развитие предприятий торговли шаговой доступности	Отдел по предпринимательству и торговле; отдел архитектуры и градостроительства	2011-2013 г.г.
3.2.5	Совершенствование организации торгового процесса, применение современных форм и методов торгового обслуживания населения, прогрессивных торговых технологий	Отдел по предпринимательству и торговле; организации торговли	2011-2013 г.г.
3.2.6	Распространение на крупных предприятиях торговли и в сетевых структурах практики продажи товаров в утренние часы со скидкой 5-10%, а также иных систем скидок и льгот для пенсионеров и малообеспеченных категорий населения	Отдел по предпринимательству и торговле; организации торговли	2011-2013 г.г.
3.2.7	Разработка и внедрение программ лояльности на предприятиях торговли (социальные карты РБ, дисконтные, бонусные программы, интеграция дисконтных карт и т. д.)	Организации торговли	2011-2013 г.г.
3.2.8	Разработка программы по созданию в крупных и средних торгово-сервисных предприятиях постоянно действующих систем скидок (бонусов) при оплате товаров и услуг через банковские карты, расширение использования в торгово-сервисных предприятиях POS-терминалов, принимающих к оплате банковские карты, обеспечение приема к оплате в торгово-сервисных предприятиях банковских карт независимо от банков-эмитентов карт.	Организации торговли	2011-2013 г.г.
3.2.9	Разработка и реализация концепции благоустройства и комплексного оформления фасадов, обустройства входных групп торговых предприятий, обеспечения их парковками	Отдел по предпринимательству и торговле; организации торговли	2011-2013 г.г.
3.2.10	Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок, ярмарок выходного дня с привлечением сельскохозяйственных районов и республиканских товаропроизводителей	Отдел по предпринимательству и торговле; организации торговли; отдел архитектуры и градостроительства	2011-2013 г.г.
3.2.11	Организация и проведение городских конкурсов: 1. "Лучшее новогоднее оформление и праздничное обслуживание населения предприятиями потребительского рынка". 2. "Лучшее предприятие торговли". 3. "Лучшее предприятие общественного питания".	Отдел по предпринимательству и торговле; организации торговли; АНО Бизнес - Центр "Юг Башкортостана"; Ассоциация организаций предпринимательства г. Салават РБ	2011-2013 г.г.
3.2.12	Обеспечение соблюдения требований Закона РБ "О языках народов Республики Башкортостан" предприятиями торговли, их участие в реализации программы сохранения, изучения и развития языков народов Республики Башкортостан на 2011-2013 годы	Отдел по предпринимательству и торговле; организации торговли; Комиссия при Администрации ГО Салават РБ по реализации Закона РБ "О языках народов Республики Башкортостан"	2011-2013 г.г.
3.2.13	Организация торговли сувенирной продукцией	Отдел по предпринимательству и торговле; организации торговли	2011-2013 г.г.
3.2.14	Оснащение предприятий торговли и общественного питания устройствами для обслуживания инвалидов и других маломобильных граждан	Отдел по предпринимательству и торговле; отдел архитектуры и градостроительства; отдел городского хозяйства и строительства; организации торговли	2011-2013 г.г.
3.2.15	Организация выполнения требований, обеспечивающих безопасное пребывание граждан на крупных торговых объектах	ТОУ Роспотребнадзора по РБ в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе; ИФНС России по г. Салават РБ; Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РБ; Отдел ГПН г. Салават УНД ГУ МЧС России по РБ; организации торговли	2011-2013 г.г.
3.3. Общественное питание
3.3.1	Обеспечение участия на республиканском смотре-конкурсе между администрациями муниципальных образований РБ "Лучшая организация школьного питания"	Отдел по предпринимательству и торговле; МУ "Управление финансово-хозяйственной деятельностью учреждений образования" г. Салавата; предприятия общественного питания, предоставляющие услуги питания школьникам	2011-2013 г.г.
3.3.2	Мониторинг организации питания учащихся общеобразовательных учреждений	Отдел по предпринимательству и торговле; МУ "Управление финансово-хозяйственной деятельностью учреждений образования" г. Салавата; организации, предоставляющие услуги по питанию учащихся	2011-2013 г.г.
3.3.3	Выполнение программы развития питания учащихся общеобразовательных учреждений	Отдел по предпринимательству и торговле; МУ "Управление финансово-хозяйственной деятельностью учреждений образования" г. Салавата; МУП "Общепит"; ООО "Промпит"	2011-2013 г.г.
3.3.4	Использование новых, альтернативных, форм обслуживания, современного оборудования в столовых общеобразовательных учреждений	Отдел по предпринимательству и торговле; МУ "Управление финансово-хозяйственной деятельностью учреждений образования" г. Салавата; МУП "Общепит"; ООО "Промпит"	2011-2013 г.г.
3.3.5	Обеспечение включения продуктов повышенной пищевой и биологической ценности в рационы питания учащихся общеобразовательных учреждений	Отдел по предпринимательству и торговле; МУ "Управление финансово-хозяйственной деятельностью учреждений образования" г. Салавата; МУП "Общепит"; ООО "Промпит"	2011-2013 г.г.
3.3.6	Открытие предприятий быстрого питания различных классов и типов, привлечение сетевых предприятий быстрого питания	Отдел по предпринимательству и торговле, ООО "Промпит"	2011-2013 г.г.
3.3.7	Содействие совершенствованию организации питания, внедрению новых форм обслуживания населения и технологий приготовления пищи	Отдел по предпринимательству и торговле	2011-2013 г.г.
3.3.8	Внедрение на предприятиях общественного питания блюд национальной кухни народов Башкортостана и России, а также проведение Дней национальной кухни	Отдел по предпринимательству и торговле; предприятия общественного питания	2011-2013 г.г.
3.3.9	Обеспечение участия кулинаров г. Салавата на республиканских и межрегиональных чемпионатах по кулинарии и торговому сервису	Отдел по предпринимательству и торговле; предприятия общественного питания	2011-2013 г.г.
3.3.10	Развитие сети магазинов кулинарии и отделов кулинарии	Отдел по предпринимательству и торговле; предприятия общественного питания	2011-2013 г.г.
3.3.11	Восстановление и развитие системы питания рабочих и служащих по месту их работы, включая щадящее питание, с использованием современного оборудования, в т.ч. фабрики кухни	Отдел по предпринимательству и торговле; предприятия общественного питания, ООО "Промпит"	2011-2013 г.г.
4. Развитие торговых структур
4.1	Разработка городской программы развития торговых структур на территории городского округа город Салават на 2011-2013 годы по следующим направлениям: - строительство крупных объектов торговли (магазинов, торговых центров, универмагов, универсамов, супер- и гипермаркетов); - реконструкция крупных объектов торговли (магазинов, торговых центров, универмагов, универсамов, супер- и гипермаркетов); - развитие сетевых структур, в том числе социально ориентированных предприятий торговли и общественного питания; - развитие сети предприятий оптовой торговли	Отдел по предпринимательству и торговле; отдел архитектуры и градостроительства; предприятия торговли и общественного питания	2011-2013 г.г.
4.2	Привлечение инвестиций региональных, российских, городских компаний в развитие инфраструктуры, строительство и реконструкцию предприятий потребительского рынка	Администрация городского округа город Салават РБ; предприятия торговли, общественного питания	2011-2013 г.г.
4.3	Упорядочение мелкорозничной торговли и недопущение несанкционированной торговли	Отдел по предпринимательству и торговле; ТОУ "Роспотребнадзора" РБ в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе; УВД г. Салавата;	2011-2013 г.г.
5. Кадровое обеспечение в сфере торговли и общественного питания
5.1	Мониторинг приема и выпуска специалистов образовательными учреждениями профессионального образования, готовящими кадры для отрасли	Отдел по предпринимательству и торговле; ГОУ НПО ПЛ N 133; ГОУ НПО ПЛ N 19; ГОУ НПО ПЛ N 20; ФГОУ СПО СИК	2011-2013 г.г.
5.2	Сохранение и создание новых рабочих мест на предприятиях торговли и общественного питания	Отдел по предпринимательству и торговле; предприятия торговли, общественного питания	2011-2013 г.г.
5.3	Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы торговли и общественного питания	Отдел по предпринимательству и торговле; ГОУ НПО ПЛ N 133; ГОУ НПО ПЛ N 19; ГОУ НПО ПЛ N 20; ФГОУ СПО СИК	2011-2013 г.г.
5.4	Повышение качества подготовки кадров, внедрение современных технологий обучения, разработка программ подготовки кадров различных уровней с учетом современных требований	ГОУ НПО ПЛ N 133; ГОУ НПО ПЛ N 19; ГОУ НПО ПЛ N 20; ФГОУ СПО СИК; отдел по предпринимательству и торговле	2011-2013 г.г.
5.5	Проведение мероприятий, стимулирующих повышение профессиональной квалификации кадров, престижа торговых профессий, пропаганду достижений и передового опыта (конкурсы, чемпионаты, соревнования, мастер-классы и т.д.)	ГОУ НПО ПЛ N 133; ГОУ НПО ПЛ N 19; ГОУ НПО ПЛ N 20; ФГОУ СПО СИК; отдел по предпринимательству и торговле	2011-2013 г.г.
5.6	Проведение ярмарок вакансий, Дней карьеры для учащихся и студентов отраслевых образовательных учреждений	ГОУ НПО ПЛ N 133; ГОУ НПО ПЛ N 19; ГОУ НПО ПЛ N 20; ФГОУ СПО СИК; ГУ Центр занятости населения; отдел по предпринимательству и торговле	2011-2013 г.г.
5.7.	Проведение "круглых столов", семинаров по вопросам кадрового обеспечения отрасли	ГОУ НПО ПЛ N 133; ГОУ НПО ПЛ N 19; ГОУ НПО ПЛ N 20; ФГОУ СПО СИК; отдел по предпринимательству и торговле; АНО Бизнес - Центр "Юг Башкортостана"	2011-2013 г.г.
6. Финансово-экономическое обеспечение предприятий торговли и общественного питания
6.1	Принятие мер по обеспечению своевременной выплаты заработной платы не ниже установленного прожиточного минимума для трудоспособного населения, а также по легализации "теневой" заработной платы работников отрасли	Отдел по предпринимательству и торговле; Управление труда и социальной защиты населения МТ и СЗН по г. Салавату; предприятия торговли, общественного питания	2011-2013 г.г.
6.2	Активизация работы по сокращению количества убыточных организаций торговли и общественного питания и существенному снижению суммы убытков по ним	Отдел по предпринимательству и торговле; предприятия торговли, общественного питания	2011-2013 г.г.
6.3	Мониторинг финансово-экономического состояния предприятий торговли и общественного питания, уровня собираемости налогов	Отдел по предпринимательству и торговле; ИФНС России по г. Салавату РБ; предприятия торговли, общественного питания	2011-2013 г.г.