Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 24 октября 2011 г. N 372
"Об утверждении республиканской целевой программы "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Башкортостан" на 2011-2013 годы"
14 сентября 2012 г., 18, 19 июля 2013 г.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 апреля 2011 года N 107 "О Стратегии развития банковского сектора Республики Башкортостан на период до 2015 года" и распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 11 июля 2011 года N 871-р Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Башкортостан" на 2011-2013 годы (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство финансов Республики Башкортостан.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать и принять аналогичные программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.
Премьер-министр Правительства |
А.Ф. Илимбетов |
Республиканская целевая программа
"Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Башкортостан" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 24 октября 2011 г. N 372)
14 сентября 2012 г., 18, 19 июля 2013 г.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 июля 2013 г. N 321 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы |
|
Республиканская целевая программа "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Башкортостан" на 2011-2013 годы |
Основание для разработки программы |
|
Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 11 июля 2011 года N 871-р |
Государственный заказчик-координатор Программы |
|
Министерство финансов Республики Башкортостан |
Государственные заказчики и (или) исполнители Программы |
|
Министерство финансов Республики Башкортостан; Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан; Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан; Министерство образования Республики Башкортостан; Министерство экономического развития Республики Башкортостан; Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан; Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (по согласованию); Отдел по обеспечению деятельности на территории Республики Башкортостан регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-восточном регионе (по согласованию); Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам; Ассоциация кредитных организаций Республики Башкортостан (по согласованию); Ассоциация страховщиков Республики Башкортостан (по согласованию); Национальный банк Республики Башкортостан Центрального банка Российской Федерации (по согласованию) |
Разработчик Программы |
|
Министерство финансов Республики Башкортостан |
Цели и задачи Программы |
|
Цели: повышение уровня финансовой грамотности жителей Республики Башкортостан, содействие формированию их ответственного отношения к личным финансам, стремлению к адекватному и эффективному финансовому поведению, соответствующему долгосрочным целям домашних хозяйств; повышение эффективности защиты прав потребителей финансовых услуг в республике |
|
Задачи: организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций; организация консультационного сопровождения населения по вопросам финансовой грамотности; создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов в области финансовой грамотности и механизмов защиты прав потребителей в Республике Башкортостан; оценка и мониторинг уровня финансовой грамотности жителей Республики Башкортостан |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
|
Основные целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице N 3 Программы |
Срок и этапы реализации Программы |
|
2011-2013 годы, без деления на этапы |
Объемы и источники финансирования Программы |
|
Прогнозный объем финансирования Программы - 16950 тыс. рублей, в том числе средства: а) бюджета Республики Башкортостан - 6320 тыс. рублей, из них: в 2013 году - 6320 тыс. рублей; б) внебюджетных источников - 10630 тыс. рублей, из них: в 2011 году - 1620 тыс. рублей; в 2012 году - 4405 тыс. рублей; в 2013 году - 4605 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
|
Формирование ответственного отношения граждан к личным финансам; повышение эффективности защиты прав потребителей финансовых услуг в республике |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Задача повышения финансовой грамотности населения определена как одна из приоритетных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (с изменением, внесенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 1121-р).
Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 2043-р, рассматривает повышение финансовой грамотности населения в качестве важного фактора развития финансового рынка России, стабильности финансовой системы и конкурентоспособности экономики государства.
Президент Российской Федерации Д.А. Медведев на бизнес-саммите в Сеуле 11-12 ноября 2010 года также заявил о необходимости повышения финансовой грамотности населения, напомнив об исключительной актуальности этого вопроса для России в начале 90-х годов, когда многие пострадали, участвуя в финансовых пирамидах.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года N 180-р готовится соглашение между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации", предполагающего реализацию соответствующих мероприятий в субъектах Российской Федерации. Республика Башкортостан заинтересована войти в число регионов - участников указанного проекта, стать его пилотной площадкой.
В республике начиная с 2008 года проводится системная работа по повышению финансовой грамотности населения. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2008 года N 1367-р утвержден соответствующий план мероприятий на 2009-2010 годы. Стратегией развития банковского сектора Республики Башкортостан на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 апреля 2011 года N 107, предусмотрена разработка республиканской целевой программы "Повышение финансовой грамотности населения Республики Башкортостан" на 2011-2013 годы (далее - Программа).
Среди основных стратегических целей социальной политики Республики Башкортостан, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года N 370, - обеспечение высокого уровня благосостояния населения, гарантий защищенности и поддержки социально уязвимых граждан, а также роста предпринимательской и инновационной активности, достижение которых невозможно без повышения уровня финансовой грамотности населения.
Реализация Программы будет способствовать формированию адекватного и активного сберегательного и инвестиционного поведения населения, в том числе защите граждан от мошенничества на финансовом рынке. Достижение обозначенных целей в свою очередь создаст основу для роста благосостояния населения. Кроме того, высокий уровень финансовой грамотности населения будет способствовать экономии государственных расходов на ликвидацию последствий финансовой безграмотности и мошенничества на финансовом рынке.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются следующие:
повышение уровня финансовой грамотности жителей Республики Башкортостан, содействие формированию их ответственного отношения к личным финансам, стремлению к адекватному и эффективному финансовому поведению, соответствующему долгосрочным целям домашних хозяйств;
повышение эффективности защиты прав потребителей финансовых услуг в республике.
Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:
организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций;
организация консультационного сопровождения населения по вопросам финансовой грамотности;
создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов в области финансового поведения населения и механизмов защиты прав потребителей в Республике Башкортостан;
оценка и мониторинг уровня финансовой грамотности жителей Республики Башкортостан.
3. Срок реализации Программы
Программа реализуется в 2011-2013 годах.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 июля 2013 г. N 321 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Технико-экономическое обоснование Программы
Общий прогнозный объем финансовых средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 16950 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 6320 тыс. рублей, внебюджетных источников - 10630 тыс. рублей.
Направление финансовых средств на реализацию Программы обеспечивает:
издание печатной продукции по вопросам финансовой грамотности для всех граждан;
проведение республиканских мероприятий (семинаров, конкурсов и т.д.) по вопросам финансовой грамотности;
создание республиканского Интернет-портала, осуществляющего информационно-консультационную поддержку граждан - потребителей финансовых услуг.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 июля 2013 г. N 321 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Система программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных ею целей и задач.
Программа включает в себя следующие основные мероприятия:
выпуск и распространение соответствующей печатной продукции в целях широкого информирования населения Республики Башкортостан по вопросам финансовой грамотности;
включение в образовательный процесс общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования дополнительных курсов финансового образования;
создание, обслуживание и развитие многофункционального республиканского Интернет-портала, осуществляющего информационно-консультационную поддержку граждан - потребителей финансовых услуг.
Таблица 1
Система программных мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения, годы |
Источник финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей) |
Исполнители мероприятия |
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы |
|||
всего |
в том числе по годам |
||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
|||||||
1. Разработка учебно-методических материалов. Проведение выставок по вопросам финансовой грамотности | |||||||||
1.1 |
Разработка, выпуск и распространение информационно-просветительских и образовательных изданий, памяток, буклетов для населения по основам финансовой грамотности, управления личными финансами (семейным бюджетом), грамотного использования финансовых услуг и инструментов финансового рынка, применению прав потребителей финансовых услуг |
2011-2013 |
бюджет РБ |
1200 |
- |
- |
1200 |
Агентство печати РБ; образовательные учреждения высшего профессионального образования финансового и экономического профилей |
Развитие информационных систем финансового рынка |
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
Ассоциация кредитных организаций РБ (по согласованию); Ассоциация страховщиков РБ (по согласованию) |
||||
1.2 |
Выпуск и распространение среди населения учебных видеофильмов, посвященных основам финансовой грамотности, управления личными финансами (семейным бюджетом), применению прав потребителей финансовых услуг |
2011-2013 |
бюджет РБ |
800 |
- |
- |
800 |
Агентство печати РБ |
Развитие информационных систем финансового рынка |
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
Ассоциация кредитных организаций РБ (по согласованию); Ассоциация страховщиков РБ (по согласованию) |
||||
1.3 |
Проведение специализированной банковской выставки в целях повышения информированности физических и юридических лиц о банковских продуктах и услугах |
2011-2013 |
внебюджетные источники |
4000 |
- |
1900 |
2100 |
КИЦ "ЛИГ АС" (по согласованию) |
Развитие информационных систем финансового рынка |
2. Повышение квалификации исполнителей Программы | |||||||||
2.1 |
Организация и проведение курсов повышения квалификации журналистов Республики Башкортостан по финансовой тематике |
2011-2013 |
бюджет РБ (в рамках смет исполнителей Программы) |
- |
- |
- |
- |
Агентство печати РБ |
Повышение уровня финансовой грамотности журналистов |
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
Нацбанк РБ (по согласованию); Ассоциация кредитных организаций РБ (по согласованию) |
||||
2.2 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Разработка и реализация специальных медиа-проектов | |||||||||
3.1 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 3.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2 |
Разработка, внедрение и сопровождение специализированных разделов на сайтах республиканских органов исполнительной власти и на информационно- просветительских порталах г. Уфы и Республики Башкортостан по вопросам финансовой грамотности, в том числе по: компенсационным выплатам гражданам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации; повышению уровня финансовой грамотности населения в области пенсионного обеспечения; повышению уровня грамотности населения в области налоговой политики; вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг; повышению уровня финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства ; повышению финансовой грамотности населения в области ипотечного кредитования |
2011-2013 |
бюджет РБ (в рамках смет исполнителей) |
|
|
|
|
Органы исполнительной власти Республики Башкортостан; БРОГФ по защите прав вкладчиков и акционеров; Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (по согласованию); УФНС по РБ (по согласованию); Ассоциация муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию); администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию) |
Развитие информационных систем финансового рынка |
3.3 |
Издание газеты "Денежка" |
постоянно |
внебюджетные источники (бюджет издателя; рекламные бюджеты кредитных организаций) |
3750 |
1250 |
1250 |
1250 |
Ассоциация кредитных организаций РБ (по согласованию); Издательский дом "Финансы Башкортостана" (по согласованию); Ассоциация страховщиков РБ (по согласованию) |
Развитие информационных систем финансового рынка |
3.4 |
Ведение специальных рубрик по основам финансовой грамотности в периодических средствах массовой информации (в том числе выходящих на языках народов РБ) |
2011-2013 |
бюджет РБ (в рамках смет исполнителей Программы) |
- |
- |
- |
- |
Агентство печати РБ; подведомственные Агентству печати РБ редакции СМИ; Отдел по обеспечению деятельности на территории РБ РО ФСФР в ЮВР (по согласованию); УФНС по РБ (по согласованию); Госкомтариф РБ |
Развитие информационных систем финансового рынка |
внебюджетные источники (в рамках смет исполнителей Программы) |
- |
- |
- |
- |
Ассоциация кредитных организаций РБ (по согласованию); Ассоциация страховщиков РБ (по согласованию); кредитные и финансовые организации РБ (по согласованию) |
Развитие информационных систем финансового рынка |
|||
3.5 |
Учреждение и вручение ежегодной премии средствам массовой информации и журналистам Республики Башкортостан за лучшее освещение финансовых вопросов |
2011-2013 |
бюджет РБ |
80 |
- |
- |
80 |
Агентство печати РБ |
Развитие информационных систем финансового рынка |
внебюджетные источники |
130 |
30 |
50 |
50 |
Нацбанк РБ (по согласованию); Ассоциация кредитных организаций РБ (по согласованию) |
||||
3.6 |
Организация и выпуск республиканских теле- и радиопрограмм, посвященных основам финансовой грамотности, с участием представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, финансовых структур, субъектов малого и среднего предпринимательства |
2011-2013 |
бюджет РБ |
400 |
- |
- |
400 |
Агентство печати РБ |
Развитие информационных систем финансового рынка |
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
Ассоциация кредитных организаций РБ (по согласованию); кредитные организации Республики Башкортостан (по согласованию) |
||||
4. Организация просвещения и консультационного сопровождения населения по вопросам финансовой грамотности | |||||||||
4.1 |
Создание Республиканского центра консалтинга и мониторинга малого и среднего предпринимательства на базе автономной некоммерческой организации "Инфраструктурные проекты Республики Башкортостан" |
2011-2013 |
бюджет РБ |
2240 |
- |
- |
2240 |
Минэкономразвития РБ |
Организация консультационного сопровождения населения по вопросам финансовой грамотности |
4.2 |
Создание Call-центра (центра телефонного обслуживания) по консультированию граждан по вопросам обращения с универсальными электронными картами, получения льгот (бонусов и скидок) с использованием Социальной карты Башкортостана, универсальной электронной карты, банковских карт кредитных организаций -участников республиканской дисконтно-бонусной системы |
2011-2013 |
внебюджетные источники (за счет средств участников республиканской дисконтно-бонусной системы) |
1000 |
- |
500 |
500 |
ОАО "БРСК" (по согласованию); участники республиканской дисконтно-бонусной системы (кредитные организации, торгово-сервисные предприятия) (по согласованию); Ассоциация муниципальных образований РБ (по согласованию); администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию) |
Организация консультационного сопровождения населения по вопросам финансовой грамотности |
4.3 |
Создание "горячих" телефонных линий по вопросам использования, соблюдения и защиты прав инвесторов на фондовом рынке, а также прав потребителей страховых услуг, выплаты страхового возмещения, пенсионного обеспечения, тарифообразования. Проведение "горячих" телефонных линий с налогоплательщиками |
2011-2013 |
бюджет РБ (в рамках смет исполнителей Программы) |
- |
- |
- |
- |
ТУ Росфиннадзора в РБ (по согласованию); Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (по согласованию); Госкомтариф РБ; Госжилинспекция РБ; Минжилкомхоз РБ; УФНС по РБ (по согласованию) |
Организация консультационного сопровождения населения по вопросам финансовой грамотности |
4.4 |
Разработка и внедрение в старших классах общеобразовательных учреждений республики факультативного курса, посвященного основам финансовой грамотности |
2011-2013 |
внебюджетные источники (в рамках смет исполнителей Программы) |
- |
- |
- |
- |
Минобразования РБ; Отдел по обеспечению деятельности на территории РБ РО ФСФР в ЮВР (по согласованию); Нацбанк РБ (по согласованию) РМОО МЦФО в РБ (по согласованию); Ассоциация кредитных организаций РБ (по согласованию); Ассоциация страховщиков РБ (по согласованию); страховые компании (по согласованию) |
Организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций |
4.5 |
Обеспечение участия учащихся общеобразовательных учреждений Республики Башкортостан во Всероссийской олимпиаде по вопросам финансового рынка для старшеклассников |
2011-2013 |
внебюджетные источники (в рамках смет исполнителей Программы) |
- |
- |
- |
- |
Минобразования РБ; Отдел по обеспечению деятельности на территории РБ РО ФСФР в ЮВР (по согласованию); РМОО МЦФО в РБ (по согласованию); БРО "Финпотребсоюз" (по согласованию) |
Организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций |
4.6 |
Подготовка и проведение финансово-экономических олимпиад для учащихся общеобразовательных учреждений и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования |
2011-2013 |
внебюджетные источники |
600 |
200 |
200 |
200 |
Минобразования РБ; образовательные учреждения высшего профессионального образования финансового и экономического профилей; ООО "Компания права "Респект" (по согласованию); РМОО МЦФО в РБ (по согласованию) |
Организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций |
4.7 |
Участие финансовых организаций в рецензировании соответствующих дипломных и курсовых работ учащихся и студентов образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования. Обеспечение обучающихся на финансовых специальностях местами прохождения научной и производственной практики в соответствии с соглашениями с образовательными учреждениями высшего профессионального образования |
2011-2013 |
внебюджетные источники (в рамках смет исполнителей Программы) |
- |
- |
- |
- |
Ассоциация кредитных организаций РБ (по согласованию); Ассоциация страховщиков РБ (по согласованию); Отдел по обеспечению деятельности на территории РБ РО ФСФР в ЮВР (по согласованию); профессиональные участники финансового рынка РБ (по согласованию); РМОО МЦФО в РБ (по согласованию); Минфин РБ; Минобразования РБ |
Организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций |
4.8 |
Разработка и проведение курсов повышения финансовой грамотности для молодежи |
2012-2013, ежеквартально |
внебюджетные источники |
400 |
- |
200 |
200 |
ММПС РБ; РМОО МЦФО в РБ (по согласованию) |
Организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций |
4.9 |
Организация и проведение конкурса среди молодежи Республики Башкортостан на лучшее авторское исследование в области финансового рынка |
2011-2013 |
внебюджетные источники |
50 |
10 |
20 |
20 |
ММПС РБ; Минобразования РБ; РМОО МЦФО в РБ (по согласованию); образовательные учреждения высшего профессионального образования финансового и экономического профилей |
Организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций |
4.10 |
Организация и проведение в Республике Башкортостан молодежных круглых столов по вопросам финансовой грамотности |
20110-2013# |
бюджет Республики Башкортостан (в рамках смет исполнителей Программы) |
- |
- |
- |
- |
ММПС РБ; Минобразования РБ; Госкомитет РБ по торговле и защите прав потребителей |
Организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций |
внебюджетные источники |
100 |
30 |
35 |
35 |
РМОО МЦФО в РБ (по согласованию); Нацбанк РБ (по согласованию); Ассоциация кредитных организаций РБ (по согласованию); Ассоциация страховщиков РБ (по согласованию) |
||||
4.11 |
Организация ежегодной летней молодежной школы управления личными финансами |
2011-2013 |
бюджет РБ (в рамках смет исполнителей Программы) |
- |
- |
- |
- |
ММПС РБ; РДОО "Пионеры Башкортостана" (по согласованию) |
Организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций |
4.12 |
Проведение финансовых ликбезов среди пенсионеров г. Уфы |
2011-2013 |
внебюджетные источники (в рамках смет исполнителей Программы) |
- |
- |
- |
- |
БРО "Финпотребсоюз" (по согласованию); Уфимский филиал ГОУ ВПО РГСУ (по согласованию) |
Организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций |
4.13 |
Проведение обучающих семинаров для населения республики, не имеющего базовой финансово-экономической подготовки |
2013 |
бюджет РБ |
1600 |
- |
- |
1600 |
ММПС РБ; Минобразования РБ; общественные организации (по согласованию) |
Организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций |
внебюджетные источники |
400 |
100 |
150 |
150 |
РМОО МЦФО в РБ (по согласованию) |
||||
4.14 |
Проведение финансовых ликбезов среди социально незащищенных слоев населения |
2011-2013 |
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
Ассоциация кредитных организаций РБ (по согласованию); Ассоциация страховщиков РБ (по согласованию); РМОО МЦФО в РБ (по согласованию); БРО "Финпотребсоюз" (по согласованию); Ассоциация муниципальных образований РБ (по согласованию); администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию) |
Организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций |
4.15 |
Проведение выездных приемных (встреч) руководителей и специалистов кредитных организаций с представителями общественности в муниципальных образованиях Республики Башкортостан |
2011-2013 |
внебюджетные источники (в рамках смет исполнителей Программы) |
- |
- |
- |
- |
Ассоциация муниципальных образований РБ (по согласованию); администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию); Нацбанк РБ (по согласованию) |
Организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций |
4.16 |
Проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства семинаров по вопросам повышения финансовой грамотности |
2011-2013 |
бюджет РБ |
- |
- |
- |
- |
Минэкономразвития РБ; союзы предпринимателей РБ (по согласованию) |
Организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций |
4.17 |
Организация среди молодежи волонтерского движения по пропаганде основ финансовой грамотности |
2011-2013 |
бюджет РБ (в рамках смет исполнителей Программы) |
- |
- |
- |
- |
ММПС РБ; общественные молодежные организации (по согласованию) |
Организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций |
5. Разработка комплексной системы оценки и мониторинга уровня финансовой грамотности жителей республики | |||||||||
5.1 |
Разработка методики и критериев оценки уровня финансовой грамотности населения, отдачи от вклада участников Программы |
2011-2013 |
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
ФГБОУ ВПО БГУ (по согласованию); БРО "Финпотребсоюз" (по согласованию); Уфимский филиал ГОУ ВПО РГСУ (по согласованию) |
Оценка уровня финансовой грамотности населения |
5.2 |
Проведение регулярного анализа и мониторинга уровня финансовой грамотности жителей республики |
2011-2013 |
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
ФГБОУ ВПО БГУ (по согласованию); БРО "Финпотребсоюз" (по согласованию); Уфимский филиал ГОУ ВПО РГСУ (по согласованию) |
Оценка уровня финансовой грамотности населения |
Список использованных сокращений
БРО "Финпотребсоюз" |
- |
Башкирское региональное отделение Межрегиональной общественной организации потребителей "Союз потребителей финансовых услуг" |
БРОГФ по защите прав вкладчиков и акционеров |
- |
Башкирский республиканский общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров |
Госжилинспекция РБ |
- |
Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан |
Госкомтариф РБ |
- |
Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам |
ГУП ТРК "Башкортостан" РБ |
- |
государственное унитарное предприятие Телерадиовещательная компания "Башкортостан" Республики Башкортостан |
Минжилкомхоз РБ |
- |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан |
Минземимущество РБ |
- |
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан |
Минкомсвязь РБ |
- |
Министерство связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан |
Минфин РБ |
- |
Министерство финансов Республики Башкортостан |
Минэкономразвития РБ |
- |
Министерство экономического развития Республики Башкортостан |
ММПС |
- |
Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан |
Нацбанк РБ |
- |
Национальный банк Республики Башкортостан Центрального банка Российской Федерации |
ОАО "БРСК" |
- |
открытое акционерное общество "Башкирский регистр социальных карт" |
Отдел по обеспечению деятельности на территории РБ РО ФСФР в ЮВР |
- |
Отдел по обеспечению деятельности на территории Республики Башкортостан Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-восточном регионе |
РДОО "Пионеры Башкортостана" |
- |
республиканская детская общественная организация "Пионеры Башкортостана" |
РМОО МЦФО в РБ |
- |
региональная молодежная общественная организация "Молодежный центр изучения финансовых операций" в Республике Башкортостан |
ТУ Росфиннадзора в РБ |
- |
Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Башкортостан |
Уфимский филиал ГОУ ВПО РГСУ |
- |
Уфимский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российский государственный социальный университет |
УФНС по РБ |
- |
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан |
ФГБОУ ВПО БГУ |
- |
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Башкирский государственный университет |
Агентство печати РБ |
- |
Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан |
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 июля 2013 г. N 321 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников.
Прогнозный объем финансирования Программы на 2011-2013 годы составляет 19630 тыс. рублей.
Таблица 2
Прогнозный объем финансирования Программы на 2011-2013 годы
Источники финансирования Программы |
Финансовые затраты (тыс. рублей) |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
||
Бюджет Республики Башкортостан |
6320 |
- |
- |
6320 |
Внебюджетные источники |
10630 |
1620 |
4405 |
4605 |
Итого |
16950 |
1620 |
4405 |
10925 |
7. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Для обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, образовательных учреждений, кредитных и страховых организаций, средств массовой информации по реализации Программы распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 19 мая 2011 года N 523-р создана экспертная группа по финансовому просвещению населения Республики Башкортостан (далее - экспертная группа).
Основные задачи экспертной группы следующие:
координация деятельности исполнителей Программы по ее реализации;
обеспечение контроля за ходом реализации Программы;
формирование предложений и рекомендаций в целях эффективной реализации Программы.
Оперативное управление и текущую координацию работ по выполнению мероприятий Программы осуществляет ее государственный заказчик-координатор. Контроль за исполнением Программы, координация деятельности ее исполнителей осуществляются согласно разделу 7 Порядка разработки и реализации республиканских целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 года N 388 (с последующими изменениями).
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 июля 2013 г. N 321 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения
8. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать достижению одной из целей социально-экономического развития Республики Башкортостан - повышению благосостояния и качества жизни населения.
Выполнение программных мероприятий не окажет влияния на экологическую ситуацию в Республике Башкортостан.
Организация системы финансового образования населения республики и его просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций будет способствовать передаче соответствующих знаний и навыков всем категориям населения республики.
Создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов по повышению финансовой грамотности и механизмов защиты прав потребителей в Республике Башкортостан предоставит гражданам открытый доступ к качественной информации, позволит сформировать им ответственное отношение к личным финансам, семейному бюджету, сбережениям, умение рационально использовать кредитные средства.
Проведение оценки уровня финансовой грамотности жителей Республики Башкортостан позволит получить подробную информацию о финансовом поведении различных возрастных и социальных групп и скорректировать с учетом этого направления и мероприятия Программы.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться ежегодно на основе системы соответствующих целевых индикаторов и показателей, которые выражены в количественных и качественных характеристиках и представлены в таблице 3.
Таблица 3
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы
N п/п |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Динамика значений показателя по годам |
||
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Количество проведенных публичных мероприятий (выставок, семинаров, "круглых столов", конференций) |
единиц |
15 |
20 |
25 |
2 |
Количество республиканских и муниципальных информационно-консультационных центров, оказывающих населению услуги в области повышения финансовой грамотности в части организации начала и ведения предпринимательской деятельности |
единиц |
0 |
10 |
20 |
3 |
Наличие комплексной системы оценки финансового поведения и мониторинга уровня финансовой грамотности населения |
наличие |
нет |
есть |
есть |
4 |
Количество выпущенных информационных буклетов, брошюр для населения по вопросам финансового просвещения |
единиц |
0 |
0 |
34000 |
5 |
Количество выпущенных учебных видеофильмов, посвященных основам финансовой грамотности |
единиц |
0 |
0 |
4 |
6 |
Количество выпущенных теле- и радиопрограмм (рубрик), посвященных основам финансовой грамотности |
единиц |
0 |
0 |
16 |
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться в два этапа:
1) первый этап - оценка эффективности реализации Программы по каждому ее целевому индикатору и показателю.
Степень достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей реализации Программы предполагается измерять на основании сопоставления их фактически достигнутых значений с плановыми.
Оценка эффективности реализации Программы по ее отдельному целевому индикатору или показателю определяется по следующей формуле:
=(/)х100%, где:
- эффективность реализации Программы по ее отдельному целевому индикатору или показателю (в процентах);
- фактическое значение целевого индикатора или показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;
- плановое значение целевого индикатора или показателя, утвержденное Программой;
2) второй этап - оценка эффективности реализации Программы в целом.
Критерием оценки эффективности реализации Программы в целом является степень достижения плановых значений всех ее целевых индикаторов и показателей.
Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения плановых значений всех ее целевых индикаторов и показателей определяется по следующей формуле:
, где:
Е - эффективность реализации Программы в целом (в процентах);
, ,. - эффективность реализации Программы по ее отдельному целевому индикатору или показателю (в процентах);
М - количество целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы.
Эффективность реализации Программы определяется на основе следующих критериев:
при делается вывод о положительных результатах реализации Программы;
при делается вывод о реализации Программы в значительной степени;
при делается вывод о реализации Программы в незначительной степени;
при делается вывод о том, что Программа нереализована.
При проводится анализ причин невыполнения Программы, разрабатываются предложения по достижению плановых значений целевых индикаторов и показателей, утвержденных Программой, с ее возможной корректировкой.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Республиканская целевая программа "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Башкортостан" на 2011-2013 годы направлена на организацию системы финансового образования населения республики и его просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций, создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов по повышению финансовой грамотности и механизмов защиты прав потребителей в Республике Башкортостан, предоставления возможности открытого доступа к качественной информации.
Проведение оценки уровня финансовой грамотности жителей Республики Башкортостан позволит получить подробную информацию о финансовом поведении различных возрастных и социальных групп и скорректировать с учетом данной информации направления и мероприятия Программы.
Срок и этапы реализации Программы - 2011-2013 годы, без деления на этапы.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2011 г. N 372 "Об утверждении республиканской целевой программы "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Башкортостан" на 2011-2013 годы"
Текст постановления опубликован в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", N 23 (365) от 2 декабря 2011 г., ст. 1802 (без программы)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 19 июля 2013 г. N 321
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июля 2013 г. N 319
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2012 г. N 320