Приложение N 2. Положение об отделе управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) в районе (городе)

Приложение N 2
к приказу Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 20 мая 2011 г.
N 104-о

Положение
об отделе управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) в районе (городе)

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) в районе (городе) (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления без права юридического лица, который осуществляет часть его функций в пределах соответствующего района (города) Республики Башкортостан и действует в соответствии с Положением об управлении труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) и настоящим Положением.

1.2. Отдел подчиняется начальнику Управления.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Башкортостан, законов Республики Башкортостан и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан, приказов и распоряжений Министерства, начальника Управления, Положением об управлении труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) и настоящего Положения.

1.4. Отдел выполняет свои функции во взаимодействии с другими подразделениями Управления, подразделениями федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Основные задачи

Основными задачами Отдела являются: реализация государственной политики в области труда и социальной защиты населения на территории соответствующего района (города) Республики Башкортостан, разработка предложений и реализация мероприятий по решению комплексных проблем в области социального развития, повышению уровня жизни и доходов населения, совершенствованию оплаты труда, развитию социального партнерства, улучшению условий и охраны труда, предоставление мер социальной поддержки населения в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные функции

Отдел в соответствии с действующим законодательством и возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. В области труда

3.1.1. Принимает участие в разработке предложений к прогнозам социально-экономического развития соответствующего района (города) Республики Башкортостан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.

3.1.2. Участвует в разработке и реализации программ, направленных на повышение заработной платы, уровня жизни населения, улучшение условий и охраны труда.

3.1.3. Осуществляет анализ соблюдения установленных нормативными правовыми актами Республики Башкортостан условий оплаты труда работников государственных учреждений.

3.1.4. Участвует в разработке предложений по совершенствованию оплаты труда работников (в том числе руководителей) муниципальных унитарных предприятий, а также учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования.

3.1.5. Разрабатывает рекомендации и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления, организациям по вопросам совершенствования оплаты труда работников.

3.1.6. Участвует в проведении мониторинга в сфере оплаты труда работников.

3.1.7. Проводит анализ и оценку положения по вопросам оплаты труда работников, обобщает опыт внедрения перспективных форм и методов организации и оплаты труда работников.

3.1.8. Участвует в работе территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего района (города) Республики Башкортостан, а также в ведении переговоров, разработке, заключении и контроле за выполнением территориальных соглашений между территориальными объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией соответствующего муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан.

3.1.9. Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства, осуществляет контроль за их выполнением.

3.1.10. Принимает меры по предупреждению коллективных трудовых споров, участвует в их разрешении в соответствии с действующим законодательством.

3.1.11. Оказывает практическую помощь организациям в создании и работе комиссий по трудовым спорам.

3.1.12. Осуществляет в организациях, расположенных на территории соответствующего района (города) Республики Башкортостан, государственное управление охраной труда, а также оказывает им организационно-методическую помощь в разработке и реализации мер по улучшению условий и охраны труда.

3.1.13. Информирует организации, в том числе через средства массовой информации, о принятых нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Башкортостан о труде.

3.1.14. По предложению органов государственного надзора и контроля участвует в совместных проверках по вопросам труда, проводимых на территории соответствующего района (города) Республики Башкортостан.

3.1.15. Организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории соответствующего района (города) Республики Башкортостан.

3.1.16. Участвует в установленном действующим законодательством порядке в расследовании несчастных случаев на производстве.

3.1.17. Организует проведение на территории соответствующего района (города) Республики Башкортостан в установленном действующим законодательством порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте.

3.1.18. Осуществляет в организациях, расположенных на территории соответствующего района (города) Республики Башкортостан, контроль за условиями труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

3.1.19. По запросам органов государственного надзора и контроля, судебных органов, работодателей, работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проводит экспертизу и выдает заключения о соответствии условий труда нормативным требованиям охраны труда.

3.1.20. Проводит по вопросам труда совещания, семинары, выставки и другие мероприятия, а также освещает их в средствах массовой информации.

3.2. В области социальной защиты населения

3.2.1. Осуществляет на территории соответствующего района (города) Республики Башкортостан полномочия в области социальной поддержки и оказания адресной социальной помощи гражданам, категории которых определены действующим законодательством.

3.2.2. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы мер социальной поддержки населения и оказанию адресной социальной помощи.

3.2.3. Осуществляет реализацию федеральных и республиканских целевых и иных программ, направленных на социальную поддержку населения.

3.2.4. Формирует сегмент регистра Республики Башкортостан лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки за счет средств бюджета Республики Башкортостан, на территории соответствующего района (города) Республики Башкортостан.

3.2.5. Участвует в формировании базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий.

3.2.6. Осуществляет назначение, перерасчет и организует предоставление мер социальной поддержки населения в соответствии с действующим законодательством. Формирует и ведет личные дела получателей мер социальной поддержки.

3.2.7. Готовит в пределах своей компетенции в установленном порядке документы по обеспечению выплаты компенсации лицам, подвергшимся нацистским преследованиям, для представления к награждению многодетных матерей медалью "Материнская слава", и выдачи многодетным семьям автотранспортных средств.

3.2.8. Осуществляет взаимодействие с государственным учреждением Республиканский центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в целях обмена информацией о гражданах, получающих меры социальной поддержки.

3.2.9. Осуществляет на территории соответствующего района (города) Республики Башкортостан выборку сведений о государственной регистрации смерти граждан органами записи актов гражданского состояния, а также обеспечивает своевременное прекращение им мер социальной поддержки и передачу сведений по государственной регистрации смерти граждан органами записи актов гражданского состояния в структурное подразделение государственного учреждения Республиканский центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

3.2.10. Взаимодействует с кредитными организациями и учреждениями почтовой связи по вопросам социальных выплат (кроме заключения с ними договоров, перечисления денежных средств для осуществления социальных выплат).

3.2.11. Совместно с государственным учреждением Комплексный центр социального обслуживания населения соответствующего района (города) Республики Башкортостан проводит обследование материально-бытовых условий заявителей и определяет нуждаемость граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в получении материальной помощи в виде денежных средств.

3.2.12. Осуществляет прием заявлений и подготовку документов для оказания материальной помощи в виде денежных средств гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3.2.13. Осуществляет выдачу справок, подтверждающих право определенных категорий малоимущих граждан:

- на получение государственной социальной стипендии;

- на обеспечение беременных женщин и кормящих матерей специализированными продуктами питания;

- на обеспечение детей в возрасте до трех лет продуктами детского питания;

- на обеспечение учащихся государственных и муниципальных образовательных учреждений из многодетных семей школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий;

- на предоставление бесплатного питания учащимся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных общеобразовательных учреждений начального профессионального образования из многодетных семей;

- в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 19 сентября 2012 г. N 354-о в пункт 3.2.14 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.14. Организует отдых и оздоровление отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.2.15. Ведет учет отдельной категории многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата на территории соответствующего района (города) Республики Башкортостан.

3.2.16. Осуществляет учет Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда и лиц, приравненных к ним по льготам, и выплату компенсаций расходов на автомобильное топливо в соответствии с действующим законодательством.

3.2.17. Осуществляет прием документов для установления статуса о праве на льготы отдельным категориям граждан, готовит по ним проекты решений и передает их в Управление.

3.2.18. Участвует в осуществлении мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к информации.

3.2.19. Представляет в Управление информацию о численности контингента и потребности в средствах на оказание мер социальной поддержки в установленном Управлением порядке.

3.2.21. Взаимодействует с центрами занятости населения по вопросам исполнения организациями квоты для приема на работу инвалидов, выдает направления в учреждения образования для получения инвалидами профессионального образования.

3.2.22. Осуществляет координацию деятельности органов и учреждений здравоохранения, образования, занятости населения, находящихся на территории соответствующего района (города) Республики Башкортостан, по вопросам реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

3.2.23. Осуществляет прием документов от граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, формирует и представляет их в Управление для формирования общей заявки в Министерство на выделение путевок в республиканские стационарные учреждения социального обслуживания населения, обеспечивает возврат невостребованных путевок.

3.2.24. Представляет сведения, информацию, оперативные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в Управление.

3.2.25. Организует оказание правовой помощи гражданам, а также методической и правовой помощи организациям, органам местного самоуправления, находящимся на территории соответствующего района (города) Республики Башкортостан, по вопросам социальной защиты населения.

3.2.26. Организует семинары, совещания, конференций, осуществляет связь с органами опеки и попечительства, комиссиями по делам несовершеннолетних, общественными организациями, находящимися на территории соответствующего района (города) Республики Башкортостан, в части предоставления мер социальной поддержки населения.

3.2.27. Осуществляет контроль в части организации и осуществления деятельности по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать и защищать свои права и исполнять обязанности.

3.2.28. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и принимает по ним необходимые меры.

3.2.29. Вносит предложения в Управление по совершенствованию автоматизированных программ по предоставлению мер социальной поддержки населения.

3.2.30. Взаимодействует с Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов, Управлением записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан, государственным учреждением Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в районе (городе), Фондом социального страхования, органами здравоохранения, органами внутренних дел, государственным учреждением Республиканский центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и иными организациями в целях обмена информацией для осуществления своей деятельности.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 19 сентября 2012 г. N 354-о раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.2.31

3.2.31. Осуществляет контроль за соблюдением норм законодательства об обеспечении доступа инвалидам к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 19 сентября 2012 г. N 354-о в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами и действующим законодательством имеет право:

- вносить в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, противоречащих законодательству о труде и социальной защите населения;

- направлять руководителям и иным должностным лицам организаций предложения об устранении нарушений законодательства о труде и социальной защите населения;

- запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на Отдел функций;

- проверять в случаях, предусмотренных действующим законодательством, достоверность сведений, представляемых гражданами с целью получения мер социальной поддержки, в организациях всех форм собственности.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Структура и численность Отдела определяется начальником Управления в соответствии со структурой и численностью, утвержденной Управлению.

5.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Управления в установленном действующим законодательством порядке.

5.3. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.

5.4. Начальник Отдела:

- осуществляет общее руководство деятельностью Отдела;

- распределяет обязанности между работниками Отдела;

- участвует в обеспечении повышения квалификации работников в установленном действующим законодательством порядке;

- участвует в осуществлении контроля за соблюдением работниками Отдела законодательства о государственной гражданской службе Республики Башкортостан;

- разрабатывает должностные инструкции работников Отдела, обеспечивает ведение делопроизводства;

- представляет в Управление предложения по вопросам подбора и расстановки кадров Отдела, по поощрению и наложению взысканий на работников Отдела, увеличению или уменьшению размера премий, доплат, надбавок;

- ходатайствует перед начальником Управления о представлении в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан и ведомственными наградами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- участвует в подготовке и представлении в Министерство документов для проведения аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих;

- участвует в подготовке и представлении в Министерство документов для оформления государственным гражданским служащим пенсии за выслугу лет на государственной гражданской службе Республики Башкортостан в случае увольнения государственного гражданского служащего с гражданской службы;

- действует на основании доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, находящихся на территории соответствующего района (города) Республики Башкортостан;

- представляет Отдел в органах государственного управления и организациях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Отдела;

- обеспечивает сохранность имущества;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Вопросы материального стимулирования и дисциплинарной ответственности начальника Отдела решаются начальником Управления.