Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 июля 2009 г. N 292 "О республиканской целевой программе "Пожарная безопасность Республики Башкортостан на 2009-2012 годы"

В целях реализации государственной политики в области пожарной безопасности, направленной на снижение риска пожаров, уменьшение числа погибших и пострадавших от них людей и наносимого ими материального ущерба, а также обеспечения необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития республики Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Пожарная безопасность Республики Башкортостан на 2009-2012 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Управление по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан.

3. Управлению по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан:

представлять информацию о ходе реализации Программы в установленном законодательством порядке;

при разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год в установленном порядке подавать заявку в Министерство экономического развития Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан на финансирование Программы;

осуществлять оценку бюджетной, социальной и экономической эффективности инвестиционных проектов, предлагаемых для реализации в рамках Программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 июля 2008 года N 233 "Об оценке эффективности инвестиционных проектов, реализуемых с участием средств бюджета Республики Башкортостан".

4. Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать программы по обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан до 2012 года.

6. Управлению по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан оказывать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан необходимую методическую помощь при разработке программ по обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан до 2012 года.

7. Контроль за ходом реализации Программы и целевым использованием выделенных бюджетных средств возложить на Управление по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.С.Сарбаев

Республиканская целевая программа
"Пожарная безопасность Республики Башкортостан на 2009-2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 28 июля 2009 г. N 292)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Пожарная безопасность Республики Башкортостан на 2009-2012 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Закон Республики Башкортостан от 30 ноября 2005 года N 243-з "О пожарной безопасности"; постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 972 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"; распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 24 июля 2008 года N 890-р
Государственный заказчик Программы	Управление по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан
Разработчик Программы	Управление по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан
Цель и задачи Программы	Цель: создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан, организаций Республики Башкортостан от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений противопожарной охраны
	Задачи: развитие инфраструктуры объектов противопожарной службы; развитие системы подготовки пожарных; развитие материально-технической базы государственной противопожарной службы Республики Башкортостан, оснащение подразделений государственной противопожарной службы Республики Башкортостан новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения; реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием учреждений здравоохранения и культуры; разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение населением правил пожарной безопасности
Сроки и этапы реализации Программы	2009-2012 годы: I этап - 2009 год; II этап - 2010-2012 годы
Важнейшие целевые показатели Программы	Снижение по отношению к 2008 году: количества зарегистрированных пожаров (единиц); количества погибших на пожарах (человек); количества получивших травмы (человек); причинение на пожарах экономического ущерба (млн.рублей); количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности (проценты)
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, - 2335848,6 тыс.рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 320885,9 тыс.рублей; средства бюджета Республики Башкортостан - 351134,7 тыс.рублей; внебюджетные средства - 1663828 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	снижение риска пожаров на территории Республики Башкортостан; уменьшение числа погибших; сокращение объема материальных потерь от пожаров; снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров, снижение ущерба от пожаров к 2012 году

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1.1. Содержание проблемы и основные направления деятельности
по обеспечению пожарной безопасности

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Республики Башкортостан.

Анализ состояния пожарной безопасности показывает, что ежегодно в республике происходит около 5 тысяч пожаров, на которых гибнут до 400 человек, а также получают травмы различной степени тяжести более 350 человек.

Так, за 2008 год в республике произошло 4979 пожаров, в огне погиб 371 человек, в том числе 29 детей, 354 человека получили ожоги и травмы различной степени тяжести. Прямой ущерб от пожаров составил 236,35 млн.рублей.

Риск гибели от пожаров (количество погибших в год на 100 тысяч человек населения) за последние 5 лет увеличился в Республике Башкортостан в 1,2 раза (с 9,11% до 7,9%), а средний показатель по Приволжскому и Уральскому регионам уменьшился в 1,04 раза (с 11,99% до 11,58%).

За этот же период в сельской местности Республики Башкортостан риск гибели от пожаров увеличился в 1,4 раза (с 0,91% до 1,27%), а в городах снизился в 1,04 раза (с 0,73% до 0,7%).

В установленное Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - регламент) нормативное время прибытия подразделений государственной противопожарной службы из 4536 населенных пунктов в Республике Башкортостан не попадают 2953 населенных пункта (65,1% общего количества), проживающее население в них составляет 848735 тыс.человек (20,6% населения Республики Башкортостан).

Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в республике, осуществляемый органами исполнительной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления в рамках своих полномочий, в целом свидетельствует о недостаточном уровне развития сил и средств обнаружения и тушения пожаров. Существующее информационное, техническое и технологическое обеспечение служб экстренного реагирования не способствует устойчивому снижению основных показателей риска пожаров для населения, территорий и конкретных объектов.

Важнейший показатель эффективности действий пожарной охраны - время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). Анализ соблюдения требований ко времени нормативного прибытия подразделений пожарной охраны к месту возникновения чрезвычайной ситуации (10 минут в городской черте, 20 минут в сельской местности), установленных регламентом, показал необходимость создания дополнительно 148 пожарных подразделений во всех районах республики с общей численностью 2812 единиц личного состава (при минимальной штатной численности подразделения 19 человек).

Сокращение времени локализации и ликвидации пожара на 1 минуту позволяет снизить ущерб от пожара в среднем на 300 рублей в расчете на 1 квадратный метр.

В Республике Башкортостан не все объекты оснащены системами пожарной автоматики, а темпы прироста оснащенности такими системами весьма низкие. В первую очередь это относится к объектам жилого фонда, на которых происходит основная масса пожаров.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер, включающих создание интегрированных и информационно-навигационных систем, оснащение противопожарных служб современными средствами связи для обеспечения координации их деятельности и межведомственного взаимодействия, координации деятельности органов местного самоуправления Республики Башкортостан при реализации мер первичной пожарной безопасности.

Основными направлениями деятельности по повышению эффективности системы обеспечения пожарной безопасности и уменьшению рисков пожаров в Республике Башкортостан являются:

повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угрозы жизни и здоровью;

оптимизация финансовых и материальных ресурсов, привлекаемых для ликвидации пожаров;

оптимизация финансовых и материальных ресурсов органов государственной власти Республики Башкортостан и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности;

строительство и оснащение современными техническими средствами пожарных депо, в первую очередь, в населенных пунктах, на территории которых отсутствуют подразделения пожарной охраны;

развитие материально-технической базы подразделений противопожарной службы и системы подготовки профессиональных пожарно-спасательных подразделений Республики Башкортостан;

развитие системы добровольных пожарно-спасательных подразделений;

внедрение инновационных технологий в области обнаружения пожаров и оповещения населения, а также средств спасения людей при пожарах и средств их тушения;

реализация приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений культуры и здравоохранения.

Реализация Республиканской целевой программы "Пожарная безопасность Республики Башкортостан на 2009-2012 годы" (далее - Программа) предполагает:

утверждение в установленном порядке муниципальных целевых программ в области обеспечения пожарной безопасности или планов реализации отдельных мероприятий с финансированием за счет средств бюджетов муниципальных образований и организаций республики;

методическое сопровождение (при необходимости) мероприятий муниципальных целевых программ в области обеспечения пожарной безопасности или отдельных мероприятий в муниципальных образованиях Республики Башкортостан со стороны государственного заказчика Программы.

1.2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым
методом

В настоящее время мероприятия в области обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Башкортостан финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Башкортостан и организаций. Проблему устойчивого снижения основных показателей риска пожаров для населения, территорий и конкретных объектов невозможно решить исключительно за счет использования рыночного механизма, без государственной поддержки.

С учетом существующего уровня риска пожаров в Республике Башкортостан эффективное обеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путем увеличения объемов финансирования за счет средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных средств, направляемых на развитие и совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности" на федеральную противопожарную службу возложено тушение пожаров в населенных пунктах. Согласно решению коллегии МЧС России от 19 декабря 2007 года N 11/2 с 1 января 2009 года на территории Республики Башкортостан действует группировка федеральной противопожарной службы штатной численностью 3810 единиц.

В тоже время в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О пожарной безопасности" к полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в области пожарной безопасности относятся:

осуществление мер пожарной безопасности;

разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;

организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

разработка, финансирование и организация выполнения региональных целевых программ;

осуществление в пределах компетенции социального и экономического обеспечения пожарной безопасности, в том числе производство и закупки пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами.

В целях повышения эффективности деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Башкортостан и организаций в области обеспечения пожарной безопасности необходимо применение программно-целевого метода.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов пожарной безопасности на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов, направленных на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения пожарной безопасности;

повышения эффективности государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности;

повышения результативности инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов.

Дополнительные эффекты от применения программно-целевого метода будут достигнуты в результате:

информационной поддержки ситуационного анализа рисков пожаров;

координации действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на пожары;

реализации комплекса мер, снижающих риск возникновения пожаров;

обеспечения оперативного реагирования на пожары путем оптимизации размещения сил и средств.

1.3. Прогноз развития проблемной ситуации без использования
программно-целевого метода

Инерционный (базовый) сценарий развития системы обеспечения пожарной безопасности в Республики# Башкортостан предполагает:

отсутствие развития материально-технической базы подразделений противопожарной службы, снижение темпов реконструкции и строительства пожарных депо, замены выработавшей ресурс техники с учетом финансирования мероприятий за счет бюджетов всех уровней, в том числе и внебюджетных источников;

пропаганду пожарной безопасности в рамках ответственности собственников, органов государственного пожарного надзора, органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления.

При таком варианте невозможно создание эффективных механизмов, обеспечивающих высокий уровень пожарной безопасности в Республике Башкортостан.

Анализ риска пожаров в Республике Башкортостан показывает, что их количество будет возрастать и к 2012 году может достигнуть 5698 единиц в год, число погибших за год - до 398 человек, получивших травмы при пожаре - до 418 человек. Сохранится тенденция роста ущерба от пожаров.

Без принятия мер по обеспечению пожарной безопасности в Республике Башкортостан прогнозируемый к 2012 году материальный ущерб составит 1,352 млрд.рублей и окажет негативное влияние на развитие экономики Республики Башкортостан.

При этом основными недостатками в обеспечении пожарной безопасности без использования программно-целевого метода являются:

отсутствие единой системы планирования и использования инвестиций на цели пожарной безопасности;

отсутствие системного планирования действий и использования ресурсов развития систем пожарной безопасности;

длительный период, необходимый для достижения приемлемого уровня рисков пожаров.

При этом неурегулированными остаются вопросы межведомственной координации в области обеспечения пожарной безопасности.

Успешное комплексное решение задач, объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан, организаций Республики Башкортостан от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение готовности сил и средств подразделений противопожарной охраны.

Значения целевых показателей Программы приведены в таблице N 1.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Программой, являются следующие:

развитие инфраструктуры объектов противопожарной службы;

развитие системы подготовки пожарных;

оснащение подразделений государственной противопожарной службы Республики Башкортостан новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения;

реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием учреждений здравоохранения и культуры;

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и внедрение новых технологий в области подготовки населения.

При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, создать эффективную скоординированную систему обеспечения пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу функционирования различных видов пожарной охраны.

Таблица N 1

Целевые показатели Программы

N п/п	Целевые показатели Программы	Базовый 2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Снижение показателей обстановки, касающейся пожаров (по отношению к 2008 году):
	количество зарегистрированных пожаров	4979	4929	4880	4831	4783
	количество погибших (человек)	371	335	302	272	245
	количество получивших травмы (человек)	354	319	287	258	232
	экономический ущерб (млн.рублей)	236	227	205	179	155
2	Снижение количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности (проценты)	100	88	54	25	5

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 4 лет (2009-2012 годы) в 2 этапа.

На первом этапе (2009 год) основными задачами Программы являются следующие:

развитие материально-технической базы подразделений пожарной охраны;

повышение пожарной безопасности учреждений культуры и здравоохранения;

проведение мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением.

На втором этапе (2010-2012 годы) основными задачами Программы являются следующие:

проведение работ по совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах Республики Башкортостан, находящихся вне зоны прикрытия подразделениями пожарной охраны;

материально-техническое оснащение подразделений противопожарной службы Республики Башкортостан;

развитие материально-технической базы и системы подготовки пожарных;

внедрение методологических подходов по обеспечению пожарной безопасности с использованием уровней приемлемых рисков пожаров применительно к объектам учреждений культуры и здравоохранения;

внедрение программно-аппаратных комплексов со встроенными элементами тестирования для различных слоев населения;

внедрение системы персонального (пейджингового) оповещения людей (в том числе слабослышащих и слепых) о пожарах в учреждениях культуры и здравоохранения;

совершенствование системы профилактики пожаров, внедрение новых инновационных технологий, ориентированных на развитие производства современных средств противопожарной защиты и средств пожарной техники и вооружения;

создание автоматизированных систем оперативного управления подразделениями пожарной охраны, в том числе модернизация системы связи при тушении пожаров;

реализация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений культуры и здравоохранения, создание систем мониторинга обеспечения пожарной безопасности учреждений культуры, здравоохранения.

3. Мероприятия по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок, годы	Направление и источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, тыс.рублей					Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы
					всего	в том числе по годам
						2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
3.1. Развитие объектов противопожарной службы по охране населенных пунктов Республики Башкортостан
3.1.1	Строительство пожарной части в г.Уфе	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2010	федеральный бюджет	96000,0	0,0	96000,0	0,0	0,0	Строительство пожарного депо (1 ед.)
3.1.2	Строительство и реконструкция пожарных частей по тушению пожаров в населенных пунктах Республики Башкортостан	Управление по ЧС при Правительстве РБ	2009- 2010	бюджет Республики Башкортостан	31000,0	19000,0	12000,0	0,0	0,0	Строительство пожарного депо (1 ед.)
3.1.3	Строительство и реконструкция объектов противопожарной службы по охране населенных пунктов в сельской местности	Управление по ЧС при Правительстве РБ	2010-2012	бюджет Республики Башкортостан	162400,0	0,0	87300,0	38200,0	36 900,0	Развитие объектов противопожарной службы в сельской местности (27 ед.)
				всего по подразделу 3.1,	289400,0	19000,0	195300,0	38200,0	36900,0
				в том числе:
				федеральный бюджет	96000,0	0,0	96000,0	0,0	0,0
				бюджет Республики Башкортостан	193400,0	19000,0	99300,0	38200,0	36900,0
3.2. Развитие объектов системы подготовки населения, пожарных и проведение исследований по разработке и внедрению новых информационных образовательных технологий
3.2.1	Создание системы дистанционного обучения руководящего состава, пожарных, спасателей и населения для предупреждения и тушения пожаров	Управление по ЧС при Правительстве РБ	2010-2012	бюджет Республики Башкортостан	4500,0	0,0	1500,0	1500,0	1500,0	Система дистанционного обучения руководящего состава, пожарных, спасателей и населения для предупреждения и тушения пожаров (15000 человек)
3.2.2	Разработка атласа риска пожаров на территории Республики Башкортостан	Управление по ЧС при Правительстве РБ	2010-2012	бюджет Республики Башкортостан	4500,0	0,0	1500,0	1500,0	1500,0	Атлас риска пожаров на территории Республики Башкортостан для органов исполнительной власти Республики Башкортостан (1000 экз.)
3.2.3	Разработка ГИС "Пожарная безопасность"	Управление по ЧС при Правительстве РБ	2010-2012	бюджет Республики Башкортостан	4500,0	0,0	2000,0	2000,0	500,0	Информационная система оценки пожарной безопасности населенных
	Разработка ГИС "Пожарная безопасность"	Управление по ЧС при Правительстве РБ								пунктов Республики Башкортостан (установка в 10 муниципальных образованиях)
				Всего по подразделу 3.2,	13500,0	0,0	5000,0	5000,0	3500,0
				в том числе:
				бюджет Республики Башкортостан	13500,0	0,0	5000,0	5000,0	3500,0
3.3. Развитие материально-технической базы федеральных и республиканских противопожарных и спасательных подразделений и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения
3.3.1	Приобретение пожарной автоцистерны среднего типа на полноприводном шасси АЦ-3,0- 40 (4 ед.)	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2012	федеральный бюджет	11300,0	2500,0	2700,0	3000,0	3100,0	Оснащение средствами пожаротушения ФПС
3.3.2	Приобретение ранцевой установки импульсного пожаротушения (6 ед.)	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2010	федеральный бюджет	580,0	380,0	200,0			Оснащение средствами пожаротушения ФПС
3.3.3	Приобретение оперативно-служебных автомобилей для ГПН - а/м "Нива" (28 ед.)	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2012	федеральный бюджет	13130,0	530,0	4200,0	4200,0	4200,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.4	Приобретение переносной пожарно- криминалистической экспресс - лаборатории (24 ед.)	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2010-2012	федеральный бюджет	3360,0		960,0	1000,0	1400,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.5	Приобретение 122 аппаратов защиты органов дыхания	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2012	федеральный бюджет	6955,0	3000,0	1155,0	1400,0	1400,0	Оснащение средствами спасения ФПС
3.3.6	Приобретение средств освещения: групповые (63 ед.); индивидуальные (300 ед.)	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2012	федеральный бюджет	1452,0	360,0	360,0	366,0	366,0	Оснащение средствами пожаротушения ФПС
3.3.7	Приобретение коленчатого автоподъемника типа АКП-32 (2 ед.)	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2010	федеральный бюджет	9000,0	4500,0	4500,0	0,0	0,0	Оснащение средствами пожаротушения ФПС
3.3.8	Приобретение пожарной автолестницы типа АЛ-30 (1 ед.)	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009	федеральный бюджет	5500,0	5500,0	0,0	0,0	0,0	Оснащение средствами пожаротушения ФПС
3.3.9	Установка комбинированного тушения пожаров УКПТ "Пурга-5" (3 ед.)	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009, 2011-2012	федеральный бюджет	41,0	11,0	0,0	15,0	15,0	Оснащение средствами пожаротушения ФПС
3.3.10	Приобретение оборудования и инструмента	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2012	федеральный бюджет	240,0	40,0	40,0	80,0	80,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.11	Капитальный ремонт пожарной техники	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2012	федеральный бюджет	3000,0	500,0	500,0	1000,0	1000,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.12	Приобретение газового хроматографа (2 ед.)	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2010-2011	федеральный бюджет	1450,0	0,0	700,0	750,0	0,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.13	Приобретение рентгеновского минидифрактометра (2 ед.)	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2010-2011	федеральный бюджет	2400,0	0,0	1100,0	1300,0	0,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.14	Приобретение муфельной печи ( 1 ед.)	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009	федеральный бюджет	50,0	50,0	0,0	0,0	0,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.15	Приобретение лабораторных электронных весов (2 ед.)	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2010-2011	федеральный бюджет	320,0	0,0	160,0	160,0	0,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.16	Приобретение прыжково- спасательного устройства ППСУ	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2010-2012	федеральный бюджет	300,0	0,0	100,0	100,0	100,0	Оснащение новыми средствами спасения ФПС
3.3.17	Приобретение компрессора стационарного	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2010, 2012	федеральный бюджет	2400,0	800,0	800,0	0,0	800,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.18	Приобретение основных и вспомогательных пожарных автомобилей (18 ед.)	Управление по ЧС при Правительстве РБ	2010-2012	бюджет Республики Башкортостан	87360,0	0,0	39 900,0	15 420,0	32 040,0	Оснащение средствами пожаротушения противопожарной службы РБ
3.3.19	Приобретение аварийно-спасательных автомобилей со средствами пожаротушения и противопожарного оборудования (4 ед.)	Управление по ЧС при Правительстве РБ	2009-2012	бюджет Республики Башкортостан	18500,0	0,0	18500,0	0,0	0,0	Оснащение средствами пожаротушения спасательной службы РБ
3.3.20	Услуги по ремонту и эксплуатации техники	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2012	федеральный бюджет	2370,0	390,0	400,0	780,0	800,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.21	Приобретение запасных частей для пожарной техники	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2012	федеральный бюджет	2070,0	340,0	350,0	680,0	700,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.22	Рукава пожарные напорные (7 тыс.пог.м)	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2012	федеральный бюджет	447,0	79,2	79,8	140,0	148,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.23	Обеспечение регистрации, технического осмотра и технического диагностирования	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2012	федеральный бюджет	540,0	90,0	90,0	180,0	180,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.24	Приобретение боевой одежды пожарных (383 комплекта)	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2012	федеральный бюджет	4829,0	99,0	2325,0	120,0	2285,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.25	Приобретение обмундирования для личного состава	ГУ МЧС России по РБ (по согласованию)	2009-2012	федеральный бюджет	108516,0	47192,0	5944,0	49200,0	6180,0	Развитие материально- технической базы ФПС
3.3.26	Материально-техническое оснащение подразделений противопожарной службы РБ: автозапчасти - 45 ед.; ГСМ для 46 пожарных автомобилей; канцелярские товары, хозяйственные товары - на 36 подразделений; ПТВ - на 36 подразделений; пенообразователь - на 36 подразделений	Управление по ЧС при Правительстве РБ	2010-2012	бюджет Республики Башкортостан	16795,0	0,0	3 725,0	5 558,0	7 512,0	Развитие материально- технической базы противопожарной службы РБ
3.3.27	Приобретение пожарных автомобилей в рамках Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на 2009 год (16 ед.)	Министерство строительства, архитектуры и транспорта РБ	2009	федеральный бюджет	44635,9	44635,9	0,0	0,0	0,0	Развитие материально- технической базы пожарных и спасательных сил
		Министерство строительства, архитектуры и транспорта РБ	2009	бюджет Республики Башкортостан	21579,7	21579,7	0,0	0,0	0,0
				Всего по подразделу 3.3,	369120,6	132576,8	88788,8	85449,0	62306,0
				в том числе:
				федеральный бюджет	224885,9	110997,1	26663,8	64471,0	22754,0
				бюджет Республики Башкортостан	144234,7	21579,7	62125,0	20978,0	39552,0
4. Реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием учреждений здравоохранения и культуры
3.4.1	Замена, ремонт и техническое обслуживание электрических сетей	Министерство здравоохранения РБ	2009-2012	внебюджетные средства	5300,0	1325,0	1325,0	1325,0	1325,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
3.4.2	Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений объектов	Министерство здравоохранения РБ	2009-2012	внебюджетные средства	4800,0	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
3.4.3	Оборудование зданий системами оповещения людей о пожаре	Министерство здравоохранения РБ	2009-2012	внебюджетные средства	620,0	155,0	155,0	155,0	155,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.4	Укомплектование первичными средствами пожаротушения зданий	Министерство здравоохранения РБ	2009-2012	внебюджетные средства	304,0	76,0	76,0	76,0	76,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.5	Комплектование пожарных кранов внутреннего противопожарного водоснабжения рукавами и стволами	Министерство здравоохранения РБ	2009-2012	внебюджетные средства	188,0	47,0	47,0	47,0	47,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.6	Оборудование наружным противопожарным водоснабжением (установка пожарных гидрантов и водоемов)	Министерство здравоохранения РБ	2009-2012	внебюджетные средства	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.7	Оснащение лечебных учреждений носилками	Министерство здравоохранения РБ	2009-2012	внебюджетные средства	320,0	80,0	80,0	80,0	80,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
3.4.8	Оборудование зданий автоматическими установками пожарной сигнализации	Министерство здравоохранения РБ	2009-2012	внебюджетные средства	80000,0	20000,0	20000,0	20000,0	20000,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.9	Ремонт (замена) автоматических установок пожарной сигнализации	Министерство здравоохранения РБ	2009-2012	внебюджетные средства	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.10	Обеспечение индивидуальными средствами защиты органов дыхания обслуживающего персонала больниц	Министерство здравоохранения РБ	2009-2012	внебюджетные средства	1600,0	400,0	400,0	400,0	400,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.11	Обеспечение зданий больниц, домов для престарелых и инвалидов, детских домов (высотой 5 этажей и более) средствами спасения	Министерство здравоохранения РБ	2009-2012	внебюджетные средства	480,0	120,0	120,0	120,0	120,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.12	Приведение в соответствие с нормами пожарной безопасности путей эвакуации	Министерство здравоохранения РБ	2009-2012	внебюджетные средства	130,0	30,0	30,0	31,0	39,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
3.4.13	Замена, ремонт и техническое обслуживание электрических сетей	Министерство культуры и национальной политики РБ	2009-2012	внебюджетные средства	28000,0	7000,0	7000,0	7000,0	7000,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
3.4.14	Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений объектов	Министерство культуры и национальной политики РБ	2009-2012	внебюджетные средства	6500,0	1500,0	1500,0	1500,0	2000,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
3.4.15	Оборудование зданий системами оповещения о пожаре	Министерство культуры и национальной политики РБ	2009-2012	внебюджетные средства	18000,0	4000,0	4000,0	4000,0	6000,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.16	Укомплектование первичными средствами пожаротушения зданий	Министерство культуры и национальной политики РБ	2009-2012	внебюджетные средства	1500,0	1000,0	150,0	150,0	200,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.17	Комплектование пожарных кранов внутреннего противопожарного водоснабжения рукавами и стволами	Министерство культуры и национальной политики РБ	2009-2012	внебюджетные средства	2000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.18	Оборудование зданий автоматическими установками пожарной сигнализации	Министерство культуры и национальной политики РБ	2009-2012	внебюджетные средства	18000,0	4000,0	4000,0	4000,0	6000,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.19	Ремонт (замена) автоматических установок пожарной сигнализации	Министерство культуры и национальной политики РБ	2009-2012	внебюджетные средства	8000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.20	Обеспечение индивидуальными средствами защиты органов дыхания обслуживающего персонала	Министерство культуры и национальной политики РБ	2009-2012	внебюджетные средства	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.21	Приведение в соответствие с нормами пожарной безопасности путей эвакуации	Министерство культуры и национальной политики РБ	2009-2012	внебюджетные средства	3500,0	1000,0	1000,0	1000,0	500,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
3.4.22	Приобретение и монтаж противопожарных дверей	Министерство культуры и национальной политики РБ	2009-2012	внебюджетные средства	8000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.4.23	Приведение в соответствие с нормами пожарной безопасности системы вентиляции	Министерство культуры и национальной политики РБ	2009-2012	внебюджетные средства	4000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
3.4.24	Другие мероприятия, требующие материальных затрат	Министерство культуры и национальной политики РБ	2009-2012	внебюджетные средства	2000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
				Всего по подразделу 3.4,	193642,0	48033,0	47183,0	47184,0	51242,0
				в том числе:
				внебюджетные средства	193642,0	48033,0	47183,0	47184,0	51242,0
5. Реализация первичных мероприятий пожарной безопасности предприятиями сельского хозяйства
3.5.1	Замена, ремонт и техническое обслуживание электрических сетей	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	243771,0	56047,0	60013,0	62057,0	65654,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
3.5.2	Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений объектов	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	47861,0	11107,0	11107,0	12409,0	13238,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
3.5.3	Оборудование зданий системами оповещения о пожаре	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	23078,0	5739,0	5739,0	5800,0	5800,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.5.4	Укомплектование первичными средствами пожаротушения зданий	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	64345,0	13493,0	15148,0	17334,0	18370,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.5.5	Комплектование пожарных кранов внутреннего противопожарного водоснабжения пожарными рукавами и стволами	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	55210,0	12276,0	12276,0	14153,0	16505,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.5.6	Оборудование наружным противопожарным водоснабжением (установка пожарных гидрантов и водоемов)	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	36553,0	8004,0	8127,0	9561,0	10861,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.5.7	Оборудование зданий автоматическими установками пожарной сигнализации	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	110211,0	21524,0	26167,0	31111,0	31409,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.5.8	Ремонт (замена) автоматических установок пожарной сигнализации	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	47877,0	11431,0	11539,0	11729,0	13178,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.5.9	Оборудование зданий автоматическими установками пожаротушения	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	46696,0	11359,0	11448,0	11448,0	12441,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.5.10	Приведение в соответствие с нормами пожарной безопасности путей эвакуации	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	48990,0	7422,0	13561,0	13911,0	14096,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
3.5.11	Приобретение и монтаж противопожарных дверей	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	33860,0	6471,0	6639,0	7863,0	12887,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.5.12	Приобретение и установка молниезащиты зданий	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	46949,0	10991,0	10991,0	12023,0	12944,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.5.13	Приведение в соответствие с нормами пожарной безопасности системы вентиляции	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	137299,0	26886,0	26886,0	36481,0	47046,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
3.5.14	Строительство и ремонт боксов для стоянки пожарной техники добровольной пожарной охраны сельхозпредприятий республики	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	157464,0	38298,0	38298,0	40434,0	40434,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.5.15	Оборудование телефонной связью зданий пожарных депо, формирований добровольной пожарной охраны сельхозпредприятий республики	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	41978,0	7132,0	9692,0	9999,0	15155,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
3.5.16	Оснащение добровольной пожарной охраны республики пожарными автоцистернами	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	56760,0	14190,0	14190,0	14190,0	14190,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.5.17	Переоборудование автомобилей под упрощенные пожарные автоцистерны	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	78365,0	19276,0	19513,0	19568,0	20008,0	Обеспечение противопожарным оборудованием
3.5.18	Содержание необходимого количества членов добровольной пожарной охраны	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	137599,0	32988,0	33826,0	35014,0	35771,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
3.5.19	Другие мероприятия, требующие материальных затрат	Министерство сельского хозяйства РБ	2009-2012	внебюджетные средства	55320,0	12122,0	12834,0	14106,0	16258,0	Выполнение требований норм пожарной безопасности
				Всего по подразделу 3.5,	1470186,0	326756,0	347994,0	379191,0	416245,0
				в том числе:
				внебюджетные средства	1470186,0	326756,0	347994,0	379191,0	416245,0
				Всего по Программе,	2335848,6	526365,8	684265,8	555024,0	570193,0
				в том числе:
				федеральный бюджет	320885,9	110997,1	122663,8	64471,0	22754,0
				бюджет Республики Башкортостан	351134,7	40579,7	166425,0	64178,0	79952,0
				внебюджетные средства	1663828,0	374789,0	395177,0	426375,0	467487,0

4. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования мероприятий Программы являются средства (таблица N 2):

федерального бюджета - 320885,9 тыс.рублей;

бюджета Республики Башкортостан - 351134,7 тыс.рублей;

внебюджетные средства - 1663828 тыс.рублей.

Таблица N 2

Финансовое обеспечение Программы

Источники и направления финансирования	Финансовые затраты, тыс.рублей в ценах 2009 года,
	всего	в том числе по годам
		2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
Всего,	2335848,6	526365,8	684265,8	555024,0	570193,0
в том числе:
федеральный бюджет	320885,9	110997,1	122663,8	64471,0	22754,0
бюджет Республики Башкортостан	351134,7	40579,7	166425,0	64178,0	79952,0
внебюджетные средства	1663828,0	374789,0	395177,0	426375,0	467487,0
капитальные вложения - всего по Программе,	456738,0	37171,0	256675,0	75791,0	86201,0
в том числе:
федеральный бюджет	157478,0	18171,0	113475,0	13371,0	12461,0
бюджет Республики Башкортостан	299260,0	19000,0	157700,0	53620,0	68940,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
научно-исследовательские и конструкторские работы - всего,	13500,0	0,0	5000,0	5000,0	3500,0
в том числе:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджет Республики Башкортостан	13500,0	0,0	5000,0	5000,0	3500,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
прочие расходы - всего,	1865610,6	489194,8	408090,8	483033,0	485292,0
в том числе:
федеральный бюджет	163407,9	92826,1	9188,8	51100,0	10293,0
бюджет Республики Башкортостан	38374,7	21579,7	3725	5558	7512
внебюджетные средства	1663828,0	374789,0	395177,0	426375,0	467487,0

Выделение средств из федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с протоколом "О реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности жизнедеятельности населения Республики Башкортостан", подписанным между Правительством Республики Башкортостан и МЧС России на 2008-2010 годы.

Выполнение мероприятий, указанных в пункте 3.1.2, подразделах 3.4 и 3.5 раздела 3 Программы, будет осуществляться в соответствии с трехлетним среднесрочным бюджетом Республики Башкортостан на 2009-2011 годы.

Выполнение мероприятий, указанных в пункте 3.1.3, подразделах 3.4 и 3.5 раздела 3 Программы, потребует выделения из бюджета Республики Башкортостан в 2010-2012 годах по разделу 0310 "Обеспечение противопожарной безопасности" 351134,7 тыс.рублей.

Распределение объемов финансирования по исполнителям Программы приведено в таблице N 3.

Таблица N 3

Распределение объемов финансирования по исполнителям Программы

N п/п	Исполнитель	Источник и направление	Объем финансирования, тыс.рублей,
			всего	в том числе по годам
				2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
1	ГУ МЧС России по РБ	федеральный бюджет	276250,0	66361,2	122663,8	64471,0	22754,0
	Министерство строительства, архитектуры и транспорта РБ	федеральный бюджет	44635,9	44635,9	0,0	0,0	0,0
	Всего	федеральный бюджет	320885,9	110997,1	122663,8	64471,0	22754,0
2	Управление по чрезвычайным ситуациям при Правительстве РБ	бюджет Республики Башкортостан	329555,0	19000,0	166425,0	64178,0	79952,0
	Министерство строительства, архитектуры и транспорта РБ	бюджет Республики Башкортостан	21579,7	21579,7	0,0	0,0	0,0
	Всего	бюджет Республики Башкортостан	351134,7	40579,7	166425,0	64178,0	79952,0
3	Министерство культуры и национальной политики РБ	внебюджетные средства	99580,0	24520,0	23670,0	23670,0	27720,0
	Министерство здравоохранения РБ	внебюджетные средства	94062,0	23513,0	23513,0	23514,0	23522,0
	Министерство сельского хозяйства РБ	внебюджетные средства	1470186,0	326756,0	347994,0	379191,0	416245,0
	Всего	внебюджетные средства	1663828,0	374789,0	395177,0	426375,0	467487,0
	Всего		2335848,6	526365,8	684265,8	555024,0	570193,0

5. Механизм реализации Программы

Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем в области пожарной безопасности, снижение риска пожаров, уменьшение числа погибших и пострадавших и наносимого ими материального ущерба, а также обеспечения необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития республики.

В связи с этим механизм реализации Программы предполагает:

постоянную координацию действий исполнителей программных мероприятий, заинтересованных органов государственной власти и организаций;

мониторинг эффективности реализации Программы;

принятие мер по увеличению доли средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования Программы.

Контроль за выполнением Программы возлагается на Правительственную комиссию Республики Башкортостан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и Управление по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан.

Управление по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан, являющееся государственным заказчиком Программы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий Программы.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком Программы со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательством.

Исполнители основных мероприятий Программы несут ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издают нормативные правовые акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

Государственный заказчик Программы ежегодно информирует Президента Республики Башкортостан, Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан и отчитывается перед Правительством Республики Башкортостан о ходе реализации Программы за отчетный год.

Государственный заказчик Программы ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года представляет в Министерство экономического развития Республики Башкортостан отчет о ходе реализации Программы по форме согласно таблице N 4.

Таблица N 4

Сведения о ходе реализации Программы

Направление и источники финансирования	Объем финансирования,			Результат по реализации Программы (в натуральном и стоимостном выражении)
	прогнозируемый на реализацию Программы в текущем году	выделенный за отчетный период	освоенный за отчетный период
Капитальные вложения - всего,
в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Башкортостан
внебюджетные средства
Научно-исследовательские и конструкторские работы - всего,
в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Башкортостан
внебюджетные средства
Прочие расходы - всего,
в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Башкортостан
внебюджетные средства

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В рамках реализации Программы предусматривается осуществлять мониторинг ее мероприятий.

Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы даются по каждому мероприятию. При этом под результатами реализации понимаются:

снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;

повышение безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов от угроз пожаров.

Социальные последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в результате реализации мероприятий Программы, а также масштабами работ по социальной реабилитации населения.

Экологические последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходного состояния окружающей среды, а также масштабами восстановительных и рекультивационных работ.

Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.

Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий Программы, а косвенная - снижение экономического ущерба, полученного в результате пожаров.

Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов, оценивается путем сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с размером затрат на эти мероприятия и размером не предотвращенного ущерба.

Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависят от степени достижения целевых показателей, приведеных# в таблицах N 5-7.

Общая экономическая эффективность реализации Программы оценивается с использованием следующих групп показателей:

уменьшение числа погибших от пожаров;

снижение количества пострадавших при пожарах;

сохранение валового внутреннего продукта за счет снижения экономического ущерба от пожаров.

Эффективность мероприятий Программы, финансируемых за счет средств Республики Башкортостан, оценивается исходя из следующих предпосылок:

усредненные конечные целевые показатели, характеризующие снижение количества пожаров, количества пострадавших при пожарах и ущерба от пожаров по инерционному (базовому) варианту развития (без реализации Программы) и с учетом реализации мероприятий Программы (таблица N 6);

нижняя экспертная оценка соотношения между прямым и косвенным ущербом от пожаров составляет 10;

валовый региональный продукт на душу населения в 2008 году -148,8 тыс.рублей;

ожидаемое количество лет, которое не дорабатывают погибшие на пожаре до пенсионного возраста, - 2-5 лет.

Общий экономический ущерб от пожаров определяется по формуле:

,

где:

 - прямой экономический ущерб;

- косвенный экономический ущерб;

- экономический ущерб от гибели населения на пожаре;

- прямой экономический ущерб от травм населения на пожаре,

- общий экономический ущерб от пожаров с учетом реализации мероприятий Программы.

Общая экономическая эффективность Программы определяется по формуле:

,

где:

- общий экономический ущерб от пожаров при базовом варианте (без реализаций мероприятий Программы);

- общий экономический ущерб от пожаров с учетом реализации мероприятий Программы;

- затраты на реализацию мероприятий Программы.

Экономическая эффективность реализации программных мероприятий с учетом затрат на их осуществление () в соответствии с расчетом, приведенным в таблице N 6, составит:

Эпр = 7662147,09 млн.рублей - 2381148 млн.рублей = 5 280 999,09 млн.рублей.

Реализация основных программных мероприятий позволит обеспечить:

развитие инфраструктуры объектов противопожарной службы;

реализацию мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием учреждений здравоохранения и культуры;

разработку и реализацию мероприятий, направленных на соблюдение населением правил пожарной безопасности.

В результате реализации Программы могут быть существенно снижены риски пожаров, повышены безопасность населения и защищенность критически важных объектов экономики республики.

Анализ мероприятий, планируемых при выполнении Программы, показал, что при их реализации не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведения восстановительных и рекультивационных работ.

Таблица N 5

Прогнозные значения показателей Программы

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5
Прогноз показателей по базовому варианту
Количество пожаров	5105	5275	5472	5698
Количество погибших	381	387	392	396
Количество травмированных	366	382	399	418
Ущерб от пожаров (тыс.руб.)	246044,2789	299349,4187	364203,0404	443107,1061
Ущерб от одного пожара (тыс.руб.)	48,19672457	56,74870496	66,55757317	77,76537489
Прогноз показателей при условии реализации мероприятий Программы
Количество пожаров	4929	4880	4831	4783
Количество погибших	335	317	302	290
Количество травмированных	319	304	292	282
Ущерб от пожаров (тыс.руб.)	227000	205000	179000	155000
Ущерб от одного пожара (тыс.руб.)	46,05396632	42,00819672	37,05237011	32,40643947

Таблица N 6

Оценка экономической эффективности Программы

N п/п	Наименование показателя	Значение
1	Снижение прямого ущерба (тыс.руб.)	586703,84
2	Снижение косвенного ущерба от снижения количества пожаров (тыс.руб.)	5867038,44
3	Снижение ущерба за счет снижения гибели населения на пожарах (тыс.руб.)	1160640,00
4	Снижение ущерба за счет снижения количества травмированных на пожарах (тыс.руб.)	47764,80
	Всего	7662147,09

Таблица N 7

Показатели, характеризующие эффективность реализации Программы,
и методика их расчета

N п/п	Наименование показателя	Содержание показателя	Методика расчета показателя
1	2	3	4
1	Снижение показателей обстановки, касающейся пожаров (по отношению к 2008 году)	количество зарегистрированных пожаров (единиц)	П = П - П , пож отч баз где: П  - степень достижения пож целевого показателя по количеству пожаров в отчетном году (единиц); П - фактическое отч количество пожаров за отчетный год, которое определяется в соответствии со статистическими данными государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации (единиц); П  - количество пожаров баз за 2008 год (единиц)
		количество погибших (человек)	Г = Г - Г , пож отч баз где: Г  - степень достижения пож целевого показателя по количеству погибших на пожарах в отчетном году (человек); Г   - фактическое отч количество, погибших на пожарах за отчетный год, которое определяется в соответствии со статистическими данными государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации (человек); Г  - количество погибших баз на пожарах за 2008 год (человек)
		количество получивших травмы (человек)	Т = Т - Т , пож отч баз где: Т - степень достижения пож целевого показателя по количеству травмированных на пожарах в отчетном году количество травмированных на пожарах в отчетном году (человек); Т - фактическое отч количество травмированных на пожарах за отчетный год, которое определяется в соответствии со статистическими данными государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации (человек); Т - количество баз травмированных на пожарах за 2008 год (человек)
		экономический ущерб (млн. руб.)	У = У - У , пож отч баз где: У - степень достижения пож целевого показателя по размеру экономического ущерба от пожаров в отчетном году (млн.руб.); У - фактическое отч значение экономического ущерба от пожаров за отчетный год, которое определяется в соответствии со статистическими данными государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации (млн.руб.); У - значение баз экономического ущерба от пожаров за 2008 год (млн.руб.)
2	Снижение количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности (по отношению к 2008 году)	количество населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности (проценты)	НП отч НП = ------- * 100%, пож НП баз где: НП - степень достижения пож целевого показателя по количеству населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности в отчетном году (проценты); НП - фактическое отч количество населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности в отчетном году, определяемое по результатам мониторинга создания различных видов пожарной охраны в населенных пунктах (единиц); НП - количество баз населенных пунктов, в которых не обеспечивался требуемый уровень пожарной безопасности в 2008 году (единиц)