Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 сентября 2011 г. N 335 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 года N 138 "О Республиканской целевой программе развития социального туризма в Республике Башкортостан на 2011 год"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 года N 138 "О Республиканской целевой программе развития социального туризма в Республике Башкортостан на 2011 год".

2. Министерству финансов Республики Башкортостан внести в Правительство Республики Башкортостан в установленном порядке проект закона Республики Башкортостан "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2011 год".

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостана

А.Ф. Илимбетов

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 года N 138 "О Республиканской целевой программе развития социального туризма в Республике Башкортостан на 2011 год"
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 23 сентября 2011 г. N 335)

1. В пункте 5 постановления слова "на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра экономического развития Республики Башкортостан Балабанова В.А." заменить словами "на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Махмутова А.А.".

2. В Республиканской целевой программе развития социального туризма в Республике Башкортостан на 2011 год, утвержденной указанным постановлением:

1) раздел 4 "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с системой программных мероприятий, предусмотренных разделом 7.

Реализация мероприятий Программы по предоставлению туристских услуг пенсионерам и инвалидам осуществляется путем субсидирования туристских организаций на оплату части стоимости туристических путевок за счет бюджетных средств в размере 70% от их стоимости, но не более 11100 рублей на одну путевку.

4.1. Организация и обеспечение реализации Программы

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Минтруд РБ) рассчитывает квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование (муниципальные районы и городские округа) Республики Башкортостан. Распределение туристских путевок осуществляется пропорционально численности пенсионеров и инвалидов, проживающих в данных муниципальных образованиях, к общей численности пенсионеров и инвалидов в Республике Башкортостан. При этом должен быть предусмотрен следующий порядок распределения общего количества путевок по маршрутам социальных туров (далее - маршруты):

а) по маршрутам Республики Башкортостан - не менее 1800 путевок;

б) по маршрутам Российской Федерации - не менее 900 путевок;

в) по маршрутам зарубежных стран - не менее 300 путевок.

В случае, если в ходе реализации Программы заявки на туры по маршрутам Республики Башкортостан, поданные участниками Программы, будут превышать установленную выше квоту, то она в рабочем порядке подлежит корректировке в сторону увеличения за счет снижения квот по маршрутам Российской Федерации и зарубежных стран.

Полученные в результате расчета квоты Минтруд РБ доводит до своих территориальных органов и Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Госкомитет).

Госкомитет на основании сведений об установленных квотах информирует туристские организации о возможности участия в реализации Программы путем предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам по соответствующим маршрутам.

В реализации Программы вправе принимать участие туристские организации, отвечающие условиям осуществления туроператорской деятельности согласно Федеральному закону "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Поступившие от туристских организаций предложения по маршрутам Госкомитет доводит до территориальных органов Минтруда РБ. Информация о перечне маршрутов размещается па официальных сайтах Госкомитета, Минтруда РБ и публикуется в республиканских средствах массовой информации.

Госкомитет совместно с Минтрудом РБ и его территориальными органами информирует пенсионеров и инвалидов о приеме заявлений на предоставление туристских путевок в средствах массовой информации и сети Интернет на официальных сайтах Госкомитета и Минтруда РБ.

Участниками Программы могут быть граждане, зарегистрированные и проживающие на территории Республики Башкортостан:

мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

граждане, признанные инвалидами в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Для организационно-технического обеспечения реализации Программы Госкомитет вправе в соответствии с требованиями федеральных законов "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и "О защите конкуренции" на договорной основе привлекать коммерческие и некоммерческие организации.

4.2. Порядок получения участниками Программы туристских путевок

Потенциальные участники Программы после получения информации в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет на официальных сайтах Госкомитета и (или) Минтруда РБ подают в его территориальные органы заявления на участие в Программе.

К заявлению потенциального участника Программы прилагаются копии:

паспорта;

пенсионного удостоверения (для пенсионеров);

справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо врачебно-трудовой экспертной комиссией (для инвалидов).

Все копии представляются с подлинниками документов для их заверения сотрудником территориального органа Минтруда РБ, после чего подлинники документов возвращаются потенциальному участнику Программы.

Территориальные органы Минтруда РБ осуществляют регистрацию заявлений по мере их поступления в специальных журналах, которые должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатями территориальных органов.

Территориальные органы Минтруда РБ на основании поданных заявлений с учетом очередности их подачи и установленных квот по количеству путевок для соответствующего муниципального образования формируют списки участников Программы по согласованной Госкомитетом форме. В случае отказа участника Программы от участия в ней право на получение туристской путевки предоставляется следующему заявителю в порядке очередности.

Граждане, вставшие в очередь, но не получившие туристских путевок по причине ограничения их количества, вправе претендовать на получение туристских путевок в порядке очередности в будущем году при условии принятия аналогичной Программы.

Территориальные органы Минтруда РБ сформированные списки участников Программы направляют в Госкомитет по почте и электронной почте.

Потенциальные участники Программы одновременно с подачей заявления на участие в ней заполняют заявки на туристские путевки (далее - заявка) по форме, утвержденной Госкомитетом.

Выбор маршрута участником Программы осуществляется самостоятельно.

Территориальные органы Минтруда РБ заявки, представленные участниками Программы, направляют в Госкомитет. После получения заявок Госкомитет готовит проекты трехсторонних договоров о предоставлении туристских услуг, заключаемых между Госкомитетом, туристской организацией и соответствующим участником Программы и предусматривающих информацию о туре, порядке его оплаты и банковских реквизитах туристской организации для перечисления денежных средств. Подписанные со стороны Госкомитета и туристских организаций договоры о предоставлении туристских услуг в 3-х экземплярах направляются по почте в территориальные органы Минтруда РБ для подписания участниками Программы.

Территориальные органы Минтруда РБ обеспечивают подписание договоров о предоставлении туристских услуг участниками Программы в трех экземплярах, один из которых участники Программы оставляют у себя.

После подписания трех экземпляров договора о предоставлении туристских услуг участник Программы оплачивает часть стоимости тура в размере, предусмотренном в указанном договоре для оплаты за счет собственных средств, путем перечисления денежных средств па счет туристской организации и представляет в территориальный орган Минтруда РБ оригинал квитанции об оплате.

С оригиналов квитанций снимаются копии и заверяются подписью должностного лица и печатью территориального органа Минтруда РБ. Оригинал квитанции возвращается участнику Программы.

Подписанные участником Программы два экземпляра договора о предоставлении туристских услуг территориальный орган Минтруда РБ по почте направляет в Госкомитет.

После получения двух экземпляров указанного договора и заверенных копий квитанций об оплате Госкомитет формирует реестр получателей туристских путевок с указанием туров, размещает его в сети Интернет на своем официальном сайте.

Подписанный всеми сторонами один экземпляр договора о предоставлении туристских услуг Госкомитет передает туристской организации.

Госкомитет после получения туристских путевок в течение 3 рабочих дней направляет данные путевки в территориальные органы Минтруда РБ для последующей передачи участникам Программы.

Территориальные органы Минтруда РБ в течение 3 рабочих дней со дня получения от Госкомитета указанных путевок обеспечивает их передачу участникам Программы по акту приема-передачи.

По окончании туристической поездки туристские организации представляют в Госкомитет отчеты об оказании туристских услуг участникам Программы.

4.3. Порядок предоставления субсидий туристским организациям на оплату части стоимости туристских путевок, приобретаемых участниками Программы

Предоставление субсидий туристским организациям на оплату части стоимости туристских путевок, приобретаемых участниками Программы, осуществляется в рамках ее реализации.

Перечисление субсидий туристским организациям осуществляется с лицевого счета Госкомитета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, в порядке, установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан, на основании договора на предоставление субсидий, заключенного между Госкомитетом и туристской организацией и определяющего порядок, сроки и условия предоставления субсидий (далее - договор субсидирования).

Перечисление субсидий Госкомитетом осуществляется после подписания договора о предоставлении туристских услуг всеми сторонами, подтверждения туристской организацией факта поступления денежных средств, подлежащих оплате участником Программы за счет собственных средств, и подписания договора субсидирования.

В течение 3 рабочих дней со дня поступления на счет туристской организации субсидии туристская организации предоставляет в Госкомитет соответствующую туристскую путевку.";

2) раздел 6 "Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения" изложить в следующей редакции:

"6. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Госкомитет.

Госкомитет ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Правительство Республики Башкортостан промежуточный отчет о реализации Программы.

Отчет о целевом и эффективном использовании бюджетных средств по итогам года Госкомитет представляет в Правительство Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан не позднее 15 февраля 2012 года.

Текущая и окончательная оценки эффективности реализации Программы и ее отдельных мероприятий осуществляются на основе данных мониторинга и результатов анализа реализации Программы.

В случае установления факта неполного или нецелевого использования бюджетных средств их возврат осуществляется согласно законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.

В случае установления факта неисполнения туристской организацией обязательств по предоставлению участнику Программы туристской услуги Госкомитет направляет этой туристской организации письменное уведомление о необходимости возврата бюджетных средств. Туристская организация в течение 10 календарных дней со дня получения такого уведомления обязана перечислить на счет Госкомитета указанную сумму средств.

При отказе туристской организации от добровольного возврата средств в указанные сроки данные средства взыскиваются в судебном порядке.";

3) раздел 7 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"7. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Объем финансирования (млн. рублей)	Ожидаемые результаты реализации Программы
1	Распределение путевок по муниципальным образованиям Республики Башкортостан и доведение до территориальных органов Минтруда РБ информации о количестве потенциальных участников Программы	Минтруд РБ; Госкомитет	второе полугодие 2011 года	-	возможность совершить туристические поездки не менее 3000 пенсионерам и инвалидам, зарегистрированным и проживающим на территории Республики Башкортостан
2	Прием территориальными органами Минтруда РБ заявлений на участие в Программе и соответствующих документов от потенциальных участников Программы	территориальные органы Минтруда РБ	второе полугодие 2011 года	-	- " -
3	Организационно-техническое обеспечение реализации Программы	Госкомитет	второе полугодие 2011 года	0,6	разработка проектов договоров, форм заявлений, бланков счетов, доставка указанных документов и материалов в территориальные органы Минтруда РБ
4	Информационное обеспечение реализации Программы, подготовка информационных материалов и их размещение на различных носителях	Госкомитет	второе полугодие 2011 года	1,5	информирование населения и потенциальных участников Программы об условиях и о ходе ее реализации
5	Организация и проведение Всероссийского форума социального туризма	Госкомитет	ноябрь 2011 года	1,5	обмен опытом с организаторами и активистами социального туризма регионов Российской Федерации; привлечение внимания к проводимой в республике социальной политике; улучшение имиджа Республики Башкортостан
6	Субсидирование части стоимости туристских путевок в размере 70% от их стоимости, но не более 11100 рублей, в том числе:	Госкомитет	второе полугодие 2011 года	33,3	обеспечение туристскими путевками не менее 3000 пенсионеров и инвалидов, зарегистрированных и проживающих на территории Республики Башкортостан
6.1	по маршрутам Республики Башкортостан	-"-	- " -	19,98	обеспечение туристскими путевками не менее 1800 участников Программы
6.2	по маршрутам Российской Федерации	-"-	- " -	9,99	обеспечение туристскими путевками не менее 900 участников Программы
6.3	по маршрутам зарубежных стран	Госкомитет	второе полугодие 2011 года	3,33	обеспечение туристскими путевками не менее 300 участников Программы
			Итого	36,9
					".