Приложение N 1. Городская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2012-2015 годы

Приложение N 1
к постановлению главы Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 28 ноября 2011 г.
N 6952

Городская целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2012-2015 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы:	Городская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2012-2015 годы
Основания для разработки Программы:	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы"; 2. Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан" от 24 июля 2002 года N 350-з (с последующими изменениями); 3. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 года N 131 "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы".
Заказчик (заказчик-координатор) Программы:	Отдел учета и распределения жилья Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Основные разработчики Программы:	Отдел учета и распределения жилья Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Цель Программы:	Осуществление социальной поддержки молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищных проблем в соответствии с действующим законодательством, улучшение демографической ситуации, укрепление института семьи в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.
Задачи Программы:	Оказание социальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья за счет средств вышестоящих бюджетов в объеме их фактического поступления в течение финансового года и средств бюджета городского округа город Уфа РБ (в рамках софинансирования). Повышение социальной защищенности молодежи. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых ресурсов кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты, займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - Количество молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств городского бюджета, а также за счет поступивших средств вышестоящих бюджетов.
Сроки реализации Программы:	2012-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы:	Реализация Программы осуществляется за счет: 1. Средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в объеме 140 000 тыс. руб., в том числе: в 2012 году - 35 000 тыс. руб.*; в 2013 году - 35 000 тыс. руб.*; в 2014 году - 35 000 тыс. руб.*; в 2015 году - 35 000 тыс. руб.* * Ежегодно уточняются при принятии бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на планируемый год. 2. Средств вышестоящих бюджетов в объеме их фактического поступления в течение финансового года. 3. Собственных средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося индивидуального жилья. 4. Дополнительных финансовых ресурсов кредитных и других организаций.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели ее социально-экономической эффективности:	1. Улучшение жилищных условий молодых семей (для 660 семей за 2012-2015 годы). 2. Повышение рождаемости и улучшение демографической ситуации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан. 3. Развитие и укрепление семейных отношений молодых семей.

Обеспечение жильем молодых семей в городском округе город Уфа РБ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, остается одной из наиболее острых социальных проблем, решение которой необходимо для стимулирования и закрепления положительных тенденций.

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит получить высокий социально-экономический эффект и предоставит возможность молодым семьям улучшить свои жилищные условия.

В основу настоящей Программы положена Республиканская программа государственной поддержки молодых семей, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2011 г. N 131.

Выполнение мероприятий Программы позволит оказать социальную поддержку молодым семьям, проживающим на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством, за счет субсидий из вышестоящих бюджетов в размере 35(30)% от расчетной (средней) стоимости жилья с долей софинансирования в размере 8(12)% от расчетной (средней) стоимости жилья из средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1. Характеристика проблемы

Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан является создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.

Обеспечение жильем молодых семей в городском округе Уфа Республики Башкортостан, признанных в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в улучшении жилищных условий, по-прежнему остается актуальной. Поддержка молодых семей в решении их жилищной проблемы необходима при создании стабильных условий жизни для наиболее активной части населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также для улучшения демографической ситуации.

Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к обострению негативных явлений в социальной сфере.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная политика в отношении оказания поддержки молодым семьям при приобретении или строительстве жилья. Для эффективного решения данной проблемы необходимым является участие и взаимодействие органов власти всех уровней, а также организаций всех форм собственности, что обусловливает, в свою очередь, актуальность применения программных методов.

Городская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2012-2015 годы разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, регулирующими отношения в области жилищной политики.

Государственная поддержка молодых семей в 2003 - 2010 годах в городском округе город Уфа Республики Башкортостан осуществлялась в рамках реализации:

- подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675;

- республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года N 80;

- городской целевой программы г. Уфы "Жилье молодым уфимцам", утвержденной решением Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 6 марта 2002 года "О программе "Жилье молодым уфимцам на 2002-2010 годы".

Данные правовые условия создали основу для реализации на практике поставленных целей и позволили осуществить меры, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленные на улучшение жилищных условий молодых семей, показали положительные результаты в улучшении жилищных условий молодых семей, проживающих на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В рамках проводимых мероприятий молодым семьям предоставлялись социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могли направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по указанным ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по данным кредитам или займам.

В рамках проводимых мероприятий свои жилищные условия улучшили 2 459 молодых семей, из которых:

- 342 молодым семьям предоставлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья;

- 252 молодым семьям предоставлены социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка (детей);

- 1 865 молодых семей улучшили свои жилищные условия путем приобретения жилья в ипотеку в рамках реализации городской целевой программы г. Уфы "Жилье молодым уфимцам" на 2002-2010 годы.

Тем не менее, на сегодняшний день жилищная проблема для молодых семей не исчерпана. В городском округе город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 1 апреля 2011 года признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 5 097 молодых семей.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются: оказание социальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий; улучшение демографической ситуации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан; укрепление института семьи.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

1. Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение или строительство жилья.

2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

3. Повышение социальной защищенности молодых семей.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в период с 2012 по 2015 годы. Программа реализуется в один этап.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе отдельных категорий молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;

- возможность получения социальной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств городского бюджета только один раз.

3. Перечень программных мероприятий

Решение целей и задач Программы предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на оказание социальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет:

1. Средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в объеме 140 000 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2012 году - 35 000 тыс. руб.*;

в 2013 году - 35 000 тыс. руб.*;

в 2014 году - 35 000 тыс. руб.*;

в 2015 году - 35 000 тыс. руб.*

* Ежегодно уточняются при принятии бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на планируемый год.

2. Средств вышестоящих бюджетов в объеме их фактического поступления в течение финансового года.

3. Средств молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

4. Средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

Объемы ресурсного обеспечения Программы за счет бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан определены в соответствии с очередностью молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 сентября 2011 года, исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений по городскому округу город Уфа Республики Башкортостан для расчета размера социальной выплаты, утвержденной на III квартал 2011 года, и доли софинансирования за счет средств городского бюджета в размере 10% от расчетной стоимости жилья.

Объемы ресурсного обеспечения Программы за счет бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан зависят от фактического поступления средств вышестоящих бюджетов.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание социальной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения, социальные выплаты при рождении ребенка предоставляются и используются в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 1, в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы и Республиканской программой государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы.

Право на участие в Программе имеют молодые семьи, т.е. семьи, возраст каждого из супругов в которых либо одного родителя в неполной молодой семье не превышает 35 лет, являющиеся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность реализации Программы и использования выделенных средств из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- улучшения демографической ситуации;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка хода реализации и социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

- количество молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств городского бюджета, а также за счет поступивших средств вышестоящих бюджетов.

Наименование целевого индикатора:	2012 год, семей	2013 год , семей	2014 год, семей	2015 год, семей
Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома	165	165	165	165
Количество молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств городского бюджета, а также за счет поступивших средств вышестоящих бюджетов	165	165	165	165

Успешное выполнение мероприятий Программы в 2012-2015 годах позволит улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат 660 семьям.

7. Контроль за ходом исполнения Программы

Отчет о выполнении мероприятий Программы и целевом использовании бюджетных средств предоставляются отделом учета и распределения жилья в Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Управляющий делами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

И.Э. Сираев