Приложение. Целевая программа "Пожарная безопасность жилищного фонда городского округа город Сибай на 2012-2014 годы"

Приложение
к решению Совета
городского округа город Сибай
Республики Башкортостан
от 24 ноября 2011 г.
N 762

(с изменениями от 30 ноября 2012 г., 16 августа 2013 г.)

1. Паспорт целевой программы
"Пожарная безопасность жилищного фонда городского округа г. Сибай на 2012-2014 годы"

1	Наименование Программы	Целевая программа "Пожарная безопасность жилищного фонда городского округа г. Сибай на 2012-2014 годы"
2	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Республики Башкортостан от 30.11.2005 N 243 "О пожарной безопасности"
3	Заказчик Программы	Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан
4	Разработчик Программы	Сектор по делам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан
5	Цель Программы	Реализация государственной политики в области пожарной безопасности; повышение пожарной безопасности жилищного фонда; создание безопасных условий в местах проживания граждан; недопущение человеческих жертв и уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
6	Основные задачи	Реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности жилищного фонда. Организовать взаимодействие между организациями и предприятиями города по реализации мероприятий программы
7	Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
8	Исполнители Программы (по согласованию)	Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан, Государственная противопожарная служба, предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности.
9	Объем и источники финансирования	3057,9 тыс. руб. - бюджет городского округа город Сибай Республики Башкортостан (в т.ч. в 2012 году - 1027,63 тыс. руб., в 2013 году - 1052,63 тыс. руб, в 2014 году - 977,64 тыс. руб.)
10	Ожидаемые конечные результаты	Снижение риска пожаров в жилищном фонде г. Сибай, уменьшение потерь населения, материального ущерба вследствие этих пожаров, повышение готовности сил и средств противопожарной службы.
11	Организация контроля за исполнением Программы	Администрация городского округа г. Сибай РБ, Отделение надзорной деятельности г. Сибай УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Необходимость принятия Программы

Целевая программа "Пожарная безопасность жилищного фонда городского округа г. Сибай на 2012-2014 годы" разработана в целях реализации Закона Республики Башкортостан "О пожарной безопасности" от 30 ноября 2005 года, повышения противопожарной устойчивости жилых домов, стабилизации сложившейся негативной обстановки с гибелью и травматизмом людей при пожарах в жилищном фонде.

Несмотря на то, что в г. Сибай проводится определенная работа по решению вопросов обеспечения пожарной безопасности, обстановка с пожарами остается сложной.

В 2011 году (за 9 месяцев) в городском округе город Сибай произошел 41 пожар, общий материальный ущерб составил более 9 млн. рублей. В жилом секторе произошло 30 пожаров (в частном жилом секторе - 17 пожаров, в квартирах многоэтажных жилых домов - 3 пожара, в надворных строениях - 10, в садовых домиках - 1). На пожарах погибло 2 человека и 2 травмированы.

Из проведенных анализов пожаров видно, что основная масса пожаров в г. Сибай происходит в жилищном фонде. Большинство этих пожаров возникают из-за небрежности или неосторожного обращения с огнем, аварийного режима работы электрических сетей (короткое замыкание, большое переходное сопротивление, перегрузка). Зачастую возникшие пожары приводят к человеческим жертвам и значительному материальному ущербу. В основном погибают престарелые люди и лица, злоупотребляющие спиртными напитками, проживающие в индивидуальных жилых домах.

Серьезную тревогу вызывает противопожарное состояние многоэтажных жилых домов, частных жилых домов старой постройки. Со стороны эксплуатирующих организаций не на должном уровне выделяются финансовые средства на пожарную безопасность этих объектов.

Сложившееся положение с пожарами в городе Сибай обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, требующих своего решения.

Каждый объект жилого сектора в зависимости от конструктивных и объемно-планировочных решений, количества пожарной нагрузки, наличия потенциальных источников зажигания и других факторов имеет определенную пожарную опасность. Пожарная опасность объекта в целом характеризуется возможностью возникновения пожара, а также условиями, влияющими на его развитие.

Система предотвращения пожара включает в себя комплекс организационных и технических средств, направленных на исключение условий возникновения пожара. Система противопожарной защиты - это совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него.

В рамках Программы предполагается осуществить комплекс взаимосвязанных и скоординированных во времени следующих мероприятий:

- совершенствование правовой базы создания системы обеспечения пожарной безопасности в городском округе;

- совершенствование городской системы обеспечения пожарной безопасности;

- совершенствование системы обучения населения района в области пожарной безопасности;

- обеспечение населения информацией в области пожарной безопасности;

- обеспечение эффективного взаимодействия с республиканскими органами, организациями по вопросам реализации мероприятий Программы;

- оснащение жилых зданий современными эффективными средствами предупреждения, обнаружения и тушения пожаров на ранней стадии, в первую очередь жилые дома с низкой устойчивостью к возгораниям;

- организация работ по оказанию населению услуг квалифицированными специалистами по ремонту и замене электропроводки и печного отопления, в первую очередь, людям преклонного возраста, инвалидам и малоимущим гражданам;

- осуществление организационно-практических мероприятий по поддержанию Государственной противопожарной службы.

Реализация данной Программы позволит сократить количество пожаров в жилом секторе города, сократить количество погибших на пожарах людей и материальный ущерб.

3. Сроки выполнения программы

2012-2014 годы

4. Ресурсное обеспечение Программы

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются:

бюджет городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

5. Участники Программы

Заказчиком Программы является Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Исполнителями Программы являются Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан, Государственная противопожарная служба, а также заинтересованные организации.

6. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за ходом выполнения Программы возлагается на комиссию Совета городского округа город Сибай по использованию земель и природных ресурсов, экологии и чрезвычайным ситуациям; на комиссию Администрации городского округа г. Сибай по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.

7. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы

В результате реализации Программы снизится риск пожаров на территории городского округа г. Сибай, уменьшатся вызванные ими потери среди населения и материальный ущерб.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 16 августа 2013 г. N 292 в настоящие Мероприятия внесены изменения

См. текст Мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия по реализации целевой программы "Пожарная безопасность жилищного фонда городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2012 г., 16 августа 2013 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители, ответственные лица	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемые результаты реализации мероприятий
					Всего	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6
Проведение организационно-правовых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в жилом фонде
1	Включить противопожарные мероприятия в перечень жилищно-коммунальных услуг согласно "Общероссийскому классификатору услуг населению" (изменение 6/99 ОКУН)	Рекомендовать: собственники жилья, управляющие организации при наличии договорных отношений с собственниками жилья	2012-2014	Собственные средства					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай, уменьшение потерь населения, материального ущерба вследствие этих пожаров
2	Исключение случаев приемки в эксплуатацию многоквартирных жилых домов жилищного фонда без устройств внутриквартирного пожаротушения, защиты их установками пожарной сигнализации. Работы, произведенные в соответствии со СНиП, ГОСТами РФ, техническими условиями и правилами пожарной безопасности.	МУП "Архитектор"	2012-2014						Повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение сохранения жизни и здоровья граждан
	- При составлении проектно-сметной документации на строительство жилых домов предусмотреть обязательное включение мероприятий пожарной безопасности (пожарная сигнализация, речевое оповещение, поэтажное оборудование пожарных рукавов, огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли, новые утеплители с огнезащитным свойством.	Администрация городского округа г. Сибай
	- При софинансировании программ по капремонту жилых домов, при реализации адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с затратами на выше перечисленные работы (В рамках отдельного распорядительного документа, в пределах проектно-сметной документации (ПСД) заказчика-застройщика строительных организаций).	Администрация городского округа г. Сибай		Бюджет городского округа город Сибай	220,0	220,0
3	Исключение случаев строительства, реконструкции и капитального ремонта жилых зданий, надворных построек без согласования в установленном порядке	МУП "Архитектор"	2012-2014						Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай
4	Проведение мероприятий по выявлению и сносу бесхозных строений.	МАУ "УЖКХ", МУП "Архитектор", органы ТОС (по согласованию)	2012-2014	Средства исполнителей					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай
5	Принятие мер по выполнению постановления Правительства РБ от 09.11.2003 N 253 "Об организации государственной системы обучения населения Республики Башкортостан мерам пожарной безопасности"	Администрация городского округа г. Сибай, рекомендовать: Отделение надзорной деятельности г. Сибай УНД ГУ МЧС России по РБ (далее - ОНД г. Сибай)	2012-2014	Средства исполнителей					Совершенствование противопожарной пропаганды и обучения населения городского округа город Сибай мерам пожарной безопасности. Повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение сохранения жизни и здоровья граждан

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату издания постановления Правительства Республики Башкортостан N 253 "Об организации государственной системы обучения населения Республики Башкортостан мерам пожарной безопасности" следует читать как "от 9 октября 2003 г."

6	Обеспечение содержания: - в исправном состоянии в любое время года дорог, проездов к зданиям и сооружениям; - систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды, содержание источников пожарного водоснабжения.	МАУ "УЖКХ ГО г. Сибай", по согласованию: ОНД г. Сибай, ПЧ-45, управляющие организации при наличии договорных отношений с собственниками жилья	2012-2014	Средства исполнителей					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай, уменьшение потерь населения, материального ущерба вследствие этих пожаров, повышение готовности сил и средств противопожарной службы.
7	Принятие мер по установке на стенах зданий указателей места нахождения городских пожарных гидрантов, выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001	МУП "Архитектор". Рекомендовать: ООО "Водосбыт", предприятия и организации	2012-2014	Средства исполнителей					Повышение готовности противопожарной службы
8	Обеспечение территорий городских поселков наружным освещением (уличным освещением) в рамках отдельного распорядительного документа, в пределах сметных назначений	МАУ "УЖКХ"	2012-2014	Бюджет городского округа город Сибай					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай
9	Подключение электрических сетей на вновь построенных индивидуальных жилых домах производить только при соответствии внутренних электросетей правилам устройства электроустановок	МУП "Архитектор", МАУ "УЖКХ", рекомендовать: "СибГРЭС", собственники жилья	2012-2014	Собственные средства					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай
10	Проведение обследований внутридомовых и дворовых электрических сетей на предмет их соответствия Правилам устройства электроустановок и принимать меры по их отключению до устранения неисправностей.	МАУ "УЖКХ", рекомендовать: "СибГРЭС", ОНД г. Сибай УНД ГУ МЧС России по РБ, ПЧ-45 ГУ "15 ОФПС РБ", управляющие организации ЖКХ, ТСЖ	2012-2014	Средства заказчика					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай
11	Организация работ по оказанию услуг квалифицированными специалистами по ремонту и замене электрооборудования, печного отопления, в том числе в домах малоимущих граждан, многодетных семей и инвалидов.	Рекомендовать: СФ ЗАО "СРСУ ПР БДПО", "СибГРЭС", управляющие организации, Управление труда и социальной защиты населения	2012-2014	Средства заказчика					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай
12	Обеспечение контроля за чердачными, подвальными помещениями многоэтажных жилых зданий с целью выявления проживания лиц БОМЖ и недопущения в них посторонних лиц.	Рекомендовать: ОВД по г. Сибай, ОНД г. Сибай, управляющие организации, ТСЖ	2012-2014	Средства исполнителей					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай
13	Принятие мер по сносу деревянных кладовок, расположенных в подвалах многоэтажных жилых зданий.	Рекомендовать: управляющие организации, ТСЖ, собственники жилья	2012-2014	Собственные средства					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай
14	Принятие мер по запрещению устройства кладовых по хранению в подвалах, цокольных этажах многоэтажных жилых домов ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, а также хранению продукции, оборудования, мебели и др. сгораемых предметов.	Рекомендовать: ОНД г. Сибай, управляющие организации, ТСЖ, собственники жилья	2012-2014	Собственные средства					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай
15	Принятие мер по недопущению загромождения мебелью, оборудованием и другими предметами дверей, люков на балконах и лоджиях многоэтажных жилых домов.	Рекомендовать: управляющие организации, ТСЖ, собственники жилья	2012-2014	Средства исполнителей					Уменьшение потерь населения, материального ущерба вследствие возникновения пожара
16	Установление порядка парковки автотранспорта с целью обеспечения беспрепятственного проезда пожарных и других специальных автомобилей к месту возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций	МАУ "УЖКХ", МУП "Архитектор", по согласованию: ГИБДД, ОНД г. Сибай, собственники жилья	2012-2014	Средства исполнителей					Уменьшение потерь населения, материального ущерба вследствие возникновения пожара
17	Установка (переустановка) на видных местах трех изготовленных баннеров на противопожарную тематику	МУП "Архитектор", ОНД г. Сибай (по согласованию)	2012-2014	Бюджет городского округа город Сибай	46,8	15,6	15,6	15,6	Совершенствование противопожарной пропаганды и обучения населения городского округа город Сибай мерам пожарной безопасности.
18	Оформление и установка в местах массового пребывания людей, зданиях местных администраций информационных стендов, уголков пожарной безопасности	Рекомендовать: ОНД г. Сибай, руководители объектов с массовым пребыванием людей	2012-2014	Средства заинтересованных организаций					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай, уменьшение потерь населения, материального ущерба вследствие возникновения пожара
19	Проведение противопожарной пропаганды (издание листовок и их распространение, размещение памяток пожарной безопасности на обороте квитанций об оплате коммунальных услуг)	Рекомендовать: ОНД г. Сибай, ПЧ-45, СФ ЗАО "СРСУ ПР БДПО", управляющие организации, ООО "Водосбыт", МУП "Полигон"	2012-2014	Средства исполнителей					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай
20	Публикация на безвозмездной основе в средствах массовой информации статей и заметок, выпуск видеосюжетов об обстановке с пожарами и мерах по их предупреждению	Рекомендовать: СМИ городского округа город Сибай	2012-2014	Средства исполнителей					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай
21	Рассмотрение на заседаниях Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности вопросов пожарной безопасности, в том числе рассмотрение хода выполнения ежегодно проводимой профилактической операции "Жилище" с заслушиванием руководителей управляющих организаций жилых домов, председателей ТСЖ, председателей ТОС, на территории которых складывается неблагополучная обстановка с пожарами, директора МАУ "УЖКХ".	КЧС и ОПБ Администрации городского округа г. Сибай, ОНД г. Сибай, ПЧ-45 (по согласованию)	2012-2014	Не требуется					Повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение сохранения жизни и здоровья граждан
22	Организация совместно с ОВД г. Сибай, УСЗН и других заинтересованных служб комиссионных проверок мест проживания лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, наркоманов, одиноких пенсионеров, инвалидов и многодетных семей	Администрация городского округа г. Сибай, рекомендовать: ОНД г. Сибай, ПЧ-45, ОВД г. Сибай, Управление соц. защиты населения	2012-2014	Не требуется					Повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение сохранения жизни и здоровья граждан
23	Приобретение мотопомпы (в количестве - 2 ед.) для тушения пожаров до прибытия пожарного подразделения для ЗДСОЛ "Шифа"; для использования при тушении пожаров на территории городского округа город Сибай.	МКУ "Управление гражданской защиты городского округа город Сибай РБ", ГорОО, рекомендовать: ООО "Водосбыт", МУП "Полигон"	2012-2014	Бюджет городского округа и средства заинтересованных организаций, внебюджетные источники	100,0	50,0	50,0		Повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение сохранения жизни и здоровья граждан
24	Включение в Генеральный план города Сибай раздела "Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности" (п. 33 предписания Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РБ от 25.10.2010 N 183/1/18 по устранению нарушений требований пожарной безопасности (срок - до ноября 2012 года)	Администрация ГО г. Сибай, МУП "Архитектор"	2012-2014	Средства заказчика					Повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение сохранения жизни и здоровья граждан
25	Приобретение средств звуковой сигнализации (электросирен) для оповещения жителей поселков на случай пожара (пос. Аркаим, Золото 1, 2, Южный 1, 2, Горный, Туяляс, Обогатителей (п. 32 предписания Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РБ от 25.10.2010 N 183/1/18 по устранению нарушений требований пожарной безопасности (срок - до ноября 2012 года)	МКУ "УГЗ г. Сибай, рекомендовать: Сиб. МУЭС ОАО "Башинформсвязь"	2012-2014	Бюджет городского округа город Сибай	270,0	90,0	90,0	90,0	Повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение сохранения жизни и здоровья граждан
26	Строительство пирса на пруду пос. Туяляс (подъездной путь к пруду для забора воды пожарным автомобилем) в рамках отдельного распорядительного документа, в пределах сметных назначений	МКУ "УГЗ г. Сибай	2012-2014	Средства исполнителей	25,0		25,0		Повышение готовности противопожарной службы
27	Создание и содержание пожарного поста в пос. Туяляс в количестве 3-х (трех) водителей-пожарных (расчет стоимости содержания поста прилагается) (п. 29 предписания Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РБ от 25.10.2010 N 183/1/18 по устранению нарушений требований пожарной безопасности (срок - до ноября 2012 года)	Администрация ГО г. Сибай, рекомендовать: председатель ТОС пос. Туяляс, ПЧ-45	2012-2014	Бюджет городского округа город Сибай (за счет сметы на содержание муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты г. Сибай)	448,5	149,5	149,5	149,5	Повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение сохранения жизни и здоровья граждан
28	Приобретение садовыми обществами города мотопомп для охраны от пожаров территорий садов	Рекомендовать: садовые общества города	2012-2014	Средства заинтересованных организаций					Повышение уровня пожарной безопасности садовых обществ, обеспечение сохранения жизни и здоровья граждан
29	Принятие мер по недопущению захламления территории гаражных кооперативов	Рекомендовать: ОНД г. Сибай, председатели и члены гаражных кооперативов	2012-2014	Средства заинтересованных организаций					Повышение уровня пожарной безопасности территорий гаражных кооперативов, обеспечение сохранения жизни и здоровья граждан
30	Организация экологических субботников, уборка сухой травы на территориях жилых кварталов, пустырей частного жилого сектора	МАУ "УЖКХ", рекомендовать: управляющие компании, председатели ТОС поселков, жители жилого сектора	2012-2014	Собственные средства					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай, уменьшение потерь населения, материального ущерба вследствие возникновения пожара
31	Организация вывоза ТБО (твердых бытовых отходов) с территорий частного жилого сектора, стихийных мусоросвалок	МУП Полигон, МАУ "УЖКХ", рекомендовать: председатели ТОС городских поселков, жители частного сектора	2012-2014	Средства заинтересованных организаций					Снижение риска возникновения пожаров в жилищном фонде г. Сибай, уменьшение потерь населения, материального ущерба вследствие возникновения пожара