Приложение N 2. Положение об отделе строительства, транспорта и связи администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан

Приложение N 2

к решению Совета городского округа

города Салават Республики Башкортостан

от 20 июня 2011 г. N 2-46/526

Положение
об отделе строительства, транспорта и связи администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Отдел строительства, транспорта и связи Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту - Отдел) является отраслевым органом (подразделением) Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация) и осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в области строительства, транспорта и связи.

1.2. Отдел входит в структуру Администрации, утверждаемую Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан по представлению главы Администрации. Отдел осуществляет свою деятельность под руководством заместителя главы Администрации по вопросам строительства, транспорта и связи.

1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Башкортостан, Законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями главы Администрации и настоящим Положением.

1.4. Деятельность Отдела финансируется за счет средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан.

1.5. Отдел является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый в финансовом органе Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, печать со своим наименованием, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке.

1.6. Образование, реорганизация, ликвидация Отдела осуществляется решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

1.7. Полномочия и организация деятельности Отдела определяются Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан и настоящим Положением.

1.8. Местонахождение Отдела: 453261, Республика Башкортостан, г.Салават, ул. Ленина, д. 2.

1.9. Полное наименование Отдела: Отдел строительства, транспорта и связи Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Сокращенное наименование Отдела: ОСТС Администрации г. Салавата РБ.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Обеспечение, реализация и защита конституционных прав граждан, проживающих в городском округе город Салават Республики Башкортостан, в области строительства, транспорта и связи.

2.2. Осуществление полномочий Администрации в части организации управления:

- строительством жилых домов, объектов соцкультбыта, инженерных сетей и коммуникаций;

- транспортного обслуживания населения;

- предоставления населению услуг связи;

- в области охраны окружающей среды.

2.3. Общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур в области строительства, транспорта и связи на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан.

2.4. Выработка стратегической политики развития городского округа, осуществление перспективного планирования развития отрасли; подготовка нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи. Разработка и исполнение городских целевых программ развития в области строительства, транспорта и связи. Разработка и исполнение местных нормативов в области строительства, транспорта и связи.

2.5. Укрепление материально-технической базы Отдела и организация снабжения его методическими пособиями, оргтехникой и материалами.

2.6. Обеспечение социальных гарантий работников предприятий и организаций в области строительства, транспорта и связи.

2.7. Координация деятельности предприятий и организаций всех форм собственности в области строительства, транспорта и связи.

2.8. Развитие и координация международных и межрегиональных связей в рамках компетенции Отдела, в том числе и взаимодействие с отраслевыми министерствами.

2.9. Реализация решений Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, главы Администрации в области строительства, транспорта и связи.

3. Основные функции отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан в области строительства, транспорта и связи:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения финансовых планов подведомственных получателей бюджетных средств;

9) формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативно-правовыми актами городского округа город Салават Республики Башкортостан;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

14) осуществляет иные бюджетные полномочия.

3.2. разрабатывает и реализует целевые городские программы развития строительства, транспортного обслуживания населения и связи, экологической безопасности;

3.3. содействует в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ по направлениям деятельности Отдела, вносит предложения заместителю главы Администрации, направленные на повышение качества строительно-монтажных работ, предоставления услуг транспорта и связи населению, охраны окружающей среды;

3.4. Разрабатывает и представляет в установленном порядке в Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан целевые муниципальные программы строительства жилых домов, строительства, реконструкции, ремонта объектов соцкультбыта, предоставления услуг населению по транспорту и связи, по охране окружающей среды;

3.5. Участвует в разработке социально-экономических прогнозов функционирования экономики в области строительства, транспорта и связи, экологической безопасности, организует работу по формированию текущих и перспективных планов развития отрасли;

3.6. Участвует в формировании бюджетной политики в области строительства, транспорта и связи, охраны окружающей среды, разрабатывает предложения по бюджетному финансированию отрасли, финансированию утвержденных программ, участвует в разработке и контролирует исполнение утвержденных планов финансирования отрасли;

3.7. Формирует условия инвестиционной привлекательности в области строительства, транспорта и связи, охраны окружающей среды, выступает инициатором создания инвестиционных фондов развития и модернизации коммунальной инфраструктуры, готовит предложения по включению в инвестиционную программу городского округа на очередной бюджетный год финансовых средств на конкретные инвестиционные проекты;

3.8. Организует оценку предлагаемых инвестиционных проектов в области строительства, транспорта и связи, охраны окружающей среды, определяет приоритеты инвестиционных вложений;

3.9. Разрабатывает методическую основу и участвует в формировании затрат на товары и услуги в области транспорта и связи, инвестиционных надбавок к ценам на товары и услуги в области транспорта и связи;

3.10. Участвует в разработке правил подключения вновь построенных объектов к муниципальным коммунальным системам;

3.11. Организует и координирует единую техническую ресурсосберегающую, природоохранную и тарифную политику организаций в области строительства, транспорта и связи, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры городского округа;

3.12. Участвует в проведении балансовых комиссий по отрасли;

3.13. Организует работу по согласованию проектов строительства жилых домов, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов соцкультбыта, инженерных коммуникаций, участвует в приемке и передаче объектов в эксплуатацию и муниципальную собственность;

3.14. Организовывает мероприятия по охране окружающей среды на территории городского округа;

3.15. Ведет учет муниципального имущества, переданного в ведение Отдела, готовит ежегодные отчеты о состоянии муниципального имущества;

3.16. Участвует в организации проведения конкурсов на выполнение работ по строительству жилых домов, реконструкции, ремонту объектов соцкультбыта;

3.17. Оказывает поддержку организациям различных форм собственности, участвующим в строительстве, предоставлении услуг транспорта и связи на территории городского округа;

3.18. Осуществляет мониторинг состояния объектов незавершенного строительством;

3.19. Выдает разрешения на строительство, реконструкцию, ремонт объектов недвижимости и ввод их в эксплуатацию;

3.20. Готовит предложения к генеральному плану застройки территорий городского округа и правил землепользования и застройки с учетом требований действующего законодательства;

3.21. Осуществляет координацию деятельности организаций различных форм собственности в области строительства, транспорта и связи;

3.22. Контролирует состояние муниципального жилищного фонда, объектов коммунального комплекса, благоустройства и кладбищ, качество и количество предоставляемых потребителям услуг;

3.23. Контролирует исполнение договоров, контрактов, заключенных Администрацией, постановлений и распоряжений главы Администрации по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3.24. Организует и контролирует работу по рассмотрению обращений и жалоб граждан в области строительства, транспорта и связи, требует устранения недостатков;

3.25. Контролирует подготовку объектов строительного комплекса, инженерной инфраструктуры к сезонной эксплуатации;

3.26. Формирует городскую систему информационных потоков в области строительства, транспорта и связи, обеспечивает ее совместимость с другими используемыми программными продуктами в Администрации;

3.27. Организует работу по выявлению безхозяйных объектов незавершенного строительства, инженерной инфраструктуры и оформлению на них права муниципальной собственности в установленном законом порядке;

3.28. Организует работу по нормированию потребления ресурсов строительными, транспортными организациями, предприятиями связи и обеспечивает контроль соблюдения установленных нормативов, лимитов, режимов потребления;

3.29. Проводит информационно-разъяснительную работу среди населения по вопросам преобразований в области строительства, транспорта и связи;

3.30. Участвует в работе комиссий по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений в области строительства, транспорта и связи;

3.31.Осуществляет научно-техническое сотрудничество с соответствующими отечественными и зарубежными организациями, оказание помощи в создании совместных производств, участие в деятельности международных организаций в пределах своей компетенции;

3.32. Решает стоящие перед ним задачи и выполняет возложенные на него функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации, муниципальными учреждениями, организациями различных форм собственности и общественными организациями, готовит информационные и справочные материалы в рамках компетенции Отдела;

3.33. Представляет Администрацию в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

3.34. Должностные лица Отдела проводят подготовку проектов муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

4. Обеспечение деятельности отдела

4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет следующие права и обязанности:

- осуществлять координацию деятельности муниципальных учреждений и предприятий в области строительства, транспорта и связи, охраны окружающей среды по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- принимать участие в формировании бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан;

- запрашивать и получать необходимые информационные материалы от руководителей структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений в пределах своей компетенции;

- проводить совещания, встречи с представителями государственных учреждений, муниципальных организаций и учреждений, общественных организаций для выполнения предусмотренных настоящим Положением задач;

- созывать конференции и совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- привлекать на договорной основе или иных законных основаниях специалистов научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, для разработки городских комплексных и целевых программ, социальных норм и нормативов, проектов нормативных актов, аналитических, информационных и научно-методических материалов;

- образовывать научно-консультативные, координационные, экспертные советы, конкурсные и иные советы по вопросам образования;

- проводить прием граждан и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации, отнесенные к компетенции Отдела;

- осуществлять оперативное управление муниципальным имуществом на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, актами Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан и главы Администрации;

- принимает меры по приостановлению действия приказов муниципальных учреждений и предприятий в области строительства, транспорта и связи, охраны окружающей среды по их отмене или изменению в случаях противоречия их действующему законодательству;

- вносить предложения главе Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления по награждению лиц, имеющих особые заслуги в развитии строительной отрасли.

4.2. В целях развития жилищного строительства и строительства, реконструкции, ремонта объектов соцкультбыта Отдел может принимать участие в деятельности общественных организаций, союзов, объединений, устанавливать прямые связи с учреждениями, организациями и предприятиями Российской Федерации, Республики Башкортостан, осуществлять сотрудничество с зарубежными странами.

4.3. Отдел вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий в области строительства, транспорта и связи.

5. Структура и руководство отдела

5.1. Структура Отдела и штатное расписание утверждаются главой Администрации в порядке, установленном нормативно-правовыми актами.

5.2. Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой Администрации по представлению заместителя главы Администрации.

5.3. В структуру Отдела входят:

- начальник и специалисты Отдела, являющиеся муниципальными служащими;

- работники Отдела, обеспечивающие финансовую и хозяйственную деятельность Отдела, не относящиеся к муниципальным служащим;

- работники, осуществляющие организацию транспортного обслуживания населения, связи, не относящиеся к муниципальным служащим;

- работники отдела, выполняющие функции в сфере охраны окружающей среды, не относящиеся к муниципальным служащим;

5.4. Начальник Отдела:

- действует без доверенности от имени Отдела во всех судах, государственных и иных органах, организациях любых форм собственности;

- руководит деятельностью Отдела на принципах единоначалия и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- издает приказы, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- вносит на рассмотрение главы Администрации и Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан проекты решений по вопросам строительства, транспорта и связи, охраны окружающей среды;

- способствует выполнению решений вышестоящих органов, Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, Администрации в сфере строительства, транспорта и связи, охраны окружающей среды;

- несет ответственность за рассмотрение в установленные сроки обращений граждан, юридических лиц и депутатов всех уровней;

- является руководителем главного распорядителя средств, полученных из бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан, на деятельность в области строительства, транспорта и связи;

- открывает и закрывает лицевой счет получателя бюджетных средств в финансовом органе Администрации городского округа города Салават Республики Башкортостан, совершает по нему операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей Отдела;

- представляет ежеквартальные и годовые отчеты и планы работы Отдела в Администрацию, а также в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;

- принимает и увольняет работников Отдела, не являющихся муниципальными служащими, заключает с ними трудовые договоры, распределяет обязанности между работниками Отдела, утверждает должностные инструкции работников, не являющихся муниципальными служащими;

- вносит предложения о заключении или расторжении трудового договора с руководителями муниципальных учреждений и предприятий в области строительства, транспорта и связи;

- принимает все необходимые меры по социальной защите работников Отдела.

5.5. На время отсутствия начальника Отдела (отпуск, болезнь и т.п.) его права и обязанности исполняет лицо, назначенное распоряжением главы Администрации.

6. Ответственность отдела

6.1. Работники Отдела несут персональную ответственность за соответствие законодательству принимаемых решений, правовых актов.

6.2. Муниципальные служащие и иные работники отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.