Приложение. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Республики Башкортостан в городском округе город Уфа Республики Башкортостан

Приложение
к решению Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 14 декабря 2011 г.
N 44/15

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Республики Башкортостан в городском округе город Уфа Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы (далее - должности), утвержденных в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 23 декабря 2005 года N 259-з "О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан", проводится в целях обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе, совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

1.2. Конкурс в орган местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан (здесь и далее по тексту под словами "орган местного самоуправления" подразумевается Секретариат Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация) и ее территориальные, функциональные и отраслевые подразделения) объявляется по решению его руководителя (работодателя) при наличии вакантной должности.

Конкурс может не проводиться в случаях:

- заключения срочного трудового договора;

- назначения на должность муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, в том числе, сформированном на конкурсной основе;

- при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы, в случае невозможности, в соответствии с медицинским заключением, исполнения им должностных обязанностей по занимаемой должности муниципальной службы;

- при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае: кадровой ротации, сокращения замещаемой им должности, реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления или изменения его структуры;

- при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

- при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы.

Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

1.3. Вакантной муниципальной должностью признается незамещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная в структуре органа местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.4. Муниципальному служащему, принятому по результатам конкурса-испытания, испытательный срок не устанавливается.

1.5. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

2. Право на участие в конкурсе

2.1. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, но не старше 65 лет (предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы), отвечающие квалификационным требованиям, а также требованиям, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, необходимым для замещения муниципальной должности.

2.2. Конкурсная комиссия не допускает к участию в конкурсе гражданина в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать государственные должности государственной гражданской службы (муниципальные должности) в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

- утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе; отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащих ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) гражданина с муниципальным служащим, если его предстоящая муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;

- достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан (65 лет);

- в связи с несоответствием квалификационным требованиям.

3. Организация проведения конкурса

3.1. Опубликование условий проведения конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора производится не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса в официальных средствах массовой информации органа местного самоуправления.

3.2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан следующие документы:

- заявление на имя представителя нанимателя, руководителя, являющегося работодателем для указанной должности;

- личный листок (анкету) установленной формы с фотографией, заполненный собственноручно;

- копию документа, удостоверяющего личность и гражданство (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- документы, подтверждающие профессиональное образование.

Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, вправе также представить характеристику или рекомендательное письмо с места работы, рекомендации лиц, знающих претендента по совместной работе.

Копии документов о профессиональной деятельности и об образовании предоставляются заверенные нотариально либо кадровой службой по месту работы. Конкурсная комиссия в случае необходимости проводит проверку достоверности сведений, представленных кандидатом, и принимает решение о допуске к участию в конкурсе.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.

3.3. Граждане предоставляют необходимые документы не позднее 15 дней с момента опубликования объявления. Несвоевременное или неполное предоставление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в участии в конкурсе. Решение о допуске к участию в конкурсе сообщается подавшим документы не позднее чем за 5 дней до его проведения.

3.4. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, имеющих профессиональное образование, соответствующее квалификационным требованиям по соответствующей должности, отвечающие требованиям законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан о муниципальной службе. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

Для комплексной оценки профессиональной компетенции граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы, используются качественные признаки, к которым относятся: образование; стаж профессиональной или муниципальной службы; уровень профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей; уровень навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей; уровень профессионально-этических качеств; уровень достигнутых результатов профессиональной служебной деятельности.

3.5. Конкурс проводится в форме конкурса документов (анализ анкетных данных: листка по учету кадров, личных заявлений, автобиографии, документов об образовании, характеристик) и конкурса-испытания.

3.6. Конкурс-испытание может быть проведен в виде: интервьюирования (собеседования), тестирования профессиональных и личностных качеств кандидата, метода групповой дискуссии, ролевой игры, экзамена по соответствующей должности муниципальной службы, анализа конкретных ситуаций (кейсы), анкетирование, выполнение практического задания (рефераты, предложения).

В зависимости от количества граждан, участвующих в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о виде конкурса-испытания.

3.7. За 5 дней до проведения конкурса конкурсная комиссия оповещает граждан, допущенных к участию в конкурсе, о виде конкурса-испытания.

3.8. В случае выявления нескольких кандидатов конкурсная комиссия вправе провести дополнительное испытание, по результатам которого может быть определен победитель.

4. Конкурсная комиссия, порядок формирования

4.1. На каждый конкурс образуется конкурсная комиссия, утверждаемая:

а) при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Секретариата Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Ревизионной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан - председателем Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

б) при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Администрации - главой Администрации.

В состав конкурсной комиссии входят члены аттестационной комиссии, руководители подразделений по соответствующей должности муниципальной службы, на которую проводится конкурс, а также могут включаться независимые эксперты (психологи, научные работники и др.). Общее число членов конкурсной комиссии должно быть не менее 7 человек.

Конкурсная комиссия формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

4.2. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы. По результатам конкурса комиссия дает претенденту одну из следующих оценок:

1) соответствует должности муниципальной службы и рекомендуется для назначения;

2) рекомендуется для включения в базу данных резерва для замещения должности муниципальной службы с его согласия;

3) не соответствует должности муниципальной службы.

4.3. Результаты голосования конкурсной комиссии заносятся в протокол.

4.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.5. В случае если победитель конкурса отказывается от заключения трудового договора, договор заключается с участником конкурса, занявшим второе место по результатам конкурса (если разница голосов при голосовании не более двух), либо назначается повторный конкурс.

4.6. Если в результате конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, комиссия вправе принять решение о проведении повторного конкурса.

4.7. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в течение 10 дней со дня его завершения в любой приемлемой форме по желанию участника конкурса (непосредственно в беседе, по контактному телефону, письменно).

4.8. Документы претендентов и кандидатов, участвовавших в конкурсе и не прошедших конкурс и не включенных в резерв, могут быть им возвращены по их заявлению (устно, письменно) в течение трех месяцев со дня завершения конкурса. После указанного срока документы подлежат уничтожению.

4.9. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.