Решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 20 июня 2011 г. N 2-46/517 "Об утверждении городской целевой программы "Модернизация систем наружного освещения городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2011-2015 годы" (утратило силу)

Решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан
от 20 июня 2011 г. N 2-46/517
"Об утверждении городской целевой программы "Модернизация систем наружного освещения городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2011-2015 годы"

ГАРАНТ:

Решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 24 января 2014 г. N 3-30/372 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Республики Башкортостан от 18 марта 2005 г. N 162-З "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан", постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 марта 2011 года N 72 "О республиканской целевой программе "Модернизация систем наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан на 2011-2015 годы", в целях обеспечения надежного и высокоэффективного наружного освещения территорий городского округа город Салават Республики Башкортостан, экономного использования электроэнергии и создания комфортных условий проживания населения Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Республики Башкортостан от 18 марта 2005 г. N 162-З "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" следует читать как "N 162-з"

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Модернизация систем наружного освещения городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2011-2015 годы" (далее - Программа).

2. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов Республики Башкортостан и городского округа город Салават Республики Башкортостан.

3. Настоящее решение опубликовать в городской газете "Выбор".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по жилищно-коммунальному хозяйству, использованию земель, природных ресурсов, торговле и иным видам услуг населению и главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Ф.Ф. Гильманова.

Председатель Совета

А.С. Михайлов

Городская целевая программа
"Модернизация систем наружного освещения городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2011-2015 годы"
(утв. решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан
от 20 июня 2011 г. N 2-46/517)

г. Салават

2011 год

Паспорт Программы

Наименование Программы:	Городская целевая программа "Модернизация систем наружного освещения городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2011-2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 марта 2011 года N 72 "О республиканской целевой программе "Модернизация систем наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан на 2011-2015 годы"
Государственный заказчик Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
Разработчики Программы	Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан Муниципальное унитарное предприятие электрических сетей городского округа город Салават.
Цели и задачи Программы	Цели: - обеспечение надежного и высокоэффективного наружного освещения городского округа Республики Башкортостан; - формирование комфортных условий проживания населения городского округа; - решение проблем безопасности дорожного движения. Задачи: - восстановление и модернизация систем наружного освещения городского округа город Салават Республики Башкортостан; - увеличение количества освещаемых территорий в городском округе; - повышение надежности и эффективности установок наружного освещения, а также снижение эксплуатационных затрат; - экономное использование электроэнергии и средств, выделяемых на содержание систем наружного освещения.
Важнейший целевой индикатор реализации Программы	Доля освещенных частей улиц, проездов, набережных в городском округе (в процентах).
Срок и этапы реализации Программы	Реализация Программы будет осуществлена в течение 2011-2015 годов в два этапа: I-й этап - 2011-2012 годы; II-й этап - 2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 230,766 млн. рублей. Прогнозируемый объем финансирования: I-го этапа реализации Программы составляет 23,536 млн. рублей, из них: - за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 11,768 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 0,25 млн. рублей; в 2012 году - 11,518 млн. рублей; - за счет средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан - 11,768 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 0,25 млн. рублей; в 2012 году - 11,518 млн. рублей; Прогнозируемый объем финансирования II-го этапа реализации Программы составляет 207,230 млн. рублей, из них: за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 103,615 млн. рублей, в том числе: в 2013 году - 28,526 млн. рублей; в 2014 году - 19,095 млн. рублей; в 2015 году - 55,994 млн. рублей; за счет средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан - 103,615 млн. рублей, в том числе: в 2013 году - 28,526 млн. рублей; в 2014 году - 19,095 млн. рублей; в 2015 году - 55,994 млн. рублей;

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Вопросы развития систем наружного освещения имеют выраженную социальную направленность, обусловленную необходимостью создания полноценных условий жизни для жителей городского округа город Салават Республики Башкортостан. В этой связи большое значение придается приведению к нормативным значениям освещенности улиц, магистралей, площадей, внутриквартальных проездов, жилых районов, а также созданию комфортных условий проживания граждан, обеспечению безопасности дорожного движения в дневное, вечернее и ночное время.

Оптимальная освещенность создает хорошее настроение и способствует улучшению условий работы и отдыха людей. Качественное и высокоэффективное наружное освещение служит показателем стабильности, способствует снижению количества проявлений криминогенного характера, повышает интенсивность грузопассажирских перевозок, является видимым проявлением эффективности работы исполнительных органов государственной власти.

В настоящее время система наружного освещения городского округа включает в себя 4 630 светильников, около 4 221 опор, около 149 км воздушных и кабельных линий электропередач. Однако все еще большое количество улиц, проездов, внутридворовых территорий, включая территории объектов здравоохранения, образования и культуры имеют недостаточное освещение; где-то оно вообще отсутствует.

Общие затраты 2010 года с учетом текущего содержания, оплаты счетов за электрическую энергию, демеркуризацию ртутных ламп составили 13 461 976 руб.

Лампы накаливания и ртутные лампы составляют 90% общего парка источников света. При этом светоотдача ртутных ламп не соответствует требованиям СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" из-за коррозии или отсутствия оптического отсека.

Многие опоры наружного освещения находятся в аварийном состоянии, ввиду того, что эксплуатируются более 40 лет. Также нагрузку на опоры увеличивает подвешивание на них дополнительных сетей кабельного телевидения, рекламных щитов, дорожных знаков и т.п.

В северной (старой) части города внутриквартальное освещение в свое время было выполнено с использованием приподъездных светильников с лампами накаливания. В настоящий момент их восстановление невозможно и для улучшения освещения внутридворовых территорий необходимо строительство внутриквартальных сетей наружного освещения. Также необходимо строительство новых сетей наружного освещения в пос. Желанный. В общей сложности необходимо проложить не менее 30 км сетей.

Значительный износ сетей наружного освещения и оборудования трансформаторных подстанций, сверхнормативный срок их службы не позволяют обеспечить соответствующий современным нормам уровень надежности работы сетей и управления наружным освещением.

Согласно Федеральному закону "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Комплексной программе Республики Башкортостан "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2010 года N 296, к первоочередным задачам по модернизации систем наружного освещения относятся установка энергоэффективных светильников, управление освещенностью по заданному расписанию или в зависимости от интенсивности естественного освещения. Решение данных задач позволит значительно уменьшить потребление электроэнергии на указанные цели.

Для уменьшения электропотребления в установках наружного освещения города должны использоваться осветительные приборы с натриевыми лампами, позволяющими создавать одинаковые уровни освещенности при меньшем потреблении электроэнергии. Назрела необходимость внедрения нового поколения светотехнического оборудования, отвечающего современным требованиям по дизайну, экономичности и антивандальности. При этом особое внимание следует уделить светодиодным светильникам наружного освещения.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются следующие:

обеспечение надежного и высокоэффективного наружного освещения городского округа город Салават Республики Башкортостан;

формирование комфортных условий проживания населения города;

решение проблем безопасности дорожного движения.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

восстановление и модернизация систем наружного освещения городского округа город Салават Республики Башкортостан;

увеличение количества освещаемых территорий в городе;

повышение надежности и эффективности установок наружного освещения, а также снижение эксплуатационных затрат;

экономное использование электроэнергии и средств, выделяемых на содержание систем наружного освещения.

Реализация Программы предусматривает переход к формированию в городе условий, обеспечивающих более высокий уровень жизни населения.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в два этапа.

I-й этап реализации Программы (2011-2012 годы) включает в себя:

проведение инвентаризации установок уличного освещения;

ремонт систем наружного освещения по существующим опорам и линиям с восстановлением неработающих светоточек и заменой морально устаревших светильников на более энергоэффективные.

В процессе выполнения I этапа будет выполнена замена всех светильников с лампами накаливания и ртутными лампами на светильники с лампами типа ДНаТ общем количеством 4 169 шт. и замена существующих (устаревших счетчиков электрической энергии) на современные двухтарифные в количестве 112 шт. Также будет проведена инвентаризация существующих сетей наружного освещения с присвоением всем элементам систем освещения номеров, создание городской базы данных: составление перечней элементов и описание их основных характеристик. Планируется выполнить проект реконструкции и модернизации сетей.

II-й этап реализации Программы (2013-2015 годы) подразумевает строительство новых, реконструкцию и модернизацию существующих систем наружного освещения с применением современных энергоэффективных технологий и материалов.

В ходе реконструкции и модернизации систем наружного освещения выполняются работы с использованием современных технологий и материалов, внедрение автоматизированных систем управления наружным освещением, которые позволят снизить затраты на контроль, включение/выключение систем освещения, а также использовать двухставочный тариф для оплаты потребленной электроэнергии, что уменьшит расходы денежных средств по данному направлению.

Мероприятия по реконструкции и модернизации систем наружного освещения включают в себя замену существующих питательных пунктов на пункты нового образца, модернизацию диспетчерских пультов, создание систем управления на основе нового программного обеспечения с использованием электронных карт и информации, полученной при инвентаризации систем наружного освещения.

Положительный экономический эффект реализации Программы основан на сокращении удельных текущих затрат на содержание систем наружного освещения путем перехода на более экономичные элементы освещения при сохранении аналогичных технических показателей, а в отдельных случаях и при их улучшении. Благодаря более высокому световому потоку на единицу мощности можно достигнуть нормативной освещенности дорожного покрытия с меньшими затратами электрической энергии.

При реализации Программы предполагается использовать светотехническое оборудование с более большим сроком службы, чем применяемое на сегодняшний день, что позволит значительно реже производить его замену.

Проведение работ по снижению потерь электричества в распределительных сетях наружного освещения требует замены неизолированных воздушных алюминиевых проводов на самонесущий изолированный провод (далее - СИП). СИП отличается легкостью и маневренностью в монтаже, снижением потерь напряжения в 3 раза, продолжительной эксплуатацией без ремонта и дополнительных затрат, повышенной надежностью в зонах снегопадов и ледообразования, сохранением механической прочности и электрических параметров при температурах от минус до плюс , полной влагонепроницаемостью. Срок службы СИП - 50 лет.

Использование СИП позволит снизить потери электроэнергии в сетях наружного освещения и повысить электробезопасность населения, заметно уменьшить число внезапных отказов, сократить затраты на их ликвидацию.

В процессе выполнения программы будет заменено 149 км электрических сетей наружного освещения с голого провода на самонесущий изолированный провод, замену 4221 опор наружного освещения на металлические, как более долговечные, электрооборудование 96 исполнительных пунктов (ЯНО) с возможностью использования двух режимов включения: (вечернего и ночного), а также применения системы

Реализация Программы позволит:

значительно сократить эксплуатационные затраты по техническому обслуживанию установок наружного освещения;

повысить надежность и эффективность установок наружного освещения города, снизив при этом эксплуатационные затраты, сократить расходы местных бюджетов на электропотребление установок наружного освещения населенных пунктов.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов Республики Башкортостан и городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Объемы и источники финансирования Программы (млн. рублей)

Источники и направления финансирования	Финансовые затраты
	всего	в том числе по годам
		2011	2012	2013	2014	2015
Всего, в том числе:	230,766	0,5	23,036	57,052	38,190	111,988
бюджет Республики Башкортостан	115,383	0,25	11,518	28,526	19,095	55,994
средства местного бюджета	115,383	0,25	11,518	28,526	19,095	55,994

5. Эффективность реализации Программы

									(проценты)
N п/п	Система показателей оценки эффективности	Наименование мероприятий	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы	Изменение значений показателя по годам					Значение показателя на момент окончания действия Программы
				2011	2012	2013	2014	2015
1	Доля освещенных частей улиц, проездов, набережных в населенных пунктах	Строительство сетей наружного освещения в населенных пунктах Республики Башкортостан	67	67	69	74	95	97	97
2	Доля светильников наружного освещения с лампами накаливания	Замена светильников на более энергоэкономичные при проведении работ по ремонту, восстановлению и реконструкции систем наружного освещения в населенных пунктах Республики Башкортостан	0,73	0,2	0	0	0	0	0
3	Доля светильников наружного освещения с ртутными лампами	-"-	89,27	87,06	0	0	0	0	0
4	Доля светильников наружного освещения с натриевыми лампами	-"-	9,96	12,16	100	100	100	100	100
5	Доля светодиодных светильников наружного освещения	-"-	-	-	-	-	-	-	-

6. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения, годы	Направление и источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, млн. рублей						Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы
					всего	в том числе по годам
						2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Восстановление, ремонт, замена систем наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан	Администрация городского округа	2011-2012	Расходы на восстановление, текущий и капитальный ремонты, замену систем наружного освещения - всего, в том числе:	23,536	0,5	23,036	-	-	-	Сокращение потребления электроэнергии от замены светильников на более энергоэкономичные, снижение эксплуатационных затрат
				бюджет Республики Башкортостан	11,768	0,25	11,518	-	-	-
				средства местного бюджета	11,768	0,25	11,518	-	-	-
2	Строительство новых, реконструкция и модернизация существующих систем наружного освещения города	Администрация городского округа	2013-2015	Капитальные вложения всего, в том числе	207,230	-	-	57,052	38,190	111,988	Создание условий для комфортного проживания населения Республики Башкортостан, обеспечение надежности работы систем наружного освещения, модернизация систем управления наружным освещением, повышение уровня безопасности дорожного движения, снижение уровня уличной преступности
				бюджет Республики Башкортостан	103,615	-	-	28,526	19,095	55,994
				средства местных бюджетов	103,615	-	-	28,526	19,095	55,994
				Итого,	230,766	0,5	23,036	57,052	38,190	111,988
				в том числе:
				бюджет Республики Башкортостан	115,383	0,25	11,518	28,526	19,095	55,994
				средства местных бюджетов	115,383	0,25	11,518	28,526	19,095	55,994