Приложение N 1. Положение об отделе городского хозяйства администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан

Приложение N 1

к решению Совета городского округа

города Салават Республики Башкортостан

от 20 июня 2011 г. N 2-46/526

Положение
об отделе городского хозяйства администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан

1. Общие положения.

1.1. Отдел городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту - Отдел) является отраслевым органом (подразделением) Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация) и осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в области городского хозяйства.

1.2. Отдел входит в структуру Администрации, утверждаемую Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан по представлению главы Администрации. Отдел осуществляет свою деятельность под руководством первого заместителя главы Администрации.

1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Башкортостан, Законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями главы Администрации и настоящим Положением.

1.4. Деятельность Отдела финансируется за счет средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан.

1.5. Отдел является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый в финансовом органе Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, печать со своим наименованием, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке.

1.6. Образование, реорганизация, ликвидация Отдела осуществляется решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

1.7. Полномочия и организация деятельности Отдела определяются Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан и настоящим Положением.

1.8. Местонахождение Отдела: 453261, Республика Башкортостан, г.Салават, ул. Ленина, д. 2.

1.9. Полное наименование Отдела: Отдел городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Сокращенное наименование Отдела: ОГХ Администрации г. Салавата РБ.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Обеспечение, реализация и защита конституционных прав граждан, проживающих в городском округе город Салават Республики Башкортостан, в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

2.2. Осуществление полномочий Администрации в части организации управления:

- жилищным фондом;

- муниципальными объектами коммунальной инфраструктуры;

- муниципальными объектами внешнего благоустройства территорий городского округа (наружного освещения, улично-дорожной сети и сооружений на них, парков, скверов и других объектов);

- муниципальными кладбищами.

2.3. Общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан.

2.4. Выработка стратегической политики развития городского округа, осуществление перспективного планирования развития отрасли; подготовка нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Разработка и исполнение городских целевых программ развития в области жилищно-коммунального хозяйства. Разработка и исполнение местных нормативов в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

2.5. Укрепление материально-технической базы Отдела и организация снабжения его методическими пособиями, оргтехникой и материалами.

2.6. Обеспечение социальных гарантий работников предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса.

2.7. Координация деятельности предприятий и организаций всех форм собственности в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

2.8. Развитие и координация международных и межрегиональных связей в рамках компетенции Отдела, в том числе и взаимодействие с отраслевыми министерствами.

2.9. Реализация решений Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, главы Администрации в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

3. Основные функции отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения финансовых планов подведомственных получателей бюджетных средств;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативно-правовыми актами городского округа город Салават Республики Башкортостан;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

14) осуществляет иные бюджетные полномочия.

3.2. Разрабатывает и реализует целевые городские программы развития и улучшения в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан;

3.3. Содействует в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ по направлениям деятельности Отдела, вносит предложения первому заместителю главы Администрации, направленные на повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

3.4. Разрабатывает и представляет в установленном порядке в Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан целевые муниципальные программы в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства городских территорий;

3.5. Участвует в разработке социально-экономических прогнозов функционирования экономики жилищно-коммунального хозяйства, организует работу по формированию текущих и перспективных планов развития отрасли;

3.6. Участвует в формировании бюджетной политики в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, разрабатывает предложения по бюджетному финансированию отрасли, финансированию утвержденных программ, участвует в разработке и контролирует исполнение утвержденных планов финансирования отрасли;

3.7. Формирует условия инвестиционной привлекательности в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, выступает инициатором создания инвестиционных фондов развития и модернизации коммунальной инфраструктуры, готовит предложения по включению в инвестиционную программу городского округа на очередной бюджетный год финансовых средств на конкретные инвестиционные проекты;

3.8. Организует оценку предлагаемых инвестиционных проектов в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, определяет приоритеты инвестиционных вложений;

3.9. Разрабатывает методическую основу и участвует в формировании затрат на товары и услуги в области жилищно-коммунального хозяйства, инвестиционных надбавок к ценам на товары и услуги в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

3.10. Участвует в разработке правила подключения вновь построенных объектов к муниципальным коммунальным системам;

3.11.Организует и координирует единую техническую ресурсосберегающую, природоохранную и тарифную политику организаций в области жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры городского округа;

3.12. Организует и контролирует работу по содержанию, эксплуатации и ремонту муниципальных объектов электро-, водоснабжения, водоотведения, благоустройства, соблюдению норм стандартов и технических регламентов;

3.13. Проводит анализ фактического потребления коммунальных услуг;

3.14. Участвует в проведении балансовых комиссий по отрасли;

3.15. Организует работу по согласованию проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры, участвует в приемке и передаче объектов в эксплуатацию и муниципальную собственность;

3.16. Формирует требования к управлению муниципальным жилищным фондом, инженерной инфраструктурой и иным муниципальным имуществом в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, организует управление муниципальным жилищным фондом и иным имуществом в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, организует управление многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности;

3.17. Ведет учет муниципального имущества, переданного в ведение Отдела, готовит ежегодные отчеты о состоянии муниципального жилищного фонда, объектов коммунальной инфраструктуры и благоустройства;

3.18. Участвует в разработке проектов договоров управления многоквартирными домами, договоров между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями, обеспечивающих экономические основы эффективной работы сторон договора;

3.19. Организует работу с собственниками жилых помещений с целью их вовлечения в управление многоквартирными домами, оказывает организационную и методическую помощь собственникам при выборе способа управления, организует проведение собраний собственников в многоквартирных домах по выбору способа управления;

3.20. Участвует в организации проведения конкурсов на выполнение работ по строительству, реконструкции, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства;

3.21. Организует проведение конкурсов на управление многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;

3.22. Оказывает поддержку организациям различных форм собственности, участвующим в предоставлении жилищно-коммунальных услуг, благоустройстве территорий городского округа, предотвращении угроз нарушения систем жизнеобеспечения, ликвидации аварий, возникающих на указанных объектах;

3.23. Осуществляет мониторинг состояния объектов жилищного фонда, благоустройства инженерной инфраструктуры;

3.24. Осуществляет координацию деятельности организаций различных форм собственности в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

3.25. Контролирует состояние муниципального жилищного фонда, объектов коммунального комплекса, благоустройства и кладбищ, качество и количество предоставляемых потребителям услуг;

3.26. Контролирует исполнение договоров, контрактов, заключенных Администрацией, постановлений и распоряжений главы Администрации по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3.27. Организует и контролирует работу по рассмотрению обращений и жалоб граждан в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и благоустройства, требует устранения недостатков;

3.28. Контролирует подготовку объектов жилищно-коммунального комплекса, инженерной инфраструктуры и благоустройства к сезонной эксплуатации;

3.29. Формирует городскую систему информационных потоков в области жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивает ее совместимость с другими используемыми программными продуктами в Администрации;

3.30. Несет ответственность за управление муниципальным имуществом в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

3.31. Организует работу по выявлению безхозяйных объектов жилищного фонда, благоустройства и инженерной инфраструктуры и оформлению на них права муниципальной собственности в установленном законом порядке;

3.32. Организует работу по нормированию потребления ресурсов муниципальными организациями бюджетной сферы и обеспечивает контроль соблюдения установленных нормативов, лимитов, режимов потребления;

3.33. Проводит информационно-разъяснительную работу среди населения по вопросам преобразований в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

3.34. Участвует в работе комиссий по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

3.35. Осуществляет научно-техническое сотрудничество с соответствующими отечественными и зарубежными организациями, оказание помощи в создании совместных производств, участие в деятельности международных организаций в пределах своей компетенции;

3.36. Решает стоящие перед ним задачи и выполняет возложенные на него функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации, муниципальными учреждениями, организациями различных форм собственности и общественными организациями, готовит информационные и справочные материалы в рамках компетенции Отдела;

3.37. Представляет Администрацию в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

3.38. Должностные лица Отдела проводят подготовку проектов муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

4. Обеспечение деятельности отдела

4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет следующие права и обязанности:

- осуществлять координацию деятельности муниципальных учреждений, предприятий в области жилищно-коммунального хозяйства по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- принимать участие в формировании бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан;

- запрашивать и получать необходимые информационные материалы от руководителей структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений и организаций в пределах своей компетенции;

- проводить совещания, встречи с представителями государственных учреждений, муниципальных организаций и учреждений, общественных организаций для выполнения предусмотренных настоящим Положением задач;

- созывать конференции и совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- привлекать на договорной основе или иных законных основаниях специалистов научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, для разработки городских комплексных и целевых программ, социальных норм и нормативов, проектов нормативных актов, аналитических, информационных и научно-методических материалов;

- образовывать научно-консультативные, координационные, экспертные советы, конкурсные и иные советы по вопросам образования;

- проводить прием граждан и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации, отнесенные к компетенции Отдела;

- осуществлять оперативное управление муниципальным имуществом на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, актами Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан и главы Администрации;

- принимает меры по приостановлению действия приказов муниципальных учреждений и предприятий в области жилищно-коммунального хозяйства, по их отмене или изменению в случаях противоречия их действующему законодательству;

- вносить предложения главе Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления по награждению лиц, имеющих особые заслуги в развитии жилищно-коммунальной сферы и благоустройства.

4.2. В целях улучшения условий проживания граждан на территории городского округа Отдел может принимать участие в деятельности общественных организаций, союзов, объединений, устанавливать прямые связи с учреждениями, организациями и предприятиями Российской Федерации, Республики Башкортостан, осуществлять сотрудничество с зарубежными странами.

4.3. Отдел вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

5. Структура и руководство отдела

5.1. Структура Отдела и штатное расписание утверждаются главой Администрации в порядке, установленном нормативно-правовыми актами.

5.2. Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой Администрации по представлению курирующего заместителя главы Администрации.

5.3. В структуру Отдела входят:

- начальник и специалисты Отдела, являющиеся муниципальными служащими;

- работники Отдела, выполняющие функции по выдаче разрешений на установку рекламных мест и контроль за правомерным использованием рекламных мест, относящиеся к муниципальным служащим;

- работники Отдела, обеспечивающие финансовую и хозяйственную деятельность Отдела, не относящиеся к муниципальным служащим;

- работники, выполняющие функции в сфере похоронного дела, не относящиеся к муниципальным служащим.

5.4. Начальник Отдела:

- действует без доверенности от имени Отдела во всех судах, государственных и иных органах, организациях любых форм собственности;

- руководит деятельностью Отдела на принципах единоначалия и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- издает приказы, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- вносит на рассмотрение главы Администрации и Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан проекты решений по вопросам городского хозяйства и благоустройства;

- способствует выполнению решений вышестоящих органов, Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, Администрации в сфере городского хозяйства и благоустройства;

- несет ответственность за рассмотрение в установленные сроки обращений граждан, юридических лиц и депутатов всех уровней;

- является руководителем главного распорядителя средств, полученных из бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан, на деятельность жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

- открывает и закрывает лицевой счет получателя бюджетных средств в финансовом органе Администрации городского округа города Салават Республики Башкортостан, совершает по нему операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей Отдела;

- представляет ежеквартальные и годовые отчеты и планы работы Отдела в Администрацию, а также в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;

- принимает и увольняет работников Отдела, не являющихся муниципальными служащими, заключает с ними трудовые договоры, распределяет обязанности между работниками Отдела, утверждает должностные инструкции работников, не являющихся муниципальными служащими;

- вносит предложения о заключении или расторжении трудового договора с руководителями муниципальных учреждений и предприятий в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

- принимает все необходимые меры по социальной защите работников Отдела.

5.5. На время отсутствия начальника Отдела (отпуск, болезнь и т.п.) его права и обязанности исполняет лицо, назначенное распоряжением главы Администрации.

6. Ответственность отдела

6.1. Работники Отдела несут персональную ответственность за соответствие законодательству принимаемых решений, правовых актов.

6.2. Муниципальные служащие и иные работники отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.