Приложение N 1. Положение об организации на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями

Приложение N 1

к Решению Совета городского округа

г.Сибай Республики Башкортостан

от 7 февраля 2007 г. N 245

Положение
об организации на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан
пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования
юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ и "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ в целях правового регулирования отношений по обеспечению безопасности дорожного движения, защиты жизни, здоровья, имущества граждан, их прав, законных интересов и устанавливает единый на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан порядок организации пассажирских перевозок, а также требования к юридическим лицам всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим транспортные услуги по перевозке пассажиров автобусами по регулярным маршрутам общего пользования.

1.2. Настоящее положение обязательно для выполнения всеми юридическими лицами независимо от форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пассажирские автомобильные перевозки в границах городского округа город Сибай РБ, а также муниципальными организациями и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере пассажирского автомобильного транспорта.

1.3. Основными задачами Совета городского округа город Сибай РБ и Администрации городского округа город Сибай РБ, а также муниципальных органов, имеющих отношение к регулированию, контролю и надзору за порядком перевозки автомобильным транспортом, юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, занимающихся организацией и перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, являются:

- обеспечение безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

- полное удовлетворение потребностей населения в пассажирских автомобильных перевозках;

- обеспечение высокой культуры и качества обслуживания пассажиров;

- соблюдение требований антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей;

- соблюдение законных интересов и прав перевозчиков;

- соблюдение санитарно - гигиенических и экологических требований.

1.4. Организация и осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом включает:

- обеспечение безопасного транспортного обслуживания населения;

- изучение пассажиропотока;

-разработку рациональных маршрутных схем, предусматривающих открытие новых и изменение существующих маршрутов;

- нормирование скоростей движения автобусов;

- выбор систем организации движения автобусов с использованием рациональных режимов труда водителей;

- составление и согласование расписаний движения автобусов;

- координацию работы автомобильного пассажирского транспорта с другими видами пассажирского транспорта;

- управление движением транспортных средств и оперативный контроль за регулярностью движения;

- согласование мест расположения остановочных пунктов для создания безопасных и оптимальных условий для ожидания пассажирского автотранспорта, посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах;

- регулярное обследование автобусных маршрутов и создание безопасных условий перевозок пассажиров;

- обеспечение участников движения информацией о начале, окончании и интервалах движения автобусов на маршруте;

- обеспечение санитарно - экологических требований по содержанию мест стоянки пассажирского автомобильного транспорта и санитарно - бытовых условий для водительского состава.

1.5. Автомобильные перевозки пассажиров осуществляются автобусами и микроавтобусами по маршрутам общего пользования.

1.6. Основными задачами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являющихся владельцами автотранспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров является:

- выполнение установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами требований к уровню, состояния здоровья, поведению при участии в дорожном движении, режимом труда и отдыха водителей автобусов и обеспечению их профессиональной надежности;

- содержание автобусов в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации их на маршрутах:

- обеспечение безопасных условий перевозки пассажиров:

- организация перевозочного процесса по технологии обеспечивающей безопасность дорожного движения.

2. Основные требования к юридическим лицам всех форм собственности
и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию и перевозку пассажиров
автомобильным транспортом на территории городского округа город Сибай

2.1. Лица, занимающиеся организацией и перевозкой пассажиров автомобильным транспортом в границах городского округа город Сибай РБ, в пределах своих должностных обязанностей должны знать и строго выполнять:

- Федеральный закон "О безопасности дорожного движения";

- Трудовой кодекс РФ;

- Устав автомобильного транспорта РСФСР;

- Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР;

- Правила дорожного движения в Российской Федерации;

- Правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта;

- Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами;

- настоящее Положение.

2.2. Лица, осуществляющие организацию и перевозку пассажиров автомобильным транспортом, обязаны систематически улучшать качество обслуживания пассажиров, безопасность их перевозок, совершенствовать методы перевозок и изыскивать пути снижения себестоимости и повышения рентабельности перевозок, обеспечивать всеми имеющимися в распоряжении возможностями безопасность дорожного движения.

3. Автобусные маршрутные перевозки общего пользования

3.1. Классификация автобусных маршрутов:

3.1.1. Автобусный маршрут общего пользования представляет собой установленный и соответственно оборудованный путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами.

Перевозки пассажиров на маршруте общего пользования осуществляются по утвержденным Администрацией городского округа город Сибай графикам движения.

3.1.2. Все автобусные маршруты подразделяются на постоянные и сезонные (временные). Движение автобусов на постоянных маршрутах осуществляется круглогодично, на сезонных - в течение определенного периода времени (сезона).

3.2. Порядок организации автобусных маршрутов общего пользования:

3.2.1. При организации автобусных маршрутов общего пользования должны предусматриваться:

- расположение начальных, промежуточных и конечных остановочных пунктов с указателями движения автобусов в местах достаточно удобных для обеспечения безопасности дорожного движения, соблюдение экологических требований, места организации отстоя автобусов и отдыха водителей;

- обеспечение безопасной транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям между основными пунктами города;

- обеспечение координированного движения автобусов на вновь открываемом автобусном маршруте с движением автобусов на существующих маршрутах, а также с работой других видов пассажирского транспорта.

3.2.2. Решение об организации автобусного маршрута общего пользования принимается на городской конкурсной комиссии при наличии:

- схемы трассы движения;

- акта обследования дорожных условий;

3.2.3. Выбор трассы автобусного маршрута производится при обязательном соблюдении следующих требований:

- соответствия типа покрытия, состояния и ширины проезжей части дороги и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов кривых, продольных уклонов, видимости и обустройства дорог, а также железнодорожных переездов, ледовых и паромных переправ требованиям по обеспечению безопасности движения на автобусных маршрутах;

- соответствия общего веса автобуса с максимальным наполнением допустимой нагрузки на мосты, расположенные на маршруте.

3.2.4. В целях обеспечения спроса населения в транспортных услугах, а также контроля за культурой и качеством обслуживания населения, соблюдения антимонопольного законодательства и законодательства о конкуренции, городские автобусные маршруты распределяются между юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями (далее - Операторами), имеющими лицензию на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом на конкурсной основе и оформляется договором, определяющим условия выполнения перевозок на автобусном маршруте общего пользования, заключенным Оператором с Администрацией городского округа город Сибай.

3.2.5. Оператор, получивший право на осуществление перевозки пассажиров на автобусном маршруте общего пользования составляет паспорт маршрута, разрабатывает расписание движения автобусов на основании нормирования скоростей движения и согласовывает с Администрацией городского округа город Сибай.

В паспорт автобусного маршрута включаются сведения, характеризующие маршрут:

- схема маршрута с указанием линейных и дорожных сооружений, согласованная в установленном порядке;

- проведенная работа по оборудованию и оформлению остановочных пунктов в соответствии с правилами по оформлению и оборудованию остановочных пунктов пассажирского автотранспорта, расстояние между ними, стоимость проезда, состояние дороги и др.

3.2.6. В зависимости от величины пассажиропотока, дорожных условий при обустройстве автобусного маршрута должно предусматриваться наличие:

- площадок для разворота и отстоя автобусов в начальных и конечных пунктах маршрута;

- посадочных площадок на начальных и конечных пунктах маршрута;

- посадочных площадок на промежуточных остановочных пунктах маршрута;

- специальных площадок для заездов - "карманов", посадочных площадок.

3.2.7. Каждому автобусному маршруту присваивается определенный порядковый номер, в зависимости от вида перевозок и форм собственности перевозчика.

3.2.8. Оператор, получивший право на организацию и осуществление перевозок пассажиров на автобусном маршруте общего пользования, утвержденным комиссией количеством автобусов организует и обеспечивает:

- исполнение водителями автобусов требований по безопасности дорожного движения и культуре обслуживания в строгом соответствии с действующим в сфере транспорта законодательством и утвержденным в установленном порядке паспортом маршрута;

- выполнение установленного режима и интервальности движения автобусов;

- информационное оформление остановочных пунктов;

-допуск к перевозке пассажиров добросовестных, квалифицированных, прошедших предрейсовый медосмотр водителей на технически исправных автотранспортных средствах, оформленных в соответствии с требованиями действующих на автотранспорте стандартов и правил;

- контроль за регулярностью движения автобусов и соблюдением водителями правил обслуживания пассажиров и правил дорожного движения.

- оборудование автобусов указателями маршрутов, выполненными на двух государственных языках (башкирском и русском), информацией об исполнителе, оказываемой услуге в соответствии со статьями 9, 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", копией лицензии на осуществление пассажирских перевозок и правилами перевозки пассажиров;

- надлежащее санитарное состояние автотранспортных средств;

- участвует в надлежащем санитарном содержании конечных остановок своими силами либо на договорной основе со специализированными организациями и службами.

4. Обеспечение безопасности дорожного движения и пассажиров

4.1. Безопасность дорожного движения и пассажиров при осуществлении перевозок автобусами на городских автобусных маршрутах является одним из основных условий при организации и в процессе осуществления пассажирских перевозок, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Безопасность дорожного движения и пассажиров на автобусных регулярных маршрутах обеспечивается соблюдением комплекса требований, основными из которых являются:

- прохождение в установленные сроки государственного технического осмотра автобусов;

- укомплектование автобусов водителями, имеющими соответствующую квалификацию;

- проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования и ежедневного медицинского осмотра водителей в соответствии с совместным указанием МВД РФ 1/21249-99 и Министерства здравоохранения РФ N 2510/11453-99-85-99;

- проведение инструктажей, стажировки и обеспечение водителей схемой автобусного регулярного маршрута, расписанием (графиком) движения на маршруте и путевыми листами;

- обеспечение обязательного технического осмотра перед выездом на линию;

- соблюдение транспортной дисциплины и нормы вместимости автобусов и микроавтобусов;

- соблюдение установленного времени выезда на линию и заезда;

- соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;

- содержание автобусов в технически исправном состоянии, обязательное соблюдение при следовании по автобусному маршруту расписания движения, составленного на основании нормирования скоростей;

- согласование мест расположения остановочных пунктов, обеспечивающих безопасность посадки и высадки пассажиров;

- обследование в установленные сроки условий обеспечения безопасной перевозки пассажиров по маршрутам;

- согласование в установленные сроки расписаний (графиков) движения автобусов на маршрутах;

- организация перевозочного процесса по технологии обеспечивающей безопасные условия перевозки пассажиров.

4.2. Для работы на городских автобусных маршрутах допускается использование автобусов, предназначенных в соответствии с паспортом завода - изготовителя для перевозки пассажиров.

4.3. Не допускаются к пассажирским перевозкам автобусы и микроавтобусы:

- имеющие руль управления с правой стороны или дверь для выхода пассажиров с левой стороны автобуса;

- не прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр;

- имеющие срок эксплуатации свыше, установленного заводом-изготовителем;

- переоборудованные из других типов транспортных средств.

5. Особые условия

5.1. Городские маршруты комплектуются автобусами, прошедшими в установленном порядке осмотр в ОГИБДД Сибайского ГОВД на соответствие состояния салонов, внешнего и технического состояния и соответствия требованиям, предъявляемым к автобусам, осуществляющим перевозку пассажиров в соответствии с ГОСТ 51709 Р-2001.

5.2. Право работы автобусов на маршруте подтверждается решением конкурсной комиссии, договором между Оператором и Администрацией городского округа город Сибай РБ наличием путевого листа, графиком движения, выданным оператором, за которым закреплен маршрут, и карточкой - "разрешения" единого образца, выдаваемым оператором.

5.3. Вопросы, возникающие в ходе перевозок по открытию новых маршрутов, изменению схем движения, уменьшению или увеличению подвижного состава на маршрутах по жалобам на перевозчиков и др., рассматриваются на совещаниях конкурсной комиссии.

5.4. Операторам, организующим и осуществляющим перевозку пассажиров на закрепленных маршрутах общего пользования, запрещается самостоятельно без разрешения конкурсной комиссии:

- передавать маршруты общего пользования для организации и осуществления перевозок по ним другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

- уменьшать или увеличивать определенное в установленном порядке Администрацией городского округа город Сибай количество автобусов;

- изменять установленный Администрацией городского округа город Сибай РБ суточный (по дням недели) интервал, режим начала и окончания работы автобусов на маршруте общего пользования;

- самостоятельно изменять график движения автобусов.

5.5. Итоги работы Операторов городских пассажирских маршрутов общего пользования рассматриваются на конкурсной комиссии не реже двух раз в год. В случае систематического несоблюдения установленных условий организации и осуществления перевозок пассажиров по закрепленному за ним автобусному маршруту общего пользования, принимается решение о его передаче другому оператору на конкурсной основе.

6. Ответственность операторов, осуществляющих пассажирские автобусные перевозки

6.1. Операторы, осуществляющие пассажирские перевозки на городских автобусных маршрутах, несут ответственность в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.

6.2. Операторы обеспечивают своевременное оформление необходимых документов, осуществляют контроль и несут персональную ответственность за своевременное прохождение медицинского и технического осмотров, соблюдение периодичности движения автобусов согласно утвержденному графику.

6.3. За неоднократные нарушения настоящего Положения, выразившиеся в самовольном изменении маршрута, изменении схем движения, срывах перевозок на закрепленном маршруте, нарушении условий обеспечения безопасности движения, нарушении расписания движения и графиков движения на всем протяжении маршрута, продолжение работы с просроченными договорами, несанкционированное прекращение работы к операторам и владельцам автобусов могут быть применены меры воздействия:

- предупреждение;

- расторжение договора, заключенного с оператором или владельцем автобуса;

- представление материалов в конкурсную комиссию для последующего обращения в Управление государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан с ходатайством о привлечении нарушителя к предусмотренной законодательством ответственности.

7. Организация контроля над соблюдением настоящего Положения

Контроль над выполнением настоящего Положения осуществляется отделом промышленности, строительства, транспорта и связи Администрации городского округа Сибай совместно с Баймакским представительством Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан, городской инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам межрайонного уровня по работе с проблемными налогоплательщиками по Республике Башкортостан, отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения г.Сибай и другими контролирующими органами в пределах их компетенции или, по его поручению, прочими уполномоченными общественными организациями.

Секретарь Совета городского округа

Р.И.Бакиров