Приложение. Модельный Устав территориального общественного самоуправления (без образования юридического лица)

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 11 февраля 2016 г. N 503 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к Положению об организации

и осуществлению территориального

общественного самоуправления

на территории городского округа

город Октябрьский

Республики Башкортостан

(с изменениями от 6 сентября 2012 г., 11 февраля 2016 г.)

Принят решением ____________________  Утвержден

          (собрания или конференции)  Постановлением Совета

жителей ТОС "______________________"  городского округа город Октябрьский

                 (название ТОС)       Республики Башкортостан

от "__" _____________ 20__ г.         от "___" ___________ 20__ г. N____

Председатель _______________________  Присвоен номер в Едином реестре

          (собрания или конференции)  уставов территориальных

                                      общественных самоуправлений

____________________________________  от "___" ________20___ г. N ____

          (И.О. Фамилия)

    Модельный Устав территориального общественного самоуправления (без

                   образования юридического лица)

                    1. Общие положения, территория ТОС

     1.    Территориальное  общественное  самоуправление  "_____________"

(далее  ТОС)  - учреждается и действует с целью самоорганизации населения

городского  округа  город  Октябрьский  Республики  Башкортостан по месту

жительства  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления

собственных инициатив по вопросам местного значения.

     2.  Образование  ТОС  осуществляется  в  соответствии  с действующим

законодательством    о  местном  самоуправлении  Российской  Федерации  и

Республики  Башкортостан,  Уставом  городского  округа  город Октябрьский

Республики    Башкортостан,  Положением  о  территориальном  общественном

самоуправлении в городском округе город Октябрьский.

     3.  Деятельность  ТОС  распространяется  на  территорию  в  границах

установленных  Советом  городского  округа  город  Октябрьский Республики

Башкортостан (описание территории указывается в приложении).

     4.  Территориальное общественное самоуправление является учрежденным

с   момента  регистрации  Устава  ТОС  Советом  городского  округа  город

Октябрьский    Республики    Башкортостан.  Территориальное  общественное

самоуправление может иметь печать со своим наименованием (для справок).

     5.  В  осуществлении  территориального  общественного самоуправления

могут  принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в

пункте  3  настоящего  раздела  в  соответствии с нормами, установленными

Федеральным    законом    "Об    общих   принципах  организации  местного

самоуправления в Российской Федерации".

     2. Цели и задачи, формы и основные направления деятельности ТОС

     1.  Целью создания ТОС является: самоорганизация граждан по месту их

жительства  на  территории,  указанной  в  пункте  3 раздела 1 настоящего

Устава,  для  самостоятельного  и  под свою ответственность осуществления

собственных инициатив по вопросам местного значения.

     2. Задачами ТОС являются:

     1)    защита  прав  и  законных  интересов  жителей  соответствующей

территории;

     2)  содействие  органам  местного  самоуправления  городского округа

город  Октябрьский  Республики  Башкортостан  в решении вопросов местного

значения;

     3)    информирование    населения    о   решениях  органов  местного

самоуправления    городского    округа    город   Октябрьский  Республики

Башкортостан и органов ТОС;

     4)  представление  интересов  жителей  соответствующей  территории в

органах  местного  самоуправления  городского  округа  город  Октябрьский

Республики Башкортостан.

     3.     Формами    осуществления    территориального    общественного

самоуправления являются:

     1) проведение собраний, конференций граждан;

     2) создание Совета ТОС;

     3) создание уличных комитетов (указывается при необходимости).

     4.  ТОС  для  реализации  своих  целей  и  задач обладает следующими

правами:

     1)    обеспечение   исполнений  решений,  принятых  на  собраниях  и

конференциях граждан;

     2)  внесение  в  органы  местного  самоуправления  городского округа

город  Октябрьский Республики Башкортостан предложений, касающихся работы

организаций  в  сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового

обслуживания  населения,  работы  общественного транспорта, иных вопросов

местного значения;

     3)    общественный    контроль    за    санитарно-эпидемиологической

обстановкой   и  пожарной  безопасностью,  содержанием  жилищного  фонда,

состоянием благоустройства на соответствующей территории;

     4)    организация    участия  населения  в  работах  по  обеспечению

сохранности  жилого  фонда,  благоустройству,  озеленению, иных социально

значимых для соответствующей территории работах;

     5)  осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного

фонда,   благоустройству  территории,  иной  хозяйственной  деятельности,

направленной  на  удовлетворение  социально-бытовых потребностей граждан,

проживающих на соответствующей территории;

     6)  содействие  в установленном порядке правоохранительным органам в

поддержании общественного порядка на соответствующей территории;

     7)  организация  работы  с  детьми, подростками и молодежью по месту

жительства  дополнительно  к формам работы, реализуемой органами местного

самоуправления,   без  вмешательства  в  деятельность  государственных  и

муниципальных образовательных учреждений;

     8)    информирование    населения    о   решениях  органов  местного

самоуправления    городского    округа    город   Октябрьский  Республики

Башкортостан;

     9)    вправе   вносить  в  органы  местного  самоуправления  проекты

муниципальных   правовых  актов,  подлежащие  обязательному  рассмотрению

этими органами местного самоуправления;

     10)  иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством,

Уставом  городского  округа  город  Октябрьский  Республики Башкортостан,

настоящим Уставом, решениями собраний, конференций граждан.

    3. Структура органов территориального общественного самоуправления

                         3.1. Структура органов ТОС

     1. Собрание (конференция) граждан - высший орган управления ТОС;

     2.  Совет  ТОС  - коллегиальный исполнительный орган, избираемый для

осуществления  основных  направлений  деятельности,  реализации  целей  и

задач ТОС в период между собраниями (конференциями);

     3.  Уличный  комитет  -  коллегиальный орган, избираемый на собрании

жителей  соответствующей  улицы (группы улиц), для осуществления основных

направлений  деятельности,  реализации  целей  и  задач  ТОС  в  границах

соответствующей улицы (группы улиц) (указывается при необходимости).

                    3.2. Собрание (конференция) граждан

     1.    Собрание   (конференция)  граждан  может  созываться  органами

местного  самоуправления  городского  округа,  органами  территориального

общественного  самоуправления  или инициативными группами граждан по мере

необходимости,  но  не  реже  одного раза в год. Численность инициативной

группы  граждан  должна составлять не менее 10 процентов от числа жителей

соответствующей территории.

     2.    В   работе  собрания  (конференции)  могут  принимать  участие

граждане,    проживающие  на  территории  территориального  общественного

самоуправления,    достигшие  16-летнего  возраста.  Граждане  Российской

Федерации,  не  проживающие  на территории территориального общественного

самоуправления,     но    имеющие    на    территории    соответствующего

территориального    общественного  самоуправления  недвижимое  имущество,

принадлежащее  им  на  праве  собственности,  также  могут  участвовать в

работе собраний (конференций) с правом совещательного голоса.

     3.  Собрание  правомочно,  если  в  нем  принимает  участие не менее

половины    граждан    территориального    общественного  самоуправления,

достигших  шестнадцатилетнего  возраста,  обладающих  правом осуществлять

территориальное общественное самоуправление.

     За  10  дней  до дня проведения собрания (конференции) граждан орган

территориального  общественного  самоуправления, который в соответствии с

уставом  территориального  общественного  самоуправления  ответственен за

подготовку собраний (конференций), уведомляет главу городского округа.

     4.    На  собрании  (конференции)  вправе  присутствовать  с  правом

совещательного   голоса  представители  администрации  городского  округа

город  Октябрьский  Республики  Башкортостан,  Совета  городского  округа

город  Октябрьский  Республики  Башкортостан,  депутат  Совета городского

округа, избранный от соответствующего избирательного округа.

     5.    При    численности   жителей  на  территории  территориального

общественного  самоуправления  более  300  человек проводится конференция

граждан.

     6.  Конференция  правомочна,  если  в ней принимает участие не менее

2/3  избранных  на  собраниях  граждан делегатов, представляющих не менее

половины        жителей       соответствующей    территории,    достигших

шестнадцатилетнего возраста.

     7.    При  выборах  делегатов  конференции  инициатор  (инициативная

группа),   созывающие  конференцию,  самостоятельно  устанавливают  норму

представительства

     8.  К  исключительным  полномочиям  собрания  (конференции) граждан,

осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

     установление    структуры   органов  территориального  общественного

самоуправления;

     принятие    устава  территориального  общественного  самоуправления,

внесение в него изменений и дополнений;

     избрание органов территориального общественного самоуправления;

     определение    основных  направлений  деятельности  территориального

общественного самоуправления;

     утверждение  сметы доходов и расходов территориального общественного

самоуправления и отчета о его исполнении;

     рассмотрение    и    утверждение   отчетов  о  деятельности  органов

территориального общественного самоуправления.

     9.  Решения собраний, конференций граждан по вопросам исключительных

полномочий  принимаются  путем  открытого  голосования большинством в 2/3

голосов  присутствующих.  Решения  собраний,  конференций граждан по иным

вопросам  принимаются  путем  открытого  голосования большинством голосов

присутствующих.  Все  решения оформляются протоколами и в течение 10 дней

доводятся    до  сведения  Совета  городского  округа  город  Октябрьский

Республики    Башкортостан    и    до    сведения    жителей   территории

территориального общественного самоуправления.

     10.    Решения    собраний  (конференций)  граждан  территориального

общественного    самоуправления   для  органов  местного  самоуправления,

юридических  лиц  и  граждан,  а также решения его органов, затрагивающие

имущественные  и  иные  права  граждан, объединений собственников жилья и

других организаций, носят рекомендательный характер.

     11.    Решения    собраний  (конференций)  граждан  территориального

общественного    самоуправления   или  его  органов,  не  соответствующие

федеральному    и    республиканскому    законодательству,  муниципальным

нормативным правовым актам, могут быть отменены в судебном порядке.

                            3.3. Совет ТОС

     1.  Для  осуществления основных направлений деятельности, реализации

целей  и  задач  ТОС  в период между собраниями, конференциями избирается

Совет ТОС. Совет является коллегиальным органом.

     2.  Совет  ТОС  избирается  путем открытого голосования большинством

голосов  присутствующих  на собрании, конференции граждан, проживающих на

соответствующей территории.

     3.  Совет  избирается  собранием,  конференцией.  Количество  членов

Совета  устанавливается  собранием  (конференцией).  С  момента  избрания

нового состава Совета полномочия прежнего состава Совета прекращаются.

     4. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

     принятия решения Совета о самороспуске;

     принятия  соответствующего  решения собранием, конференцией граждан,

в  том  числе  в  случае нарушения Советом действующего законодательства,

муниципальных правовых актов, договорных обязательств, Устава ТОС.

     5. Совет ТОС вправе:

     1)  представлять интересы населения, проживающего на соответствующей

территории,  в  отношениях  с органами местного самоуправления городского

округа    город    Октябрьский  Республики  Башкортостан,  предприятиями,

организациями, учреждениями независимо от форм собственности;

     2)    осуществлять    хозяйственную  деятельность,  направленную  на

удовлетворение  социально-бытовых  потребностей  граждан,  проживающих на

соответствующей территории;

     3)  вносить в органы местного самоуправления городского округа город

Октябрьский    Республики  Башкортостан  проекты  муниципальных  правовых

актов,    подлежащие    обязательному    рассмотрению  этими  органами  и

должностными   лицами  местного  самоуправления,  к  компетенции  которых

отнесено принятие указанных актов;

     4)  осуществлять  иные  полномочия  по  вопросам  ведения ТОС, кроме

вопросов,  отнесенных  к исключительным полномочиям собраний, конференций

граждан.

     6. Совет ТОС обязан:

     1)    обеспечивать    взаимодействие    ТОС    с  органами  местного

самоуправления    городского    округа    город   Октябрьский  Республики

Башкортостан;

     2)  представлять  не  реже  одного  раза  в  год  на  рассмотрение и

утверждение собрания, конференции граждан отчет о своей деятельности.

     7.  Заседания Совета созываются председателем по мере необходимости,

но  не  реже  одного раза в 3 месяца. Внеочередное заседание Совета может

быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.

     8.  Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует

большинство от установленного числа членов Совета.

     9.    Решения    Совета   принимаются  путем  открытого  голосования

большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

     10.  Решения  Совета  оформляются  протоколами  и  в течение 10 дней

доводятся    до  сведения  Совета  городского  округа  город  Октябрьский

Республики Башкортостан.

     11.  Председатель  Совета  ТОС  избирается  собранием,  конференцией

граждан на срок полномочий Совета.

     12. Председатель Совета:

     1)  представляет  без  доверенности Совет в отношениях с населением,

органами    местного    самоуправления    и    государственной    власти,

предприятиями, учреждениями, организациями, судами;

     2)  созывает очередные и внеочередные собрания, конференции граждан,

доводит  до сведения граждан место и время их проведения, проект повестки

дня;

     3)  осуществляет  подготовку  заседаний  Совета,  проводит заседания

Совета, подписывает решения и протоколы заседаний Совета;

     4)  принимает  меры  по  обеспечению гласности и учету общественного

мнения,  в  деятельности  Совета,  организует прием граждан, обеспечивает

рассмотрение их заявлений, жалобы и обращений;

     5)    представляет  на  утверждение  собрания,  конференции  граждан

годовой отчет;

     6)  председатель  совета  ТОС  по частному сектору выдает и заверяет

справки  с  места  жительства  и  для заверения справок имеет печать "Для

справок" с наименованием ТОС.

     7) решает иные вопросы по поручению Совета.

          3.4. Уличный комитет (указывается при необходимости)

     1.  Уличный  комитет  избирается на собрании жителей соответствующей

улицы    (группы    улиц)   открытым  голосованием  на  срок  полномочий,

устанавливаемый собранием.

     2.  Собрание  считается  правомочным, если на нем присутствует более

половины    жителей,  достигших  16-летнего  возраста  и  проживающих  на

соответствующей улице (группе улиц).

     3.  Количество  членов  уличного  комитета устанавливаются собранием

жителей    данной   улицы  (группы  улиц)  в  зависимости  от  количества

домовладений на данной территории.

     4.  В состав уличного комитета могут быть избраны граждане не моложе

16-летнего  возраста,  постоянно  проживающие  на территории деятельности

уличного комитета.

     5.   Избранными  в  состав  уличного  комитета  считаются  граждане,

получившие большинство голосов жителей, участвующих в собрании.

     6.  Председатель  уличного комитета избирается из состава избранного

уличного  комитета  на  собрании  жителей  соответствующей  улицы (группы

улиц)    открытым    голосованием  на  срок  полномочий,  устанавливаемый

собранием.

     В  случае,  если  собранием  установлен  состав  уличного комитета в

количестве  одного  человека,  избранный  является председателем уличного

комитета.

     7.  Председатель  уличного комитета имеет специальное удостоверение,

выдаваемое    Советом  городского  округа  город  Октябрьский  Республики

Башкортостан.

     8.    Председатель  представляет  уличный  комитет  в  отношениях  с

населением,   органами  ТОС  и  местного  самоуправления,  предприятиями,

учреждениями, организациями городского округа.

     9.  По решению собрания граждан проживающих на соответствующей улице

(группе улиц) уличный комитет может быть досрочно переизбран.

     10.  Уличный  комитет  может  быть  упразднен  по  решению  собрания

жителей соответствующей улицы (группы улиц).

   4. Порядок прекращения осуществления территориального общественного

                               самоуправления

     1.  Деятельность  ТОС  прекращается  на  основании  соответствующего

решения    собрания,  конференции  граждан,  проживающих  на  территории,

указанной  в  пункте  4  статьи  1  настоящего  Устава,  и  участвующих в

осуществлении местного самоуправления в соответствии с законодательством.

     2.  Решение собрания, конференции граждан о прекращении деятельности

ТОС  направляется  в Совет городского округа город Октябрьский Республики

Башкортостан в течение трех дней со дня принятия такого решения.