Решение Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 6 марта 2012 г. N 318 "Об утверждении Программы "Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2012 - 2014 годы" (утратило силу)

Решение Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан
от 6 марта 2012 г. N 318
"Об утверждении Программы "Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2012 - 2014 годы"

ГАРАНТ:

Решением Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 25 декабря 2013 г. N 108 настоящее решение признано утратившим силу

Совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан решил:

1. Утвердить Программу "Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2012-2014 годы" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка (Назыров В.К.).

Председатель Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

И.Р. Ахунов

Программа
"Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях
муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2012 - 2014 годы"
(утв. решением Совета муниципального района Уфимский район
Республики Башкортостан от 6 марта 2012 г. N 318)

Паспорт Программы

Наименование программы	"Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Закон Республики Башкортостан от 29 октября 1992 года N ВС-13/32 "Об образовании"
Разработчики программы	Администрации муниципального района Уфимский Республики Башкортостан; отдел образования администрации муниципального района Уфимский район
Заказчик программы	Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан
Исполнитель программы	Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан; муниципальные учреждения образования
Цель программы	Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений района
Задачи программы	Совершенствование организации, повышение качества, сбалансированности и обеспечение безопасности питания обучающихся; развитие материально-технической базы системы питания обучающихся общеобразовательных учреждений; совершенствование системы управления и повышение эффективности системы организации школьного питания; совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и предприятий, осуществляющих питание учащихся
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Основные мероприятия Программы	Совершенствование организации, повышение качества сбалансированности и обеспечение безопасности питания обучающихся: улучшение рационов питания обучающихся общеобразовательных учреждений, повышение процента охвата горячим питанием обучающихся старших классов; совершенствование организации контроля качества сырья и готовых рационов питания обучающихся; использование экологически безопасных продуктов и продуктов с повышенной пищевой и биологической ценностью в рационах питания обучающихся; совершенствование организации питьевого режима в образовательных учреждениях; формирование у школьников культуры здорового питания; организация системы мониторинга питания обучающихся образовательных учреждений. Развитие материально-технической базы системы питания обучающихся общеобразовательных учреждений: укрепление материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений. Совершенствование системы управления и повышение эффективности системы организации школьного питания. Совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и предприятий, осуществляющих питание учащихся: развитие договорных и имущественных отношений в сфере школьного питания; подготовка и повышение квалификации кадров.
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составляет 32,49 млн. рублей, в том числе бюджетных средств муниципального района Уфимский район 16,47 млн. рублей, по годам: 2012 год - 3,75 млн. руб.; 2013 год - 6, 34 млн. руб.; 2014 год - 6, 38 млн. руб.; Из республиканского бюджета планируется выделение 16,02 млн. руб., в том числе: 9,26 млн. руб. - на бесплатное питание учащихся из многодетных малообеспеченных семей, 6,76 млн. руб. - на дотационное питание всех учащихся по 1,73 руб. в день:
Ожидаемые результаты программы	Улучшение показателей здоровья детского населения в районе, создание благоприятных условий для его сохранения и укрепления, нормального роста и развития детей; формирование у школьников культуры питания и чувства ответственности за свое здоровье; повышение структурной и функциональной эффективности деятельности муниципальных предприятий, занимающихся организацией питания в бюджетных учреждениях; приведение материально-технической базы предприятий школьного питания в соответствии с современными требованиями технологии приготовления пищи и организаций обслуживания учащихся общеобразовательных школ; повышение доступности питания для более широкого контингента учащихся, предоставление горячего питания всем желающим школьникам; улучшение качества школьного питания; обеспечение его безопасности, сбалансированности; повышение действенности государственного регулирования, в том числе улучшение координации деятельности организаторов школьного питания; совершенствование системы просветительской работы общеобразовательных учреждений по организации рационального питания.
Система организации управления и контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы в установленном порядке осуществляет постоянная комиссия Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка. Текущий контроль осуществляет Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Питание учащихся в районе осуществляется в 25 школьных столовых на 2151 посадочных мест. Во всех школах организовано 1-разовое горячее питание. В виду отсутствия необходимого помещения и оборудования, организация горячего питания учащихся в МОБУ ООШ д. Кириллово и в 5 начальных школах ограничивается только чаепитием на дотацию в размере 2,73 руб.

Определен следующий порядок предоставления питания для учащихся:

основным источником организации питания школьников является государственная дотация в размере 1 руб. 73 коп. в день на одного ребенка независимо от прожиточного минимума в семье;

дотация в размере 1 рубля (с сентября 2009 года) для всех учащихся доплачивается к республиканской дотации из районного бюджета в рамках реализации программы "Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2009 - 2011 годы", утвержденной решением Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 23 апреля 2009 года N 66;

получение бесплатного питания на сумму 28,49 руб. на основании постановления Правительства Республики Башкортостан для детей из многодетных семей, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума.

В целом, на начало нового 2011 - 2012 учебного года охват горячим питанием составлял 85 % (5434 учащихся), в том числе: 63,34 % (4048 учащихся) за счет родителей, 7,9 % (507 учащихся) из многодетных малообеспеченных семей питаются на дотацию в размере 28,49 руб., 13,7 % (879 учащихся) - на дотацию в размере 2,73 руб.

В текущем году сумма, необходимая для организации полноценного сбалансированного горячего питания в соответствии с требованиями СанПин 2.4.5.2409-08 и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (исполнение предписаний в адрес общеобразовательных учреждений района), составляет 12,00 рублей - средняя стоимость завтрака, 22,15 рублей - средняя стоимость обеда. В целом, по району ежедневная сумма родительских взносов за питание по состоянию на сентябрь 2011 года составляет 10, 50 рублей, а дотация 1 рубль, что недостаточно для организации полноценного горячего питания школьников.

По итогам плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан было выдано заключение о несоответствии отобранных проб воды в образовательных учреждениях санитарно-гигиеническим требованиям. В связи с этим, в 17 школах были установлены фильтры для очистки и умягчения питьевой воды на средства, выделенные из районного бюджета в размере 755,893 тыс. рублей. На ноябрь 2011 года в 21 школе установлены фильтры. Необходимо приобрести фильтры еще в 5 школ района. Для эксплуатации систем доведения физико-химических показателей питьевой воды до нормативных в школах необходимо в них произвести замену картриджей и производить постоянное техническое обслуживание, заключив договора, что требует дополнительного финансирования.

При проверке готовности общеобразовательных школ к новому 2011 - 2012 учебному году выявилась одна проблема. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан были отобраны пробы овощей, выращенных на пришкольных участках. В результате лабораторных исследований установлено, что в овощах содержатся нитраты. В связи с этим, в школьных столовых выращенные овощи не используются в питании учащихся, что увеличивает размер родительских взносов по доплате на питание школьников.

Необходимость в оснащении помещений столовых современным торгово-технологическим оборудованием, нехватка и текучесть кадров в школьных столовых, а также низкая заработная плата являются острыми проблемами в обеспечении качества школьного питания.

Для решения этих проблем Программа "Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2012-2014 годы" предусматривает:

укрепление материально-технической базы предприятий школьного питания в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся общеобразовательных школ района;

улучшение качества питания школьников, его безопасность, рациональную сбалансированность;

внедрение новых технологий производства продукции школьного питания;

улучшение показателей здоровья детского населения в районе, создание благоприятных условий для его сохранения и укрепления, нормального роста и развития детей;

формирование у школьников культуры питания и чувства ответственности за свое здоровье;

улучшение профессионально-кадрового состава работников школьных столовых.

2. Цели и задачи Программы

Главная цель Программы состоит в сохранении и укреплении здоровья детей и подростков, обеспечение обучающихся образовательных учреждений района высококачественным, безопасным, сбалансированным питанием.

Для решения поставленной цели необходима реализация следующих задач:

совершенствование организации системы питания в общеобразовательных учреждениях на основе современных технологий производства;

оснащение предприятий школьного питания современным технологическим оборудованием;

повышение эффективности системы организации школьного питания;

обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в общеобразовательных учреждениях района, в том числе улучшение рациона школьного питания (по качественному и количественному составам);

улучшение профессионально-кадрового состава работников предприятий школьного питания.

3. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального района Уфимский район и внебюджетных средств. В качестве внебюджетных источников предусмотрены средства, поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности самих учреждений, спонсорская помощь предприятий, заинтересованных в осуществлении Программы, а также предприятий и учреждений различных форм собственности.

Общий объем финансирования Программы из муниципального бюджета составляет на 2012-2014 годы 16,47 млн. руб., из них:

3,53 млн. руб. - на развитие материально-технической базы;

12,35 млн. руб. - на организацию питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

0,46 млн. руб. - на улучшение профессионально-кадрового состава предприятий школьного питания;

0,13 млн. руб. - на формирование культуры школьного питания.

Содержание мероприятий и объемы их финансирования в ходе реализации Программы корректируются и уточняются ежегодно.

4. Механизм реализации Программы

Для реализации мероприятий Программы планируется ежегодное привлечение средств различных источников, согласно плану реализации мероприятий Программы.

Основными бюджетополучателями являются муниципальные общеобразовательные учреждения.

Реализация Программы осуществляется в установленном законодательством порядке с применением норм Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Координатор Программы ежегодно уточняет (с учетом выделенных на очередной год бюджетных ассигнований и привлеченных внебюджетных средств) распределение объемов капитальных вложений и других затрат на реализацию программных мероприятий.

Система информационного обеспечения реализации Программы предполагает ведение базы данных о ходе выполнения программных мероприятий.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

развитие материально-технической базы предприятий школьного питания в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся образовательных учреждений муниципального района Уфимский район;

улучшение качества питания школьников, его безопасность, рациональную сбалансированность;

внедрение новых технологий производства продукции школьного питания;

улучшение показателей здоровья детского населения в районе, создание благоприятных условий для его сохранения и укрепления, нормального роста и развития детей;

формирование у школьников культуры питания и чувства ответственности за свое здоровье;

повышение доступности питания для более широкого контингента учащихся, предоставление горячего питания всем желающим школьникам (повышение охвата питания от 85% до 95%).

6. Организация управления исполнением Программы и контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы и управление исполнением Программы осуществляет комиссия Совета муниципального района Уфимский район по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка, администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

В текущее управление входит:

контроль за выполнением мероприятий Программы по эффективному целевому использованию бюджетных средств муниципального района Уфимский район, выделенных на реализацию Программы;

финансирование мероприятий Программы в установленных объемах;

организация и проведение торгов при закупке и поставке оборудования, заключение контрактов на выполнение работ в ходе реализации мероприятий Программы;

подготовка предложений для рассмотрения при составлении плана реализации мероприятий на очередной финансовый год и составление указанного плана;

формирование бюджетных заявок на финансирование объектов и мероприятий Программы муниципального бюджета, обоснований для отбора первоочередных проектов, финансируемых в рамках Программы в очередном финансовом году, защита этих предложений в соответствующих органах;

подготовка предложений по корректировке плана реализации Программы на очередной финансовый год;

мониторинг о ходе реализации мероприятий Программы и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы;

подготовка в установленные сроки (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) сводных квартальных и годовых отчетов, а также докладов о ходе реализации Программы и представление их Совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

7. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (млн. рублей)							Исполнитель		Источники финансирования
			2012 год	2013 год			2014 год	всего за три года
1. Организационно-управленческие мероприятия по реализации программы
1.1	Разработка нормативных правовых актов по обеспечению:	2012-2014	Без дополнительного финансирования							Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район
	бесплатным питанием учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных малообеспеченных семей в соответствии с ежегодно принимаемым постановлением Правительства Республики Башкортостан;
	дотационным питанием учащихся общеобразовательных учреждений
1.2	Обеспечение бесплатным питанием учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных малообеспеченных семей	2012-2014	3,08	3,09			3,09	9,26		Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район		Республиканский бюджет
1.3.	Обеспечение дотационным питанием по: 1,73 руб. в день на одного учащегося в течение учебного года	2012-2014	2,2	2,26			2,3	6,76
1.4.	Обеспечение дотационным питанием по:	2012-2014								Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район		Районный бюджет (текущее финансирование)
	1 рублю в день на одного учащегося в течение учебного года - январь-февраль 2012 г.		0,25	-			-	12,35
	3,27 рублей в день на одного учащегося в течение учебного года - март-декабрь		3,5	4,3			4,3
1.5.	Повышение процента охвата горячим питанием обучающихся старших классов с учетом льготной категории обучающихся и получающих питание за родительские средства	2012-2014	Текущее финансирование							Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район
1.6.	Проведение в образовательных учреждениях дней "Сладкоежки", дней национальной кухни, витаминных дней с расширенным ассортиментом натуральных овощей, фруктов, соков.	2012-2014	Без дополнительного финансирования							Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район, общеобразовательные учреждения
1.7.	Изучение организации питания обучающихся в образовательных учреждениях путем проведения опросов, анкетирования и т.п. в целях корректировки рациона питания учащихся.	2012-2014	Без дополнительного финансирования							Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район
		2012-2014	5.28		5,35	5,39		16,02			Республиканский бюджет
		2012-2014	3,75		4,3	4,3		12,35			Районный бюджет
Итого:		2012-2014	9,03		9,65	9,69		28,37			Республиканский и районный бюджеты
2. Развитие материально-технической базы предприятий школьного питания
2.1.	Приобретение торгово-технологического и холодильного оборудования, мебели и инвентаря для школьных столовых			0,96			0,98	1,94		Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район		Районный бюджет
2.2.	Обслуживание и ремонт торгово-технологического и холодильного оборудования		-	0,125			0,125	0,25		Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район		Районный бюджет
2.3.	Приобретение, установка и техническое обслуживание фильтров для очистки и умягчения воды	2012-2014	-	0,265			0,275	0,54		Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район, общеобразовательные учреждения		Районный бюджет
2.4	Внедрение в пользование при организации питания обучающихся кухонной посуды и столовых приборов из нержавеющей стали	2012-2014	-	0,4			0,4	0,8		Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район, общеобразовательные учреждения		Районный бюджет
	Итого:		-	1,75			1,78	3,53
3. Обеспечение качественного и сбалансированного школьного питания
3.1.	Мониторинг за состоянием здоровья обучающихся, обеспеченностью их необходимыми пищевыми веществами, качественным и количественным составом рациона питания и ассортиментом продуктов, используемых в питании. Проведение профилактических медицинских осмотров учащихся.	2012-2014	Без дополнительного финансирования							МБУЗ "Центральная районная поликлиника", Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район
3.2.	Организация целевых проверок по вопросам организации школьного питания в соответствии с действующими нормативными документами	2012-2014	Без дополнительного финансирования							Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район
3.3.	Разработка и согласование с Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан примерных вариантов меню, сбалансированных по энергетическим затратам детей и подростков разных возрастов для организации питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе: для школ, для лагерей дневного пребывания при школах, для летних трудовых объединений (производственные бригады) при школах.	2012-2014	Без дополнительного финансирования							Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан
3.4.	Обеспечение соблюдения в школьных пищеблоках 24-дневного перспективного меню с выходом готовых блюд в соответствии с физиологическими нормами питания	2012-2014	Без дополнительного финансирования							Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район
3.5.	Совершенствование системы ведомственного контроля за организацией школьного питания в образовательных учреждениях	2012-2014	Без дополнительного финансирования							Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район, общеобразовательные учреждения
3.6.	Использование при производстве готовых блюд и кулинарных изделий для питания детей и подростков экологически чистой продукции: с повышенной пищевой и биологической ценностью, обогащенной незаменимыми микронутриентами, не содержащих генномодифицированных компонентов; с подтвержденными экологическими характеристиками; йодированной солью; продуктами, обогащенными железом	2012-2014	Текущее финансирование							Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район, общеобразовательные учреждения
3.7.	В целях профилактики полигиповитаминозов у детей и подростков проводить витаминизацию блюд и профилактику авитаминозов витаминными препаратами	2012-2014	Текущее финансирование							Общеобразовательные учреждения
3.8.	Приоритетная закупка продуктов питания для школьных столовых у местных товаропроизводителей	2012-2014	Без дополнительного финансирования							Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район, общеобразовательные учреждения
4. Улучшение профессионально-кадрового состава предприятий школьного питания
4.1.	Направление на курсы повышения квалификации поваров образовательных учреждений	2012-2014	-	0,045			0,055	0,1		Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район		Районный бюджет
4.2.	Проведение ежегодного районного смотра-конкурса "Лучшая организация школьного питания", участие в Республиканском смотре-конкурсе	2012-2014	-	0,18			0,18	0,36		Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район		Районный бюджет
	Итого		-	0,225			0,235	0,46
5. Совершенствование системы управления организацией школьного питания
5.1.	Создание Координационного Совета по организации школьного питания в ОУ	2012-2014	Без дополнительного финансирования							Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район
5.2.	Проведение совещаний по проблеме организации школьного питания и мерах по взаимодействию структур, его обеспечивающих	2012-2014	Без дополнительного финансирования							Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район
5.3.	Проведение мониторинга школьного питания (в начале и конце учебного года)	2012-2014	Без дополнительного финансирования							Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район
5.4.	Создание страниц школьных сайтов, освещающих проблемы школьного питания	2012-2014	Без дополнительного финансирования							МУ РЦПИ, Муниципальные учреждения образования
6. Формирование культуры школьного питания
6.1.	Пропаганда культуры питания среди учащихся и педагогических работников, организация цикла лекций для родителей по вопросам рационального питания детей, проведение в общеобразовательных учреждениях на уроках и во внеурочное время тематических занятий по проблемам культуры питания и здорового образа жизни	2012-2014	Без дополнительного финансирования							Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район, МБУЗ "Центральная районная поликлиника", общеобразовательные учреждения
6.2.	Обобщение и распространение положительного опыта организации качественного и правильного питания школьников в общеобразовательных учреждениях района	2012-2014	Без дополнительного финансирования							Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район, общеобразовательные учреждения
6.3.	Приобретение профессиональной наглядной рекламы для столовых образовательных учреждений.	2012-2014	-	0,065			0,065	0,13		Отдел образования администрации муниципального района Уфимский район, МБУЗ "Центральная районная поликлиника"		Районный бюджет
	Итого		-	0,065			0,065	0,13
			5,28	5,35			5,39	16,02				Республиканский бюджет
			3,75	6,34			6,38	16,47				Районный бюджет
итого по Программе:			9,03	11,69			11,77	32,49				Районный и республиканский бюджеты