Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 апреля 2010 г. N 148 "Об организации в Республике Башкортостан отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"

Во исполнение Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Закона Республики Башкортостан "Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Определить органы исполнительной власти Республики Башкортостан, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из числа:

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Министерство образования Республики Башкортостан;

детей, проживающих в малоимущих семьях, детей-инвалидов, способных к самообслуживанию, детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей - жертв насилия; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, в том числе воспитанников учреждений социальной защиты населения# - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

2. Определить Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан уполномоченным органом по расходованию субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Финансирование оздоровительной кампании детей, проживающих в малоимущих семьях, детей-инвалидов, способных к самообслуживанию, детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей - жертв насилия осуществлять за счет средств федерального бюджета.

Финансирование оздоровительной кампании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, проживающих в малоимущих семьях, детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, в том числе воспитанников учреждений социальной защиты населения# осуществлять за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

4. Органам исполнительной власти Республики Башкортостан, указанным в пункте 1 настоящего постановления:

вести учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, а также,# находящихся в трудной жизненной ситуации, воспользовавшихся правом на отдых и оздоровление;

осуществлять мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

5. Установить, что реализация мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется путем предоставления бесплатных путевок в организации отдыха и оздоровления детей, а также учреждения социального обслуживания, лечебно-профилактические, образовательные, спортивные и иные учреждения Республики Башкортостан# при условии создания на их базе оздоровительных лагерей.

6. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, через управления (отделы) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;

Порядок расходования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

Порядок создания детских оздоровительных лагерей на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений Республики Башкортостан, осуществляющих мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

7. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 августа 2006 года N 227 "Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и Министерство образования Республики Башкортостан.

Исполняющий обязанности Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Ш. Вахитов

Порядок
предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детям,
находящимся в трудной жизненной ситуации, через управления (отделы)
труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной
защиты населения Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 27 апреля 2010 г. N 148)

1. Право на получение бесплатных путевок в организации отдыха и оздоровления (далее - путевки) через управления (отделы) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - территориальные органы Минтруда РБ) имеют дети в возрасте от 7 до 15 лет включительно, находящиеся в трудной жизненной ситуации (далее - дети), а именно:

а) проживающие в малоимущих семьях, т.е. семьях, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан. Исчисление среднедушевого дохода семьи производится в соответствии с порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 273;

б) дети-инвалиды, способные к самообслуживанию;

в) дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

г) дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

д) дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

е) дети - жертвы насилия;

ж) дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, в том числе воспитанники учреждений социальной защиты населения.

2. Предоставление путевок детям осуществляется в порядке очередности в пределах средств, предусмотренных бюджетом Республики Башкортостан на указанные цели.

В первоочередном порядке право на получение путевок имеют дети, проживающие в многодетных малоимущих семьях, имеющих в своем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Преимущественное право на получение путевок имеют дети, указанные в подпунктах "в" - "ж" пункта 1 настоящего Порядка.

3. Предоставление путевки ребенку территориальным органом Минтруда РБ осуществляется не более одного раза в календарном году.

4. В целях постановки на учет для получения путевки один из родителей (законных представителей) ребенка (детей), указанного(ых) в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 настоящего Порядка, представляет в территориальный орган Минтруда РБ по месту регистрации (жительства) ребенка (детей) следующие документы:

заявление по форме, определяемой Министерством труда и социальной защиты населения (далее - Минтруд РБ);

копию паспорта родителя (законного представителя) - заявителя;

копию (копии) свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей);

справки о составе семьи и доходах членов семьи заявителя (если заявитель не является получателем ежемесячного пособия на ребенка) для признания семьи малоимущей;

копию справки медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ) в случае, если ребенок (дети) является(ются) инвалидом (инвалидами);

справку, выданную администрацией муниципального района (городского округа) республики на основании информации органа внутренних дел или подразделения Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Республике Башкортостан, подтверждающую, что ребенок (дети) оказался(лись) в экстремальных условиях;

справку, выданную органом внутренних дел, подтверждающую, что ребенок (дети) стал(и) жертвой насилия;

справку, выданную подразделением Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Республике Башкортостан, подтверждающую, что ребенок (дети) пострадал(и) от экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

справку, выданную органом внутренних дел, подтверждающую, что ребенок (дети) стал(и) жертвой (жертвами) вооруженных и межнациональных конфликтов;

копию удостоверения (справки) вынужденного переселенца, выданного Управлением Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан, подтверждающего, что ребенок (дети) из семьи вынужденных переселенцев или беженцев;

справку, выданную администрацией муниципального района (городского округа) республики, подтверждающую, что жизнедеятельность ребенка (детей) объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и который(ые) не может (могут) преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи (в случае# если ребенок (дети) не являются воспитанниками учреждений социальной защиты населения).

Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника. Территориальный орган Минтруда РБ заверяет копии представленных документов после их сличения с подлинниками.

5. Дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, из числа воспитанников учреждений социальной защиты населения имеют право на получение путевок на основании списка, представленного учреждением социальной защиты населения, подписанного его руководителем и заверенного печатью.

6. Территориальный орган Минтруда РБ:

регистрирует заявление о постановке на учет для получения путевки;

формирует учетное дело, в которое подшиваются документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Основаниями для принятия решения территориальным органом Минтруда РБ о постановке на учет для получения путевки являются:

соответствие ребенка (детей) категориям, установленным пунктом 1 настоящего Порядка;

наличие документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Постановка на учет оформляется включением ребенка (детей) заявителя в список детей, имеющих право на получение путевки (далее - Список), форма которого устанавливается Минтрудом РБ.

Дети включаются в Список в хронологическом порядке с учетом даты регистрации заявления родителя (законного представителя) о постановке на учет для получения путевки.

9. Основаниями для принятия решения территориальным органом Минтруда РБ об отказе во включении детей в Список являются:

а) несоответствие сведений в представленных документах условиям, определяющим право на получение путевки, указанным в пункте 1 настоящего Порядка;

б) получение через территориальный орган Минтруда РБ путевки в текущем календарном году.

10. Об отказе во включении детей в Список территориальный орган Минтруда РБ информирует заявителя в письменном виде в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления. Отказ территориального органа Минтруда РБ может быть оспорен (обжалован) в порядке, установленном законодательством.

11. Заявление о включении детей в Список при непредставлении или неполном представлении документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не принимается, а принятое заявление возвращается без рассмотрения.

Повторное обращение с заявлением о постановке на учет для получения путевки допускается после устранения основания возврата заявления.

12. Приобретение путевок осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Приобретение путевок осуществляется территориальным органом Минтруда РБ для детей, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 1 настоящего Порядка, за счет субсидий из федерального бюджета; для детей, указанных в подпунктах "а" и "ж" пункта 1 настоящего Порядка, - за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

13. Территориальный орган Минтруда РБ по мере приобретения путевок информирует родителей (законных представителей) детей, включенных в Список, о наличии путевок и необходимости представления заявления на получение путевки для ребенка (детей) в текущем календарном году, сроках заезда ребенка (детей) в организации отдыха и оздоровления.

14. Заявление на предоставление путевки в текущем календарном году по форме, определяемой Минтрудом РБ, и выдача путевки(ок) регистрируются в журнале выдачи путевок. Ведение журнала выдачи путевок осуществляется по форме, устанавливаемой Минтрудом РБ.

15. В случае письменного отказа заявителя от получения путевки в очередной заезд право на ее получение сохраняется за ним в последующем при условии соответствия ребенка (детей) категориям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

16. В учетном деле, сформированном в территориальном органе Минтруда РБ по каждому заявлению, подшиваются копия корешка путевки либо копия отказа территориального органа Минтруда РБ в предоставлении путевки (путевок), либо заявление об отказе в ее (их) получении.

17. Путевка является документом строгой отчетности.

18. Предоставление путевки заявителю для его ребенка (детей) осуществляется территориальным органом Минтруда РБ по мере приобретения путевок в порядке очередности не позднее 10 дней до начала срока ее действия.

Путевка выдается в заполненном виде, заверяется подписью начальника территориального органа Минтруда РБ и печатью.

Исправления в путевке оформляются соответствующей записью и заверяются подписью начальника территориального органа Минтруда РБ и печатью.

19. Территориальный орган Минтруда РБ:

по мере рассмотрения заявлений родителей (законных представителей) о постановке на учет детей для получения путевки дополняет Список в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 7 и 8 настоящего Порядка;

исключает из Списка детей, получивших путевку, достигших возраста 16 лет, утративших статус ребенка-инвалида, изменивших место жительства (выехавших за пределы муниципального района (городского округа), умерших;

перед извещением очередников о получении путевки сверяет Список с базой данных получателей ежемесячного пособия на ребенка по детям из малоимущих семей либо в случае, если заявитель не является получателем ежемесячного пособия на ребенка, повторно, но не ранее чем через 6 месяцев запрашивает у заявителя сведения о его доходах и членов его семьи; копию справки МСЭ в случае, если у ребенка-инвалида на дату заезда в организацию отдыха и оздоровления истек срок инвалидности, уточняет по документам, представленным заявителем при подаче заявления о постановке детей на учет, является ли ребенок вынужденным переселенцем или беженцем на дату заезда в организацию отдыха и оздоровления;

несет ответственность за обоснованность включения детей в Список;

ведет учет детей, получивших путевки;

обеспечивает хранение учетных дел и корешки использованных путевок не менее пяти лет;

обеспечивает учет и хранение путевок;

обеспечивает регистрацию выдачи путевок;

принимает меры по перераспределению путевок в случае отказа заявителей от них;

обеспечивает доставку детей (контроль за доставкой детей) в установленные сроки к месту отдыха и обратно;

осуществляет замену ребенка при досрочном его выбытии из организации оздоровления и отдыха;

представляет в Минтруд РБ отчеты о целевом использовании субсидий из федерального бюджета, средств бюджета Республики Башкортостан по форме и в сроки, определенные Минтрудом РБ.

20. Выезжающим на отдых детям необходимо иметь при себе медицинскую справку установленного образца или санаторно-курортную карту, путевку, средства личной гигиены, копию страхового медицинского полиса.

Порядок
расходования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета
бюджету Республики Башкортостан на реализацию мероприятий
по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 27 апреля 2010 г. N 148)

1. Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - субсидии), направляются на финансирование мероприятий, проводимых Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Минтруд РБ) по оздоровлению детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - дети), из числа:

проживающих в малоимущих семьях, т.е. семьях, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан для детей. Исчисление среднедушевого дохода семьи производится в соответствии с порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 273;

детей-инвалидов, способных к самообслуживанию;

детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

детей, оказавшихся в экстремальных условиях;

детей - жертв насилия.

2. Субсидии используются управлениями (отделами) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - территориальные органы Минтруда РБ) на полную оплату стоимости:

путевок для детей в организации отдыха и оздоровления;

питания детей в организованных органами исполнительной власти Республики Башкортостан или администрациями муниципальных районов и городских округов детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

3. Финансовое обеспечение оздоровительной кампании, проводимой учреждениями социального обслуживания, лечебно-профилактическими, образовательными, спортивными и иными учреждениями, источником которой являются субсидии, осуществляется при условии создания в установленном порядке на их базе детских оздоровительных лагерей.

4. Приобретение путевок для детей в организации отдыха и оздоровления осуществляется территориальными органами Минтруда РБ в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

5. Оплата стоимости питания детей в организованных органами исполнительной власти или администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей производится в соответствии с законодательством.

6. Оплата за счет субсидий стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно по путевкам, приобретенным территориальными органами Минтруда РБ, осуществляется на следующих видах междугородного транспорта:

железнодорожном транспорте (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности);

автомобильном транспорте общего пользования.

7. Проездные документы для детей приобретаются территориальным органом Минтруда РБ на основании приказа о направлении организованной группы детей к месту отдыха и обратно и контрактов (договоров), заключенных с транспортными организациями.

Оплата проезда лиц, сопровождающих организованные группы детей к местам отдыха и обратно, производится за счет средств командируемой стороны или иных, не запрещенных законом источников финансирования.

8. Территориальный орган Минтруда РБ по месту регистрации (жительства) ребенка:

осуществляет учет детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, а также учет детей, воспользовавшихся правом на отдых и оздоровление;

заключает государственные контракты с организациями, осуществляющими отдых и оздоровление детей указанной категории;

несет ответственность за целевое использование субсидий;

представляет в Минтруд РБ отчет о целевом использовании субсидий по форме и в сроки, определенные Минтрудом РБ.

9. Субсидии, перечисляемые из федерального бюджета в доход бюджета Республики Башкортостан на счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (далее - УФК по РБ), открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счет бюджета субъекта Российской Федерации, открытый УФК по РБ для учета средств бюджета Республики Башкортостан.

10. Министерство финансов Республики Башкортостан по мере поступления субсидий:

доводит Минтруду РБ - главному распорядителю бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;

представляет в УФК по РБ расходные расписания для учета бюджетных данных на лицевом счете Минтруда РБ с начала текущего финансового года.

11. Минтруд РБ:

при поступлении субсидий производит их распределение территориальным органам Минтруда РБ пропорционально численности детей указанных категорий, проживающих в соответствующем муниципальном районе (городском округе);

распределяет и доводит лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования до территориальных органов Минтруда РБ;

представляет расходные расписания для учета бюджетных данных на лицевых счетах территориальных органов Минтруда РБ, открытых им в территориальных органах УФК по РБ с начала текущего финансового года.

Расходование субсидий осуществляется территориальными органами Минтруда РБ в пределах бюджетных ассигнований, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевых счетов территориальных органов Минтруда РБ, открытых им в территориальных органах УФК по РБ.

12. Контроль за расходованием субсидий осуществляется в установленном порядке.

13. Минтруд РБ:

ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчетные данные о расходах бюджета Республики Башкортостан, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в порядке, установленными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

несет ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчетных данных.

Порядок
создания детских оздоровительных лагерей на базе учреждений социального
обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных
и иных учреждений Республики Башкортостан, осуществляющих мероприятия
по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 27 апреля 2010 г. N 148)

1. Настоящий Порядок определяет правила создания детских оздоровительных лагерей на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений Республики Башкортостан, осуществляющих мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - учреждения).

2. Оздоровительные лагеря круглосуточного или дневного пребывания (далее - оздоровительные лагеря) создаются на базе учреждений на основании решений республиканских органов исполнительной власти либо администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, имеющих в своем ведении такие учреждения.

3. Положение об оздоровительном лагере, смета расходов на его содержание, программа деятельности оздоровительного лагеря, план воспитательной работы с детьми, распорядок дня, сроки проведения оздоровительных смен утверждаются учреждениями по согласованию с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти либо администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.

4. Руководитель учреждения:

обеспечивает деятельность оздоровительного лагеря в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами;

несет персональную ответственность за охрану жизни и здоровья детей, отдыхающих в оздоровительном лагере.

5. Содержание, формы и методы работы с детьми, отдыхающими в оздоровительном лагере, определяются его руководителем в соответствии с положением о лагере.

6. Контроль за деятельностью оздоровительных лагерей осуществляется республиканскими органами исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в пределах их компетенции.