Приложение N 1. Городская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2010 - 2012 годы"

Приложение N 1

к Решению Совета городского округа

город Сибай Республики Башкортостан

от 26 марта 2010 г. N 400

Городская целевая программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2010 - 2012 годы"

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2010 - 2012 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 24.06.1998 года N 124-ФЗ " Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 года N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007 - 2010 годы";
Разработчики Программы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Городской отдел образования
Руководитель Программы	Заместитель главы Администрации по социальным вопросам
Исполнители Программы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; Городской отдел образования; Управление труда и социальной защиты населения города; МУЗ "Центральная городская больница"; Учреждения культуры; Комитет по делам молодежи и спорту; Отдел внутренних дел по г.Сибай; ГУ "Комплексный Центр социального обслуживания населения по г.Сибай"; Общественные организации; Информационно-аналитический отдел;
Сроки реализации Программы	2010 - 2012 годы
Контроль за исполнением Программы	Заместитель главы Администрации по социальным вопросам

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Последовательное исполнение в 2008-2009 годах городских программ "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" позволило укрепить взаимодействие всех субъектов профилактики правонарушений, что в свою очередь способствовало снижению показателей подростковой преступности.

N /N п/п	Показатели	2008 год	2009 год	+ -
1.	Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН, КДН и ЗП	147	145	-2
2.	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии	98	86	-12,2%
3.	Общее число несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности	19	17	-2
4.	Число несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения	45	19	-26
5.	Число несовершеннолетних, совершивших преступления повторно	18	13	5
6.	Количество семей, находящихся в социально опасном положении	23	10	-13
7.	Количество детей в семьях, находящихся в социально опасном положении	28	13	-15
8.	Число родителей, привлеченных к административной ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей	160	179	+19
9	Количество неблагополучных семей, состоящих на учете в КДН и ЗП	142	129	-13
10	Количество родителей, лишенных родительских прав	43	24	-19
11.	Проведено комиссионных рейдов по выявлению продажи спиртосодержащих напитков несовершеннолетним	17	10	-7

Большую роль в решении вопросов снижения подростковой преступности сыграла работа созданных рабочих групп из представителей прокуратуры, сотрудников ОВД и членов КДН, которые встречались с учащимися общеобразовательных школ и студентами учебных заведений. Информировали о количестве преступлений, совершенных несовершеннолетними, об их видах, а также об ответственности, какой подвергаются несовершеннолетние за совершение преступлений. Проведение рейдовых мероприятий по месту жительства несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, по местам концентрации молодежи, выявление нарушений в сфере торговли.

Вместе с тем существует ряд проблем, требующих дополнительного внимания со стороны служб и учреждений системы профилактики. Участились случаи суицидов среди молодежи, жестокое обращение родителей с детьми, имеется обеспокоенность в сфере домашнего пьянства и ряд других проблем.

3. Цели и задачи Программы

Цели:

Комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для предупреждения семейного неблагополучия;

Задачи:

1. Осуществление профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия;

2. Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правовых знаний несовершеннолетних, на охрану их прав;

3. Развитие взаимоотношений с организациями и учреждениями в сфере решения проблем детского и семейного неблагополучия, трудоустройства несовершеннолетних;

4. Организация информационно-методического и рекламного сопровождения борьбы с правонарушениями и преступностью несовершеннолетних;

5. Материально-техническое оснащение учреждений и служб, задействованных в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

N /N п/п		мероприятия			Сроки исполнения			исполнители
1. Организационные мероприятия
1.1		Проведение совместных рейдовых мероприятий с представителями органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений и правоохранительными органами			2010 - 2012 Ежемесячно		ГорОО ЦСПП ГУ КЦСОН Сектор опеки Медико-социальное отделение ЦГБ
1.2		Создание родительских групп, имеющих проблемных детей на базе ЦСПП для проведения социально-адаптивной треннинговой работы			2010 - 2012 1 раз в месяц		Комитет по делам молодежи ЦСПП МУЗ "ЦГБ" ГУ КЦСОН (по согласованию)
1.3.		Осуществление комплекса мероприятий, направленных на выявление родителей, жестоко обращающихся с детьми			2010 - 2012 Постоянно		ОВД по г.Сибай, ОДН (по согласованию), КДН и ЗП, ЦСПП, МУЗ ЦГБ, ГорОО, ГУ КЦСОН, УТ и СЗН
1.4		Проведение конкурса на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (награждение участников и победителей)			Январь Ежегодно		КДН и ЗП ГорОО Учебные заведения КДМ Спорткомитет Общественные организация
1.5.		Организация встреч с работодателями по вопросу трудоустройства подростков "группы риска"			Ежегодно в 1-ом квартале		Комитет по делам молодежи, Центр занятости РЦСТЗМ Руководители организаций
1.6.		Организация и проведение городского конкурса среди организаций города на лучшую программу по работе с несовершеннолетними и молодежью			Январь Ежегодно		КДН и ЗП Комитет по делам молодежи Центр занятости РЦСТЗМ Руководители организаций
2. Профилактическая социально-педагогическая и реабилитационная работа с семьей и детьми, находящихся в социально опасном положении
2.1			Проведение социально-адаптивных тренингов, деловых игр, консультаций узких специалистов для детей группы риска с целью диагностики и коррекции		Постоянно	ГУ "КЦСОН" (по согласованию); МУЗ ЦГБ; (медико-социальное отделение)
2.2			Проведение городских соревнований по футболу, хоккею для подростков и молодежи		2010 - 2012 ежегодно по отдельному графику	Комитет по делам молодежи и спорту ГорОО Подростковые клубы
2.3.			Консультации для родителей и законных представителей несовершеннолетних по вопросам профилактической работы с привлечением специалистов психолого-педагогических служб города и правоохранительных органов		Постоянно	КДН и ЗП, ГУ КЦСОН МУЗ "ЦГБ", ГорОО КДМ, ЦСПП, ОВД по г.Сибай, ОДН (по согласованию Сектор опеки и попечительства
2.4			Организация и проведение конкурса детских рисунков на асфальте, "Мама, папа, я - счастливая семья		Ежегодно июнь	Отдел культуры, КДМ ГорОО, спорткомитет, учреждения культуры, подростковые клубы, детские дошкольные учреждения
2.5			Проведение профилактических тренингов, дискуссий, информационных встреч с подростками и родителями по формированию правовых знаний		2010 - 2012 В соответствии с годовым планом работы учебных учреждений города	ГорОО, учебные учреждения
2.6			Содействие ГУ ЦЗН по оказанию профориентационных консультаций несовершеннолетним гражданам, желающим трудоустроиться, в том числе состоящим на учете в КДН и ЗП		2010 - 2012 постоянно	ГУ ЦЗН РЦСТЗМ Организации города
2.7			Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий, тематических вечеров по пропаганде здорового образа жизни для подростков и молодежи		2010 - 2012 Постоянно	Учреждения культуры, КДМ Спорткомитет ГорОО
2.8			Обеспечение временного устройства детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в приют или лечебные учреждения		2010 - 2012 постоянно	КДН и ЗП ГорОО МУЗ ЦГБ ГУ КЦСОН Отдел опеки
2.9			Создание временных рабочих мест для детей и подростков "группы риска", находящихся в социально опасном положении		2010 - 2012 в каникулярное время	ГУ ЦЗН КДМ РЦСТЗМ
2.10			Организация работы подростковых клубов		2010 - 2012 Постоянно	КДМ, МУДО ПМЦ "Ровесник"
2.11			Организация профильного военно-спортивного лагеря "Юный спецназовец" для подростков "группы риска"		2010 - 2012 Июль	КДМ, Спорткомитет, МУДО ПМЦ "Ровесник" Наркоконтроль (по согласованию)
2.12.			Информационно профилактическая и социально-адаптивная работа с семьями, находящимися в социально опасном положении. Оказание консультационных услуг		2010 - 2012 Постоянно	ГУ КЦСОН Женсовет КДН и ЗП ГорОО УТиСЗН (по согласованию)
3. Научно-методическое, информационно-рекламное и аналитическое сопровождение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.1	Комплектование библиотек литературой по пропаганде правовых знаний и здорового образа жизни				Ежегодно	Учреждения культуры ГорОО
3.2	Выпуск информационного сборника "Состояние преступности и правонарушений в городе". Проблемы. Задачи.				Ежегодно январь	КДН и ЗП
3.3	Изготовление памяток, буклетов для детей, родителей, педагогов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формирования здорового образа жизни				2010 - 2012 постоянно	ГорОО Сузы и ВУЗы Учреждения культуры КДМ ЦСПП РЦСТЗМ МУЗ "ЦГБ"
3.4.	Проведение курсов повышения квалификации для специалистов, работающих в области осуществления профилактической деятельности, в том числе соцпедагогов с привлечением высокопрофессиональных специалистов и практиков				2011 г. по плану ГорОО	ГорОО
3.5	Проведение анкетирования "Организация работы учреждений дополнительного образования, культуры и спорта по вовлечению подростков в кружки и секции по интересам"				2010 - 2012 сентябрь	ГорОО КДН и ЗП
3.6	Размещение в СМИ, телевидении социальной рекламы по программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2010 - 2012 годы"				2010 - 2012 май сентябрь	СМИ
3.7	Подготовка тематических телепередач, радиопрограмм и публикаций в местной печати по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни				2010 - 2012 Ежемесячно	Все службы
3.8	Приобретение тест - полосок для тестирования учащихся школ и студентов учебных заведений на предмет определения наркотиков			2010 - 2012 г. ежегодно		Городской бюджет (сметы учреждений)

Потребность в бюджетных ресурсах города для реализации мероприятий Программы составляет 396 тыс. рублей со сроком исполнения 3 года (ежегодно по 132 тыс.рублей)

4. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется руководителем Программы - заместителем главы Администрации городского округа г.Сибай по социальным вопросам И.Р.Хайруллиным.

Руководитель Программы осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация, а также оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа г.Сибай.

Исполнители мероприятий Программы предоставляют ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о выполненных мероприятиях.

5. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Предполагается, что реализация мероприятий Программы будет способствовать:

- снижению числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- сокращению числа семей, находящихся в социально опасном положении;

- улучшению информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- повышению эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;

- привлечению организаций к разработке комплекса мер по работе с несовершеннолетними и молодежью, способствующих предупреждению правонарушений.