Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 августа 2012 г. N 292 "Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования "Инженерно-экологические изыскания. Подготовка проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Башкортостан" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 17 августа 2012 г. N 292
"Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования
"Инженерно-экологические изыскания. Подготовка проектной документации строительства,
реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Башкортостан"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан", постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 марта 2008 года N 70 "Об утверждении Положения о республиканских нормативах градостроительного проектирования Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые республиканские нормативы градостроительного проектирования "Инженерно-экологические изыскания. Подготовка проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Башкортостан".

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан при подготовке местных нормативов градостроительного проектирования руководствоваться нормативами, указанными в пункте 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

Президент Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Республиканские нормативы
градостроительного проектирования "Инженерно-экологические изыскания. Подготовка проектной документации строительства,
реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Башкортостан"
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 17 августа 2012 г. N 292)

Введение

Республиканские нормативы градостроительного проектирования "Инженерно-экологические изыскания. Подготовка проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Башкортостан" (далее - Нормативы) разработаны в соответствии с:

Федеральным законом "О техническом регулировании";

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (с последующими изменениями);

Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 (с последующими изменениями);

Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 (с последующими изменениями);

требованиями СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения" и СП 11-102-97 "Инженерно-экологические изыскания для строительства";

иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Кроме того, Нормативы разработаны на основе реализации принципов комплексной оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую природную среду и условия проживания населения.

1. Область применения инженерно-экологических изысканий

Инженерно-экологические изыскания входят в перечень видов инженерных изысканий согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства", принятому в соответствии со статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Перечень видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, виды работ в составе инженерно-экологических изысканий утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 624 (с последующими изменениями).

Настоящие Нормативы распространяются на:

участки застройки;

новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение строительства объектов;

производство строительных материалов, деталей, конструкций.

Настоящие Нормативы не распространяются на:

участки размещения и непосредственно на временные и мобильные здания и сооружения, где нет постоянных рабочих мест;

участки размещения и непосредственно на здания и сооружения, предназначенные для работы с источниками ионизирующих излучений, а также их санитарно-защитные зоны.

Нормативы предназначены для применения изыскательскими, проектно-изыскательскими организациями, а также иными юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в области инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Башкортостан.

2. Основные понятия и определения инженерно-экологических изысканий

Основные понятия и определения, используемые в настоящих Нормативах:

безопасность экологическая - состояние природной среды, обеспечивающее экологический баланс в природе и защиту окружающей среды и человека от вредного воздействия неблагоприятных факторов, вызванных естественными процессами и антропогенным воздействием, включая техногенное (промышленность, строительство) и сельскохозяйственное;

воздействие экологически вредное - воздействие объекта хозяйственной или иной деятельности, приводящее к значительным, иногда необратимым изменениям в природной среде и оказывающее негативное влияние на человека;

зона чрезвычайной экологической ситуации - часть территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных;

зона экологического бедствия - часть территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны;

компоненты природной среды - составные части экосистем: воздух, поверхностные и подземные воды, недра (включая грунты, горные породы), почвы, растительный и животный мир;

мониторинг природно-технических систем - система стационарных наблюдений за состоянием природной среды и сооружений в процессе их строительства, эксплуатации, а также после ликвидации, выработка рекомендаций по нормализации экологической обстановки и инженерной защите сооружений;

нагрузка антропогенная - степень прямого и косвенного воздействия человека и его деятельности на природные комплексы и отдельные компоненты природной среды;

обоснование экологическое - совокупность доводов (доказательств) и научных прогнозов, позволяющих оценить экологическую опасность намечаемой хозяйственной и иной деятельности для экосистем (природных территориальных комплексов) и человека;

объект экологически опасный - объект хозяйственной и иной деятельности, оказывающий вредное воздействие на окружающую среду и человека;

опасность экологическая - возможность ухудшения показателей качества природной среды (состояний, процессов) под влиянием природных и техногенных факторов, представляющих угрозу экосистемам и человеку;

оценка воздействия на окружающую среду - определение характера, степени и масштаба воздействия объекта хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и последствий этого воздействия;

риск экологический - вероятность возникновения неблагоприятных для природной среды и человека последствий осуществления хозяйственной и иной деятельности (вероятностная мера экологической опасности);

ситуация экологическая - сочетание условий, процессов и обстоятельств природного и техногенного характера, обуславливающих состояние природных или природно-технических систем;

требования экологические - комплекс ограничений по природопользованию и условий по сохранению окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности;

устойчивость природных систем к воздействию - способность природных систем сохранять свою структуру и функциональные свойства при естественно-природном и антропогенном воздействии;

экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды) - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

экспертиза экологическая - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных экологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий.

3. Общие положения

3.1. Цели и задачи выполнения инженерно-экологических изысканий

3.1.1. В соответствии со статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (с последующими изменениями) и СП 11-102-97 "Инженерно-экологические изыскания для строительства" подготовка проектной документации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства должны осуществляться на основании результатов соответствующих инженерных изысканий.

3.1.2. Необходимость отдельных видов инженерных изысканий, их состав и объем, а также методы выполнения этих изысканий устанавливаются с учетом требований технических регламентов, программ инженерных изысканий, разработанных на основе задания застройщика или заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой предполагается осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, от степени изученности указанных условий.

3.1.3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (с последующими изменениями) и СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения" инженерно-экологические изыскания входят в перечень основных видов инженерных изысканий.

Инженерно-экологические изыскания являются самостоятельным видом комплексных инженерных изысканий для строительства и могут выполняться как в увязке с другими видами изысканий (инженерно-геодезическими, инженерно-геологическими, инженерно-гидрометеорологическими, инженерно-геотехническими), так и в отдельности для оценки экологической обстановки на рассматриваемой территории в целях исключения негативных экологических последствий намечаемой деятельности и оздоровления сложившейся ситуации. Изучение отдельных компонентов окружающей среды, в том числе в процессе инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и других видов изысканий, значимых при оценке экологической безопасности проектируемого строительства и влияющих на экосистем в целом, может быть включено в состав инженерно-экологических изысканий.

3.1.4. Инженерно-экологические изыскания для строительства выполняются для оценки современного состояния и прогноза возможных изменений окружающей природной среды под влиянием антропогенной нагрузки в целях предотвращения, минимизации или ликвидации вредных и нежелательных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий и сохранения оптимальных условий жизни населения.

3.1.5. Инженерно-экологические изыскания должны обеспечивать:

комплексное изучение природных и техногенных условий территории, ее хозяйственного использования и социальной сферы;

разработку прогноза возможных изменений природных (природнотехнических) систем при строительстве, эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства;

оценку современного экологического состояния отдельных компонентов природной среды и экосистем в целом, их устойчивости к техногенным воздействиям и способности к восстановлению;

оценку экологической опасности и риска;

разработку рекомендаций по предотвращению вредных и нежелательных экологических последствий инженерно-хозяйственной деятельности и обоснование природоохранных и компенсационных мероприятий по сохранению, восстановлению и оздоровлению экологической обстановки;

разработку мероприятий по сохранению социально-экономических, исторических, культурных, этнических и других интересов местного населения;

разработку рекомендаций и (или) программы организации и проведения локального экологического мониторинга, отвечающего этапам (стадиям) предпроектных и проектных работ.

3.1.6. Инженерно-экологические изыскания выполняются в соответствии с установленным порядком проектирования для разработки следующих видов документации:

прединвестиционной - концепций, программ, схем отраслевого и территориального развития, комплексного использования и охраны природных ресурсов, схем и проектов инженерной защиты и т.п.;

градостроительной - схем и проектов районной планировки, генпланов городов (поселений), проектов и схем детальной планировки, проектов застройки функциональных зон, жилых районов, кварталов и участков города;

проектной - проектов строительства, рабочей документации предприятий, зданий и сооружений.

В период строительства, эксплуатации и ликвидации объектов капитального строительства инженерно-экологические изыскания должны быть при необходимости продолжены посредством организации экологического мониторинга для контроля состояния природной среды, эффективности защитных и природоохранных мероприятий и динамики экологической ситуации.

В Нормативах рассматриваются состав, содержание и основные требования к проведению инженерно-экологических изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Башкортостан.

3.1.7. Задачи инженерно-экологических изысканий определяются особенностями природной обстановки, характером существующих и планируемых антропогенных воздействий и меняются в зависимости от стадии проектно-изыскательских работ.

3.1.8. В задачу инженерно-экологических изысканий для обоснований инвестиций входит изучение природных и техногенных условий всех намечаемых конкурентоспособных вариантов размещения площадок с учетом существующих и проектируемых источников воздействия, состояния экосистем, условий проживания населения и возможных последствий их изменения в процессе строительства и эксплуатации сооружения, а также получение необходимых и достаточных материалов и данных для обоснованного выбора варианта размещения сооружения и принятия принципиальных решений, при которых прогнозируемый экологический риск будет минимальным.

Инженерно-экологические изыскания для обоснований инвестиций в строительство должны включать:

комплексное (ландшафтное) исследование территории с учетом ее функциональной значимости в зоне воздействия;

анализ и оценку экологических условий по вариантам размещения объекта (или на выбранной площадке);

характеристику видов, интенсивности, длительности, периодичности существующих и планируемых техногенных (антропогенных) воздействий, размещение источников воздействия в пространстве с учетом преобладающих направлений перемещения воздушных масс, водных потоков, фильтрации подземных вод;

предварительную оценку и прогноз возможного воздействия объекта капитального строительства на окружающую природную среду (комплексная оценка и покомпонентный анализ), в том числе на особо охраняемые природные объекты и территории;

определение границ зоны воздействия по компонентам окружающей среды для каждой конкурентной площадки;

предварительную оценку экологического риска;

выводы о необходимости природоохранных мероприятий на основе принятых значений предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ с учетом устойчивости ландшафтов и экосистем, социально-экономических факторов;

предложения и рекомендации по организации локального экологического мониторинга.

3.1.9. Задачами инженерно-экологических изысканий для обоснования проектной документации являются:

корректировка выводов по оценке воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду при его строительстве и эксплуатации, а также при возможных залповых, аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ;

получение исходных данных для проектирования, а также дополнительной информации, необходимой для разработки раздела проектной документации "Перечень мероприятий по охране окружающей среды".

Инженерно-экологические изыскания для обоснования проектной документации должны включать:

оценку состояния компонентов природной среды до начала строительства объекта;

оценку состояния экосистем, их устойчивости к воздействиям и способности к восстановлению;

уточнение границ зоны воздействия по основным компонентам природных условий, чувствительным к предполагаемым воздействиям;

получение необходимых параметров для прогноза изменения природной среды в зоне влияния сооружения при строительстве и эксплуатации объекта;

рекомендации по организации природоохранных мероприятий, по принятию мер по восстановлению и оздоровлению природной среды;

предложения, касающиеся программы локального и специального экологического мониторинга в период строительства, эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства.

3.1.10. При реконструкции и расширении предприятий дополнительно следует фиксировать изменения природной среды за период эксплуатации объекта.

При ликвидации объекта следует дополнительно устанавливать:

оценку деградации природной среды в результате деятельности объекта;

оценку последствий ухудшения экологической ситуации и их влияния на здоровье населения;

предложения по реабилитации природной среды.

3.1.11. Материалы инженерно-экологических изысканий должны обеспечивать разработку разделов "Оценка воздействия на окружающую среду" (далее - ОВОС) на стадии обоснований инвестиций и "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" проекта строительства или реконструкции объекта капитального строительства.

3.1.12. Инженерно-экологические изыскания должны выполняться изыскательскими, проектно-изыскательскими и другими организациями независимо от формы собственности, имеющими специальный допуск к проведению таких работ в соответствии с законодательством.

Виды работ, ранее не входившие в состав инженерных изысканий и исследований, такие, как почвенные, геоботанические, биологические, гидробиологические, исследования в связи с оценкой размеров, режима и сроков экологического допуска, санитарно-эпидемиологические и другие исследования, должны проводиться с привлечением специализированных организаций или квалифицированных специалистов в соответствующих предметных областях с соблюдением установленных требований государственных стандартов.

3.2. Организация проведения инженерно-экологических изысканий

3.2.1. Основанием для выполнения инженерно-экологических изысканий является договор, заключенный между заказчиком (застройщиком) и изыскательской организацией-исполнителем. К такому договору прилагаются техническое задание и программа выполнения инженерно-экологических изысканий.

3.2.2. Техническое задание на выполнение инженерно-экологических изысканий должно содержать следующие сведения и данные:

наименование объекта;

вид строительства (новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение, консервация, ликвидация объекта);

сведения о стадийности (этапе работ), сроках проектирования и строительства;

характеристику проектируемых и реконструируемых предприятий (геотехнические категории объектов), уровни ответственности зданий и сооружений (по ГОСТ Р 54257-2010 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования");

характеристику ожидаемых воздействий объектов строительства на природную среду с указанием пределов этих воздействий в пространстве и во времени и воздействий среды на объект в соответствии с требованиями СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий";

исходные данные, необходимые для обоснования мероприятий по рациональному природопользованию и охране природной среды, обеспечению устойчивости проектируемых зданий и сооружений и безопасных условий жизни населения;

сведения о проектируемых объектах, мероприятиях инженерной защиты территорий, зданий и сооружений в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения" и СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления", о необходимости санации территории;

цели и виды инженерно-экологических изысканий;

перечень нормативных документов, в соответствии с требованиями которых необходимо выполнять инженерно-экологические изыскания, включая территориальные строительные нормы, принятые органами исполнительной власти Республики Башкортостан;

данные о местоположении и границах площадки (площадок) и (или) трассы (трасс) строительства;

сведения о ранее выполненных инженерно-экологических изысканиях и исследованиях, данные о наблюдавшихся в районе объекта строительства (на площадке, трассе) осложнениях в процессе строительства и эксплуатации сооружений (деформациях и аварийных ситуациях);

дополнительные требования к производству отдельных видов инженерно-экологических изысканий, включая отраслевую специфику проектируемого сооружения;

требования к точности, надежности, достоверности и обеспеченности необходимых данных и характеристик при инженерно-экологических изысканиях;

требования к составлению и содержанию прогноза изменений природных и техногенных условий;

требования к составу, срокам, порядку и форме представления изыскательской продукции заказчику;

требования, касающиеся составления и представления на согласование заказчику в составе договорной (контрактной) документации программы инженерно-экологических изысканий;

наименование и местонахождение организации заказчика, фамилия, инициалы и номер телефона (факса) его ответственного представителя.

К техническому заданию должны прилагаться графические материалы и текстовые документы, необходимые для организации и проведения инженерно-экологических изысканий на соответствующей стадии (этапе) проектирования:

копии имеющихся топографических карт, инженерно-топографических планов, ситуационных планов (схем) с направлением трасс, указанием границ площадок, контурами проектируемых зданий и сооружений с указанием истинных географических координат угловых точек;

сведения о существующих и проектируемых источниках и показателях вредных экологических воздействий (расположение, предполагаемая глубина воздействия, состав и содержание загрязняющих веществ, интенсивность и частота выбросов и сбросов и т.п.);

общие технические решения и параметры проектируемых технологических процессов (вид и количество используемого сырья и топлива, их источники и экологическая безопасность, высота дымовых труб, объемы оборотного водоснабжения, сточных вод, газоаэрозольных выбросов, система очистки и др.);

данные о видах, количестве, токсичности, системе сбора, складирования и утилизации отходов;

сведения о возможных аварийных ситуациях, типах аварий, залповых выбросах и сбросах, возможных зонах и объектах воздействия, мероприятиях по их предупреждению и ликвидации.

Предусмотренные в техническом задании требования к полноте, достоверности, точности и качеству отчетных материалов могут уточняться исполнителем инженерно-экологических изысканий при составлении программы работ и в процессе выполнения изыскательских работ по согласованию с заказчиком.

В техническом задании не допускается устанавливать состав и объем изыскательских работ, методику и технологию их выполнения.

3.2.3. Программа инженерно-экологических изысканий составляется в соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора) согласно требованиям нормативных документов на инженерные изыскания для строительства.

Программа инженерно-экологических изысканий, должна содержать:

краткую природно-хозяйственную характеристику района размещения объекта капитального строительства, в том числе сведения о существующих и проектируемых источниках воздействия (качественные и при их наличии количественные характеристики);

данные об экологической изученности района изысканий;

сведения о зонах особой чувствительности территории к предполагаемым воздействиям и наличии особо охраняемых объектов;

обоснование предполагаемых границ зоны воздействия объектов строительства на территорию (особенно по экологически опасным объектам) и, соответственно, границ территории изысканий;

обоснование состава и объема изыскательских работ и необходимости организации экологического мониторинга;

указания по методике выполнения отдельных видов работ, предлагаемым методам прогноза и моделирования.

Состав и содержание разделов программы, а также детальность их проработки могут меняться в зависимости от местных условий, вида строительства и стадии проектно-изыскательских работ.

При авариях и стихийных бедствиях, в результате которых наносится существенный вред окружающей среде и нарушаются условия проживания населения, экологические изыскания и исследования проводятся по специальным программам, в том числе по заданиям органов исполнительной власти Республики Башкортостан.

При составлении программы инженерно-экологических изысканий необходимо предусмотреть работы по выявлению существующих природных и антропогенных изменений окружающей среды и выделению ее компонентов, наиболее подверженных неблагоприятным воздействиям.

Номенклатуру показателей и характеристик состояния окружающей природной среды, их наименования и размерности, термины и определения при инженерно-экологических изысканиях следует принимать в соответствии с требованиями ГОСТ 17.0.0.01-76 "Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения".

Метрологическое обеспечение единства и точности измерений при инженерно-экологических изысканиях должно осуществляться по ГОСТ Р 8.589-2001 "Государственная система обеспечения единства измерений. Контроль загрязнения окружающей природной среды. Метрологическое обеспечение. Основные положения".

3.2.4. Рациональная последовательность проведения инженерно-экологических изысканий включает в себя:

сбор, систематизацию и обобщение имеющихся материалов, в результате анализа которых определяется их достаточность для решения проектных задач и необходимость проведения полевых работ;

составление ориентировочной программы полевых работ (с обоснованием их объемов и методов проведения) и календарного плана;

формирование и оснащение полевых подразделений;

проведение полевых работ;

проведение камеральных работ (лабораторные исследования, интерпретация результатов, составление карт и схем, написание отчетов);

получение заключений согласующих инстанций;

выдача заказчику отчетных документов;

прохождение процедуры государственной экспертизы результатов инженерно-экологических изысканий.

В каждом конкретном случае последовательность выполнения работ должна уточняться в соответствии с требованиями технического задания заказчика и с учетом специфики объекта.

3.2.5. Обследования в ходе инженерно-экологических изысканий следует проводить с применением аттестованных приборов и сертифицированного оборудования специализированными изыскательскими организациями, имеющими соответствующий допуск к проведению таких работ.

При выполнении аналитических работ лаборатории должны иметь аккредитацию на право проведения данного вида исследований и использовать метрологически поверенные средства измерений, аттестованные методы и методики, включенные в государственный реестр количественного химического анализа, в федеральный перечень методик, в перечень методик Минздрава России.

3.2.6. Материалы и результаты инженерно-экологических изысканий оформляются в виде специального отчета, который представляет собой документ, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах изысканий, о видах выполненных работ, объемах, способах и сроках их проведения, а также выводы по результатам изучения природных и техногенных условий указанной территории и прогнозы ее изменения.

3.2.7. Для сокращения сроков проведения инженерно-экологических изысканий рекомендуется:

максимально использовать материалы предыдущих изысканий, а также фондовые и справочные материалы, характеризующие исследуемую территорию с учетом современных антропогенных изменений на исследуемом земельном участке;

широко применять наиболее рациональные методы и способы производства работ, новые портативные виды оборудования, инструменты, приборы и приспособления;

использовать аэрофотоснимки для получения дополнительной информации о территории и составления планов и карт требуемого масштаба.

4. Состав работ и общие технические требования к проведению инженерно-экологических изысканий

4.1. В состав инженерно-экологических изысканий входят:

сбор, обработка и анализ опубликованных и фондовых материалов и данных о состоянии природной среды, поиск объектов-аналогов, функционирующих в сходных природных условиях;

экологическое дешифрирование аэрокосмических материалов с использованием различных видов съемок (черно-белой, многозональной, радиолокационной, тепловой и др.);

маршрутные наблюдения с покомпонентным описанием природной среды и ландшафтов в целом, состояния наземных и водных экосистем, источников и признаков загрязнения;

проходка горных выработок для получения экологической информации;

эколого-гидрогеологические исследования;

почвенные исследования;

геоэкологическое опробование и оценка загрязненности атмосферного воздуха, почв, грунтов, поверхностных и подземных вод;

лабораторные химико-аналитические исследования;

исследование и оценка радиационной обстановки;

газогеохимические исследования;

исследование и оценка физических воздействий;

изучение растительного и животного мира;

социально-экономические исследования;

санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования;

стационарные наблюдения (экологический мониторинг);

камеральная обработка материалов и составление отчета.

Назначение и необходимость отдельных видов работ и исследований, условия их взаимозаменяемости и сочетания с другими видами изысканий устанавливаются в программе инженерно-экологических изысканий в зависимости от вида строительства, характера и уровня ответственности проектируемых зданий и сооружений, особенностей природно-техногенной обстановки, степени экологической изученности территории и стадии проектно-изыскательских работ.

4.2. Инженерно-экологические изыскания должны проводиться в три этапа:

а) подготовительный этап:

сбор материалов, содержащих данные о природных условиях обследуемой территории (климате, рельефе, геологическом строении, гидрогеологических условиях, растительности), ее хозяйственном использовании, определение объемов работ, составление смет;

составление и подписание договора на производство инженерно-экологических работ;

сбор и анализ фондовых и опубликованных материалов, предполевое дешифрирование и составление программы работ;

получение разрешения на производство инженерно-экологических работ;

б) полевые исследования - маршрутные наблюдения, полевое дешифрирование, проходка горных выработок, опробование, радиометрические, газогеохимические и другие натурные исследования;

в) камеральная обработка материалов - оформление материалов и результатов инженерно-экологических изысканий в виде специального отчета, который представляет собой документ, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о видах выполненных работ, объемах, способах и сроках их проведения, а также выводы по результатам изучения природных и техногенных условий указанной территории и прогнозы ее изменения.

5. Оценка состояния компонентов окружающей природной среды и факторов техногенного воздействия
на окружающую среду на территории разработки проектной документации

5.1. Сбор имеющихся материалов о природных условиях исследуемого района

5.1.1. Сбор имеющихся материалов о природных условиях района (площадки, участка трассы) для их обобщения и анализа при инженерно-экологических изысканиях для всех стадий проектирования следует производить в архивах и фондах изыскательских и проектно-изыскательских организаций, специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды и их территориальных подразделений, в центрах по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, центрах санитарно- эпидемиологического надзора, в фондах Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, в Башкирском республиканском геологическом фонде Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, Башкортостанском филиале федерального государственного учреждения Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу, а также в научно-исследовательских организациях Российской академии наук, организациях республиканских органов исполнительной власти, выполняющих тематические ландшафтные, почвенные, геоботанические, медико-биологические и иные исследования на территории Республики Башкортостан.

Сведения о техногенной нагрузке на территорию могут быть получены также в архивах уполномоченных органов по делам строительства и архитектуры, проектных и проектно-изыскательских институтов, в администрациях действующих предприятий, управлениях водопроводно-канализационного хозяйства населенных пунктов, службах эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства и мелиоративных систем.

При осуществлении инженерно-экологических изысканий необходимо собирать и анализировать опубликованные данные об эндогенных геологических процессах и геопатогенных зонах, изданные материалы и данные статистической отчетности соответствующих ведомств, технические отчеты (заключения) об инженерно-экологических, инженерно-геологических и о гидрогеологических изысканиях и исследованиях, стационарных наблюдениях на объектах в районе проектируемого строительства, литературные данные и отчеты о научно-исследовательских работах по изучению природных условий территории и состояния компонентов природной среды на конкурентных площадках размещения объекта, графические материалы (геологические, гидрогеологические, инженерно-геологические, ландшафтные, почвенные, зоогеографические и другие карты, карты растительности и схемы) и пояснительные записки к ним, а также опубликованные материалы научных исследований (почвенных, геоботанических, биологических, гидробиологических, санитарно-эпидемиологических и т.д.), проведенных на территории Республики Башкортостан.

5.1.2. Для обоснования инвестиций в строительство сбор, обработка и анализ литературных и фондовых материалов и данных прошлых лет проводятся в соответствии с подпунктом 5.1.1 Нормативов в комплексе с материалами инженерно-гидрометеорологических и инженерно-геологических изысканий.

5.1.3. Для разработки проектной документации сбор и анализ материалов изысканий и исследований прошлых лет следует производить в соответствии с подпунктом 5.1.1 настоящих Нормативов.

5.1.4. В службах органов местного самоуправления Республики Башкортостан производится сбор дополнительной информации по следующим направлениям:

характеристика баланса (оборота) сырья, материалов, веществ, технологий, отходов для расположенных на обследуемых площадках производств;

химическое и радиоактивное загрязнение обследуемых территорий;

объемы и состав выбросов в атмосферу от стационарных источников, расположенных на прилегающих территориях;

номенклатура и объемы применения на сельхозугодьях ядохимикатов и пестицидов;

факты аварийного загрязнения окружающей среды;

использование территорий под организованные и неорганизованные свалки, хранилища отходов, поля орошения, площадки перевалки опасных грузов, нефте- и продуктохранилища;

схемы подземных коллекторов сточных вод, продуктопроводов; данные об их техническом состоянии, фактах утечки;

действующая для участка проектируемого строительства (реконструкции) документация по территориальному планированию (градостроительный план развития соответствующего административного округа, района города Уфы или другого населенного пункта Республики Башкортостан) с указанием утвердившего ее правового акта:

вид территориальной зоны, в которой расположен участок;

градостроительный регламент (при наличии);

вид разрешенного использования земельного участка;

указание на то, расположен ли участок в границах территории, подверженной риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий.

5.2. Экологическое дешифрирование аэрокосмических материалов

5.2.1. Дешифрирование аэрокосмических снимков (далее - АКС), как правило, выполняется на ранних стадиях проектирования с привлечением собранных картографических и иных материалов для:

привязки АКС к топографической основе разных масштабов и существующим схемам ландшафтного, геоструктурного, инженерно-геологического и других видов районирования;

выявления участков развития опасных геологических, гидрометеорологических и техно-природных процессов и явлений;

выявления техногенных элементов ландшафта и инфраструктуры, влияющих на состояние природной среды (промышленных объектов, транспортных магистралей, трубопроводов, карьеров и др.);

предварительной оценки негативных последствий прямого антропогенного воздействия (ареалов загрязнения, гарей, вырубок и других нарушений растительного покрова, изъятия земель и т.п.);

слежения за динамикой изменения экологической обстановки;

планирования числа, расположения и размеров ключевых участков и контрольно-увязочных маршрутов для наземного обоснования.

Рекомендуется выполнять:

предварительное дешифрирование - до проведения полевых работ;

полевое дешифрирование - в процессе проведения полевых работ;

окончательное дешифрирование - при камеральной обработке материалов, выполнении экстраполяционных операций и составлении отчета.

5.2.2. Для повышения достоверности распознавания объектов при экологическом дешифрировании, исключения технического брака используемых снимков и отслеживания динамики развития процессов следует применять способ сравнительного дешифрирования разновременных изображений территории, полученных с различными временными интервалами и в разные сезоны года, или одновременной съемки на различные типы пленок и другие материалы.

5.2.3. На основании результатов сбора материалов и данных о состоянии природной среды и предварительного дешифрирования составляются схематические экологические карты и схемы хозяйственного использования территории, предварительные легенды, ландшафтно-индикационные таблицы, оценочные шкалы и классификации, а также планируются наземные маршруты с учетом расположения выявленных источников техногенных воздействий.

Итоги предполевого этапа дешифрирования используются для корректировки программы работ и составления оптимальной схемы комплексирования дистанционных и наземных исследований.

5.2.4. Для обоснований инвестиций в строительство дистанционные исследования выполняются в соответствии с подпунктами 5.2.1-5.2.3 Нормативов.

В качестве основы дистанционных исследований на предпроектных стадиях следует использовать комплексирование черно-белых, многозональных, спектрозональных и радиолокационных аэрокосмоснимков АКС, соотношения между которыми могут быть различными в зависимости от ландшафтно-климатических и геологоструктурных особенностей территории, видов техногенных воздействий, организационных и экономических факторов.

5.2.5. Уровень генерализации и масштаб используемых АКС определяется региональным характером изысканий и кругом поставленных задач. На предпроектных стадиях рекомендуется использование АКС масштабов 1:200000-1:125000, допускающих пятикратное увеличение изображения до масштабов 1:20000-1:25000 требуемых участков практически без потери качества. Для детализации данных дешифрирования лучше использовать АКС мелких и средних стандартных масштабов 1:35000, 1:17000, 1:12000.

5.2.6. Дешифрирование АКС должно опираться на материалы наземного обоснования, выполняемого методом ключевых участков или маршрутов, а также сопровождающегося контролем и оценкой достоверности результатов дешифрирования и экологическим экспресс-опробованием.

5.2.7. Для разработки проектной документации дистанционные методы (дешифрирование крупномасштабных АКС) являются вспомогательными. Дистанционные методы следует использовать при планировании маршрутного обследования площадок и прилегающей зоны, для ретроспективной оценки экологической обстановки, фенологических наблюдений, а также для обеспечения аналогового прогноза возможных изменений компонентов природной среды и экологических последствий строительства по наблюдаемым результатам аналогичных видов деятельности в районах со сходными геологоструктурными и ландшафтно-климатическими условиями.

5.3. Маршрутные инженерно-экологические наблюдения

5.3.1. Маршрутные наблюдения должны предшествовать другим видам полевых работ и выполняться после сбора и анализа имеющихся материалов о природных условиях и техногенном использовании исследуемой территории. Маршрутные наблюдения следует сопровождать полевым дешифрированием, включающим уточнение дешифровочных признаков, контроль результатов дешифрирования, корректировку ландшафтно-индикационных таблиц, эталонирование.

Маршрутные инженерно-экологические наблюдения выполняются для получения качественных и количественных показателей и характеристик состояния всех компонентов экологической обстановки (геологической среды, поверхностных и подземных вод, почв, растительного и животного мира, антропогенных воздействий), а также комплексной ландшафтной характеристики территории с учетом ее функциональной значимости и экосистем в целом и являются основой для составления раздела "Местоположение и современное использование территории".

Раздел должен содержать сведения о:

площади участка;

рельефе;

границах участка;

производственных, коммунальных и транспортных объектах, в зону влияния которых попадает территория проектируемого строительства;

фактическом функциональном использовании территории;

наличии или отсутствии территорий природного комплекса на участке проектируемого строительства (реконструкции) и на сопредельных участках.

При одновременном проведении комплексных инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий маршрутное обследование территории рекомендуется выполнять параллельно или в составе проводимой на предпроектных стадиях инженерно-геологической съемки с детальностью, отвечающей масштабам 1:50000-1:25000 (при небольших по площади территориях и решающем влиянии экологических условий - с детальностью, отвечающей масштабам 1:10000-1:5000).

Для линейных сооружений допускается применение более мелких масштабов при соответствующем обосновании в программе работ. При этом традиционный комплекс инженерно-геологических наблюдений должен быть расширен и дополнен описанием компонентов природной среды (ландшафтов, почв, растительности) и антропогенных факторов, необходимых для комплексной оценки экологического состояния территории.

Для разработки проектной документации маршрутные инженерно-экологические наблюдения следует выполнять с детальностью, отвечающей принятым масштабам инженерно-геологической съемки 1:5000-1:2000 (при необходимости 1:1000 на выбранной площадке и 1:10000-1:25000 - в прилегающей зоне); для линейных сооружений допускается применение более мелких масштабов при обосновании в программе работ.

5.3.2. Исходные данные маршрутных инженерно-экологических наблюдений:

ситуационный план участка масштабом 1:500-1:2000, для линейных сооружений по трассе масштабом 1:25000-1:10000 и на переходах масштабом 1:5000-1:2000: с границами отведенной территории и прилегающей территории в радиусе 200-500 метров от границ (уточняется в зависимости от конкретной ситуации);

заключение по обследованию объекта недвижимости;

заключение по наличию на участке инженерных сетей;

заключение по обеспечению охраны объектов культурного наследия;

заключение по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия территории;

заключение по использованию объектов благоустройства и озеленения, существующих на участке;

заключение по обеспечению охраны объектов природного комплекса.

5.3.3 Состав и объем работ маршрутных инженерно-экологических наблюдений определяется программой инженерно-экологических изысканий и зависит от функционального назначения объекта, особенностей участка разработки проектных предложений и специфики его расположения в системе городской планировки. В обязательном порядке должны быть описаны:

а) местоположение территории:

адрес (округ, улица), географическое местоположение;

расположение в системе городской планировки (границы по сторонам света с указанием окружающей застройки относительно транспортных магистралей (общегородского, районного значения), скверов, парков, водных объектов, кладбищ, полос отвода железных дорог, промышленных площадок, технических зон транспортных и инженерных коммуникаций, водоохранных зон (прибрежных защитных полос), зон охраны историко-культурного наследия и т.п.);

расположение в системе функционального зонирования: в жилом квартале, промышленной зоне, коммунально-промышленной зоне, рекреационной зоне и т.д., на границе зон.

б) современное использование территории:

степень застроенности, наличие капитальных зданий и сооружений, использование в качестве парка, внутридворовой территории, отсутствие хозяйственного использования и т.д.;

использование для прогулок, пешеходного транзита, выгула собак, спортивных занятий, парка, сквера, аллеи и т.п.

в) процент площади участка, занятой озеленением, степень запечатанности и захламленности поверхности.

5.3.4. В процессе подготовки к полевым исследованиям необходимо собрать информацию о:

наличии транспортных магистралей;

надземных и подземных инженерных сетях и сооружениях, находящихся в данном районе;

производственных и коммунально-складских объектах непосредственно на исследуемом участке и на прилегающих территориях;

расположении предполагаемого места застройки относительно зон с особыми условиями использования территории (санитарно-защитных, охранных, рекреационных, водоохранных, особо охраняемых природных территорий и др.).

Для проведения полевых исследований необходимо собрать картографические материалы.

5.3.5. Маршрутное геоэкологическое обследование застроенных территорий должно включать:

рекогносцировку на местности, привязку по карте города, описание месторасположения территории;

картирование, сверку посадки существующих зданий и сооружений, расположенных на местности, определение их функционального назначения, визуальную оценку состояния;

определение визуальным методом с нанесением на план инженерных коммуникаций - линий электропередачи, дорог, подземных коммуникаций и т.д.;

описание рельефа в целом: перепад высот, абсолютные отметки (с использованием ситуационного плана), характер рельефа, направление уклонов и картирование (по необходимости) отдельных форм (холм, впадина, ложбина, рытвина и т.п.);

определение и картирование неблагоприятных экзогенных процессов (эрозия, смыв, оползни и т.п.);

наличие и характеристику антропогенных форм рельефа (свалки, навалы грунта, карьеры);

картирование и характеристику водотоков, родников и т.п. (открытое русло/коллектор, мутность воды, визуальное определение ширины, глубины русла);

наличие существующих водозаборных скважин для дальнейшего использования данных по этим скважинам;

характеристику береговой линии - поймы, склонов (ширина, крутизна склонов, заболоченность, залесенность, задернованность). Для неорганизованных набережных - неблагоприятные процессы (размыв/подмыв берега, плоскостная эрозия, наличие дорожно-тропиночной сети, захламленность). Для благоустроенных набережных - оценку состояния покрытия (тип покрытия, степени запечатанности и нарушенности почвенного покрова);

приблизительную оценку степени меандрирования (извилистости) на участке, скорости течения рек;

картирование и характеристику мест сброса сточных вод (количество и источники сбросов сточных вод, тип выпусков организованных источников, описание неорганизованных сбросов);

в зимний период - характеристика снежного покрова (мощность, визуальная степень загрязнения, определение необходимости отбора и анализа проб);

оценку степени запечатанности почвенного покрова (процентное соотношение площади естественных поверхностей и искусственных покрытий);

оценку степени захламленности поверхности (%);

определение процента площади участка, занятой озеленением;

обход территории (при необходимости совместно со специалистами природоохранных служб) и составление схемы расположения промпредприятий, свалок, полигонов твердых бытовых отходов, шлако- и хвостохранилищ, отстойников, нефтехранилищ и других потенциальных источников загрязнения с указанием предполагаемого воздействия на окружающую среду;

опрос местных жителей о специфике использования территории (с ретроспективой до 40-50 лет и более) в целях выявления участков размещения ныне ликвидированных промышленных предприятий, утечек из коммуникаций, прорывов коллекторов сточных вод, аварийных выбросов, использования химических удобрений, несанкционированных захоронений отходов и т.п.;

выявление и нанесение на схемы и карты фактического материала визуальных признаков загрязнения (пятен мазута, химикатов, нефтепродуктов, мест хранения удобрений, несанкционированных свалок пищевых и бытовых отходов, источников резкого химического запаха, метанопроявлений и т.п.);

характеристику уровня благоустройства территории: наличие элементов благоустройства (площадки, дорожки, тропы, поливочный водопровод и т.д.) и их состояние; оценку достаточности степени благоустройства территории.

5.3.6. Камеральные работы подразумевают написание по результатам полевых исследований и анализа фондовых и справочных материалов раздела "Местоположение и современное использование территории".

5.4. Проходка горных выработок для получения экологической информации

5.4.1. Горные выработки следует проходить в целях:

оценки инженерно-геологических условий площадок планируемого строительства (состава и проницаемости почв, грунтов и горных пород, наличия водоупоров и гидравлической взаимосвязи между водоносными горизонтами и поверхностными водами, направлений и скорости движения потоков грунтовых вод) с точки зрения возможной мобильности и условий аккумуляции загрязнений;

отбора проб почв, грунтов, подземных вод для определения химического состава и концентрации вредных компонентов;

определения опасности эмиссии газообразных загрязнителей в воздух и грунтовые воды.

5.4.2. Горные выработки следует размещать по створам, перпендикулярным к границам геоморфологических элементов, с учетом расположения источников загрязнения, а также основных направлений воздушных потоков, поверхностных и подземных стоков, уклонов поверхности, состава поверхностных отложений и других факторов.

Расстояние между выработками должно определяться их назначениями, стадией изысканий, особенностями местных условий и отвечать масштабу выполняемых исследований.

Глубина выработок зависит от глубины залегания и мощности первого от поверхности водоносного горизонта, глубины кровли первого водоупора, мощности загрязненной зоны.

При проведении комплексных инженерных изысканий часть выработок, отвечающих по расположению и глубине комплексу решаемых задач, должна использоваться одновременно для инженерно-экологических, инженерно-геологических и гидрогеологических наблюдений и опробования.

5.4.3. В процессе проведения инженерно-экологических изысканий для обоснования инвестиций в строительство необходимость проходки горных выработок, их число, глубина и расположение устанавливаются в программе изысканий исходя из характера решаемой задачи, геологического строения участка, предполагаемой структуры поля загрязнений, с учетом ранее пройденных выработок и возможности их комплексного использования для проведения геоэкологических, а также инженерно-геологических и гидрогеологических исследований. В любом случае расстояние между выработками на предпроектных стадиях не должно превышать 450-500 м.

5.4.4. Глубина выработок должна обеспечивать изучение литолого-фациальных особенностей геологического разреза и гидрогеологических условий конкурирующих вариантов площадок в целях оценки условий инфильтрации, миграции и локализации загрязнений, а также отбора проб грунтов и подземных вод для определения их экологического состояния, степени и глубины загрязнения. На предпроектных стадиях рекомендуется проходка выработок до глубины залегания первого от поверхности водоупора, при простых условиях - не более 10-15 м.

5.4.5. При инженерно-экологических изысканиях для разработки проектной документации горные выработки следует проходить согласно подпунктам 5.4.1-5.4.4 Нормативов с учетом выработок, которые могут быть использованы одновременно для геоэкологических и инженерно-геологических исследований.

Дополнительные выработки следует проходить на участках выявленных геохимических, гидрохимических и геофизических аномалий и в местах предполагаемой локализации загрязнений для установления их планового распространения и глубины проникновения.

5.4.6. Глубина выработок должна задаваться с учетом глубины залегания первого от поверхности водоупора и особенностей конструкции проектируемого сооружения. При глубоком заложении фундаментов (до 15 м) выработки должны проводиться до глубины не менее 2 м ниже предполагаемой подошвы фундаментов.

5.5. Организация и проведение эколого-гидрогеологических исследований

5.5.1. Гидрогеологические условия территории являются одним из наиболее важных факторов, определяющих ее экологическое состояние и влияющих практически на все компоненты экосистемы. Глубина залегания подземных вод влияет на условия произрастания и разнообразие растительности, а через это - и на условия обитания представителей животного мира. При близком залегании грунтовых вод к поверхности происходит заболачивание территории. Обводнение грунтовых массивов на склонах речных долин является основной причиной активизации оползней, разрушения склонов, механического уничтожения растительного и почвенного покровов, формирования специфических оползневых ландшафтов.

Участки разгрузки подземных вод на поверхность в виде родников или мочажин представляют собой специфические экосистемы, отличающиеся особым составом флоры и фауны. В результате хозяйственной деятельности человека могут произойти изменения режима разгрузки и качества грунтовых вод.

Режим грунтовых вод влияет на состояние водных экосистем через изменение характера взаимодействия поверхностных и подземных вод. При понижении уровней грунтовых вод на окружающей территории может происходить инверсия потока грунтовых вод - прекращается разгрузка в водный объект, начинается инфильтрация из водоема. В отдельных случаях это может привести к деградации водных объектов.

Состояние загрязненности подземных вод на участках размещения водозаборов напрямую влияет на здоровье человека через качество питьевой воды. На уровень загрязнения воды водозаборов подземных вод влияет также изменение условий взаимодействия с поверхностными водами при градостроительстве.

Целью эколого-гидрогеологических исследований является оценка влияния техногенных факторов на изменение гидрогеологических условий.

К числу задач изучения гидрогеологических условий относятся:

оценка современного состояния поверхности земли с точки зрения влияния на состояние геологической среды;

оценка распространения грунтовых и подземных вод по площади;

оценка защищенности подземных вод от загрязнения и их качества;

выявление участков развития опасных геологических процессов, связанных с деятельностью подземных вод (подтопление, оползни, карст, карстово-суффозионные процессы, суффозия), требующих проведения специальных инженерных мероприятий.

В состав эколого-гидрогеологических исследований входят:

описание геологического строения, геоморфологии и гидрогеологических условий участка (площадки, трассы и т.д.) разработки проекта строительства, (реконструкции) объекта капитального строительства;

оценка современного экологического состояния подземной гидросферы;

оценка геологических рисков;

прогнозы изменения режима подземных вод.

Эколого-гидрогеологические исследования включают полевые и камеральные работы. Планирование эколого-гидрогеологических исследований должно быть основано на обобщении имеющейся геологической информации. Все материалы изысканий прошлых лет должны использоваться для отслеживания динамики изменения геологической среды под влиянием техногенных воздействий. На основании собранных материалов устанавливается категория сложности инженерно-геологических условий и определяются состав, объемы, методика и технология гидрогеологических работ.

Эколого-гидрогеологические исследования в составе инженерно-экологических изысканий выполняются в соответствии с нормативными и методическими документами по инженерно-геологическим и инженерно-экологическим изысканиям.

5.5.2. Изыскательские работы начинаются только после получения технического задания.

Подготовка к изыскательским работам включает сбор, обработку и анализ опубликованных и фондовых материалов и данных о состоянии природной среды на рассматриваемой территории, поиск объектов-аналогов, функционирующих в сходных природных условиях.

При выдаче технического задания заказчик-застройщик должен передать исполнителю во временное пользование имеющиеся у него материалы и другую информацию о ранее выполненных инженерных изысканиях на площадке (участке, трассе) проектируемого строительства (реконструкции) объекта, а также данные о полученных согласованиях.

5.5.3. В состав полевых работ входят:

маршрутные наблюдения с покомпонентным описанием природной среды и ландшафтов в целом, состояния наземных и водных экосистем, источников и признаков загрязнения поверхности земли, поверхностных вод;

проходка горных выработок для изучения геологических и гидрогеологических условий (если она не проведена в составе инженерно-геологических изысканий);

гидрогеологические исследования в скважинах (опытно-фильтрационные и опытно-миграционные работы);

отбор проб грунтов и подземных вод;

стационарные наблюдения за режимом подземных вод.

Назначение и необходимость отдельных видов работ и исследований, условия их взаимозаменяемости и сочетания с другими видами изысканий устанавливаются в программе инженерно-экологических изысканий в зависимости от вида строительства, характера и уровня ответственности проектируемых зданий и сооружений, особенностей природнотехногенной обстановки, степени экологической изученности территории и наличия природных опасностей.

5.5.4. Анализ геологического строения эколого-гидрологических исследований выполняется по колонкам горных выработок (скважин, шурфов) и разрезам, дается описание геологического возраста, литологического состава пород, рассматривается наличие включений, распределение мощностей и абсолютных отметок слоев разного возраста с указанием их мощностей, фациального состава и их распределения на территории. Все горные выработки привязываются в пространстве и вводятся в географическую информационную систему (далее - ГИС).

Описание геологического строения на территории г. Уфы и Республики Башкортостан необходимо выполнять в соответствии со стратиграфической колонкой, принятой в ОАО "Башкиргеология", или утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации геохронологической шкалой (Средневолжская и Южноуральская серии).

Объем работ оценивается по суммарной длине проанализированных горных выработок и количеству собранных данных - характеристик выделенных инженерно-геологических элементов.

В результате анализа геологического строения создается геометрическая модель геологического пространства, представляемая картами мощностей и абсолютных отметок подошвы слоев инженерно-геологических элементов (далее - ИГЭ).

5.5.5. Исходными данными для проведения геоморфологических изысканий являются геоморфологические карты г. Уфы и Республики Башкортостан и топографические планы масштаба 1:500-1:2000.

Исходными данными для проведения геоморфологических изысканий также может являться геоморфологическая карта масштаба 1:500000 (Сумкина, Яхимович, 1966), хранящаяся в Башкирском республиканском геологическом фонде Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Геоморфологические условия анализируются непосредственно на площади проектируемого строительного освоения и прилегающей территории, поверхностный и подземный стоки с которой оказывают влияние на гидрогеологические условия участка проектируемого строительства.

Приводится анализ приуроченности участка проектируемого строительства к геоморфологическому элементу - пойма, терраса, водораздельные пространства. Определяются пределы изменения абсолютных отметок высот рельефа, оцениваются уклоны поверхности, локальные перепады высот, эрозионная расчлененность территории, размеры микроформ рельефа. Анализируются генетические типы и формы рельефа: пути поверхностного стока, наличие замкнутых понижений, распределение элементарных водосборов.

Оцениваются техногенные изменения рельефа, произведенные в предшествующие этапы использования территории. Анализируется распределение участков срезки и подсыпки. По старым топографическим картам дается оценка рельефа в естественных условиях до начала хозяйственного воздействия и распределения погребенных отрицательных форм рельефа (овраги, русла, поймы, озера).

Описываются ближайшие постоянные водотоки и водоемы в зоне влияния проектируемого строительства. Указываются абсолютные отметки урезов воды, характерные расходы, площади и распределение водосборов. По проектной документации определяются характеристики новых водоемов.

Для водоемов приводятся сведения о площади, объеме, глубине, периметре, донных отложениях, абсолютной отметке проектного нормального подпорного уровня на дату топографической съемки.

Для водотоков дается описание русла (ширина, донные отложения, высота берегов, состояние размываемости берегов), пляжей (ширина, уклоны поверхности, грунты), поймы (высота над урезом, рельеф, растительность, грунты), наличие техногенных сооружений (берегоукрепления, водопропускные сооружения).

Оценивается распределение различных типов покрытий (по степени проницаемости) на территории, прилегающей к участку проектируемого строительства по аэрокосмическим снимкам и топографическим картам.

На основе анализа рельефа выделяются участки проявления оползневых процессов, карстово-суффозионных воронок, интенсивной водной эрозии.

Результатом анализа геоморфологических условий является карта типов покрытий, направлений переноса и зон аккумуляции поверхностного стока, проявлений опасных геологических процессов на поверхности земли.

5.5.6. Исходными данными при изучении гидрогеологических условий являются:

инженерно-геологическая информация по фондовым материалам Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, проектно-изыскательских институтов и других изыскательских организаций;

материалы многолетних режимных наблюдений за подземными водами и опасными геологическими процессами;

данные муниципального унитарного предприятия "Уфаводоканал" в г. Уфе, организаций и коммунальных служб в других районах и городах республики о существующих подземных водонесущих коммуникациях (глубина заложения, диаметр труб, грунты обратной засыпки, сведения об утечках, состояние сопутствующего дренажа);

предварительные проектные решения по объекту (положение на местности, глубина использования подземного пространства, наземная этажность);

данные о существующих сохраняемых зданиях и сооружениях в зоне влияния проектируемого строительства, определяемой в зависимости от предполагаемой глубины использования подземного пространства;

данные о естественных и искусственных водоемах и водотоках по материалам эксплуатирующих организаций;

сведения по многолетним режимным наблюдениям за атмосферными осадками, температурно-влажностным режимом воздуха, температурой и глубиной промерзания/оттаивания грунтов, уровнями водоемов и водотоков.

В ходе эколого-гидрогеологических работ устанавливаются:

водоносные и водоупорные слои на основе анализа параметров инженерно-геологических элементов (гранулометрического состава, пористости, коэффициента фильтрации грунтов);

распределение водоносных горизонтов, которые будут испытывать влияние в процессе строительства и эксплуатации объекта капитального строительства;

условия залегания, распространения и естественная защищенность подземных вод этих горизонтов;

состав, фильтрационные и сорбционные свойства грунтов зоны аэрации и водовмещающих пород;

условия питания и разгрузки, многолетний уровневый и температурный режимы, параметры гидравлической взаимосвязи между горизонтами и поверхностными водами;

влияние техногенных факторов (насыпи, выемки, покрытия, подземные сооружения и коммуникации, дренажи) на гидрогеологические условия территории: барражирование, утечки, сокращение или увеличение естественного инфильтрационного питания.

По результатам анализа гидрогеологических условий выполняется геофильтрационная схематизация геологической среды, включая определение пространственной структуры фильтрационного потока, распределение фильтрационных параметров, граничных условий, площадных, линейных и точечных естественных и техногенных источников.

5.5.7. Специальные полевые гидрогеологические работы необходимо предусматривать при изысканиях для проектирования объектов повышенной ответственности и в сложных гидрогеологических условиях, так как данных стандартного комплекса инженерно-геологических изысканий недостаточно для обоснования гидрогеологических прогнозов.

Задача полевых исследований - определить гидрогеологические параметры подземной среды в зоне непосредственного влияния самого проектируемого объекта и окружающей территории, которая может оказать влияние на проектируемый объект.

Специальные гидрогеологические исследования включают маршрутное гидрогеологическое обследование, бурение гидрогеологических скважин, геофизические исследования, опытно-фильтрационные работы, режимные наблюдения, отбор и анализ проб подземных вод.

Площадь гидрогеологического изучения должна превышать площадь земельного участка, отведенного под строительство, и включать прилегающую территорию, которая может оказывать влияние на сам проектируемый объект и территорию, на которую в свою очередь может влиять проектируемый объект.

Маршрутное гидрогеологическое обследование территории выполняется обязательно на всех объектах и включает маршрутные наблюдения с покомпонентным описанием природной среды и ландшафтов в целом, очагов загрязнения поверхности, проявлений опасных геологических процессов.

Маршруты прокладываются вдоль характерных элементов рельефа, берегов водоемов и водотоков. Количество точек наблюдения соответствует масштабу выполняемых исследований и стадии проектирования.

Привязка точек наблюдения производится с помощью GPS и визуально к объектам на местности. Осуществляется описание природных и техногенных объектов вдоль временных и постоянных водотоков и водоемов, водопропускных и водоприемных устройств, дорог, трасс подземных коммуникаций (обязательно - вдоль водонесущих сетей).

Для родников дается описание характера выхода родника, растительности, окружающего ландшафта, рельефа водосбора, замеряются дебит и температура, отбирается проба воды на химический анализ.

Отмечаются проявления на поверхности утечек из напорных водонесущих сетей: оценивается видимый расход, наличие водолюбивой растительности, отложений, налета, газопроявлений.

При описании источников загрязнения отмечаются приуроченность к элементам рельефа, ожидаемые компоненты, площади и глубины загрязнения почв и грунтов.

Описание проявлений ограничителя грузоподъемности (далее - ОГП): размеры, приуроченность к морфоэлементам рельефа, вовлеченные в процесс породы, обводненность, разгрузка подземных вод.

Бурение гидрогеологических скважин необходимо предусматривать для доизучения геологического разреза на окружающей территории вне контуров предполагаемых к строительству зданий и сооружений на территории и сопровождается проведением опытно-фильтрационных работ, режимных наблюдений за подземными водами.

Бурение скважин выполняется с заглублением на 2-3 м ниже кровли нижнего водоупорного слоя.

Для изучения условий взаимосвязи с поверхностными водами скважины бурятся вплотную к урезу водотока и водоема. При необходимости уточнения разреза непосредственно под водоемом возможно бурение скважин зимой со льда или летом с понтона.

В ходе бурения производится отбор образцов с нарушенной и ненарушенной структурами для изучения физических и механических свойств, химического и микробиологического составов грунтов.

Опытно-фильтрационные и опытно-миграционные работы проводятся для определения фильтрационных и миграционных параметров водоносных горизонтов.

Результаты опытных работ используются для получения расчетных параметров, составления расчетных схем и моделей и разработки количественного прогноза возможных изменений гидрогеологических и гидрохимических условий, влияющих на экологическую ситуацию, при строительстве и эксплуатации объекта.

Для определения фильтрационных параметров водоносных горизонтов в скважинах следует выполнять опытно-фильтрационные работы: экспресс-откачки, откачки из одиночной скважины, наливы.

Результаты опытно-фильтрационных работ необходимы для обоснования расчетных параметров водоносных горизонтов и водоупоров, количественного прогноза возможных изменений гидрогеологических и гидрогеохимических условий, влияющих на экологическую ситуацию при строительстве и эксплуатации объекта.

Для определения миграционных параметров водоносных горизонтов (сорбционные и миграционные показатели грунтов, наличие геохимических барьеров и т.п.) рекомендуется выполнять опытно-миграционные наблюдения.

Мониторинг подземных вод необходимо начинать в период проведения изысканий и продолжать при строительстве и эксплуатации объекта.

Задачи мониторинга полевых работ:

а) на стадии проектирования:

выявление основных закономерностей формирования режима подземных вод на застраиваемой территории в условиях, предшествующих строительному освоению (распределение глубин залегания и амплитуд сезонного колебания уровней, химического состава подземных вод);

долгосрочный прогноз (на 25 лет) изменения гидрогеологических условий территории под воздействием проектируемой застройки с использованием постоянно действующей модели режима подземных вод;

определение предельно допустимого вредного воздействия на подземный водный объект (предельно допустимые минимальные и максимальные абсолютные отметки, скорости изменения уровней, содержания загрязняющих веществ в подземных водах и грунтах);

разработка геоэкологического регламента градостроительного использования застраиваемой территории;

б) на стадии эксплуатации:

контроль состояния подземных вод (уровни, химический состав, коррозионная активность) на застроенной территории;

своевременное выявление зон нарушения регламента использования территории (возможное негативное влияние подтопления или иссушения водоносного горизонта на геотехническое состояние грунтовых массивов под существующими зданиями и сооружениями и экологическое состояние природных комплексов);

выполнение арбитражных расследований для выявления виновных в нарушении геоэкологического состояния территории

(несанкционированные сбросы в подземную среду или водоотбор).

По данным режимных наблюдений определяются параметры взаимосвязи поверхностных и подземных вод, взаимодействия подземных вод с техногенными объектами.

Наблюдения за режимом подземных вод сопровождаются режимными наблюдениями за поверхностными водами. На водотоках наблюдаются уровни, расходы, химический и микробиологический составы; мощность донных отложений; выполняется съемка продольного профиля свободной поверхности и дна рек. Для озер и прудов выполняется батиметрическая съемка.

Плановая привязка точек промера глубин производится с помощью GPS. Высотная привязка урезов воды вдоль реки в заданных точках и на водомерных постах выполняется геодезическими методами.

5.5.8. Прогноз изменения гидрогеологических условий разрабатывается начиная со стадии градостроительного обоснования с учетом особенностей предполагаемого объекта строительства.

Основные цели прогноза изменения гидрогеологических условий:

оценка изменения гидрогеологических условий (изменение условий питания, движения и разгрузки подземных вод, взаимодействия с поверхностными водами, качества подземных вод) под воздействием проектируемых надземных и подземных сооружений и коммуникаций на стадии строительства и на проектный срок эксплуатации;

оценка возможных изменений физико-механических свойств грунтов вследствие изменения гидрогеологических условий (устойчивость грунтов в основании сооружений);

обоснование мероприятий по защите подземной гидросферы от загрязнения;

оценка активизации ОГП (подтопление территорий, карстово-суффозионные, оползневые процессы, овражная эрозия) в связи с изменением гидрогеологических условий;

оценка воздействия изменения гидрогеологических условии на состояние растительности на дворовых территориях и в прилегающих лесопарковых зонах;

оценка влияния проектируемого строительства на водный баланс водоемов, водотоков, родников;

прогноз локальных изменений геоэкологического состояния подземной среды под влиянием "грязных" производств, свалок, кладбищ, влияния загрязнения на качество подземной среды и территорий в зонах высачивания загрязненных подземных вод на поверхность земли (санитарная и экологическая безопасность территорий).

На предпроектных стадиях, а также на проектных стадиях в простых гидрогеологических условиях и для объектов пониженного уровня ответственности прогноз изменения гидрогеологических условий выполняется экспертно-оценочным способом, что представляет собой предварительный качественный прогноз неблагоприятных изменений окружающей природной среды. Экспертно-оценочный прогноз при необходимости в дальнейшем уточняется и корректируется на основе результатов дополнительных исследований на проектных стадиях, мониторинга и моделирования.

В сложных гидрогеологических условиях (в том числе для объектов нормального уровня ответственности) и для объектов повышенного уровня ответственности (в гидрогеологических условиях любой сложности) прогноз изменения гидрогеологических условий на всех стадиях разработки градостроительной документации необходимо выполнять методами математического моделирования.

Прогнозируемые характеристики гидрогеологических условий:

положение минимальных и максимальных поверхностей уровней подземных вод;

многолетний режим подземных вод, естественного и техногенного питания, условие взаимосвязи с поверхностными водами;

химический состав и агрессивность подземных вод;

изменение физических и механических свойств грунтов;

возможность активизации опасных геологических процессов в связи с гидрогеологическими факторами.

Заблаговременность прогноза:

I этап - период строительства - время проведения всех этапов строительных работ, включая сами инженерно-геологические изыскания, подготовку территории, работы нулевого цикла, строительство подземной и наземной частей сооружений, благоустройство территории, ввод в эксплуатацию объекта;

II этап - период эксплуатации - 15 или 25 лет (в зависимости от уровня ответственности сооружения) с даты ввода в эксплуатацию.

Для I класса ответственности сооружений прогнозные расчеты необходимо выполнять на проектные сроки эксплуатации.

Для миграционных задач - продолжительность расчетов 100-400 суток (в зависимости от защищенности подземных вод) - для расчета переноса микробов, 25-50 лет (в зависимости от срока эксплуатации) - для расчета переноса химического загрязнения.

Для расчета взаимодействия поверхностных и подземных вод расчетный срок соответствует продолжительности многолетнего гидрологического цикла (приблизительно 11 лет).

Экспертно-оценочный прогноз выполняется на основе анализа гидрогеологических условий и предварительных проектных решений для относительно простых условий при наличии достаточного объема информации об аналогичных объектах. С учетом стадии проектирования приводятся данные о глубине планируемого использовании подземного пространства и возможных гидрогеологических проблемах создания котлованов (водопритоки, фильтрационный выпор, суффозия и др.). На основе технико-экономических показателей прогнозируются водопотребление и ожидаемые утечки из водонесущих сетей.

На основе истории хозяйственного использования территории - анализируются глубина и плотность подземных сооружений (подземные сети, фундаменты), доля непроницаемых покрытий, типы загрязнения поверхности земли и подземного пространства. Это особенно важно для участков строительства и реконструкции объекта в условиях плотной исторической застройки.

Зона влияния гидрогеологических условий определяется по возможному воздействию участка проектируемого строительства на окружающую территорию и наоборот.

В обводненных грунтах при необходимости водопонижения зона влияния оценивается как граница депрессионной воронки при строительном водопонижении.

Для периода эксплуатации зона влияния оценивается по действию барража - зона подпора и дренирования. При наличии дренажа - по зоне влияния дренажа.

Зона влияния выемок определяется как зона изменения напряженно- деформированного состояния грунтового массива.

При строительстве в условиях подтопления оцениваются параметры водопонижения (дебит водоотлива, зона влияния, ожидаемый химический состав), ожидаемые понижения уровней грунтовых вод.

Для этапа эксплуатации учитывается величина возможного барража, влияние сопутствующих дренажей, проводящих зон вдоль траншей и котлованов.

Прогноз методом моделирования геофильтрации является основным инструментом поэтапного прогнозирования изменения гидрогеологических условий при строительном освоении территории с возможностью непрерывного наращивания точности и детальности.

Прогнозный расчет изменения гидрогеологических условий выполняется в соответствующей области моделирования, которая включает участок, отведенный под проектируемый объект и внешние территории, которые оказывают влияние на данный объект, и территории, на которые будет оказывать влияние проектируемый объект.

Учитывая необходимость региональной оценки экологической ситуации, прогнозируемая территория всегда должна быть больше, чем участок строительства.

Схематизация гидрогеологических условий для моделирования включает принятие следующей расчетной схемы:

пространственный режим фильтрации (одномерный, плановый или профильный двумерный, трехмерный);

временной режим фильтрации (стационарный, нестационарный, циклический, обоснование продолжительности расчетного времени);

граничные условия (внешние и внутренние);

внешние источники воздействия (атмосферные осадки, испарение, подпор поверхностных вод - многолетний режим);

подземные источники прямого воздействия на режим подземных вод (утечки, фильтрующие колодцы, дренажи, водозаборы);

распределение проводящих и водоупорных слоев, гидрогеологических окон и проводящих каналов;

распределение барражирующих подземных сооружений (площадных и линейных).

В пространственной структуре указываются:

состав водовмещающих и водоупорных отложений, мощности слоев, их выдержанность в плане согласно выделенным при изысканиях ИГЭ;

фильтрационные свойства по данным лабораторных определений при изысканиях;

при необходимости используются табличные данные о физических свойствах грунтов из опубликованных материалов.

Режим фильтрации во времени: в отличие от ресурсных задач при моделировании геофильтрации для обоснования градостроительных проектов все процессы необходимо рассматривать как нестационарные. Это касается также параметров строения - физико-механические свойства грунтов в основании могут значительно меняться в течение расчетного срока в результате техногенных воздействий.

Для территории г. Уфы инфильтрационное питание грунтовых вод рекомендуется задавать для всего расчетного периода равномерной по всей моделируемой территории за исключением площадей, занятых непроницаемыми покрытиями: 0,0024 м/сут. на период с 1 по 30 апреля и 0,0008 м/сут. - на период с 1 октября по 30 ноября. Интенсивность испарения с уровня грунтовых вод (далее - УГВ) рекомендуется принимать на период с 1 мая по 30 сентября равной 0,0005 м/сут., при критической глубине учета испарения - 3,0 м/сут.

Фильтрационные параметры необходимо вычислять с учетом распределения выделенных при инженерно-геологических изысканиях. Расчет проводимости выполняется в соответствии с характеристиками ИГЭ - мощности и коэффициента фильтрации. Коэффициент водоотдачи устанавливается также с учетом слоистости водоносного горизонта.

Решение обратной задачи (калибровка гидрогеологической модели) производится:

по данным краткосрочных и многолетних режимных наблюдений за уровнями подземных вод;

по картам уровней подземных вод, построенным по разовым разновременным замерам, приведенным к условиям минимальной или максимальной водности;

по материалам опытно-фильтрационных работ (кустовых откачек).

Прогнозные расчеты распределения максимальных и минимальных уровней в течение расчетного периода должны показать вклад всех проектируемых техногенных преобразований по сравниванию с естественными условиями. Необходимо в расчетный период выявить влияние отдельных факторов:

естественных гидрологических и метеорологических факторов питания и разгрузки подземных вод;

утечек из водонесущих коммуникаций;

покрытий различного типа (сокращение инфильтрационного питания и испарения с УГВ);

подземных сооружений (барраж);

проектируемых дренажно-защитных систем;

дренирующего эффекта обратной засыпки траншей подземных коммуникаций и пазух котлованов;

возможных изменений гидрогеологических условий на сопредельных территориях.

В региональных прогнозных расчетах для определения среднегодовой величины дополнительного инфильтрационного питания на застраиваемых и застроенных территориях рекомендуется использовать таблицу из справочного пособия к СНиП 2.06.15-85 "Прогнозы подтопления и расчет дренажных систем на застраиваемых и застроенных территориях".

Фактические наблюдения показывают, что потери воды из водонесущих коммуникаций составляют 5-10% от общего водопотребления по территории. Зеркало грунтовых вод на застроенных территориях носит куполообразный характер, так как в реальных условиях локальная интенсивность инфильтрации будет выше.

На городских территориях величина дополнительной инфильтрации зависит от типа и плотности водонесущих коммуникаций, типа, диаметра и длины труб, эксплуатационного давления воды, возраста коммуникаций.

Для учета динамики техногенного питания во времени рекомендуется задавать для проектируемого здания 1% от водоподачи на первые 5 лет, 4% - на следующие 5 лет, 10% - на последующие годы. В контурах существующих жилых зданий утечки рекомендуется задавать в размере 10% от водоподачи, рассчитанной исходя из количества жителей и нормы водопотребления.

В детальных прогнозных расчетах для определения величины дополнительного инфильтрационного питания за счет потерь воды из водонесущих коммуникаций на застраиваемых и застроенных территориях рекомендуется использовать таблицы из справочного пособия к СНиП 2.06.15-85 "Прогнозы подтопления и расчет дренажных систем на застраиваемых и застроенных территориях".

Дополнительное инфильтрационное питание на застраиваемых и застроенных территориях происходит за счет изменения рельефа и типов покрытий. Для учета изменений условий влагообмена вследствие застройки и асфальтирования территорий рекомендуется задавать дополнительное питание величиной (0,5-1,3) 10(-4) м/сут.

Влияние теплотрасс дополнительно выражается в прогреве грунтов посредством теплопереноса, что приводит к формированию техногенных полей влажности вокруг них и подтоплению грунтов. При прогнозе влияния теплотрасс рекомендуется учитывать тепловой режим теплотрасс, их характеристики (диаметр и количество труб, разница между температурой воды в трубах и грунтах, качество теплоизоляции, способ прокладки теплотрассы), время года.

При необходимости детальных расчетов величина дополнительного инфильтрационного питания вдоль трасс подземных коммуникаций может быть вычислена с помощью моделей тепловлагопереноса.

Для уменьшения утечек из водонесущих коммуникаций следует рекомендовать использование труб из современных материалов (в первую очередь, пластиковых).

Для проектирования мероприятий по защите от подтопления необходимо выявить возможные наихудшие гидрогеологические условия путем единовременного задания наиболее вероятного комплекса негативных факторов.

Результаты прогноза гидрогеологических условий необходимо использовать для учета изменения экологического состояния геологической среды и разработки регламента использования территории с учетом допустимых воздействий на геологическую среду.

5.5.9. Исходные данные для оценки состояния подземной гидросферы:

результаты анализа химического, газового и микробиологического составов подземных и поверхностных вод, донных отложений и грунтов;

многолетние режимные наблюдения за качеством подземных вод на территории г. Уфы и Республики Башкортостан;

сведения о подтопленности территории грунтовыми водами из материалов обследований подвалов и подземных коммуникаций, выполняемых эксплуатирующими организациями;

данные о состоянии растительности на рассматриваемой территории (фитоиндикаторы гидрогеологических и экологических условий);

сведения о зонах санитарной охраны источников водоснабжения и о наличии предприятий, загрязняющих подземные воды.

Уровень загрязненности подземных вод оценивается по данным химического анализа подземных вод при изысканиях по следующим показателям: сопоставление концентраций загрязняющих компонентов с предельно-допустимой концентрации (далее - ПДК), степени агрессивности по отношению к бетонам разной марки, коррозионной активности к различным металлическим оболочкам.

Рассматриваются возможные источники поступления всех загрязняющих компонентов. Выделяются источники загрязнения - поверхностные и подземные. Оцениваются площади, где произошло ухудшение качества воды, и концентрации загрязняющих веществ в подземных водах, характер и длительность действия источника загрязнения.

Анализируются типы загрязнения - по составу и режиму поступления в геологическую среду:

а) поступление сверху, с поверхности земли, в результате инфильтрации загрязненных вод;

б) поступление сбоку при фильтрации загрязненных поверхностных вод через борта, русло и затопленные поймы рек, а также на участках интенсивного водоотбора и снижения уровня подземных вод;

в) поступление в виде вертикального перетока загрязненных грунтовых вод в нижележащий эксплуатируемый водоносный горизонт через гидрогеологические окна или разделяющий слабопроницаемый слой;

г) поступление загрязненных грунтовых вод в нижележащий эксплуатируемый водоносный горизонт через затрубное пространство водозаборных скважин;

д) поступление через незатампонированные инженерно-геологические скважины;

е) защищенность геологической среды от поверхностного загрязнения.

Приводятся сведения о выявленных загрязненных насыпных и естественных грунтах. Высока вероятность обнаружения погребенных свалок вблизи населенных пунктов на территории бывших карьеров, оврагов, болот и пойм. Приводятся сведения о наличии газовыделений.

Приводятся данные о состоянии поверхностных водных объектов (малые реки, озера, пруды), взаимодействующих с подземными водами.

5.5.10. Предельно допустимое вредное воздействие (далее - ПДВВ) на подземный водный объект определяется из условия непревышения контрольных показателей состояния геологической среды на участке проектируемого строительства.

Воздействие на геологическую среду должно иметь только положительную направленность. Если подземные воды до проектируемого строительного освоения уже сильно загрязнены, то в результате проектируемого строительного освоения территории необходимо создавать условия для улучшения качества подземных вод.

Необходимо устанавливать сроки реабилитации (восстановления) параметров геологической среды до уровня природного аналога и регламент использования территории в соответствии с ее целевым назначением.

Исходные данные для оценки ПДВВ: результаты оценки современного экологического состояния геологической среды и прогноза изменения гидрогеологических условий.

Контрольные показатели геологической среды:

предельно допустимые осадки грунтов в основании;

нормативные глубины залегания, амплитуды колебания уровня, химического состава подземных вод.

Для I класса ответственности зданий и сооружений глубина залегания подземных вод должна быть ниже днища проектируемого подземного сооружения не менее 0,5 м.

Для каждого типа подземных коммуникаций требования назначаются в соответствии с типом и предназначением коммуникаций. Одни коммуникации должны быть полностью защищены от воды, другие могут выдерживать постоянное или периодическое подтопление.

Для природных комплексов, парков, скверов и др. предельные глубины залегания подземных вод устанавливаются с точки зрения обеспечения выживаемости растительности.

Для рек и водоемов задается допустимое сокращение стока. При превышении допустимых величин сокращения стока требуется проектирование искусственного их пополнения.

При определении ПДВВ на подземный водный объект даются ограничения на параметры состояния геологической среды на участке строительства и на его границах:

максимальные и минимальные уровни подземных вод;

разница напоров в соседних горизонтах;

концентрации загрязняющих веществ (влияющих на несущие свойств грунтов, агрессивность по отношению к бетонам и металлам);

температура грунтовых вод;

скорость изменения и допустимые перепады уровней подземных вод в контурах зданий и сооружений.

Допустимые воздействия на геологическую среду на участке строительства:

объемы утечек из водонесущих коммуникаций;

объемы отбора подземных вод, при которых неравномерные осадки грунтового массива в контурах сохраняемых зданий и сооружений не превышают допустимые величины;

объемы сброса загрязняющих веществ в подземную среду, при которых соблюдаются допустимые пределы изменения химического и микробиологического состава подземных вод.

После ввода здания или сооружения в эксплуатацию за соблюдение нормативов воздействия на геологическую среду отвечает эксплуатирующая организация.

Способ контроля за соблюдением нормативов ПДВВ - мониторинг геологической среды. Он должен выполняться путем непосредственного контроля нормируемых воздействий, параметров геологической среды (в скважинах) и методом математического моделирования, что предусматривает использование постоянно действующих моделей гидродинамических процессов.

Контрольные точки инструментального мониторинга должны назначаться исходя из требований обеспечения точности моделирования. Для зданий и сооружений повышенного уровня ответственности (в том числе высотных и уникальных), а также в сложных гидрогеологических условиях и при возможной активизации опасных геологических процессов наблюдательные скважины должны быть оборудованы непосредственно в контурах проектируемого здания и на границах участка.

5.5.11. На территории г. Уфы и Республики Башкортостан при изменении гидрогеологических условий возможны активизация оползней, карстово-суффозионных процессов, неравномерная осадка грунтов под зданиями и сооружениями в зоне развития депрессионной воронки, развитие подтопления, овражной эрозии, заболачивания и др.

Возможность развития или активизации того или иного ОГП устанавливается в соответствии с направленностью и скоростью изменения абсолютных отметок уровней, скоростей и направления фильтрации, химического и микробиологического состава, температуры, величины питания и разгрузки подземных вод.

В случае выявления возможности активизации опасных геологических процессов необходимо провести дополнительные изыскания в соответствии с СП 11-105-97 "Свод правил по инженерно-геологическим изысканиям для строительства. Часть II Правила производства работ в районах развития опасных геологических и инженерно-геологических процессов" и выполнить мероприятия по инженерной защите территории в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения".

Для территорий, где выявлена возможность активизации ОГП, при проведении изысканий на стадии градостроительного обоснования необходимо выполнить оценку геологических рисков, а также рекомендуется применение мониторинга динамики развития опасных процессов.

5.5.12. В результате эколого-гидрогеологических исследований должны быть выявлены естественные и техногенные тенденции изменения экологического состояния подземной гидросферы на участке выполненных инженерно-экологических изысканий и дан прогноз его изменения с заблаговременностью, соответствующей уровню ответственности предполагаемого объекта строительства.

Кроме того, должны быть даны рекомендации по техническим мероприятиям по сохранению параметров состояния подземной гидросферы в допустимых пределах в результате предполагаемого строительного освоения территории.

5.6. Изучение водных ресурсов (поверхностных вод)

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.6.1. В настоящем разделе устанавливаются общие положения и требования к организации и порядку проведения обследования водных ресурсов (поверхностных вод) при проектировании объемных объектов, инженерных коммуникаций и подземных сооружений, а также при благоустройстве и озеленении территорий.

Обследование поверхностных вод проводится в целях:

оценки современного состояния поверхностных вод, а при необходимости - отдельных компонентов природной среды и экосистемы в целом;

выявления пространственно-временных закономерностей формирования поверхностного стока как на территории разработки проектных предложений, так и на сопредельных территориях;

выявления участков затопления водами весеннего половодья и дождевыми паводками;

оценки характера и уровня химического, биологического и радиоактивного загрязнения поверхностных вод;

выявления участков загрязнения водных объектов, требующих проведения санации (реабилитации) в соответствии с видами функционального использования;

выявления источников загрязнения и причин засорения водных объектов, а также соблюдения требований режима установленных водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос, режима рыбоохранных зон;

предотвращения опасного воздействия радиоактивных элементов, загрязняющих химических веществ, а также санитарно-показательных и патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитных заболеваний на здоровье населения и объекты окружающей природной среды;

оценки существующего и прогноза возможного направления и масштаба вредного воздействия вод на рассматриваемой территории.

На основании результатов обследования поверхностных вод разрабатываются рекомендации по использованию водных ресурсов, предлагаются для воплощения в проекте мероприятия, необходимые для обеспечения охраны здоровья населения и окружающей природной среды.

В случае необходимости должны быть даны рекомендации по применению в проекте мероприятий по реабилитации водных объектов и восстановлению водных и околоводных экосистем.

5.6.2. Исходные материалы для проведения работ по обследованию поверхностных вод в ходе инженерно-экологических изысканий включают картографические материалы: геоподоснову, ситуационный план масштаба 1:5000-1:2000, предварительный генеральный план с контурами проектируемых зданий и сооружений.

Для уточнения гидрологических и гидрохимических характеристик водного объекта используются следующие материалы государственного и ведомственного контроля в сфере водных ресурсов:

фондовые данные о гидрохимическом режиме, фоновые концентрации загрязняющих веществ в воде водотока (для рек) по регламентируемым веществам, присутствующим в сточных водах;

сведения о качественных и количественных характеристиках водного объекта, полученные в ходе предыдущих инженерных изысканий (материалы ведомственного и государственного контроля);

расчетные характерные расходы воды различной обеспеченности, характеристики уровенного режима, основные морфометрические параметры водных объектов;

сведения о направленности и интенсивности эрозионных, русловых процессов (для водотоков) и береговых процессов (для водоемов);

оценка существующих и прогнозных условий формирования поверхностного (склонового) стока на рассматриваемой территории: шероховатость, уклон, условия инфильтрации, склоновое задержание (микрорельеф), время склонового добегания, в том числе для различных погодных условий (интенсивность осадков, оттепели) и сезонов;

план локальных водосборов на рассматриваемой территории: обеспеченность их ливневой канализацией как для существующих условий, так и для проектных;

в случае проведения специализированных изысканий необходима дополнительная фондовая информация об уклонах водной поверхности, стоке взвешенных и донных наносов, волнении, направлении течения и ледовом режиме.

В подготовительный период проводится сбор материалов, содержащих данные о природных условиях обследуемой территории (климате, рельефе, геологическом строении, гидрогеологических условиях, растительности), хозяйственном использовании, существующей и прогнозируемой рекреационной нагрузке на водные объекты с учетом всех видов воздействия и соответствия ее гигиеническим требованиям, а также данные о санитарно-эпидемиологическом состоянии территории. Выявляются зоны с наибольшей техногенной нагрузкой.

По результатам анализа полученных данных определяются зоны наиболее неблагополучные и уязвимые в отношении качества поверхностных вод.

5.6.3. Состав и объем инженерно-экологических изысканий определяются в соответствии с предполагаемым видом взаимодействия объекта проектирования и поверхностных вод:

изменение структуры площади водосбора или ее изъятие как части формирования поверхностного стока;

водоотведение (промышленных стоков, хозяйственно-бытовых, ливневых);

водозабор воды для питьевых, технических или иных нужд;

деформация русла, спрямление русла, речная эрозия, абразия берегов, плоскостная и линейная эрозия (прокладка инженерных коммуникаций).

Для оценки существующего состояния водного объекта выполняется комплекс изысканий:

рекогносцировочное обследование территории разработки проекта и прилегающей водосборной площади, водоохранных и рыбоохранных зон водного объекта для оценки санитарного состояния и выявления организованных и потенциальных источников загрязнения водного объекта;

определение гидрографических и гидрологических характеристик водного объекта;

определение гидрохимических характеристик водного объекта.

Рекогносцировочное обследование территории разработки проекта включает в себя участок водотока, прилегающего к границам объекта проектирования, выше и ниже по течению на расстоянии не менее 0,5 км; на водоемах, имеющих большую протяженность (водохранилища, озера), не менее 1 км по обе стороны от размещаемого объекта. Площадь обследования может быть расширена с увеличением водности водотока, его общей протяженности и ширины. Небольшие по площади замкнутые водоемы (до 5 га) подлежат обследованию вдоль всей береговой линии.

Обследование рек, ручьев включает в себя:

характеристику состояния русла - высота берегов, зарастаемость, извилистость, русловые формы рельефа, пересечения коммуникациями, искусственные или естественные препятствия, водовыпуски, водозаборы;

характеристику поймы - односторонняя, двухсторонняя, заболоченность, растительность, затопленность (половодье), санитарное состояние, наличие сооружений;

описание долины - высота, ширина, форма бортов, залесенность, развитие оврагов, балок, оползневые проявления, антропогенная нарушенность (наличие коммуникаций, мостовых переходов, освоенность).

Описание водоемов (пруды, водохранилища, озера, болота) содержит сведения о:

проточности водоемов (замкнутые, русловые, пойменные, верховые);

генезисе - природные, искусственные (копани, пруды-регуляторы, отстойники);

изрезанности береговой линии;

наличии водной растительности;

выпусках сточных вод;

состоянии берегов (высота, крутизна склонов, наличие эрозионных процессов);

ведении хозяйственной деятельности на прибрежных территориях и площади формирования поверхностного стока;

использовании водоема в рекреационных целях (купание, отдых, спорт, рыбалка, туризм).

Для определения гидрологических характеристик водотоков рек и ручьев выполняется комплекс инженерно-гидрографических работ и инженерно-гидрологических изысканий:

планово-высотная съемка;

промеры глубин водных объектов;

измерение скоростей течения, расходов воды;

снегомерная съемка;

камеральная обработка результатов полевых работ.

По результатам инструментальных гидрографических работ составляются планы в масштабах 1:2000 и 1:500, топографические профили речных долин, морфометрические профили рек, водоемов, продольные профили рек, планы водных объектов в изобатах, донных отложений, торфяных залежей (болот).

Гидрологические расчеты включают расчет скоростей потока, характерных расходов воды в водотоках, а также определение морфометрических характеристик водных объектов.

Гидрохимическая оценка состояния водных ресурсов территории выполняется в соответствии с категорией использования водного объекта (рыбохозяйственное, хозяйственно-питьевое, коммунально-бытовые, хозяйственно-бытовые).

Оценка воздействия на состояние водного объекта проводится в соответствии с функциональным назначением проектируемой территории: селитебная, производственная, рекреационная.

На территории населенных пунктов республики качество всех водных объектов оценивается согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации на соответствие культурно-бытовым нормативам, за исключением тех водных объектов, на которые распространяются другие виды водопользования: рыбохозяйственное или хозяйственно-питьевое использование. Оценка воздействия на водный объект проводится с учетом наиболее жестких требований, предъявляемых к водному объекту.

При многофункциональном использовании определяется главный вид водопользования, в соответствии с которым к водоему предъявляются требования по качественному составу воды. Перечень показателей, оцениваемых применимо к водному объекту, определяется в зависимости от вида деятельности хозяйствующего объекта, характера загрязнений, присутствующих в сточных водах или поступающих на водосборную площадь водного объекта.

5.6.4. Выполнение полевых работ осуществляется в три этапа:

I этап полевого обследования включает маршрутные (рекогносцировочные) наблюдения на территории, которые проводятся при наличии картографической основы и собранного ранее информационного материала.

Целями рекогносцировочного обследования являются:

уточнение характера рельефа поверхности, гидрографической сети и границ водосборов;

оценка современного хозяйственного использования территории;

характеристика сопредельных территорий с направлением поверхностного (склонового) стока: приток-отток, уклон, степень загрязнения вод;

уточнение расположения источников загрязнения, режима поступления загрязняющих веществ в водоемы, водотоки и на водосборной территории;

визуальное выявление загрязненных участков водных объектов, деградирующих водных и околоводных экосистем, зон экологических бедствий;

предварительное определение точек наблюдения за уровенным и термическим режимами водных объектов, створов измерения скорости течения и расходов воды, участков отбора проб воды и донных отложений.

На II этапе обследования в ходе полевых работ осуществляются наблюдения за уровенным и термическим режимами, цветом и прозрачностью воды водоемов, измерение глубин, скорости потока и расхода воды, отбор проб воды и донных отложений по заранее намеченной и откорректированной местности во время маршрутного наблюдения.

Посты наблюдения за уровенным и термическим режимами водных объектов, створы измерения скорости течения и расходов воды, участки отбора проб воды и донных отложений размещаются в репрезентативных точках с учетом охвата всей обследуемой территории бассейна водного объекта и акватории водоема.

Состав полевых работ может корректироваться в соответствии с предполагаемым видом воздействия объекта проектирования на поверхностные воды и дополнительно включать:

измерение уклонов воды;

изучение стока взвешенных наносов;

изучение стока донных (влекомых) наносов;

изучение русловых процессов;

изучение эрозионных процессов;

измерение направлений течений;

наблюдения за волнением;

наблюдения за ледовым режимом.

В зимний период в состав полевых работ включаются снегомерная съемка, а также отбор проб снега.

Выбор участков отбора проб воды и донных отложений зависит от типа источника загрязнения и соответствующего ему характера пространственного распространения загрязняющих веществ в поверхностных водах обследуемой территории.

5.6.5 Камеральная обработка материалов полевых изысканий осуществляется в целях комплексной оценки экологического состояния гидросферы на территории разработки проектных предложений на основе количественных характеристик и включает в себя:

количественную оценку характеристик стока и морфометрических параметров водных объектов;

оценку уровня загрязнения поверхностных вод: количественную оценку мощности донных отложений, а также уровней химического, биологического и радиологического загрязнений донных отложений.

Количественная оценка характеристик стока и морфометрических параметров водных объектов включает в себя:

а) обработку результатов водомерных наблюдений:

обработку книжек для записи водомерных наблюдений или лент самописца;

вычисление средних суточных уровней;

составление годовой (или за иной период) таблицы и графика колебаний уровня воды;

специальную обработку уровней и построение графика связи двух или нескольких водомерных постов (при необходимости);

б) обработку материалов промерных работ:

обработку записей в промерной книжке;

построение поперечных профилей и вычисление морфометрических характеристик водного объекта;

приведение промеров к условному (срезочному) уровню;

составление плана водного объекта в горизонталях и изобатах;

составление продольного профиля (для реки и ручьев);

обработку материалов эхолотного промера (при необходимости);

в) вычисление скоростей течения воды;

г) вычисление расходов воды согласно выбранному методу;

д) определение зависимости между расходами воды и ее уровнями: построение кривой расходов воды и экстраполяция этой кривой с учетом (при необходимости) наличия поймы, ледовых явлений, при зарастании русла, переменном подпоре, неустановившемся движении воды, а также для неустойчивых русел;

е) подсчет стока воды (при отсутствии данных гидрометрических наблюдений по реке-аналогу):

расчет годового стока;

расчет внутригодового распределения стока;

расчет минимального стока;

построение гидрографов весеннего половодья и дождевых паводков;

расчет наивысших уровней воды в водном объекте;

ж) водобалансовые расчеты при исследовании водоемов;

з) вычисление расхода и стока взвешенных наносов, подсчет расхода и стока донных наносов при выполнении работ по изучению твердого стока и донных отложений;

и) обработку материалов специальных исследований и наблюдений.

Оценка уровня загрязнения поверхностных вод осуществляется исходя из их пригодности для конкретных видов водопользования: хозяйственно-питьевого, культурно-бытового или рыбохозяйственного.

Выводы об уровне загрязнения водных объектов делаются путем сопоставления измеренных показателей состава и свойств поверхностных вод с нормативными показателями, установленными для каждого вида водопользования.

Количественная оценка мощности донных отложений включает в себя:

обработку первичных материалов полевых работ;

построение карты мощности донных отложений;

вычисление объема донных отложений.

Оценка уровней химического, биологического и радиологического загрязнений донных отложений осуществляется аналогично оценке уровня химического, биологического и радиологического загрязнений почв и грунтов.

В ходе камеральной обработки результатов полевых работ проводится описание современного использования водных объектов и прибрежных территорий с указанием источников загрязнения: метеорологические условия местности, описание почвенного и растительного покровов, условия формирования поверхностного стока, органолептические характеристики отобранных проб, литолого-геологического строения, геоморфологических особенностей территории и др.

Границы участков отбора проб воды отмечаются на карте-схеме масштабом 1:500, отражающей существующую и перспективную структуры использования территории.

В результате проведенных аналитических и лабораторных исследований отобранных проб проводится комплексная оценка состояния поверхностных вод по наиболее опасной из всех выявленных категорий (с учетом класса опасности отходов).

На основании комплексной оценки состояния водного объекта выполняется зонирование обследованной территории - оконтуривание участков территории (зон), требующих разработки и проведения сходных мероприятий по реабилитации и/или рекультивации. Границы контуров зон наносятся на карту-схему масштабом 1:500.

Для каждой зоны, выделенной в пределах обследованной территории, делаются выводы о допустимости выявленного уровня загрязнения, степени опасности исследованных вод, определяются ограничения по дальнейшему использованию водных объектов.

Результаты выполненных полевых работ по исследованию водных ресурсов (поверхностных вод) в составе инженерно-экологических изысканий для строительства в процессе камеральной обработки оформляются в виде раздела, который содержит следующие материалы:

оценку территории с указанием данных о состоянии поверхностных вод, включая расчет всех необходимых гидрологических характеристик;

сведения об источниках загрязнения и засорения водных объектов, захламления прибрежных территорий, а также оценку уровня загрязнения вод;

описание водомерных постов, створов измерения расходов воды, копии журналов наблюдений;

протоколы лабораторных исследований проб воды; графические материалы, включающие карту-схему территории (М 1:2000-1:500) с указанием участков отбора проб, план водных объектов в изобатах;

комплексную характеристику состояния поверхностных вод, уровня их загрязнения, прогнозные оценки при реализации проекта, рекомендации по использованию поверхностных вод и осуществлению водоохранных мероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.6.5. Разработка рекомендаций по использованию водных объектов:

Рекомендации о возможности использования водных объектов разрабатываются в зависимости от уровней загрязнения вод и донных отложений с учетом их существующего и перспективного использования.

Для согласования результатов изыскательских работ и выдачи заключения представляются следующие материалы:

протоколы лабораторных исследований поверхностных вод;

графические материалы, включающие ситуационный план и карту-схему территории с указанием участков отбора проб.

На III (заключительном) этапе формируется раздел отчета, содержащий характеристику уровня загрязнения водного объекта и рекомендации по его использованию. Указанный раздел отчета сопровождается соответствующими картографическими материалами.

В случае выявления высокого загрязнение и экстремально высокого загрязнения поверхностных вод и/или донных отложений разрабатываются рекомендации о необходимости проведения реабилитации водных объектов.

При обследовании водных объектов, подлежащих реабилитации, применяются комплексные методы оценки экологического состояния природных сред. По результатам обследования разрабатываются рекомендации по водоотведению загрязненных вод и утилизации загрязненных донных отложений.

5.7. Проведение почвенных исследований

5.7.1. Почвенные исследования выполняются для:

выбора места размещения площадки строительства на менее плодородных почвах и максимального сохранения лесного фонда;

определения влияния проектируемого сооружения на прилегающие сельскохозяйственные и лесные угодья для разработки мероприятий по их защите от вредного воздействия промышленных выбросов и сбросов токсичных ингредиентов;

оценки возможности изъятия земель исходя из их ценности, а также возможности размещения отходов;

разработки схем озеленения населенных пунктов и создания рекреационных зон;

оценки загрязненности почв на территориях сельскохозяйственных угодий и на площадках строительства.

5.7.2. Исходные характеристики и параметры типов почв следует определять на основе сбора, обобщения и анализа имеющихся материалов Государственного земельного кадастра, территориальных комплексных схем охраны природы, мелко- и среднемасштабных ландшафтных, почвенных и других карт, опубликованных материалов, данных Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, научно- исследовательских организаций и проектных институтов.

Сбору и анализу подлежат данные о типах и подтипах почв, их положении в рельефе, почвообразующих и подстилающих породах, геохимическом составе, почвенных процессах (засоление, подтопление, дефляция, эрозия), степени деградации (истощение, физическое разрушение, химическое загрязнение).

При недостаточности собранных материалов следует проводить почвенную съемку или почвенно-геоморфологическое профилирование, сопровождающееся опробованием почв по типам ландшафтов с учетом их функциональной значимости, оценкой их существующего и потенциального использования, мощности почвенного слоя, потенциальной опасности эрозии, дефляции и других негативных почвенных процессов, параметров загрязненности различными веществами.

Картирование почв по ареалам их распространения следует производить в соответствии с ГОСТ 17.4.2.03-86 "Охрана природы. Почвы. Паспорт почв".

5.7.3. Отбор проб почвы следует производить в соответствии с ГОСТ 174.3.01-83 "Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб", ГОСТ 17.4.4.02-84 "Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа" и ГОСТ 28168-89 "Почвы. Отбор проб".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "ГОСТ 174.3.01-83" имеется в виду "ГОСТ 17.4.3.01-83"

Опробование рекомендуется производить из поверхностного слоя методом "конверта" (смешанная проба на площади 20-25 кв. м) на глубину 0,0-0,30 м, в полях и огородах - на глубину пахотного слоя; отбор проб грунтов из скважин - методом индивидуальной пробы, но не реже, чем через 1 м, на глубину зоны загрязнения.

Количество и расположение проб, а также расстояние между пробами устанавливаются в программе изысканий в зависимости от вида и назначения проектируемого объекта, природно-техногенных условий района исследований и стадии проектно-изыскательских работ.

5.7.4. Для получения данных о региональных фоновых уровнях загрязнения почв должны быть отобраны фоновые пробы почв вне сферы локального антропогенного воздействия. Отбор фоновых проб производится на достаточном удалении от поселений (с наветренной стороны), не менее чем в 500 м от автодорог на землях (лугах, пустошах), где не применялись пестициды и гербициды. При отсутствии фактических данных по регионально-фоновому содержанию контролируемых химических элементов в почве допускается использование справочных материалов или ориентировочных значений, приведенных в таблице 5.7.1.

Таблица 5.7.1

Фоновые содержания валовых форм тяжелых металлов и мышьяка в почвах (мг/кг)
(ориентировочные значения для средней полосы России)

Почвы	Zn	Cd	Pb	Hg	Си	Со	Ni	As
Дерново- подзолистые песчаные и супесчаные	28	0,05	6	0,05	8	3	6	1,5
Дерново- подзолистые суглинистые и глинистые	45	0,12	15	0,10	15	10	30	2,2
Серые лесные	60	0,20	16	0,15	18	12	35	2,6
Черноземы	68	0,24	20	0,20	25	25	45	5,6
Каштановые	54	0,16	16	0,15	20	12	35	5,2
Сероземы	58	0,25	18	0,12	18	12	40	4,5

Если фактические данные опробования не превышают фоновых величин, дальнейшие исследования и мероприятия можно не проводить.

5.7.5. К дополнительным показателям экологического состояния почв селитебных территорий относятся генотоксичность (рост числа мутаций по сравнению с контрольным, число раз) и показатели биологического загрязнения: число патогенных микроорганизмов, коли-титр (наименьшая масса почвы в г, в которой содержится 1 кишечная палочка) и содержание яиц гельминтов.

5.7.6. Экологическое состояние почв селитебных территорий следует считать относительно удовлетворительным при соблюдении следующих условий:

суммарный показатель химического загрязнения (Zc) - не более 16;

число патогенных микроорганизмов в 1 г почвы - менее 104;

коли-титр - более 1,0;

яйца гельминтов в 1 кг почвы отсутствуют;

генотоксичность почвы - не более 2.

5.7.7. При загрязнении почвы одним компонентом неорганической природы согласно приложению N 1 к Нормативам определяются класс опасности элемента, его ПДК и Kmax по одному из четырех критериев эколого-токсикологического состояния (К, К2, К3, К4*).

В зависимости от фактического содержания элемента по таблицам 5.7.2 и 5.7.3 оценивается степень загрязнения почвы.

5.7.8. При загрязнении почвы одним компонентом органического происхождения степень загрязнения определяется исходя из его ПДК и класса опасности по таблице 5.7.3.

Таблица 5.7.2

Критерии оценки степени загрязнения почвы неорганическими веществами

Содержание в почве, мг/кг	Класс опасности соединения
	1	2	3
> Kmax	очень сильная	очень сильная	сильная
От ПДК до Kmax	очень сильная	сильная	средняя
От 2 фоновых значений до ПДК	слабая	слабая	слабая

Таблица 5.7.3

Критерии оценки степени загрязнения почвы органическими веществами

Содержание в почве, мг/кг	Класс опасности соединения
	1	2	3
>5 ПДК	очень сильная	сильная	средняя
От 2 до 5 ПДК	сильная	средняя	слабая
От 1 до 2 ПДК	средняя	слабая	слабая

5.7.9. Определение классов опасности, ПДК, ориентировочно допустимых концентраций (далее - ОДК) загрязняющих веществ и общую оценку санитарного состояния почв следует производить в соответствии с нормативными документами Минздравсоцразвития РФ (СанПиН 42-128-4433-87 "Санитарные нормы допустимых концентраций химических веществ в почве") и государственными стандартами Российской Федерации (ГОСТ 17.4.2.01-81 "Почвы. Номенклатура показателей санитарного состояния"; ГОСТ 17.4.1.02-83 "Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения"; ГОСТ 17.4.1.03-84 "Почвы. Термины и определения"; ГОСТ 17.4.3.04-85 "Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения"; ГОСТ 17.4.3.06-86 "Охрана природы. Почвы. Общие требования к классификации почв по влиянию на них химических загрязняющих веществ"), а также с утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 32 "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.7.2511-09 "ГН 2.1.7.2511-09 Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве. Гигиенические нормативы".

5.7.10. Согласно пункту 4.2 СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения" в целях обеспечения взаимопонимания при осуществлении всех видов строительной деятельности и устранения технических барьеров в международном сотрудничестве при необходимости (например, по требованию зарубежных инвесторов) может быть выполнена дополнительная оценка загрязнения и эколого-гигиенической опасности почв в соответствии с действующими зарубежными нормами согласно приложениям N 2 и 3 к Нормативам.

5.7.11. В случае, если фактически наблюдаемые концентрации загрязняющих веществ превышают максимально допустимые значения, принятие решений о продолжении исследований и необходимости санации почв осуществляется с учетом факторов риска, стоимости рекультивационных мероприятий, реального влияния загрязнений на охраняемые объекты, отсутствия отрицательных вторичных последствий санации и других обстоятельств.

5.7.12. Для обоснований инвестиций в строительство почвенные исследования выполняются в соответствии с подпунктами 5.7.1-5.7.10 Нормативов.

Согласно требованиям оценки воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС) анализ состояния почвенного покрова в зоне воздействия объекта должен содержать распространение преобладающих типов и подтипов почв, характеристики почвенного профиля, геохимический состав почв, содержание гумуса, водно-физические свойства и водный режим, электропроводность, химические свойства (pH), емкость катионного обмена, насыщенность основаниями, содержание общего азота, подвижного фосфора и калия, состав и общее содержание солей в водной вытяжке; эродированность и оценку потенциальной опасности эрозии (по ГОСТ 17.4.4.03-86 "Охрана природы. Почвы. Метод определения потенциальной опасности эрозии под воздействием дождей"), оторфованность, оценку биологической активности, степени загрязнения и санитарного состояния (по ГОСТ 17.4.1.03-84 "Почвы. Термины и определения", ГОСТ 17.4.3.04-85 "Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения", ГОСТ 17.4.3.06-86 "Охрана природы. Почвы. Общие требования к классификации почв по влиянию на них химических загрязняющих веществ", ГОСТ 17.4.2.01-81 "Почвы. Номенклатура показателей санитарного состояния").

5.7.13. Прогноз изменений почвенного покрова при реализации намечаемой деятельности должен включать оценку устойчивости почв к физическому воздействию и химическому загрязнению, оценку возможности деградации почв в зоне воздействия объекта, развития негативных процессов (эрозии, дефляции, подтопления и проч.), а также химических изменений (оглеения, сульфатредукции и др.), оценку возможности загрязнения почв при нормальном режиме эксплуатации объекта и при авариях.

При необходимости должен осуществляться выбор места временного складирования почвенного покрова мощностью более 0,3 м на период строительства.

5.7.14. Опробование почв на предпроектных стадиях следует производить для оценки регионального фонового уровня загрязнения и выявления основных загрязняющих компонентов.

При отсутствии фактических данных о содержании контролируемых химических элементов и соединений в почве на конкурирующих вариантах площадок рекомендуется предварительно произвести отбор проб почв и грунтовых вод в одной "базовой" точке для определения основного набора показателей загрязнения, характерных для каждой площадки.

К таким показателям в первую очередь относятся содержание мышьяка, тяжелых металлов, нефти и нефтепродуктов, пестицидов, аммонийного азота, серы, нитратов, нитритов, цианидов, ароматических углеводородов, бенз(а)пирена, полихлорбифенилов, легколетучих хлорированных углеводородов в целом.

Перечни контролируемых показателей приведены в приложении N 1 к Нормативам.

5.7.15. Место расположения "базовой" точки выбирается для каждой площадки индивидуально в зависимости от ожидаемой структуры поля загрязнений.

Число и расположение остальных точек опробования устанавливаются в программе работ.

5.7.16. Определение сорбционных и миграционных показателей почв и грунтов, физико-химических особенностей (геохимических барьеров и т.п.) при необходимости следует выполнять с привлечением специализированных организаций.

5.7.17. Комплекс показателей для лабораторного определения химического состава и концентрации загрязнений почв и грунтовых вод следует назначать с учетом возможного состава загрязнителей, поступающих от выявленных источников загрязнения.

5.7.18. Для разработки проектной документации почвенные исследования на площадках, предназначенных для жилищного строительства, необходимо ориентировать на оценку почвенного покрова по условиям загрязненности, а также по его пригодности для разработки системы озеленения жилого микрорайона.

5.7.19. Почвенные исследования проводятся в комплексе с экологическим опробованием грунтов основания проектируемых сооружений. В связи с этим методика, состав работ по опробованию и оценке загрязненности почв подробно приводятся в подразделе 5.8.

5.8. Геоэкологическое опробование и оценка загрязненности атмосферного воздуха, почв, грунтов, поверхностных и подземных вод

Геоэкологическое опробование атмосферного воздуха, почв, грунтов, поверхностных и подземных вод в зонах влияния хозяйственных объектов и на селитебных территориях для оценки их загрязнения должно включать набор показателей, контролируемых согласно действующим нормативам для промышленного и гражданского строительства.

Размещение точек опробования устанавливается в программе изысканий в зависимости от ожидаемой структуры поля загрязнений, преобладающих направлений движения воздушных масс, особенностей поверхностного, руслового и подземного стоков, геологического строения территории.

Принятая система опробования должна обеспечивать изучение зоны загрязнения в плане и в вертикальном разрезе по основным компонентам окружающей среды, выявление источников загрязнения, путей миграции, ареалов и потоков рассеяния и аккумуляции веществ-загрязнителей.

5.8.1. Оценка фонового уровня химического загрязнения в ходе инженерно-экологических изысканий проводится в целях:

определения общего уровня аэротехногенного воздействия на территорию предполагаемого строительства;

определения состава загрязняющих веществ в воздухе;

определения концентраций загрязняющих веществ и перечня веществ, содержание которых в атмосферном воздухе превышает установленные санитарно-гигиенические нормативы (ПДК);

выявления основных источников загрязнения (предприятий, объектов транспортной инфраструктуры, инженерного обеспечения и т.д.) атмосферного воздуха на территории предполагаемого строительства;

определения тенденций уровня загрязнения атмосферы на расчетный срок реализации проекта с учетом перспективы развития территории и появления новых объектов - источников загрязнения;

определения допустимого вклада проектируемого объекта в загрязнение атмосферы и общих тенденций развития эколого-градостроительной ситуации на территории, прилегающей к территории предполагаемого строительства.

Оценка фонового уровня химического загрязнения выполняется на основании данных инструментального мониторинга содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе исследуемой территории или расчетным способом по данным о параметрах выбросов источников, оказывающих влияние на исследуемую территорию.

Наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха на территории Российской Федерации организуются и проводятся Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, на территории Республики Башкортостан - государственным учреждением Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - ГУ Башкирское УГМС).

Сведения о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосфере запрашиваются в территориальных органах Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по основным загрязняющим веществам (углерода оксид, азота диоксид, сернистый ангидрид и взвешенные вещества) и веществам, по которым фоновый уровень загрязнения превышает санитарно-гигиенические нормативы.

Исходными данными для оценки фоновых концентраций зиверта (далее - ЗВ) в атмосфере расчетным способом являются сведения о параметрах выбросов ЗВ в объеме, достаточном для выполнения расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере согласно РД N 52.04.212-86 (ОНД-86) "Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий".

Для действующих предприятий исходными данными являются согласованные в установленном порядке результаты инвентаризации выбросов ЗВ в атмосферу или утвержденные проекты нормативов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) (разрешения на выбросы в атмосферу).

Для действующих предприятий, на которых отсутствует природоохранная документация, исходными данными являются сведения о хозяйственной деятельности в объеме, достаточном для расчета массы выбросов и рассеивания загрязняющих веществ при его выполнении по согласованным отраслевым методикам или удельным показателям, а также результаты экологического мониторинга или производственного экологического контроля, полученные аттестованными лабораториями.

Сведения о хозяйственной деятельности объектов - источников загрязнения атмосферы, необходимые для оценки создаваемых объектами фоновых концентраций ЗВ расчетным способом должны включать:

профиль хозяйственной деятельности предприятия;

применяемые технологии;

используемые сырье и материалы;

количество выпускаемой продукции (валовое за год и максимальное в смену);

характеристику отходов и способов их утилизации;

размер транспортного обслуживания;

источники и способы инженерного обеспечения.

Для определения параметров выбросов от транспортных магистралей исходными данными являются:

суммарная интенсивность транспортного потока в час "пик" и в среднем за сутки;

структура транспортного потока по типам транспортных средств;

средняя скорость движения автотранспорта по участкам улично-дорожной сети (далее - УДС).

Состав и объем работ по оценке фонового загрязнения атмосферы определяются в зависимости от эколого-градостроительной ситуации, характера размещаемого объекта и полноты имеющихся данных инструментальных наблюдений.

Для планируемых к размещению коммунальных и производственных объектов запрашиваются сведения о фоновых концентрациях загрязняющих веществ, входящих в профиль выбросов предприятия или являющихся маркерами этих выбросов, исходя из применяемой технологии.

При отсутствии данных инструментальных наблюдений за фоновым содержанием загрязняющих веществ в атмосфере эти показатели следует устанавливать расчетным способом на основании действующих нормативных документов.

Перечень веществ, по которым необходимо устанавливать уровень фонового загрязнения атмосферы расчетным способом, определяется в соответствии с подпунктами 1.3.2 и 1.3.3 Нормативов.

Допускается исключать из рассмотрения вещества, фоновая концентрация (далее - Сф) которых не превышает 0,3 ПДК и/или максимальная приземная концентрация которых, создаваемая проектируемым объектом и определенная по результатам предварительных расчетов на территории жилой застройки, не превышает 0,1 ПДК.

Для уточнения состава и особенностей размещения источников загрязнения атмосферы на исследуемой территории производится ее натурное визуальное обследование, в ходе которого определяются наличие или отсутствие дополнительных (неучтенных в документации) источников загрязнения атмосферы, их количество, состояние и расположение на местности.

При натурном обследовании территории следует обращать внимание на особенности рельефа и наличие зеленых насаждений, влияющих на условия рассеивания и ассимиляции загрязняющих веществ.

В процессе полевых работ также могут выявляться признаки химического поражения растительного покрова.

При камеральной обработке материалов натурного обследования территории производится их сравнение с ситуационными картами-схемами, генеральными планами и другой картографической и градостроительной информацией, относящейся к исследуемой территории, на предмет актуализации этой информации.

Отдельное внимание при проведении полевых работ и выполнении камеральных исследований следует уделять выявлению новых, не учтенных ранее источников загрязнения атмосферы, в первую очередь, мест неорганизованного хранения автотранспорта, несанкционированных свалок и складов открытого хранения пылящих материалов. Также оценивается соответствие профиля действия организаций-субарендаторов профилю деятельности организации-арендодателя.

При установлении фоновых концентраций загрязнения атмосферы расчетным путем должны учитываться условия рассеивания выбросов в атмосфере в зависимости от характерных для территории намечаемого строительства метеорологических факторов рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере - потенциала загрязнения атмосферы (далее - ПЗА) и метеоусловий, способствующих самоочищению атмосферы. Эти сведения приводятся в подпункте 5.8.2 Нормативов. Определение ПЗА выполняется в соответствии с приложением к СанПиН 2.1.6.1032-01. "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "СанПиН 2.1.6.1032-01" имеется в виду "СанПиН 2.1.6.983-00"

Исходными материалами для оценки фонового загрязнения атмосферы на рассматриваемой территории расчетным способом являются действующие на рядом расположенных промышленных объектах проекты нормативов ПДВ или бланки инвентаризации источников загрязнения атмосферы.

Для действующих предприятий, на которых отсутствует природоохранная документация, расчет массы выбросов ЗВ выполняется по отраслевым методикам или удельным показателям. Отраслевые методики по расчету массы выбросов должны быть согласованы Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации (Ростехнадзором) и научно-исследовательским институтом охраны атмосферного воздуха (далее - НИИ "Атмосфера").

Расчет рассеивания ЗВ в атмосфере, определение Cmaх и Сф выполняются с учетом застройки в соответствии с Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий ОНД-86, утвержденной Госкомгидрометом СССР 4 августа 1986 года N 192.

При необходимости проводится расчет как фоновых, так и максимально разовых концентраций и выполняется оценка экологической опасности объектов, расположенных в непосредственной близости от территории намечаемого строительства. Как правило, при такой оценке учитываются наиболее крупные производства и источники, расположенные в радиусе 2 км от места строительства.

В связи с различиями режимов эксплуатации и параметров выбросов загрязняющих веществ допускается раздельная расчетная оценка уровня фонового загрязнения атмосферы по группам источников: для стационарных - от предприятий промышленности и объектов теплоэнергетики; для передвижных - от автомагистралей и объектов транспортной инфраструктуры.

На основании оценки фонового уровня химического загрязнения атмосферы на исследуемой территории и прогноза изменения этого уровня выполняется проверка уровня соответствия санитарно-гигиеническим и экологическим нормативам, предъявляемым к размещению и эксплуатации предполагаемого объекта строительства.

С учетом результатов анализа фонового уровня загрязнения атмосферы устанавливаются условия для проектной подготовки строительства и даются предложения по разработке воздухоохранных мероприятий на период эксплуатации объекта.

С учетом фонового уровня загрязнения атмосферы оценивается возможная допустимая квота вклада объекта в химическое загрязнение атмосферы исходя из условия непревышения санитарно-гигиенических и экологических нормативов этого загрязнения.

Выводы проведенного исследования должны содержать заключение о достаточности/недостаточности размеров санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) от предлагаемого к размещению объекта до территории жилой застройки и других территорий с нормируемыми показателями загрязнения атмосферы.

В случае недостаточности размеров СЗЗ по фактору химического загрязнения атмосферы с учетом фоновых концентраций предлагаются мероприятия по снижению массы выбросов и оценивается достаточность этих мероприятий. Мероприятия могут носить инженерно-технический, технологический или организационный характер и применяться как к самому объекту, так и к другим источникам загрязнения атмосферы, дающим наибольший вклад в фоновые концентрации загрязняющих веществ.

5.8.2. Анализ микроклимата территории намечаемого строительства выполняется в целях обоснования выбора участка с точки зрения пригодности для намечаемой хозяйственной деятельности и выработки рекомендаций для проектной подготовки строительства с позиций соответствия микроклиматических параметров окружающей среды экологическим и санитарно-гигиеническим нормативам, условиям безопасного и комфортного использования территории населением, обеспечения благоприятных условий для рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере и достижения оптимальных микроклиматических условий на прилегающей территории.

Анализ микроклимата территории намечаемого строительства выполняется по фондовым материалам и измерениям уровня загрязнения атмосферного воздуха в процессе инженерно-экологических изысканий до начала разработки проектной документации.

При разработке проектной документации уровень загрязнения воздушного бассейна в районе расположения проектируемого объекта определяется на основе расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ в воздухе от выбросов предприятия в соответствии с требованиями Методики расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий ОНД-86, утвержденной Госкомгидрометом СССР 4 августа 1986 года N 192.

Оценка микроклимата и условий аэрации должна производиться при подготовке строительства уникальных объектов, высотных зданий (свыше 30 этажей), многофункциональных зданий и комплексов, при подготовке реконструкции исторической застройки, строительства и реконструкции объектов лечебно-профилактического, рекреационного и природоохранного назначений с повышенными требованиями к качеству окружающей среды, строительства и реконструкции улично-дорожной сети на территории с высокоплотной и плотной застройкой. В других случаях оценка микроклимата и условий аэрации выполняется по условиям согласования землеотвода.

Сбор и анализ микроклиматической информации состоит из двух частей: характеристики и анализа фоновых климатических показателей (по запросу ГУ Башкирское УГМС, климатическим справочникам) и характеристики микроклиматических особенностей территории намечаемого строительства.

Анализ фоновых климатических характеристик выполняется по данным наблюдений на ближайшей метеостанции станции или путем интерполяции этих наблюдений между несколькими рядом расположенными станциями наблюдений. Предпочтение при этом отдается данным метеостанций, имеющих наиболее длинные ряды наблюдений и расположенных в сходных природных и градостроительных условиях.

Выявление и анализ микроклиматических особенностей и условий аэрации исследуемой территории может производиться по результатам натурных наблюдений за микроклиматом, натурного и/или математического моделирования микроклиматической ситуации.

Объем и состав работ по эколого-гигиенической оценке микроклимата и условий аэрации зависят от размеров исследуемой территории, намечаемого вида хозяйственной деятельности, функционального назначения территории, особенностей градостроительного и природного ландшафтов.

Состав и порядок подготовки отчета о фоновых климатических условиях определен сводом правил для строительства СП 11-103-97 "Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства".

Аспекты анализа микроклиматических особенностей территории намечаемого строительства определяются на основе детального анализа планов масштаба 1:5000 и 1:2000 и в ходе выполнения натурного обследования территории.

Программа натурного микроклиматического обследования территории составляется индивидуально с учетом эколого-градостроительной ситуации и функционального назначения объекта проектируемого строительства.

В состав камеральных работ входят:

подготовка характеристики фоновых климатических условий;

подготовка характеристики микроклиматических условий и условий аэрации;

качественно-количественный прогноз их изменения в результате реализации проектных предложений.

Характеристики фоновых климатических условий составляются по материалам наблюдений метеорологических станций, на основании сведений, содержащихся в метеорологических ежегодниках и бюллетенях, других фондовых материалах и научно-технической литературе по этому вопросу.

Характеристика микроклиматических условий и условий аэрации территории составляется по материалам ее натурного изучения, микроклиматических измерений и наблюдений на территории и по результатам математического или натурного моделирования микроклиматической ситуации на существующее положение.

Качественно-количественный прогноз изменения микроклиматической ситуации и условий аэрации в результате реализации проектных предложений составляется по результатам математического или натурного моделирования микроклиматической ситуации на расчетный срок реализации проектных предложений.

Для характеристики фоновых климатических условий составляется диаграмма погод момента в соответствии с рекомендациями по учету природно-климатических факторов в планировке, застройке и благоустройстве городов и групповых систем населенных мест.

Натурные инструментальные микроклиматические измерения и наблюдения производятся с учетом требований РД 52.04.107-86 "Наставление гидрометеорологическим станциям и постам. Вып. 1. Наземная подсистема получения данных о состоянии природной среды. Основные положения и нормативные документы", РД N 52.04.212-86 (ОНД-86) "Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий", РСН 76-90 "Инженерные изыскания для строительства. Технические требования к производству гидрометеорологических работ" и других документов, определяющих объем и порядок выполнения метеорологических наблюдений.

Для моделирования микроклиматической ситуации и условий аэрации на существующее положение и ее прогноза рекомендуется применение численных методов (математических гидротермодинамических моделей).

Материалы эколого-гигиенической оценки микроклимата и условий аэрации должны содержать сведения, касающиеся средних, оптимальных и экстремальных показателей ветрового и теплового режимов территории с учетом особенностей ее использования для размещения объекта намечаемого строительства и элементов благоустройства прилегающих к нему участков.

Материалы эколого-гигиенической оценки микроклимата и условий аэрации в виде отдельного раздела включаются в отчет по инженерно-экологическим изысканиям.

Пояснительная записка должна содержать общие сведения о сезонной повторяемости типов атмосферной циркуляции, повторяемости различных физиолого-гигиенических классов погод, средних годовых и сезонных (для центральных месяцев холодного и теплого сезонов) показателях основных метеорологических параметров и их экстремальных значениях.

Если местность характеризуется выраженными суточным или сезонным ходом атмосферной циркуляции местного масштаба, то сведения о ней с качественно-количественными характеристиками проявления этой циркуляции приводятся в пояснительной записке.

В табличной форме даются сведения о температуре и влажности воздуха по месяцам, средней и максимальной скорости ветра и максимальном порыве ветра по месяцам, среднемесячной скорости ветра по направлениям, повторяемости различных сочетаний направлений и скорости ветра для центральных месяцев холодного и теплого сезонов и за год.

В виде карт-схем приводится распределение направления и скорости ветра в наиболее часто повторяющихся погодных условиях (или характерных синоптических ситуациях), а также при направлениях и скоростях ветра, при которых могут возникать опасные для здоровья условия пребывания населения на рассматриваемой территории.

На эти карты-схемы наносятся элементы рельефа, благоустройства, гидрографические объекты, опорная застройка, зеленые насаждения и объекты транспортной инфраструктуры для учета их воздействия на формирование микроклиматических условий территории проектируемого строительства.

Показатели условий комфортности и аэрации территории для существующего положения определяются методом математического или натурного моделирования.

В результате эколого-гигиенической оценки микроклимата и условий аэрации выделяются:

зоны опасно высоких скоростей ветра в приземном слое (на высоте человеческого роста - 1,5-1,75 м): более 20 м/с для устойчивого ветра и более 15 м/с для порывистого ветра при фоновом ветре 10 м/с;

зоны повышенных скоростей ветра в приземном слое, на которых усиление скорости ветра составляет более 50% при фоновом ветре 5-процентной обеспеченности и при преобладающих в годовом ходе направлениях (сумма вероятностей направлений должна быть не менее 50%);

зоны пониженных скоростей ветра (менее 0,5 м/с) в приземном слое при фоновом ветре 5-процентной обеспеченности и при преобладающих в годовом ходе направлениях (сумма вероятностей направлений должна быть не менее 50%);

зоны вероятного переохлаждения или обморожения от комплексного воздействия ветра и температуры воздуха (зоны вероятного обморожения следует выделять по результатам анализа ветрового режима при заданных значениях средней минимальной температуры воздуха с учетом времени пребывания населения на открытом воздухе);

зоны перегрева - участки с результирующей температурой в 15 часов превышающей 23°С на территориях школ и детских дошкольных учреждений с сентября по май; на площадках отдыха, детских и спортивных площадках на территории микрорайонов - для наиболее жаркого месяца.

По результатам анализа и прогноза изменений микроклиматической ситуации и условий аэрации разрабатываются предложения по мелиорации микроклимата и оптимизации условий аэрации архитектурно-строительными и планировочными средствами, которые должны быть учтены на стадиях проектной подготовки строительства и разработки проекта благоустройства территории.

5.8.3. Опробование почв и грунтов при инженерно-экологических изысканиях для строительства следует выполнять для экотоксикологической оценки этих почв и грунтов как компонента окружающей среды, способных накапливать значительные количества загрязняющих веществ и оказывать как непосредственное влияние на состояние здоровья населения, так и опосредованное - через потребляемую сельскохозяйственную продукцию.

Комплексное обследование почв и грунтов в составе инженерно-экологических изысканий для строительства проводится в соответствии с требованиями градостроительного, санитарного и природоохранного законодательства при проектировании объектов строительства (реконструкции), а также инженерных коммуникаций подземных сооружений, связанных с производством земляных работ, включая комплексное благоустройство и озеленение, на территории г. Уфы и других городов Республики Башкортостан.

Обследование почв и грунтов в ходе инженерно-экологических изысканий проводится в целях:

оценки современного экологического состояния почв и грунтов;

оценки характера и уровня радиационного, химического и биологического загрязнений почв и грунтов;

выявления участков загрязнения, требующих проведения санации и (или) рекультивации для соответствующих видов функционального использования;

предотвращения, снижения и (или) ликвидации опасного воздействия радиоактивных элементов, загрязняющих химических веществ, а также санитарно-показательных и патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, влияющих на здоровье населения и объекты окружающей природной среды.

Комплексное обследование почв и грунтов в составе инженерно-экологических изысканий для строительства включает в себя следующие виды:

исследование и оценка радиационной обстановки;

газогеохимическое обследование почв и грунтов;

химическое обследование почв и грунтов; санитарно-микробиологическое обследование почв и грунтов.

На основании результатов комплексного обследования почв и грунтов разрабатываются рекомендации по использованию и (или) перемещению почв и грунтов при производстве земляных работ, предусматриваются мероприятия по инженерной защите объектов строительства, охране здоровья населения и окружающей природной среды.

Производство земляных работ планируется в соответствии с результатами лабораторных и инструментальных исследований почв и грунтов на обследованном участке. В случае необходимости должны предусматриваться мероприятия по рекультивации территории с утилизацией загрязненных почв и грунтов на согласованные в установленном порядке места захоронения.

Исходные материалы для проведения работ по обследованию почв и грунтов в ходе инженерно-экологических изысканий включают:

картографические материалы (ситуационный план (М 1:5000-1:25000) с указанием границ площадок, участков или направлений трасс, топографический план (М 1:500-1:2000), генеральный план с контурами проектируемых объектов, сводный план (М 1:500-1:2000) проектируемых инженерных коммуникаций);

данные о предполагаемой глубине ведения земляных работ, в случае их наличия - материалы инженерно-геологических изысканий;

материалы предыдущих обследований территории; данные о предыдущем и современном использовании территории;

материалы о состоянии компонентов природной среды;

перечень потенциальных источников загрязнения территории.

В подготовительный период необходимо провести сбор материалов, содержащих данные о природных условиях (климате, рельефе, геологическом и гидрологическом строении, растительности), хозяйственном использовании, а также санитарно-эпидемиологическом состоянии исследуемой территории с учетом оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на состояние почв и грунтов.

Для выявления зон с наибольшей техногенной нагрузкой в первую очередь устанавливается перечень потенциальных источников загрязнения территории выбросами и сбросами загрязняющих веществ, отходами производства и потребления, стоками и осадками сточных вод. К ним относятся:

промышленные и транспортные предприятия, предприятия энергетики, аэропорты, различного рода заправочные станции;

предприятия переработки, хранения и транспортировки нефти и нефтепродуктов;

предприятия минерально-сырьевого комплекса;

полигоны и места захоронения отходов производства и потребления, в том числе несанкционированные свалки;

дорожно-транспортная сеть.

Для выявления возможного загрязнения на землях сельскохозяйственного назначения необходимы сведения о:

применяемых средствах химизации сельского хозяйства (удобрениях, пестицидах, регуляторах роста, мелиорантах и т.п.);

отходах сельскохозяйственного производства, животноводческих комплексов, птицефабрик;

складах хранения средств химизации.

С учетом указанного воздействия определяются приоритетные загрязняющие химические вещества для каждого источника загрязнения и их опасность в соответствии с ГОСТ 17.4.1.02-83. "Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения".

В результате полученных данных проводится выявление зон наиболее неблагополучных и уязвимых в отношении загрязнения территорий, дается примерная оценка площади и интенсивности загрязнения в этих зонах, определяются участки территории с повышенными требованиями к уровню их загрязнения, на основании чего определяются объемы отбора проб почв и грунтов.

Состав и объем работ по обследованию почв и грунтов в ходе инженерно-экологических изысканий определяются для соответствующих видов функционального назначения объекта строительства (реконструкции) с учетом направления предыдущего хозяйственного использования и санитарно-эпидемиологического состояния территории предполагаемого строительства (реконструкции), наличия и характера потенциальных источников загрязнения, размеров и конфигурации исследуемой территории.

В состав работ по комплексному обследованию почв и грунтов входят:

сбор данных о состоянии почв и грунтов на исследуемой территории и анализ фондовых материалов;

маршрутные наблюдения на исследуемой территории с описанием ее существующего использования в целом, состояния ландшафтов и экосистем, источников и визуальных признаков загрязнения, обследование почвенного и растительного покровов;

выбор участков отбора проб для соответствующих видов функционального использования территорий;

оформление разрешения на производство работ;

проходка горных выработок (буровых скважин, шурфов и т.д.) для установления глубины и условий распространения загрязнения, отбора проб грунтов и определения опасности эмиссии горючих и токсичных газообразных компонентов согласно пункту 5.4 Нормативов;

исследование и оценка радиационной обстановки согласно пункту 5.10 Нормативов;

газогеохимические исследования согласно пункту 5.11 Нормативов;

отбор проб почв и грунтов;

лабораторные химические и санитарно-микробиологические исследования отобранных проб почв и грунтов согласно пунктам 5.9 и 5.14 Нормативов;

камеральная обработка материалов.

Необходимость отдельных видов работ и исследований устанавливается в программе работ по обследованию территории в ходе инженерно-экологических изысканий.

Обследование территорий проводится в три этапа:

подготовительный - сбор и анализ фондовых материалов, получение от заказчика исходных данных, необходимых для выполнения работ, оформление ордера на производство работ;

полевые исследования - маршрутные наблюдения, проходка горных выработок, отбор проб почв и грунтов, радиометрические, газогеохимические и другие натурные исследования;

камеральная обработка материалов - проведение аналитических и других лабораторных исследований, анализ и интерпретация полученных данных, зонирование территории, разработка рекомендаций по использованию почв и грунтов.

Объемы работ (количество и размер участков, а также глубина отбора проб) зависят от размера обследуемой площади или протяженности линейного объекта, проектной глубины ведения земляных работ, размещения источников антропогенного воздействия, литолого-геологического строения территории, мощности зоны загрязнения, а также существующего функционального использования территории (газон, детская площадка, несанкционированная парковка автомашин, территория выведенного предприятия и т.д.) и проектируемого функционального назначения территории (жилая застройка, территория благоустройства и т.д.).

Объем исследований оценивается с учетом данных о предыдущем использовании территории и последующем функциональном назначении объекта, а также о наличии на территории несанкционированных погребенных свалок либо территорий, имеющих предпосылки к проведению рекультивационных работ.

Обследование территории включает в себя:

радиационное обследование (проводится в полном объеме):

радиационная съемка (определение мощности эквивалентной дозы внешнего гамма-излучения);

радиометрическое опробование с последующим гамма-спектрометрическим или радиохимическим анализом проб в лаборатории (определение радионуклидного состава загрязнений и их активности);

измерение плотности потока радона с поверхности земли;

измерение эквивалентной равновесной объемной активности радона в реконструируемых зданиях.

Методика, состав работ по радиационному обследованию подробно приводятся в пункте 5.10 Нормативов.

Химическое обследование проводится по стандартному перечню показателей из поверхностного слоя методом "конверта" и из скважин - методом индивидуальной пробы, но не реже, чем через 1 м, на глубину зоны загрязнения.

На участках, расположенных в зоне влияния крупных транспортных магистралей, промышленных предприятий, на месте несанкционированных свалок, территорий комплексов аэрации, автотранспортных предприятий, автозаправочных станций и др., химическое обследование проводится по расширенному перечню показателей в соответствии с требованиями нормативных документов. Перечень показателей устанавливается в зависимости от состава выбросов загрязняющих веществ, сбросов сточных вод, отходов производства и потребления, применяемых средств химизации.

На участках распространения техногенных отложений мощностью более 2,0-2,5 м с включением органосодержащих отходов (твердых бытовых отходов, нефтесодержащих отходов, осадков сточных вод, отходов птицеводческих и животноводческих комплексов и др.) в соответствии с требованиями нормативных документов проводятся газогеохимические исследования, описанные в пункте 5.11 Нормативов.

Санитарно-микробиологическое обследование проводится в поверхностном слое методом "конверта" (смешанная проба на площади 25 кв. м) на глубину 0,0-0,3 м, на глубину зоны загрязнения почв или грунтов в пунктах 5.9 и 5.14 Нормативов.

Первый этап полевого обследования включает маршрутные (рекогносцировочные) наблюдения на территории, которые проводятся при наличии картографической основы и собранного ранее информационного материала.

Целями рекогносцировочного обследования полевых работ являются:

уточнение характера рельефа поверхности, гидрографической сети;

уточнение расположения возможных источников загрязнения;

оценка современного хозяйственного использования территории;

визуальное выявление загрязнения территории и сопутствующих ему признаков (угнетение и поражение растительного покрова);

предварительное определение границ участков отбора проб почв и грунтов.

На втором этапе обследования в ходе полевых работ детализируется схема размещения точек опробования с учетом размещения потенциальных источников антропогенного воздействия и визуальных признаков загрязнения.

Точки опробования выделяются на обследуемой территории с учетом предполагаемой глубины ведения работ, функциональных зон, рельефа местности и литолого-геологического строения территории.

Вся исследуемая территория в пределах каждого вида функционального использования делится по заданной сетке, размер которой должен быть достаточным для выявления контура загрязнения, в углах сетки с учетом уровня запечатанности и других природнохозяйственных особенностей территории располагаются точки опробования.

Точки опробования под проектируемые отдельно стоящие здания или сооружения располагаются внутри контура и (или) осям с шагом от 25x25 м до 300x300 м.

Размер сетки опробования под проектируемые группы зданий и сооружений по проектам массовой застройки может быть от 25x25 м до 300x300 м. Точки опробования в пределах контура каждого здания и сооружения могут не предусматриваться.

Размер сетки опробования для проектирования в зоне сельскохозяйственного использования, особо охраняемых территорий, специального назначения может быть от 25x25 м до 500x500 м.

Точки опробования под проектируемые гидротехнические сооружения следует располагать в створе плотин, дамб, заградительных сооружений по чаше с учетом основных геоморфологических и ландшафтных элементов долины (в русле, на пойме, террасах).

Точки опробования под проектируемые линейные сооружения располагаются на переходах, участках размещения объектов обустройства и далее по оси линейного сооружения с шагом от 25 до 500 м.

Рекомендуемые размеры сетки и шаги опробования могут варьироваться при соответствующем обосновании с учетом функционального вида сооружения, степени воздействия строительства на экосистемы, масштаба выполняемых исследований, особенности природных, геоморфологических и инженерно-геологических условий.

Выбор участков отбора проб почв и грунтов зависит от типа источника загрязнения и соответствующего ему характера пространственного распределения загрязняющих веществ в почвах и грунтах обследуемой территории.

При точечном воздушном источнике загрязнения целесообразно отбирать пробы почв и грунтов по 4-8 направлениям (или концентрическим окружностям) от источника, располагая участки отбора проб с учетом розы ветров (более часто вблизи источника и с большими интервалами на удалении от него). Частота и дальность отбора проб зависят от мощности источника загрязнения и природных условий исследуемой территории.

При линейном воздушном источнике загрязнения размещать участки отбора проб целесообразно вдоль источника по линиям, уменьшая количество участков с расстоянием от него. Отбор проб проводится с узких полос длиной 50-100 м на расстояниях 0-10, 10-25, 25-50, 50-100, 100-150 м.

При приоритетном загрязнении нефтью и нефтепродуктами система отбора проб строится в зависимости от сложности рельефа местности, литолого-геологического строения территории, геохимической и гидрологической обстановки. Участки отбора проб объединяются в систему профилей (не менее трех), располагающихся в направлении движения поверхностного стока от места разлива до места промежуточной или конечной аккумуляции. Одновременно для выявления загрязнения грунтового массива закладывается серия скважин. Количество и расположение скважин определяется конкретными инженерно-геологическими, гидрогеологическими и техногенными условиями. Скважины на профилях должны последовательно пересекать участок интенсивного загрязнения, переходную зону и область незагрязненных грунтов.

При отсутствии на обследуемой территории ярко выраженных точечных источников загрязнения или при наличии многих источников, влияние которых перекрывается, а также при площадном источнике загрязнения используется отбор проб по равномерной сетке на всей площади предполагаемого загрязнения. Размер ячейки сетки выбирается в зависимости от площади обследуемой территории и должен быть достаточным для выявления контура площадного или очагового загрязнения территории.

Основные требования к порядку отбора проб, их хранения и транспортировки изложены в ГОСТ 17.4.3.01-83 "Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб", ГОСТ 17.4.4.02-84 "Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического и гельминтологического анализа".

Отбор проб почв и грунтов для химических исследований производят на выделенном участке: для площадных объектов - методом "конверта", для линейных объектов - методом "цепочки". Объединенную пробу с одного участка составляют не менее чем из пяти индивидуальных проб. Индивидуальная проба отбирается равномерно по всей глубине исследуемого слоя. Объем индивидуальных проб должен быть одинаков. Индивидуальные пробы объединяют и тщательно перемешивают, далее из общей массы методом квартования отбирается объединенная проба.

Масса объединенной пробы должна составлять 500-600 г в зависимости от количества анализов, которые планируется выполнить.

Глубина отбора проб почв и грунтов из горных выработок (скважин или шурфов) определяется глубиной загрязнения (мощностью залегания техногенных отложений) с заглублением в подстилающие коренные отложения на 1-2 м и проектной глубиной ведения земляных работ (глубиной заложения фундамента, прокладки инженерных коммуникаций и т.д.). Глубина обследования почв и грунтов устанавливается по наибольшей из двух указанных глубин.

Отбор проб из техногенных отложений ведется послойно: по объединенной пробе в слоях 0-0,2 м, 0,2-1,5 м, 1,5-3,0 м и далее из каждых последующих 2-х м отбирается по одной объединенной пробе, затем одна объединенная проба - из подстилающих коренных отложений.

Отбор проб из коренных отложений предполагает отбор по одной объединенной пробе из каждой разновидности грунта.

При опробовании почв и грунтов из скважин или шурфов объединенная проба отбирается не менее чем из пяти индивидуальных проб, взятых в пределах данного интервала опробования.

Пробы отбираются в чистые полиэтиленовые или крафтовые пакеты. При анализе загрязнения почв и грунтов летучими или нестойкими веществами пробы помещают в стеклянные емкости, заполнив их полностью и закрыв герметично крышками. Отобранные пробы не должны подвергаться воздействию атмосферных осадков или источников загрязнения. При определении пестицидов пробы не следует хранить в пластмассовых емкостях.

Для исключения активного протекания микробиологических процессов в отобранных пробах (при невозможности быстрого проведения химического анализа) их необходимо высушить.

В целях предохранения проб почв и грунтов от вторичного загрязнения от применяемого снаряжения перед началом отбора каждой пробы (в случае смешанных проб - перед началом обследования очередного места отбора) должна проводиться тщательная очистка снаряжения.

Для санитарно-микробиологических исследований пробы отбирают с соблюдением условий асептики. Перед отбором каждой пробы (в случае смешанных проб - перед началом обследования очередного места отбора) должна проводиться тщательная очистка снаряжения при помощи дистиллированной воды (в случае необходимости очищаются и руки специалиста, отбирающего пробы).

Для бактериологического анализа объединенную пробу составляют из равных по объему точечных (не менее пяти) проб, отобранных методом "конверта" на одном участке. Масса объединенной пробы должна составлять 500-600 г. Пробы отбираются в слоях почв и грунтов 0-0,2 м. Пробы почв и грунтов упаковывают в сумки-холодильники и отправляют в лабораторию. Пробы почв и грунтов для бактериологического анализа могут храниться в холодильнике при температуре 4-6°С не более суток.

Для гельминтологического анализа с одного участка отбирается 4-10 объединенных проб, состоящих из 10 точечных по 20 г каждая. Масса объединенной пробы составляет 200 г. Пробы отбираются в слоях почв и грунтов 0-0,2 м. Пробы почв и грунтов для анализа на яйца гельминтов могут храниться в холодильнике при температуре 4-6°С не более трех суток.

При обследовании территории все объединенные пробы должны регистрироваться в журнале. На каждую партию проб должны быть заполнены сопроводительные талоны, на каждую объединенную пробу оформляется этикетка и вкладывается в пакет. Наименования проб на этикетках должны строго соответствовать наименованиям проб в сопроводительных талонах и журнале.

Отобранные пробы почв и грунтов направляются на лабораторные исследования.

Камеральная обработка материалов полевых изысканий и лабораторных исследований включает в себя:

оценку уровней радиоактивного, химического и биологического загрязнений территории;

выявление участков, требующих проведения санации и (или) рекультивации территории;

комплексную оценку экологического состояния территории и разработку рекомендаций по использованию почв и грунтов при производстве земляных работ, а также по рекультивации территории (при необходимости).

Химическое обследование почв и грунтов включает в себя стандартный и расширенный перечни видов исследований. Стандартный перечень химических исследований почв и грунтов включает в себя определение:

содержания тяжелых металлов: свинца (РЬ), кадмия (Cd), цинка (Zn), ртути (Hg), меди (Си), никеля (Ni);

содержания мышьяка (As); содержания 3,4-бенз(а)пирена;

содержания нефтепродуктов.

Расширенный перечень исследований проводится при наличии определенных специфических источников загрязнения почв и грунтов. Выбор дополнительных показателей химического загрязнения зависит от предполагаемого состава загрязняющих веществ с учетом характера источника загрязнения почв и грунтов.

Перечень показателей химического загрязнения почв и грунтов определяется исходя из приоритетности компонентов химического загрязнения в соответствии со списком ПДК и ОДК химических веществ в почве и класса их опасности.

Контроль почв и грунтов и методы определения загрязняющих веществ должны быть метрологически обеспечены.

Для эколого-геохимической оценки состояния почв и грунтов используются несколько показателей:

а) коэффициент концентрации относительно ОДК (ПДК) характеризует превышение содержания элемента в почвах и грунтах относительно его ОДК/ПДК:

,

где:

- фактическое содержание i-гo химического элемента в почвах и грунтах, мг/кг;

б) коэффициент концентрации (Kci) характеризует интенсивность техногенной аномалии:

,

где:

- фоновое содержание i-гo химического элемента в почвах и грунтах, мг/кг;

в) суммарный показатель загрязнения (Zc) характеризует эффект воздействия группы химических элементов:

,

где:

n - количество учитываемых химических элементов;

- коэффициент концентрации i-гo загрязняющего компонента, превышающий единицу (Кс!>1).

В санитарно-гигиеническом отношении почвы и грунты городских территорий могут быть разделены по уровню химического загрязнения на следующие категории: чистая, допустимая, умеренно опасная, опасная, чрезвычайно опасная.

Для чистой категории загрязнения почв и грунтов не допускается превышение ПДК (ОДК) химических компонентов.

Оценка химического загрязнения почв и грунтов тяжелыми металлами и мышьяком проводится по суммарному показателю загрязнения (Zc) (таблица 5.8.1).

Для расчета Zc следует использовать не менее семи химических элементов: Pb, As, Cd, Zn, Hg, Cu, Ni.

Таблица 5.8.1

Оценочная шкала химического загрязнения почв и грунтов тяжелыми металлами и мышьяком
по суммарному показателю загрязнения (Zc)

Категория загрязнения почв	Величина Zc
Чистая	-
Допустимая	менее 16
Умеренно опасная	16-32
Опасная	32-128
Чрезвычайно опасная	более 128

Оценка химического загрязнения почв и грунтов веществами органического происхождения проводится исходя из ПДК (или допустимого уровня) загрязнения и класса опасности (таблица 5.8.2).

При многокомпонентном загрязнении оценка уровня химического загрязнения почв и грунтов допускается по наиболее токсичному веществу с максимальным его содержанием в почвах и грунтах.

Таблица 5.8.2

Оценочная шкала химического загрязнения почв и грунтов веществами органического происхождения

Кратность ПДК или допустимого уровня (ДУ)	Категория загрязнения почв и грунтов
	1 класс опасности	2 класс опасности	3 класс опасности
> 5 ПДК (ДУ)	чрезвычайно опасная	опасная	опасная
2-5 ПДК (ДУ)	опасная	опасная	умеренно опасная
1-2 ПДК (ДУ)	допустимая	допустимая	допустимая
< ПДК (ДУ)	чистая	чистая	чистая

Для участков с опасной или чрезвычайно опасной категорией загрязнения либо для территории в целом рассчитывается класс опасности отходов (загрязненных почв и грунтов) для окружающей природной среды в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 июня 2001 года N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды".

К почвам и грунтам, подлежащим утилизации на полигонах, применимы требования в области обращения с отходами: их размещение производится в соответствии с их классами опасности.

Почвы и грунты, характеризующиеся чрезвычайно опасной категорией загрязнения и имеющие III и IV классы опасности отходов для окружающей природной среды, в соответствии с требованиями подлежат вывозу и утилизации на специализированных полигонах.

Отнесение отходов (загрязненных почв и грунтов) к классу опасности для окружающей природной среды осуществляется на основании показателя К, который характеризует степень опасности отходов при их воздействии на окружающую природную среду и определяется расчетным путем по следующей формуле:

,

где:

К - показатель степени опасности отходов для окружающей природной среды;

- показатели степени опасности отдельных компонентов отходов, рассчитанные по формуле:

,

где:

- фактическое содержание загрязняющего химического компонента в почве (грунте), мг/кг;

- коэффициент степени опасности i-гo компонента опасного отхода, мг/кг;

n - число определяемых загрязняющих химических компонентов.

Решение об отнесении загрязненных почв и грунтов к классу опасности отходов для окружающей природной среды определяется по величине индекса опасности по таблице 5.8.3.

Таблица 5.8.3

Определение класса опасности почв и грунтов

Класс опасности почв и грунтов	Показатель степени опасности отхода
I	1000000 К > 10000
II	10000 > К > 1000
III	1000 > К > 100
IV	100>К> 10
V	К< 10

Оценка санитарного состояния почв и грунтов проводится по санитарно-бактериологическим показателям - это бактерии группы кишечной палочки (далее - БГКП), фекальные стрептококки (индекс энтерококков), патогенные энтеробактерии (в том числе сальмонеллы), а также по санитарно-паразитологическим показателям - наличию личинок и яиц гельминтов.

В санитарно-эпидемиологическом отношении почвы и грунты населенных мест могут быть разделены на следующие категории по уровню биологического загрязнения: чистая, умеренно опасная, опасная, чрезвычайно опасная.

Чистые почвы и грунты оценивают без ограничений по санитарнобактериологическим показателям, при отсутствии патогенных бактерий и индексе санитарно-показательных микроорганизмов - до 10 клеток на 1 грамм почвы; по санитарно-паразитологическим показателям - при отсутствии жизнеспособных личинок и яиц гельминтов.

Количественные показатели санитарно-эпидемиологического состояния почв и грунтов по категориям биологического загрязнения представлены в таблице 5.8.4.

Таблица 5.8.4

Оценочная шкала уровня биологического загрязнения почв и грунтов

Категория загрязнения	Индекс БГКП	Индекс энтерококков	Патогенные бактерии, в том числе сальмонеллы	Яйца гельминтов, экз/кг
1	2	3	4	5
Чистая	1-10	1-10	-	-
Умеренно опасная	10-100	10-100	-	1-10
Опасная	100-1000	100-1000	-	10-100
Чрезвычайно опасная	1000 и выше	1000 и выше	-	100 и выше

В ходе камеральной обработки результатов полевых работ проводится описание современного использования территории с указанием источников загрязнения, характеристики отобранных проб по морфологическим и физическим свойствам, а также описание скважин (шурфов), описание почвенного и растительного покровов, литологогеологического строения, геоморфологических особенностей территории и др.

Границы участков отбора проб почв и грунтов, места расположения горных выработок (скважин, шурфов) отмечаются на карте (М 1:2000-1:500), отражающей существующую и перспективную структуры использования территории.

В результате аналитических и лабораторных исследований отобранных проб проводится комплексная оценка состояния почв и грунтов по наиболее опасной из всех выявленных категорий загрязнения для каждого участка обора проб и каждого слоя грунтов отдельно с учетом класса опасности отходов.

На основании комплексной оценки состояния почв и грунтов выполняется зонирование обследованной территории - оконтуривание участков территории (зон), требующих разработки и проведения сходных мероприятий по санации и (или) рекультивации. Выделение зон на исследованной территории осуществляется путем послойного объединения выделенных участков с одинаковым уровнем и характером загрязнения (в том числе с одинаковым классом опасности отходов) с учетом глубины загрязнения. Границы контуров зон наносятся на карту-схему (М 1:2000-1:500).

Для каждой зоны, выделенной в пределах обследованной территории:

делаются выводы о допустимости выявленного уровня загрязнения, степени опасности исследованных почв и грунтов, определяются ограничения по дальнейшему их использованию;

разрабатываются рекомендации о возможности использования (в том числе перемещения и размещения) почв и грунтов в ходе производства земляных и строительных работ.

Рекомендации о возможности использования почв и грунтов разрабатываются в зависимости от уровней радиоактивного, химического и биологического загрязнений почв и грунтов с учетом глубины их загрязнения, проектной глубины ведения земляных работ, а также существующего и перспективного использования территории - отдельно для габаритов строящихся (реконструируемых) зданий, для участков прокладки (перекладки) инженерных коммуникаций, для участков проектируемого комплексного благоустройства и озеленения, для участков существующих озелененных территорий и др.

Принципиальная схема рекомендаций по использованию почв и грунтов с разными уровнями химического и биологического загрязнений приведена в таблице 5.8.5. В случае выявления чрезвычайно опасных и опасных категорий загрязнения почв и грунтов на участках проектируемого благоустройства, озеленения и на участках сохраняемых озелененных территорий возможно предусмотреть мероприятия по консервации загрязненных почв и грунтов в целях предотвращения возможного распыления и попадания их в организм человека.

Таблица 5.8.5

Рекомендации по использованию почв и грунтов с разными уровнями химического и биологического загрязнений

Категория загрязнения почв и грунтов	Рекомендуемое использование почв и грунтов
1	2
Чистая	использование без ограничений
Допустимая	использование без ограничений, исключая объекты повышенного риска
Умеренно опасная	использование в ходе строительных работ под отсыпки котлованов и выемок, на участках озеленения - с подсыпкой слоя чистого грунта мощностью не менее 0,2 м
Опасная	при наличии химического загрязнения - ограниченное использование под отсыпки выемок и котлованов с перекрытием слоем чистого грунта мощностью не менее 0,5 м;
	в случае отнесения загрязненных почв и грунтов к отходам IV класса опасности - вывоз и утилизация на специализированных полигонах;
	при наличии биологического загрязнения - использование после проведения дезинфекции (дезинвазии) по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора с последующим лабораторным контролем
Чрезвычайно опасная	при наличии химического загрязнения - вывоз и утилизация на полигонах;
	в случае отнесения загрязненных почв и грунтов к отходам IV класса опасности - вывоз и утилизация на специализированных полигонах; при наличии биологического загрязнения - использование после проведения дезинфекции (дезинвазии) по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора с последующим лабораторным контролем

Для согласования результатов изыскательских работ и выдачи соответствующего заключения предоставляются следующие материалы:

характеристика территории с указанием данных о состоянии почв и грунтов (морфологических, физических, физико-химических свойств), сведений о потенциальных источниках загрязнения, о захламлении промышленными и бытовыми отходами, наличии свалок и захоронений, а также с оценкой уровней радиактивного, химического и биологического загрязнений;

для территорий с глубиной обследования более 0,5 м - подробное описание скважин (шурфов);

протоколы лабораторных исследований почв и грунтов и расчетные данные;

графические материалы, включающие ситуационный план (М 1:5000-1:25000) и карту-схему территории (М 1:2000-1:500) с указанием участков отбора проб и участков выявленного повышенного загрязнения почви грунтов с учетом глубины их залегания и класса опасности отходов;

копия ордера на производство работ.

На основании рассмотрения материалов выдается заключение о соответствии состояния почв и грунтов санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и о рекомендуемых мероприятиях по использованию почв и грунтов.

Заключение выдается только на исследованный участок территории и не может быть использовано для оценки состояния почв и грунтов рядом расположенного участка территории.

На заключительном этапе разработки рекомендаций формируется отчет, содержащий характеристику уровней радиоактивного, химического и биологического загрязнений почв и грунтов и рекомендации по их использованию, подтвержденные заключением органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Указанный отчет сопровождается соответствующими картографическими материалами.

Производство земляных работ планируется в соответствии с результатами лабораторных и инструментальных исследований почв и грунтов на обследованном участке территории.

В случае необходимости должны предусматриваться мероприятия по рекультивации территории с утилизацией загрязненных почв и грунтов на согласованных в установленном порядке местах захоронения.

Проведение проектных, строительных и земляных работ на всех стадиях проектирования и строительства (реконструкции) не разрешается без санитарно-эпидемиологического заключения по соответствию (несоответствию) почв и грунтов санитарным нормам и правилам, либо при наличии в нем замечаний о нарушении этих норм и правил, либо в случае невыполнения в срок предписаний, содержащихся в выданных ранее заключениях.

В случаях выявления чрезвычайно опасной категории загрязнения грунтов и (или) наличия газогеохимически опасных грунтов принимается решение о необходимости проведения рекультивации такой территории.

При обследовании участков территорий, подлежащих рекультивации, применяются комплексные методы оценки экологического состояния природных сред (почвенного покрова, грунтового массива, поверхностных и подземных вод). Обследование территорий проводится на основании комплексной оценки экологического состояния территорий, подлежащих рекультивации, и включает в себя выявление пространственной структуры - границы распространения, мощности и состава загрязнения природных сред.

При обследовании загрязненных территорий отбор проб грунтов, донных отложений, растительности, поверхностных и подземных вод проводится по равномерной сетке на всей площади участка, а также за его пределами в зависимости от особенностей рельефа и гидрографической сети (для контроля направленности потоков загрязняющих веществ на территорию, прилегающую к исследуемому участку).

При высоком уровне загрязнения грунтов (опасной и чрезвычайно опасной категориях загрязнения) проводится отнесение этих грунтов к классам опасности отходов, в соответствии с которыми осуществляется вывоз отходов на специализированные полигоны.

5.8.4. Геоэкологическое опробование и оценка загрязненности поверхностных и подземных вод

5.8.4.1. Опробование и оценку загрязненности поверхностных и подземных вод при инженерно-экологических изысканиях следует производить для:

оценки качества воды источников водоснабжения и выполнения требований к соблюдению зон санитарной охраны водозаборных сооружений;

оценки качества воды, не используемой для водоснабжения, но являющейся компонентом природной среды, подверженным загрязнению, а также агентом переноса и распространения загрязнений.

Гидрологические исследования водного режима, гидрохимические и гидробиологические исследования водных объектов при комплексном проведении инженерных изысканий следует выполнять в составе гидрометеорологических изысканий.

5.8.4.2. Опробование и оценку качества поверхностных и подземных вод, используемых как источник водоснабжения для хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых нужд, рекреационных и других целей следует осуществлять в соответствии с установленными санитарными нормами и государственными стандартами качества воды по ПДК применительно к видам водопользования (ГОСТ 17.1.1.03-86 "Охрана природы. Гидросфера. Классификация водопользованию); ГОСТ 17.1.1.04- 80 "Охрана природы. Гидросфера. Классификация подземных вод по целям водопользования"; ГОСТ 17.1.3.06-82 "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод"; ГОСТ 17.1.3.07-82 "Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков"; ГОСТ 17.1.5.02-80 "Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов"; ГОСТ 17.1.2.04-77 "Охрана природы. Гидросфера. Показатели состояния и правила таксации рыбохозяйственных водных объектов"; ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора"; ГОСТ Р 51232-98 "Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества"; СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"; СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников"; СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения").

Список наиболее значимых в гигиеническом отношении загрязняющих воду веществ и их ПДК, а также контролируемые показатели качества воды, используемой для хозяйственно-питьевого назначения, приведены в приложении N 2 к Нормативам.

5.8.4.3. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения установлены Водным кодексом Российской Федерации, ГОСТ 17.1.3.13-86 "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения". Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения пестицидами, нефтью и нефтепродуктами, минеральными удобрениями установлены ГОСТ 17.1.3.04-82 "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения пестицидами", ГОСТ 17.1.3.05-82 "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами", ГОСТ 17.1.3.11-84 "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования охраны поверхностных и подземных вод от загрязнения минеральными удобрениями".

5.8.4.4. Отбор проб воды из поверхностных водотоков (реки, ручьи), водоемов (пруды, озера, водохранилища), накопителей сточных вод, коллекторов и их анализ следует производить в соответствии с установленными государственными стандартами, нормативно-методическими и инструктивными документами. При проведении комплексных изысканий опробование поверхностных водотоков и водоемов производится в составе гидрометеорологических изысканий.

Отбор, консервацию, хранение и транспортировку проб воды необходимо выполнять в соответствии с ГОСТ 17.1.5.05-85 "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков", ГОСТ Р 51592-2000 "Вода. Общие требования к отбору проб", ГОСТ 17.1.5.04-81 "Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. Общие технические условия", ГОСТ Р 51593-2000 "Вода питьевая. Отбор проб". Объем проб для экологической оценки загрязнения питьевой воды и водоисточников питьевого и рекреационного назначений должен составлять не менее 3 л.

5.8.4.5. Показатели санитарно-эпидемиологического состояния водоисточников питьевого и рекреационного назначений должны устанавливаться в соответствии с санитарными нормами Российской Федерации: СанПиН 2.1.5.980-00 "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод", СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников".

К основным показателям санитарно-эпидемиологического состояния относятся эпидемическая опасность воды (наличие патогенных микроорганизмов, коли-титр), содержание токсических веществ 1-го и 2- го классов опасности и наличие возбудителей паразитарных болезней и микозов человека. Показатели, характеризующие загрязнение водоисточников и питьевой воды веществами 3-го и 4-го классов опасности, а также физико-химические и органолептические характеристики воды относятся к дополнительным показателям ее качества. Классификация веществ по классам опасности и критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и источников питьевого водоснабжения приведены в приложениях N 7-9 к СП 11-102-97 "Инженерно-экологические изыскания для строительства".

5.8.4.6. Заключение о степени санитарно-экологического неблагополучия поверхностных и подземных вод может быть сделано на основе стабильного сохранения негативных значений основных показателей за период не менее одного года, при этом, как правило, отклонения от нормы должны наблюдаться по нескольким критериям, за исключением случаев загрязнения водоисточников питьевого назначения патогенными микроорганизмами и возбудителями паразитарных заболеваний, а также особо токсичными веществами, когда заключение может быть сделано на основании одного критерия.

5.8.4.7. Геоэкологическое опробование грунтовых вод, не используемых для водоснабжения, следует производить преимущественно при оценке загрязненности территорий, предназначенных для жилищного строительства, и при необходимости их санирования, а также в зонах влияния хозяйственных объектов.

Отбор грунтовых вод следует производить из верховодки и первого от поверхности водоносного горизонта либо при соответствующем обосновании из других водоносных горизонтов после желонирования или прокачки скважины (шурфа) и восстановления уровня. Объем пробы должен составлять не менее 3 л.

5.8.4.8. При необходимости (например, по требованию зарубежных инвесторов) дополнительная оценка загрязненности грунтовых вод, не используемых для водоснабжения, может быть выполнена в соответствии с зарубежными нормами, приведенными в приложении N 4 к СП 11-102-97 "Инженерно-экологические изыскания для строительства".

5.8.4.9. Геоэкологическое опробование и оценку качества грунтовых вод, не используемых для водоснабжения, следует производить согласно методике, указанной в подпунктах 5.8.4.7-5.8.4.9 Нормативов.

Опробование и оценка качества подземных вод как источника водоснабжения для хозяйственно-питьевых и других нужд должны осуществляться в составе изысканий источников водоснабжения в соответствии с установленными санитарными противоэпидемическими нормами и государственными стандартами.

5.9. Лабораторные химико-аналитические исследования почв и грунтов

5.9.1. Лабораторные химико-аналитические исследования почв и грунтов при инженерно-экологических изысканиях следует выполнять для оценки загрязнения почв, грунтов, поверхностных и подземных вод вредными химическими веществами или их соединениями различных классов токсичности как неорганического, так и органического происхождения, а также для оценки сорбционной способности почв и грунтов.

5.9.2. Лабораторные химико-аналитические исследования почв и грунтов должны выполняться в соответствии с унифицированными методиками и государственными стандартами ГОСТ 17.1.3.07-82 "Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков"; ГОСТ 17.1.3.08-82 "Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества морских вод"; ГОСТ Р 51232-98 "Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества"; ГОСТ 17.1.4.01-80 "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к методам определения нефтепродуктов в природных и сточных водах"; ГОСТ 17.4.3.03-85 "Охрана природы. Почвы. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ".

Допускается экспериментальное использование апробированных на практике новых методов исследований при соответствующем обосновании в программе работ.

5.9.3. Набор анализируемых компонентов устанавливается техническим заданием в зависимости от вида строительства, стадии изысканий и предполагаемого состава загрязнителей с учетом вида деятельности, вызывающей загрязнение.

В перечень определяемых химических элементов и соединений входят: тяжелые металлы, мышьяк, фтор, бром, сера, аммоний, цианиды, фосфаты, ароматические соединения (бензол, толуол, ксилол, фенолы), полициклические углеводороды (бенз(а)пирен), хлорированные углеводороды (алифатические, полихлорбифенилы, полиароматические), хлорорганические и фосфорорганические соединения (пестициды), нефть и нефтепродукты, минеральные масла.

5.9.4. Все химико-аналитические исследования почв и грунтов должны проводиться в лабораториях, прошедших государственную аттестацию и получивших соответствующий сертификат (лицензию).

5.9.5. Для обоснования инвестиций в строительство комплекс показателей для лабораторного определения химического состава и концентрации загрязнений почв и грунтовых вод следует назначать с учетом возможного состава загрязнителей, поступающих от выявленных источников загрязнения.

5.9.6. При разработке проектной документации состав анализируемых компонентов устанавливается на основе результатов базового опробования и данных предпроектных исследований с учетом специфики промышленных предприятий, расположенных в районе площадки предполагаемого строительства, и материалов маршрутного обследования этой площадки и прилегающей территории.

Лабораторные исследования для оценки загрязненности почв, грунтов, поверхностных, подземных, а также сточных вод выполняются в соответствии с подпунктами 5.9.1-5.9.4 Нормативов согласно унифицированным методикам и государственным стандартам определения химических элементов и соединений.

5.10. Исследование и оценка радиационной обстановки в районе предполагаемого строительства

5.10.1. Исследование и оценка радиационной обстановки в составе инженерно-экологических изысканий для строительства выполняются на основании федеральных законов "О радиационной безопасности населения" и "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в соответствии с нормами радиационной безопасности НРБ- 99/2009 (СанПиН 2.6.1.2523-09), основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99/2010 (СП 2.6.1.2612-10), гигиеническими требованиями по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения (СанПиН 2.6.1.2800-10) и санитарными правилами обращения с радиоактивными отходами СПОРО-2002 (СП 2.6.6.1168-02), а также в соответствии с ведомственными нормативно-методическими и инструктивными документами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Настоящие нормы исследований и оценки радиационной обстановки в составе инженерно-экологических изысканий для строительства устанавливают уровни воздействия природных радионуклидов на участках территорий для застройки, в зданиях и сооружениях производственного и непроизводственного назначений, содержание естественных радионуклидов в строительных материалах, изделиях, конструкциях, а также критерии для принятия решений при выборе участков для застройки, проведении инженерных изысканий для строительства, при проектировании, строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.

Допустимое значение эффективной дозы, обусловленной суммарным воздействием природных источников излучения, для населения не устанавливается. Снижение облучения населения достигается путем установления системы ограничений на облучение населения от отдельных природных источников излучения.

Строительство жилых домов, общественных и промышленных зданий предпочтительно на участках с естественным радиационным гамма-фоном, не превышающим 0,3 мкЗв/ч, и плотностью потока радона с поверхности грунта не более 80 мБк/м2 с.

При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию зданий жилого, общественного и промышленного назначений должно быть предусмотрено, чтобы среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность дочерних продуктов радона и торона в воздухе помещений не превышала 100 Бк/м3, а мощность эффективной дозы гамма-излучения в помещениях не превышала мощность дозы на открытой местности более чем на 0,2 мкЗв/ч.

В эксплуатируемых зданиях среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность дочерних продуктов радона и торона в воздухе жилых помещений не должна превышать 200 Бк/м3, а мощность эффективной дозы гамма-излучения в помещениях не должна превышать мощности дозы на открытой местности более чем на 0,2 мкЗв/ч.

Оценка потенциальной радоноопасности территории застройки определяется следующими факторами:

эквивалентной равновесной объемной активностью (далее - ЭРОА) или объемной активностью (далее - ОА) изотопов радона в принимаемых в эксплуатацию или эксплуатируемых зданиях, расположенных на данной территории застройки;

плотностью потока (интенсивностью эсхаляции) (мБк/м2 с) радона с поверхности земли;

удельной активностью радия (Ra226) в слоях пород геологических разрезов.

В таблице 5.10.1 дана оценка потенциальной радоноопасности территории, разбитой на 3 категории.

Таблица 5.10.1

Категория потенциальной радоноопасности территории	ЭРОА изотопов радона, Бк/м3	Плотность потока радона, мБк/м2 с	Объемная активность радона (CRa, кБк/м3	Удельная активность радия (Ra226), Бк/кг
1 (радонобезопасная)	<25	<20	<10	<100
2	25-100	20-80	10-40	100-400
3	>100	>80	>40	>400

Примечание. Категория потенциальной радоноопасности выбирается по наибольшему показателю. Допускается производить оценку потенциальной радоноопасности территории по двум из четырех факторов.

Критерии для принятия решения об использовании строительного сырья, материалов и изделий из них в зависимости от содержания естественных радионуклидов (далее - ЕРН) регламентируются нормами, приведенными в таблице 5.10.2.

Таблица 5.10.2

Удельная эффективная активность Аэфф, Бк/кг	Класс материала	Область применения
1	2	3
До 370	I	все виды строительства, в том числе используемые в строящихся и реконструируемых жилых и общественных зданиях
Свыше 370 до 740	II	производство, используемых в дорожном строительстве в пределах территории населенных пунктов и зон перспективной застройки, а также при возведении производственных сооружений
Свыше 740 до 1500	III	производство, используемых в дорожном строительстве вне населенных пунктов
Свыше 1500 до 4000	IV	вопрос об использовании материалов решается в каждом случае отдельно по согласованию с федеральным органом Госсанэпиднадзора
Свыше 4000	вне классов	материалы не должны использоваться в строительстве

Запрещается добыча, изготовление, использование, реализация строительного сырья, материалов и изделий из них, если содержание ЕРН не подтверждено экспертным заключением по радиологическому контролю аккредитованного испытательного лабораторного центра.

5.10.2. Предварительная оценка качества питьевой воды по показателям радиационной безопасности может быть дана по удельной суммарной альфа- и бета-активности (далее - Аа и А?). При значениях Аа и А? ниже 0,2 и 1,0 Бк/кг соответственно дальнейшие исследования воды не являются обязательными. В случае превышения указанных уровней проводится анализ содержания радионуклидов в воде. Приоритетный перечень определяемых при этом радионуклидов устанавливается в соответствии с санитарным законодательством.

Источники водоснабжения классифицируются как радиационно безопасные, если удельные активности радионуклидов в воде не превышают пределов, указанных в приложении П-2а Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009 (СанПиН 2.6.1.2523-09).

Критическим путем облучения людей за счет Rn-222, содержащегося в питьевой воде, является переход радона в воздух помещения и последующее ингаляционное поступление дочерних продуктов радона в организм. Уровень вмешательства для Rn-222 в питьевой воде составляет 60 Бк/кг. Определение удельной активности Rn-222 в питьевой воде из подземных источников является обязательным.

Радиационно-экологические исследования инженерно-экологических изысканий должны включать:

оценку мощности дозы гамма-излучения на территории строительства;

эффективную удельную активность радия-226, тория-232 и калия-40 в грунтах и строительных материалах;

оценку радоноопасности территории;

определение радиационных характеристик источников водоснабжения.

Основными источниками радиоактивного загрязнения окружающей среды служат ядерно-технические установки, предприятия, работающие с радионуклидами, хранилища радиоактивных отходов, следы ядерных взрывов и др.

Радиоактивными загрязнителями являются техногенные радионуклиды (далее - ТРН), аккумулирующиеся на участках захоронений, санкционированных и несанкционированных свалок, аварий, неконтролируемых протечек и газоаэрозольных выбросов, поступающие в почвы, грунты и грунтовые воды непосредственно на территории строительства или в процессе миграции с прилегающих территорий.

Радионуклидный состав загрязнений грунтов зависит от источника загрязнений, способа их поступления в грунты (поверхностное, с грунтовыми водами, из подземных захоронений) и сорбционных свойств грунтов. Глубина проникновения радионуклидов с поверхности на легких грунтах - до 50-100 см; основное количество техногенных радионуклидов сосредоточено в верхнем 10-сантиметровом слое почвы.

Предварительная оценка радиационной обстановки при инженерно-экологических изысканиях должна проводиться по данным специальных служб Росгидромета, осуществляющих общий контроль за радиоактивным загрязнением окружающей среды, и по материалам территориальных подразделений специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды, осуществляющих контроль за уровнем радиационной безопасности населения.

Для выявления и оценки опасности источников внешнего гамма-излучения проводятся:

радиационная съемка (определение мощности дозы гамма-излучения);

радиометрическое опробование с последующим гамма-спектрометрическим или радиохимическим анализом проб в лаборатории (определение радионуклидного состава загрязнений и их активности).

Контроль мощности дозы гамма-излучения на земельных участках, отводимых под строительство жилых, общественных и производственных зданий и сооружений, следует проводить в два этапа.

На первом этапе проводится гамма-съемка территории в целях выявления и локализации возможных радиационных аномалий и определения объема дозиметрического контроля при измерениях мощности дозы гамма-излучения.

Перед началом измерений проводится рекогносцировка участка в целях оценки его доступности и готовности для разбивки сети контрольных точек. На плане участка в масштабе 1:2000 или менее (в зависимости от площади участка) с привязкой к местности наносят контуры проектируемых зданий (сооружений).

Поисковая гамма-съемка на участке проводится со скоростью не более 2 км/ч по прямолинейным профилям, при этом блок детектирования радиометра должен совершать зигзагообразные движения перпендикулярно направлению прохождения выбранного профиля и находиться на расстоянии около 0,1-0,3 м от земли и не ближе 0,5-1,0 м к оператору. Расстояние между профилями не должно превышать 1 м в пределах контура проектируемых зданий, 2,5 м - при площади участка до 1,0 га, 5 м - при площади участка от 1,0 до 5,0 га и 10 м - при площади участка свыше 5,0 га.

Если по результатам гамма-съемки на участке не выявлено зон, в которых показания радиометра в 2 раза или более превышают среднее значение дозы излучения, характерное для остальной части земельного участка, или мощность дозы гамма-излучения не превышает 0,3 мкЗв/ч на земельных участках под строительство жилых и общественных зданий либо 0,6 мкЗв/ч - на участках под строительство производственных зданий и сооружений, то считается, что локальные радиационные аномалии на обследованной территории отсутствуют.

В точках с максимальными значениями мощности дозы излучения, а также при наличии информации о возможном загрязнении территории техногенными радионуклидами обязательными являются отбор проб грунта и анализ его радионуклидного состава.

Если по результатам гамма-съемки выявлены зоны, в которых показания радиометра в 2 раза или более превышают среднее значение, характерное для остальной части обследованной территории, или мощность дозы гамма-излучения превышает 0,3 мкЗв/ч на земельных участках под строительство жилых и общественных зданий либо 0,6 мкЗв/ч - на участках под строительство производственных зданий и сооружений, то такие зоны следует рассматривать как аномальные.

На территории населенных пунктов в большинстве случаев наличие таких зон обусловлено подсыпкой отдельных участков гранитным щебнем, расположением крупных природных камней вблизи поверхности земли и т.д. В некоторых случаях аномалии могут быть связаны с наличием радиоактивного загрязнения почвы гамма-излучающими радионуклидами техногенного происхождения вблизи поверхности земли. (Признаком наличия локализованного источника гамма-излучения вблизи поверхности почвы является заметное снижение мощности дозы при увеличении высоты расположения дозиметра над поверхностью земли в пределах аномалии или возрастание мощности дозы по глубине от поверхности почвы на аномальном участке.)

Информация обо всех случаях выявления локальных радиационных аномалий на обследуемых земельных участках должна быть сообщена в территориальные органы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан. При этом устанавливаются требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с радиоактивно загрязненными грунтами и по их дальнейшему использованию.

Ликвидация участков радиоактивного загрязнения на территории предполагаемого строительства осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности.

Объем исследований при проведении радиационного контроля участков, на которых были ликвидированы выявленные радиационные аномалии, устанавливается по согласованию с территориальными органами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан.

На втором этапе контроля мощности проводятся измерения мощности дозы гамма-излучения на территории участка в контрольных точках, которые по возможности должны располагаться равномерно по сетке с шагом не более 50x50 м. В число контрольных измерений должны быть включены точки с максимальными показаниями поискового радиометра, а также точки в пределах выявленных радиационных аномалий, в том числе и после их ликвидации.

Общее число контрольных точек должно быть не менее 10 на 1 га, но не менее 5 точек на земельном участке меньшей площади.

Измерения мощности дозы гамма-излучения в контрольных точках проводят на высоте 1 м от поверхности земли. Число повторных измерений или время измерения (при использовании интегральных дозиметров) в каждой контрольной точке должно выбираться в соответствии с указаниями методик выполнения измерений или руководством по эксплуатации дозиметра.

За результат измерений мощности дозы гамма-излучения в каждой контрольной точке принимается среднее арифметическое по данным всех выполненных в ней измерений, а погрешность измерения рассчитывают в соответствии с описанием дозиметра или методикой выполнения измерений.

Все результаты измерений следует заносить в полевые журналы и наносить на карту (схему) распределения мощности доз гамма-излучения с привязкой контрольных точек к топографическому плану местности.

Объектами радиометрического опробования должны служить почвы и грунты различных типов ландшафтов, поверхностные и подземные воды (в первую очередь, в зоне действующих водозаборов), донные осадки водоемов и техногенные объекты (карьеры, терриконы, свалки, полигоны промышленных и бытовых отходов, склады строительных материалов, а также консервируемые объекты с повышенной радиоактивностью).

При использовании грунтов в качестве строительных материалов следует руководствоваться таблицей 5.10.2.

При бурении скважин отбираются пробы почв и грунтов и лабораторным методом по ГОСТ 30108-94 "Материалы и изделия строительные. Определение удельной эффективной активности естественных радионуклидов" определяется удельная активность содержащихся в них ЕРН. Пробы грунта следует отбирать из каждого литологического слоя. Глубина отбора проб определяется глубинами скважин, устанавливаемыми в соответствии с требованиями СП 11-105-97 "Свод правил по инженерным изысканиям для строительства", в случаях строительства зданий с заглублением подземной части более 6 м - не менее 6 м, считая от нижней отметки фундамента. При изысканиях в зимнее время и (или) при наличии в разрезе экранирующего слоя измерение эманаций радона (объемной эквивалентной равновесной активности) проводится в необсаженных скважинах после их суточного выстаивания с закрытой устьевой пробкой. Проводится серия измерений (5-10) с интервалом 5-10 минут при помещении воздухозаборника на глубину 1-1,5 м и затампонированном выше него пространстве скважины.

Отбор проб почв и грунтов производится специальными пробоотборниками, соответствующими необходимой глубине отбора. Исследование вертикального загрязнения почв и грунтов производится послойно лабораторным методом по ГОСТ 30108-94 "Материалы и изделия строительные. Определение удельной эффективной активности естественных радионуклидов".

Отбор проб воды производится с помощью погружного вибронасоса или шланговым пробоотборником типа "Спрут" с одновременным концентрированием радионуклидов и их извлечением с помощью различных сорбентов.

Отбор и обработка проб, а также определение изотопного состава и концентраций радионуклидов должны производиться в соответствии с установленными методиками Росгидромета и Минздрава России в лабораториях, имеющих лицензии на производство соответствующих работ.

Принятие решений по ограничению облучения населения от природных и техногенных источников ионизирующего излучения при обращении с почвами, грунтами, твердыми строительными, промышленными и другими отходами, содержащими гамма-излучающие радионуклиды, должно осуществляться в соответствии с СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009".

Радоноопасность территории определяется плотностью потока радона с поверхности грунта, содержанием радона в почвенном воздухе и в воздухе построенных зданий и сооружений согласно таблице 5.10.3.

Таблица 5.10.3

Классы противорадоновой защиты зданий

Средняя по площади здания плотность потока радона на поверхности грунта, мБк/м2	Класс требуемой противорадоновой защиты здания (характеристика противорадоновой защиты)
Менее 80	I противорадоновая защита (обеспечивается за счет нормативной вентиляции помещений)
От 80 до 200	II (умеренная) противорадоновая защита
Более 200	III (усиленная) противорадоновая защита

Измерение содержания радона в воздухе и плотности потока радона может производиться как интегральными, так и экспрессными средствами измерения. Использование зарубежных средств измерения на территории Российской Федерации без внесения их в Госреестр средств измерений запрещено даже при наличии международного сертификата.

Измерения объемной активности радона в почвенном воздухе (CRa кБк/м3) должны производиться в не затопленных талыми или грунтовыми водами скважинах (шпурах) на глубине 0,5-1,0 м от поверхности почв и грунтов на территории застройки.

Измерения объемной активности радона в воздухе (ОА Бк/м3) близлежащих зданий от обследуемой территории производится в подвальных помещениях и (или) помещенях# первых и последних этажей.

Оценку эквивалентной равновесной объемной активности радона (ЭPOARa) рассчитывают по формуле:

,

где:

ARaA, ARаВ, ARac - объемная активность дочерних продуктов распада радона-222;

ARa - объемная активность радона-222 в воздухе Бкм3;

FRa - коэффициент радиоактивного равновесия.

Значения FRa определяют экспериментальным путем по результатам одновременных измерений ARa и ЭРОАRa. При отсутствии экспериментальных данных допускается принимать значение FRa равным 0,4.

Мероприятия, связанные с понижением содержания радона в помещениях жилых и общественных зданий. приведены в приложении N 4 к Нормативам.

Измерение плотности потока радона должно производиться на поверхностях почвы, дна котлована или на нижней отметке фундамента здания.

Не допускается проведение измерений плотности потока радона на поверхности льда и на площадках, залитых водой. Дополнительные ограничения на условия выполнения измерений при определении плотности потока радона с поверхности почв должны быть установлены в соответствии с методиками выполнения таких измерений.

Статистическая обработка результатов измерений производится в соответствии с ГОСТ 20522-96 "Грунты. Методы статистической обработки результатов испытаний" и заключается в расчете:

среднеарифметического значения ППР для обследованного участка (ППРср);

коэффициента вариации значений ППР (v);

относительного среднего квадратичного отклонения ППР (б).

По результатам измерений вычисляется значение ППРср(1+2 б), по которому принимается решение о радоноопасности участка предполагаемого строительства.

Для обоснований инвестиций в строительство при разработке предпроектной документации радиационные изыскания должны включать:

определение мощности дозы гамма-излучения на участке;

оценку потенциальной радоноопасности участка.

Исследование и оценку радиационной обстановки следует производить в соответствии с пунктом 5.10 Нормативов. При выборе площадок под строительство новых населенных пунктов может проводиться сплошная вертолетная гамма-съемка для выявления очагов радиоактивности, не зарегистрированных методами производимого службами Росгидромета дискретного радиационного контроля.

Авиационные транспортные средства оборудуются радиометрической и гамма-спектрометрической аппаратурой. Гамма-излучение измеряется непосредственно в кабине вертолета с учетом предварительно экспериментально установленного коэффициента ослабления гамма-излучения с поверхности почвы в зависимости от высоты полета. Высота съемки - около 50 м.

В состав бортового измерительно-вычислительного комплекса входят портативная спектрометрическая аппаратура и устройства вспомогательного назначения.

Наземная гамма-съемка проводится по сетке с шагом не более 200-250 м со сгущением в местах предполагаемых загрязнений. Привязка контрольных точек должна производиться к топографическому плану площадки в масштабе не менее 1:10000.

На участках с насыпными грунтами проводится определение максимальной дозы гамма-излучения в инженерно-геологических скважинах (гамма-каротаж) и суммарной удельной активности бета-излучений в воде первого от поверхности водоносного горизонта.

Оценку потенциальной радоноопасности территории следует производить на основе анализа имеющихся материалов Управления по недропользованию по Республике Башкортостан, Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан, государственного учреждения Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и др.

Оценка потенциальной радоноопасности территории производится и осуществляется в комплексе с геологическими и геофизическими признаками.

К геологическим признакам относятся:

наличие определенных петрографических типов пород;

разрывных нарушений;

сейсмическая активность территории;

присутствие радона в подземных водах;

выходы радоновых источников на поверхность.

К геофизическим признакам относятся:

высокая удельная активность радия в породах, слагающих геологический разрез;

уровни ППР и ОА радона (концентрация) в почвенном воздухе;

наличие данных о зарегистрированных значениях ЭРОА радона, превышающей 100 Бк/м3, в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, на исследуемой территории и в прилегающей зоне.

Измерение плотности потока радона и его объемной активности на земельном участке предполагаемого строительства на предпроектной стадии проводится в узлах сети контрольных точек с шагом 25x25 м или более в зависимости от площади участка:

до 5 га - число контрольных точек принимается из расчета не менее 15 на 1 га;

от 5 до 10 га - не менее 10 точек на 1 га и не менее 75 точек на участок;

свыше 10 га - не менее 5 точек на 1 га и не менее 100 точек на участок.

При этом общее число точек определения ППР на участке должно быть не менее 10 независимо от его площади.

Для разработки проектной документации радиационные изыскания должны включать:

определение мощности дозы гамма-излучения на участке;

определение радоноопасности участка предполагаемой застройки;

определение класса требуемой противорадоновой защиты зданий (таблица 5.10.1).

Измерения мощности дозы гамма-излучения проводятся по всем необсаженным инженерно-геологическим скважинам регистрацией гамма-активности путем точечной записи с шагом 1 м, сокращаемым вдвое при измеряемых величинах в минимальных эритемных дозах (далее - МЭД) более 0,3 мкЗв/ч. При наличии в скважинах обсадных труб в результаты наблюдений необходимо вносить поправки на экранирование гамма-излучения по данным специальных тарировочных исследований.

Если планируется использование перемещаемых в ходе строительства грунтов для обратной засыпки, благоустройства территорий и т.п., то обязательным является анализ соответствия радиологических показателей грунтов требованиям пункта 5.3.4 Нормативов (СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009").

Класс требуемой противорадоновой защиты здания определяется в зависимости от плотности потока радона из почвы согласно таблице 5.10.3.

Измерения плотности потока радона и его объемной активности на земельном участке предполагаемого строительства при разработке проектной документации производятся только в пределах контура здания, при этом шаг сети контрольных точек должен приниматься из расчета не более 10x10 м, а общее число точек должно быть не менее 10 независимо от площади застройки здания.

Сеть контрольных точек наносится на план участка и обозначается на местности. При этом в пределах площади застройки проектируемых зданий и сооружений контрольные точки располагаются по возможности равномерно.

Предусматривается одно- или двукратное определение плотности потоков радона в зависимости от категории потенциальной радоноопасности участка и глубины подземной части здания.

Однократное определение плотности потоков радона может производиться:

на потенциально радонобезопасных участках (категория 1 в таблице 5.10.1);

на потенциально радоноопасных участках (категории 2 и 3 в таблице 5.10.1) в существующих зданиях с техническим подпольем или подвальным этажом контрольные точки должны располагаться на поверхности пола;

при строительстве новых зданий без технического подполья или подвального этажа (контрольные точки должны располагаться на поверхности земли).

Двукратное определение плотностей потоков радона должно производиться при строительстве зданий с подвальным этажом на потенциально радоноопасных участках. Первое определение производится до отрывки котлована с расположением точек на поверхности земли; второе определение - по дну котлована с расположением точек на поверхности грунта.

Результаты измерений рекомендуется представлять в виде карты плотности потока радона в изолиниях.

Все результаты обработки измерений физических характеристик среды, определяющих радиационно-экологическую обстановку, должны заноситься в банки данных территориальных изыскательских организаций, территориальных подразделений специально уполномоченных органов государственной власти в области охраны окружающей среды: Управления по недропользованию по Республике Башкортостан, Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан, государственного учреждения Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Контрольные изыскания проводятся перед сдачей объекта строительства в эксплуатацию для проверки соответствия фактических значений радиационно-гигиенических характеристик среды внутри зданий и на участке застройки требованиям норм, а также для оценки эффективности мероприятий по радиационной безопасности, реализованных при проектировании и строительстве.

Контрольные изыскания должны содержать:

определение мощности дозы гамма-излучения на участке застройки и в помещениях зданий;

определение значений ЭРОА изотопов радона в помещениях зданий.

В случае превышения фактических значений радиационных характеристик, допускаемых гигиеническими нормами уровней, на основе результатов контрольных изысканий должны быть определены содержание и объем мероприятий, обеспечивающих выполнение нормативных требований.

Результаты радиационно-экологических изысканий в виде отдельного раздела включаются в отчет по инженерно-экологическим изысканиям.

В тех случаях, если заказчик просит выполнить лишь данный вид инженерно-экологических изысканий, итоговые материалы представляются в виде отдельного отчета по результатам радиационно-экологических исследований.

Проектные решения по ограничению облучения людей от источников ионизирующего излучения включаются в раздел "Охрана окружающей среды и радиационная безопасность населения" проектной документации.

Результаты радиационных измерений гамма-фона, удельной активности естественных радионуклидов, ОА и плотности потоков радона, полученные при контрольных изысканиях, оформляются в виде протоколов радиационного обследования территории и объекта и передаются в территориальные органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации (далее - Госсанэпиднадзор), которые на основании этих протоколов выдают экспертное заключение по радиационному контролю аккредитованного испытательного лабораторного центра о соответствии санитарным правилам и нормам.

Отчет по предпроектным изысканиям должен включать следующие материалы и данные:

данные о проектируемом сооружении (адрес, назначение, вид и конструктивные особенности);

краткую характеристику исследуемого участка (вид использования на момент изысканий, площадь, характер рельефа, наличие искусственных покровов);

план участка с указанными значениями мощности дозы гамма-излучения в контрольных точках, описание содержания и результатов работ;

заключение о потенциальной радоноопасности территории.

Отчет по проектным изысканиям должен включать:

данные о проектируемом сооружении (адрес, назначение, вид и конструктивные особенности);

краткую характеристику исследуемого участка (вид использования на момент изысканий, площадь, характер рельефа, наличие искусственных покровов);

краткую характеристику геологических и гидрогеологических условий участка;

информацию о ранее проводившихся работах и их результатах;

план участка с указанными значениями мощности дозы гамма-излучения в контрольных точках, а также плотностей потоков радона из грунта в контрольных точках и результаты определения плотностей потоков радона средних значений;

данные об удельной эффективной активности (Аэфф) грунта;

заключение о необходимости противорадоновой защиты здания.

Отчет о результатах контрольных изысканий должен включать:

сопоставительные данные о категории радоноопасности участка застройки;

данные о фактических и нормативных значениях МЭД гамма-излучения на территории застройки и внутри зданий;

экспертное заключение по радиационному контролю аккредитованного испытательного лабораторного центра согласно санитарным правилам и нормам.

Результаты исследования физических характеристик среды, определяющих радиационно-экологическую обстановку на участке предполагаемого строительства, заносятся в банки данных (фонды) изыскательских организаций, которые производили исследования, и передаются ими в государственный орган охраны окружающей среды и в территориальную изыскательскую организацию для формирования сводного областного фонда данных.

5.11. Газогеохимические исследования площадки предполагаемого строительства

5.11.1. Газогеохимические исследования в составе инженерно-экологических изысканий необходимо выполнять на участках распространения насыпных грунтов с примесью строительного, промышленного мусора и бытовых отходов (участках несанкционированных бытовых свалок) мощностью более 2,0-2,5 м, использование которых для строительства требует проведения работ по рекультивации территории.

5.11.2. Основная опасность использования насыпных грунтов в качестве оснований сооружений связана с их способностью генерировать биогаз, состоящий из горючих и токсичных компонентов. Главными из них являются метан (до 40-60% объема) и двуокись углерода; в качестве примесей присутствуют: тяжелые углеводородные газы, окислы азота, аммиак, угарный газ, сероводород, молекулярный водород и др. Биогаз образуется при разложении "бытовой" органики в результате жизнедеятельности анаэробной микрофлоры в грунтовой толще на глубине более 2,0-2,5 м. В верхних аэрируемых слоях грунтовых толщ происходит аэробное окисление органики и продуктов биогазообразования.

Биогаз сорбируется вмещающими насыпными грунтами и отложениями естественного генезиса, растворяется в грунтовых водах и верховодке и диссипирует в приземную атмосферу.

5.11.3. При строительстве на насыпных грунтах возникает опасность накопления биогаза в технических подпольях зданий и инженерных коммуникациях до пожаро- и взрывоопасных концентраций по метану (5-15% при О2 12,1%) или до токсичных содержаний (выше ПДК) отдельных компонентов. (Здесь и далее концентрации газа приведены в объемных процентах.)

Потенциально опасными в газогеохимическом отношении считаются грунты с содержанием метана более 0,1% и углекислого газа свыше 0,5%; в опасных грунтах содержание метана превышает 1,0%, а углекислого газа содержится до 10%; пожаро- и взрывоопасные грунты содержат метана более 5,0%, при этом содержание углекислого газа составляет nx10%.

5.11.4. Для оценки степени газогеохимической опасности насыпных грунтов, определения возможности и условий использования данной территории под строительство, а также для разработки системы мер защиты зданий от биогаза и обеспечения экологически благоприятных условий проживания населения осуществляются:

различные виды поверхностных газовых съемок (шпуровая, эмиссионная), сопровождающиеся отбором проб грунтового воздуха и приземной атмосферы;

скважинные газогеохимические исследования (с послойным отбором проб грунтового воздуха, грунтов, подземных вод);

лабораторные исследования компонентного состава свободного грунтового воздуха, газовой фазы грунтов, растворенных газов и биогаза, диссипирующего в приземную атмосферу.

5.11.5. На основе изучения поверхностной и глубинной структур газового поля следует проводить газогеохимическое районирование территории - выделение в грунтовом массиве зон разной степени опасности.

Экологически опасные зоны (при содержании СН4>1,0% и СО2>10%), из которых грунты полностью удаляются с территории строительства и заменяются на газогеохимически инертные, а также потенциально опасные зоны, в которых здания и инженерные сети обустраиваются газодренажными системами или газонепроницаемыми экранами, должны быть показаны на картах и разрезах.

5.11.6. Задачами газогеохимических исследований на предпроектных стадиях являются поиск и оконтуривание в плане территории проектируемой застройки тел свалок, сложенных газогенерирующими грунтами.

Для решения этих задач проводятся:

ретроспективный анализ топографических карт разных лет (в целях анализа изменений форм рельефа);

изучение архивной инженерно-геологической документации, подтверждающей или опровергающей существование насыпных грунтов на данной территории.

При наличии насыпной толщи мощностью не менее 2,0-2,5 м проводятся полевые газогеохимические исследования, включающие:

шпуровую съемку грунтового воздуха по профилям и сети (при глубине шпуров 0,8-1,0 м);

газовую съемку приземной атмосферы с эмиссионной съемкой (измерением интенсивности потоков биогаза к дневной поверхности из грунтовой толщи, в л/с x см2).

Масштабы съемок на предпроектных стадиях - 1:10000-1:5000.

5.11.7. Присутствие метана и углекислого газа в грунтовом воздухе и приземной атмосфере устанавливается с помощью передвижного газоанализатора ГЛА-1 конструкции НПГП "ВНИИЯГТ" и полевого газоиндикатора ПИГ или другой аналогичной аппаратуры. Отобранные пробы грунтового воздуха и приземной атмосферы анализируются на содержание в них компонентов биогаза в стационарных условиях хроматографическим методом на приборах "Хром-5" и "Цвет-500".

5.11.8. Газогеохимические аномалии, генетически и пространственно связанные с газогенерирующими грунтами, выделяются при содержании в насыпных грунтах метана свыше 0,01% и углекислого газа более 0,2-0,3%.

5.11.9. Газогеохимические исследования, выполняемые на участках распространения газогенерирующих насыпных грунтов, на проектных стадиях строительства (реконструкции) должны быть направлены на уточнение границ газогеохимических аномалий и установление вертикальной газогеохимической зональности грунтовой толщи.

В их целях проводятся:

поверхностные исследования - шпуровая съемка грунтового воздуха и эмиссионная съемка (измерение потоков биогаза на дневную поверхность) в масштабах 1:000-1:500;

шпуровое опробование на разных глубинах;

скважинное геохимическое опробование.

5.11.10. В результате проведения поверхностных съемок детализируется характер структуры газового поля по отдельным компонентам биогаза, зависящий от газогеохимических условий залегания тел (линз) газогенерирующих грунтов и их газогенерационной способности.

5.11.11. Скважинные газогеохимические исследования включают послойный отбор проб (в зависимости от изменений литологического состава насыпных грунтов, состава примесей и обводненности):

грунтового воздуха из ствола скважины;

грунтов - для определения степени их газонасыщенности и газогенерационной способности, содержания Сорг;

грунтов - на микробиологический анализ (активности метангенерирующей и метанокисляющей микрофлоры);

подземных вод - на содержание растворенного биогаза.

5.11.12. В лабораторных условиях проводится изучение компонентного состава:

свободного грунтового воздуха;

газовой фазы грунтов;

растворенных газов;

биогаза, диссипирующего в приземную атмосферу.

5.11.13. Границы газогенерирующих тел свалок и структура газового поля должны быть показаны на планах и разрезах строительной площадки на основе топографической привязки точек опробования.

5.11.14. На основе изучения поверхностной и глубинной структур газового поля следует производить газогеохимическое районирование - выделение в грунтовом массиве зон различной степени опасности в соответствии с СП 11-102-97 "Инженерно-экологические изыскания для строительства". В картографических материалах отражаются экологически опасные зоны (при содержании СН4>1,0% и СО2>10%), из которых грунты полностью удаляются с территории строительства и заменяются на газогеохимически инертные, а также потенциально опасные зоны (с содержанием СН4>0,1% и СО2>0,5%), в которых здания и инженерные коммуникации обустраиваются газодренажными системами или газонепроницаемыми экранами.

5.11.15. Материалы по газогеохимическим исследованиям территории в виде отдельного раздела включаются в отчет по инженерно-экологическим изысканиям.

5.12. Исследование и оценка физических воздействий в составе инженерно-экологических изысканий

5.12.1. Исследование вредных физических воздействий (электромагнитного излучения, шума, вибрации, тепловых полей и др.) должно осуществляться в первую очередь при разработке градостроительной документации и проектировании жилищного строительства на освоенных территориях. При этом необходимо зафиксировать основные источники вредного воздействия, его интенсивность и выявить зоны дискомфорта с превышением допустимого уровня вредного физического воздействия.

Для предварительной оценки вредных физических воздействий следует использовать материалы территориальных подразделений специально уполномоченных органов государственной власти в области охраны окружающей среды и центров санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения и социальной защиты Российской Федерации.

Для непосредственной оценки физических воздействий в составе инженерно-экологических изысканий следует производить специальное измерение компонента электромагнитного поля в различных диапазонах частот, амплитудного уровня и частотного состава вибраций от различных промышленных, транспортных и бытовых источников, шумов и др. силами самой изыскательской организации (при наличии соответствующих лицензий и сертифицированных технических средств) или привлекать специализированные организации, имеющие лицензии на право проведения таких работ и сертификаты на технические средства контроля физических воздействий на окружающую среду и здоровье людей.

Исследование и оценка вредных физических воздействий выполняются в соответствии с подпунктами 5.12.2 и 5.12.3 Нормативов. Определение санитарно-защитных зон вдоль и вокруг источников физических воздействий производится проектными организациями при разработке градостроительной и другой документации на строительство (реконструкцию) объектов в соответствии с установленными ведомственными нормативами. При инженерно-экологических изысканиях осуществляется контроль соблюдения установленных требований.

5.12.2. Данный подпункт разрабатывается в процессе подготовки к принятию проектных решений для определения акустического режима территории, обусловленного шумовым излучением технологического оборудования промышленных предприятий, объектов инженерного обеспечения и транспортных магистралей, а также вибрационного воздействия на защищаемые объекты (объекты жилья, здравоохранения, образования, соцкультбыта, административные и другие объекты, для которых в санитарных нормах определены допустимые величины воздействия).

В качестве исходных данных для определения акустического режима территории необходимы:

картографические материалы (М 1:2000), включающие территорию проектируемой застройки, окружающие здания и сооружения промышленных предприятий и основные транспортные магистрали;

сведения о транспортных потоках по данным натурных обследований или в соответствии со справками отделов архитектуры администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан и Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (для объектов капитального строительства в г. Уфе);

сведения о режиме работы промышленных предприятий и других стационарных источников технологического шума.

Натурные измерения акустического режима выполняются для общей оценки акустического благополучия рассматриваемой территории или объекта на текущий момент (существующее положение). В некоторых случаях натурные измерения акустического режима выполняются для подтверждения результатов, полученных расчетным методом.

Оценка вибрационного воздействия выполняется на территориях приближения к потенциальным источникам вибрационного воздействия (линии метро неглубокого заложения, железнодорожные пути), а также при наличии шумоактивного оборудования внутри защищаемых объектов. Инвентаризация источников шума выполняется в целях определения:

раздельного вклада соответствующих источников в акустический режим исследуемой территории для разработки шумозащитных мероприятий;

акустических характеристик источников шума для дальнейшего использования в расчетах.

Методы и методики проведения исследования акустического режима и инвентаризации источников шума для каждого вида работ регламентируются соответствующими нормативными документами.

Натурные измерения акустического режима выполняются в соответствии с ГОСТ 23337-78 (СТ СЭВ) "Шум. Методы измерения шума на селитебной территории, в помещениях жилых и общественных зданий" и с Руководством к СН 2.2.4./ 2.1.8.562-96 "Гигиеническая оценка физических факторов производственной и окружающей среды".

Инвентаризация источников шума выполняется в соответствии с ГОСТ 20444-85 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки".

Натурные измерения вибрации выполняются в соответствии с СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в жилых и общественных зданиях".

Натурные измерения акустического режима выполняются в следующих случаях:

если основной вкладчик шума на территории - единственный и характер его шумоизлучения достоверно известен или вклады источников шума поддаются инструментальной идентификации;

если существует возможность выполнить измерения на высоте проектируемых зданий;

если оценка шумового излучения определяется на существующее положение;

если необходимо подтверждение расчетных результатов на существующее положение.

По картографическим материалам определяются основные виды и количество источников техногенного шума, потенциально способных оказать негативное влияние на территорию разработки проектных предложений: транспортные магистрали, предприятия, объекты инженерного обеспечения и др.

Проведение инвентаризации источников шума заключается в:

определении характера шумового излучения источника в соответствии с классификацией СНиП 23-03-03 "Защита от шума";

определении режима работы источника шума и выявлении показательных интервалов времени в течение суток для проведения натурных измерений;

определении количества потребных точек выполнения измерений и их картографической привязки.

Выполнение натурных измерений шума и вибрации проводится в соответствии с рекомендациями и требованиями нормативных документов.

Формируется протокол выполненных измерений.

По данным натурных измерений производится расчет уровней звуковой мощности источников шума, который выполняется в несколько этапов.

Данные натурных измерений приводятся к виду, требуемому для расчета по ГОСТ 12.1.026-80 (СТ СЭВ 1412-78) "Шум. Определение характеристик источников шума в свободном звуковом поле над звукоотражающей плоскостью. Технический метод 3" и ГОСТ 12.1.028-80 "Шум. Определение шумовых характеристик источников шума. Ориентировочный метод для определения шумовых характеристик источников шума в местах эксплуатации в помещениях и на открытых площадках".

Акустические расчеты выполняются в соответствии со СНиП 23-03-"Защита от шума".

Шумовые карты строятся с использованием программного средства, сертифицированного и одобренного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, например, EXNOISE, реализующего методику расчета согласно СНиП 23-03-03 "Защита от шума".

На основании сформированной модели акустического поля на территории объекта предполагаемого строительства производятся качественное и количественное описания акустического режима рассматриваемых территории и объекта.

Нормирование результатов расчета осуществляется в соответствии с СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" и с СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в жилых и общественных зданиях".

На основании результатов расчета составляется перечень условий, ограничений, шумо- и виброзащитных мероприятий для реализации в проекте.

Предложенные мероприятия должны обеспечить достижение цели разработки данного подраздела: обоснование возможности размещения объекта, организация СЗЗ, снижение вредного воздействия шума на окружающую среду и т.п.

5.12.3. Оценка воздействия электромагнитного излучения на организм человека включает оценку воздействия электрического и магнитного полей, создаваемых высоковольтными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты (далее - ЛЭП), а также высоковольтными установками постоянного тока (электростатическое поле) для электромагнитных полей радиочастот, включая метровый и дециметровый диапазоны волн телевизионных станций.

В данном подпункте рассматриваются наиболее распространенные факторы влияния электромагнитного излучения на организм человека, имеющие природное и техногенное происхождение и подлежащие контролю в соответствии с нормативной документацией.

Учету подлежат природные электромагнитные факторы (далее - ПЭФ):

геомагнитное поле земли (далее - ГМП);

естественная аэроионизация воздушной среды (далее - АИ).

Кроме того, при анализе электромагнитных полей следует учитывать проводимость земли (грунта) (далее - ПЗ) в месте застройки. При высокой ПЗ увеличиваются интенсивность и количество прямых молниевых разрядов, а также их количество на квадратный километр в грозовой период года, повышается уровень осадков.

К техногенным электромагнитным факторам (далее - ТЭФ) относятся:

электромагнитное поле промышленной частоты (далее - ЭМП ПЧ) 50 Гц, электрическое поле (далее - ЭП) и магнитное поле (далее - МП);

электромагнитное поле радиочастоты (далее - ЭМП РЧ) в диапазоне 01-300 МГц (ЭП и МП);

электромагнитное поле сверхвысокой частоты (ЭМП СВЧ) в диапазоне 0,3-40 (100) ГГц (ЭП и МП);

техногенная аэроионизация воздушной среды.

Структура ЭМП характеризуется различными параметрами, среди которых основными являются:

интенсивность ЭМП (модуль вектора напряженности ЭП и МП, плотность потока ЭМП СВЧ);

форма ЭМП (гармоническая, импульсивная, шумоподобная, периодическая и т.п.);

пространственно-временные характеристики ЭМП (частота, длина волны, частота повторения импульсов, длительность импульса, крутизна фронта импульса и т.п.);

модуляция гармонических ЭМП;

поляризация ЭМП (линейная, круговая, эллиптическая).

Сочетание вышеперечисленных параметров может давать существенно различающиеся эффекты взаимодействия ЭМП с веществами, техническими средствами и биологическими объектами.

Основными источниками излучений ЭМП на территории городской застройки являются:

ЭМП ПЧ - воздушные и подземные трассы линий передачи энергии, преобразователи частоты (далее - ПЧ) 50 Гц, трансформаторные подстанции, распределительные устройства, токи, протекающие по подземным трассам коммуникаций, кабелям связи, металлоконструкциям и устройствам заземлений между объектами;

ЭМП РЧ и СВЧ - стационарные и передвижные радиопередающие устройства связи, объекты радио- и телевещания, радиолокационные станции, средства телекоммуникационной связи.

Результаты измерений ЭМП на обследуемой территории сопоставляются с требованиями и нормами, регламентируемыми нормативными документами.

В качестве исходных данных для определения излучений ЭМП на территории предполагаемой застройки необходимы:

картографические материалы, выполненные в масштабе 1:2000 и включающие территорию проектируемой застройки, окружающие промышленные предприятия и другие объекты (воздушные и подземные линии электропередач переменного тока, диспетчерские аэропортов, передающие радиотехнические объекты, радио- и телецентры, станции радиотелефонной и спутниковой связи, радиолокационные станции, ретрансляционные станции различного назначения и т.д.);

сведения о режиме работы промышленных предприятий и других стационарных источников электромагнитных излучений;

сведения о ведомственной принадлежности предприятий или владельцев источников ЭМП.

Исходные данные ПДУ интенсивности ЭМП на границе санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ), необходимые для проведения расчетно-инструментальных работ, приведены в таблице 5.12.1.

Минимально и максимально допустимые значения концентраций аэроионов обеих полярностей и коэффициента униполярности должны контролироваться в защитной зоне застройки. Значения нормируемых показателей приведены в таблице 5.12.2.

Таблица 5.12.1

ПДУ интенсивности ЭМП на границе СЗЗ

ГМП, Кг= Н0/Нв	ЭМП ПЧ, 50 Гц, напряженность		ЭМП РЧ напряженность, ЭП, В/м				ЭМП СВЧ ППЭ, мкВТ/см2 0,3-40(300)ГГц
	ЭП, В/м	МП, А/м	30-300 кГц	0,3-3,0 МГц	3,0-30 МГц	30-300 МГц
?2	1000	8,0	25,0	15,0	10,0	3,0	10,0

Таблица 5.12.2

Нормируемые показатели аэроионов

Нормируемые показатели	Концентрация n+,	Концентрация n-, ион/см3	Коэффициент униполярности
1	2	3	4
Минимально допустимые	n+>400	п-?400	0,4<Ку<1,0
Максимально допустимые	n+<50000	п-<50000

По картографическим материалам и данным натурных обследований определяются основные источники ЭМП ПЧ, РЧ и СВЧ неионизирующего излучения, потенциально способные оказать негативное влияние на территорию разработки проектных предложений.

Проводится инвентаризация источников ЭМП ПЧ, РЧ и СВЧ неионизирующего излучения, и по данным эксплуатационных документов (паспортов) владельцев этих источников определяются границы СЗЗ и зон ограничения застройки (далее - ЗОЗ).

На картографические материалы в масштабе 1:2000 наносятся источники излучения ЭМП ПЧ, РЧ и СВЧ, границы ПДУ ЭМП ПЧ, РЧ и СВЧ и соответственно границы СЗЗ и ЗОЗ.

Построение зон дискомфорта (СЗЗ, ЗОЗ) по излучениям ЭМП выполняется на существующее положение и на перспективу с построением разностной картины (карта изменения режима по неионизирующим излучениям).

При необходимости совместно с владельцами источников излучений разрабатываются организационно-технические мероприятия по защите от ЭМП ПЧ, РЧ и СВЧ излучений в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и МУ N 4109-86 "Методические указания по определению электромагнитного поля воздушных высоковольтных линий электропередачи и гигиенические требования к их размещению".

Натурные измерения ЭМП неионизирующих излучений выполняются в следующих случаях:

если основной вкладчик излучения ЭМП на территории - единственный и характер его излучения достоверно не известен или вклады источников излучения не идентифицируются;

если существует возможность выполнить измерения на открытой территории на высоте 2 м от поверхности земли, далее - на высотах 3 м, 6 м, 9 м и т.д. в зависимости от предполагаемой этажности застройки с использованием при необходимости подъемных устройств;

если оценка ПДУ излучения ЭМП определяется на существующее положение;

если необходимо подтверждение расчетных результатов на существующее положение.

Измерения следует выполнять метрологически проверенными в установленном порядке приборами.

Измерения интенсивности ЭМП РЧ и СВЧ от антенн с вращающейся или сканирующей диаграммой направленности проводятся при неподвижной диаграмме направленности.

Лицо, выполняющее измерения, не должно находиться между источником излучений и приемной антенной.

Обследование территории городской застройки средствами измерений (регистрации) электромагнитных факторов ГМП, ЭМП ПЧ, РЧ и ЭМП СВЧ проводится в целях обнаружения участков (точек) аномальной интенсивности ГМП и ЭМП. Измерения проводятся в точках сетки с шагом 50x50 м с обязательным сгущением на участках, где интенсивность на 10% превышает предыдущие измеренные значения.

Камеральная обработка материалов обследований территории застройки заключается в обобщении проведенных работ и определении соответствия оценки границы СЗЗ допустимым ПДУ ЭМП и АИ, полученным по результатам:

анализа границ СЗЗ и ЗОЗ из эксплуатационных документов;

расчетной оценки излучений ЭМП ПЧ, РЧ и СВЧ;

ограничений площади территории СЗЗ по нормативным требованиям (ЛЭП, газовая магистраль и т.д.);

инструментальных измерений ГМП, ЭМП ПЧ, РЧ, СВЧ, а также АИ по ГОСТ Р 51724-2001 "Экранированные объекты, помещения, технические средства. Поле гипогеомагнитное. Методы измерений и оценки соответствия уровней техническим требованиям и гигиеническим нормативам", СанПиН 2.2.4.1294-03 "Санитарно-гигиенические нормы допустимых уровней ионизации воздуха. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (с последующими изменениями), МУ N 4109-86 "Методические указания по определению электромагнитного поля воздушных высоковольтных линий электропередачи и гигиенические требования к их размещению".

Размеры СЗЗ и ЗОЗ могут оцениваться расчетным путем с учетом диаграмм направленности антенн РЧ и СВЧ диапазонов в горизонтальной и вертикальной плоскости и уточняющими измерениями интенсивности электромагнитного излучения.

Результаты камеральной обработки оформляются протоколом, в заключении которого должны быть приведены данные:

обобщения результатов;

площади территории СЗЗ, нанесенной на картографические материалы с указаниями уровней ЭМП в контрольных точках;

рекомендации по функциональному использованию территории и объектов застройки.

На внешней границе СЗЗ на высоте 2 м от поверхности земли значения ГМП, ЭМП ПЧ, РЧ и СВЧ не должны превышать ПДУ, приведенные в таблице 1 МУ N 4109-86 "Методические указания по определению электромагнитного поля воздушных высоковольтных линий электропередачи и гигиенические требования к их размещению".

На внешней границе ЗОЗ интенсивность на уровне верха наиболее высоких зданий существующей застройки или проектируемого здания не должна превышать ПДУ.

Напряженность ЭП ПЧ частоты 50 Гц на территории жилой застройки от ЛЭП и других объектов не должна превышать 1 кВ/м в зоне обитания человека, а напряженность магнитного поля должна быть не более 8,0 А/м.

Для ЛЭП устанавливаются защитные зоны в соответствии с таблицей 5.12.3. Размер защитных зон увеличивается до выполнения требований таблицы 5.12.3.

Таблица 5.12.3

Защитные зоны воздушных линий электропередачи

Напряжение, кВ	330	500	750	1150
Размер охранной зоны, м	20	30	40	55

В пределах защитных зон запрещается:

размещать жилые и общественные здания, площадки для стоянки и остановки всех видов транспорта, склады нефти и нефтепродуктов, автозаправочные станции;

устраивать свалки;

устраивать спортивные и игровые площадки, рынки, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей.

5.13. Изучение растительности и животного мира в составе инженерно-экологических изысканий

5.13.1. Изучение растительного покрова осуществляется в трех аспектах:

в качестве индикатора инженерно-геологических условий и их изменения под влиянием антропогенного воздействия (мерзлотных условий, глубины залегания уровня грунтовых вод, подтопления, осушения, опустынивания);

как биотический компонент природной среды, играющий решающую роль в структурно-функциональной организации экосистем и определении их границ;

как индикатор уровня антропогенной нагрузки на природную среду (вырубки, гари, перевыпас скота, механическое нарушение, повреждение техногенными выбросами, изменение видового состава, уменьшение проективного покрытия и продуктивности).

При изучении растительного покрова проводятся:

сбор, обобщение и анализ опубликованных и фондовых материалов и данных федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, государственного учреждения Башкирское УГМС;

дешифрирование аэрокосмических материалов;

полевые геоботанические исследования, при необходимости - организация стационарных наблюдений.

Сбор материалов должен осуществляться на основе стандартных и общепринятых методов с обязательной статистической обработкой данных.

Материалы по изучению растительного покрова должны включать:

характеристику типов зональной и интразональной растительности в соответствии с ландшафтной структурой территории, их распространение, функциональное значение основных растительных сообществ;

состав, кадастровую характеристику, использование лесного фонда;

типы, использование и состояние естественной травянистой и болотной растительности;

редкие и исчезающие виды, их местонахождение и систему охраны, агроценозы (размещение, урожайность культур).

Изменения качественных и количественных характеристик растительного покрова должны быть объективно интерпретированы в сравнении с естественным состоянием растительных сообществ на фоновых относительно не нарушенных участках, аналогичных по своим природно-ландшафтным характеристикам исследуемой территории.

Ареалы негативных изменений растительного покрова должны быть показаны на вспомогательных тематических и итоговых синтетических картах.

Для обоснований инвестиций в строительство изучение растительного покрова выполняется в соответствии с требованиями оценки воздействия на окружающую среду. Материалы по изучению растительности должны содержать оценки современного состояния растительного покрова, в том числе растительности рекреационных территорий и заповедников, устойчивости растительности к техногенным воздействиям и прогноз возможных изменений в растительном покрове вследствие строительства и эксплуатации проектируемого объекта.

Обследование растительности должно проводиться в комплексе с другими инженерными изысканиями (обследованием почв и грунтов, гидрогеологическими исследованиями и др.) для определения причин развития процессов, негативно влияющих на состояние растительного покрова, и максимально объективного обоснования мероприятий по созданию оптимальной структуры озеленения.

5.13.2. При проведении оценки состояния животного мира учитываются все позвоночные и беспозвоночные животные (млекопитающие, птицы, земноводные, пресмыкающиеся, рыбы), в особенности занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Башкортостан.

Обследование состояния сообществ животных проводится в целях:

оценки современной антропогенной нагрузки на редких и исчезающих животных, обитающих на исследуемой территории;

оценки характера негативных факторов воздействия на животные сообщества;

выявления редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан.

Характеристика животного мира дается на основании изучения опубликованных данных и фондовых материалов охотничьих хозяйств Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, ФГУ "Камуралрыбвод", научно-исследовательских организаций Российской академии наук и других органов и организаций. При необходимости выполняются полевые исследования, включая экологический мониторинг.

Комплексное обследование состояния животных сообществ производится с привлечением специалистов (желательно) по основным группам позвоночных и беспозвоночных животных с использованием стандартных методик учета.

На основании такого комплексного исследования разрабатываются рекомендации по сохранению и восстановлению отдельных видов и сообществ животных.

В случае выявления редких и исчезающих видов животных, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан, необходимы специальные меры, регламентирующие использование территории и участков, являющихся местообитанием этих животных.

Исходными материалами для проведения работ по оценке состояния животных сообществ являются литературные и другие данные о животных, обитающих на исследуемой территории, а также на территории ближайших объектов природного комплекса, на особо охраняемых природных территорях# Республики Башкортостан, в том числе:

картографические данные и описания мест обитания видов позвоночных и беспозвоночных животных;

карта-схема "Природные и озелененные территории Республики Башкортостан - основные места обитания видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан";

карта-схема "Млекопитающие";

карта-схема "Пресмыкающиеся и земноводные";

карта-схема "Птицы";

карта-схема "Речная сеть как система биокоридоров и места обитания орнитофауны".

Состав и объем соответствующих работ определяются следующими факторами:

характером проектируемого строительства (строительство, реконструкция или комплексное благоустройство, тип (объемный или линейный) и функциональное назначение проектируемого объекта и др.);

степенью антропогенного воздействия на данную территорию во время строительства;

близостью мест обитания видов животных, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан;

протяженностью общих границ с особо охраняемыми природными территориями;

разнородностью ближайших биотопов (река, водоем, лес, луг, пустырь, пашня, просека под ЛЭП и т.д.).

Материалы по изучению животного мира должны включать:

перечень видов животных по типам ландшафтов в зоне воздействия объекта строительства (реконструкции), в том числе подлежащих особой охране;

перечень особо ценных видов животных;

перечень мест обитания (для рыб - места нереста, нагула и др.);

оценку состояния популяций функционально значимых видов, типичных для данных мест;

характеристику и оценку состояния миграционных видов животных и рыб в районе размещения объекта строительства (реконструкции);

характеристику биотопических условий (мест размножения, пастбищ и др.).

Изменения численности и другие изменения животного мира, связанные с антропогенным воздействием, должны оцениваться на основе результатов длительных наблюдений (в среднем за 10-летний период) и статистической обработки данных.

С учетом исходных данных и материалов составляется список основных биотопов, расположенных непосредственно на территории исследуемого участка и вдоль границы с ним. Список биотопов дополняет список видов позвоночных и беспозвоночных животных, вероятность обнаружения которых достаточно велика. В списке выделяются виды животных, занесенные в Красную книгу Республики Башкортостан, и прочие виды.

На базе составленного списка животных, учитывая площадь и ландшафтную структуру исследуемой территории, намечаются учетные маршруты по стандартным методикам.

Характеристика животного мира должна отражать:

видовой состав позвоночных и беспозвоночных животных;

их численность и ареалы обитания по видам и семействам, кормовую базу;

пути миграции этих животных;

места гнездования птиц;

подверженность антропогенному воздействию животного мира и его трансформации.

Целями проведения соответствующих полевых работ являются следующие:

изучение видового разнообразия и обилия основных групп позвоночных и беспозвоночных видов животных;

обнаружение редких и исчезающих видов животных;

визуальное выявление основных негативных факторов антропогенного воздействия на зооценозы в границах исследуемой территории;

строительство зданий, коммуникаций, дорог и других сооружений без учета пространственной структуры экосистем и требований сохранения биоразнообразия;

химическое загрязнение воздуха, почв и воды автотранспортом и промышленностью;

засорение мест обитания животных бытовыми отходами;

нерегулируемая рекреация, уничтожение растительности и животных людьми в процессе рекреационной деятельности;

шумовое загрязнение;

тепловое воздействие;

воздействие ночного освещения улиц, домов и промышленных предприятий;

воздействие электромагнитного излучения ЛЭП, радио- и телевизионных станций, промышленных объектов;

внедрение в городские экосистемы чужеродных видов животных, агрессивных по отношению к местным видам биоты.

Полевые работы включают в себя маршрутные обследования с картированием и ведением дневника.

При проведении таких обследований осуществляется учет животных, прежде всего птиц как наиболее заметных в городе представителей животного мира, учет синантропных видов животных не осуществляется. В полевой дневник заносится следующая информация:

дата и время наблюдений;

тип биотопа (луг, пустырь, пашня, огород, плодовый сад, водоем и т.д.);

название, адрес исследуемого объекта;

маршрут следования: начальный пункт - конечный пункт;

погода в день учета и ее основные изменения (выпадение осадков и т.д.);

поведение птиц (других животных);

сведения, полученные путем опроса местных жителей;

дополнительная информация;

Составляется схема мест обнаружения животных (картирование).

На основе проведенных учетов и собранных данных составляются фаунистические списки позвоночных и беспозвоночных животных, обнаруженных в процессе полевых исследований:

фоновых видов птиц;

видов водоплавающих птиц;

видов млекопитающих;

видов земноводных и пресмыкающихся;

видов рыб.

На картографических материалах (ситуационный план М 1:2000, геоподоснова М 1:500) внемасштабными знаками отображаются все встреченные виды животных и границы основных биотопов как на самой территории исследуемого участка, так и на территории, непосредственно прилегающей к его границам.

На основе фаунистических списков выделяются виды позвоночных и беспозвоночных животных, занесенные в Красную книгу Республики Башкортостан, и определяются:

категория их статуса - категория статуса данного вида животных на территории районов и городов Республики Башкортостан в соответствии с Красной книгой Республики Башкортостан;

распространение вида - общие сведения о распространении вида в областях республики и подробная информация о его пространственном размещении в пределах Республики Башкортостан после 1960 года;

численность вида - относительная или абсолютная численность в целом по Республике Башкортостан, где этот вид стационарно обитает (размножается);

особенности обитания - характеристика мест обитаний вида на территории Республики Башкортостан и особенности существования, обусловленные воздействием конкретных антропогенных факторов и среды в целом;

лимитирующие факторы - факторы городской среды, которые определяют саму возможность стационарного существования вида в современных условиях;

принятые меры охраны - созданные особо охраняемые природные территории;

конкретные меры, необходимые для сохранения, улучшения условий обитания или восстановления вида, направленные на устранение или снижение воздействия негативных антропогенных факторов.

В ходе камеральной обработки полученных результатов полевых исследований проводится описание современного использования территории с указанием источников негативного воздействия на животных, встречающихся на исследуемой территории и в ее окрестностях.

При разработке проектной документации должен быть определен комплекс природоохранных мероприятий, обеспечивающих компенсацию потерь от деградации животного мира:

восстановление биотопов с характеристиками, пригодными для обитания обнаруженных видов животных, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан;

улучшение условий обитания, размножения и кормовой базы представителей животного мира;

устройство искусственных путей миграции для животных через линейные сооружения;

устройство естественных и искусственных убежищ и мест размножения для животных;

сокращение сроков проведения земляных работ (для минимизации ущерба, наносимого животным со слабой миграционной способностью и живущим колониями или семьями);

специальные меры по защите представителей водной фауны в тех случаях, когда в зону влияния проектируемого объекта попадают водные объекты, имеющие рыбохозяйственное значение;

планировочные и биотехнические мероприятия по охране животного мира.

5.14. Санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования территории проектируемой застройки (реконструкции)

5.14.1. Медико-биологические и санитарно-эпидемиологические исследования территории проектируемой застройки (реконструкции) следует проводить для оценки современного состояния и разработки прогноза возможных изменений здоровья населения под влиянием экологических условий и санитарно-эпидемиологического состояния территории при реализации проектов строительства.

Оценка экологических условий должна включать покомпонентную оценку воздействия состояния среды обитания (воздуха, питьевой воды, почвы, продуктов питания, объектов рекреации и других факторов) на здоровье человека с учетом установленной системы санитарно-гигиенических критериев.

Состояние и степень ухудшения здоровья населения должны оцениваться на основе установленных медико-демографических критериев.

5.14.2. При подготовке отчетных материалов по этому разделу следует руководствоваться действующими нормативными и инструктивно-методическими документами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, Государственного комитета по статистике Российской Федерации и других органов исполнительной власти.

5.14.3. Для санитарно-микробиологических исследований пробы отбирают с соблюдением условий асептики. Перед отбором каждой пробы (в случае смешанных проб - перед началом обследования очередного места отбора) должна проводиться тщательная очистка снаряжения при помощи дистиллированной воды (в случае необходимости проводится и очистка рук специалиста, отбирающего пробы).

5.14.4. Для бактериологического анализа объединенную пробу составляют из равных по объему точечных (не менее пяти), отобранных методом конверта на одном участке. Масса объединенной пробы должна составлять 500-600 г. Пробы отбираются в слое 0-0,2 м почв и грунтов. Пробы почв и грунтов упаковывают в сумки-холодильники и отправляют в лабораторию. Пробы почв и грунтов для бактериологического анализа могут храниться в холодильнике при температуре 4-6°С не более суток.

5.14.5. Для гельминтологического анализа с одного участка отбирается 4-10 объединенных проб, состоящих из 10 точечных по 20 г каждая. Масса объединенной пробы составляет 200 г. Пробы отбираются в слое 0-0,2 м почв и грунтов. Пробы почв и грунтов для анализа на яйца гельминтов могут храниться в холодильнике при температуре 4-6°С не более трех суток.

5.14.6. При обследовании территории все объединенные пробы должны регистрироваться в журнале. На каждую партию проб должны быть оформлены сопроводительные талоны, на каждую объединенную пробу заполняется этикетка и вкладывается в пакет. Наименование проб на этикетках должно строго соответствовать наименованию проб в сопроводительных талонах и в журнале.

5.14.7. Отобранные пробы почв и грунтов направляются на лабораторные исследования.

5.14.8. Учитывая то, что санитарно-эпидемиологические исследования почв и грунтов рекомендуется проводить одновременно в комплексе с экологическим опробованием почв и грунтов, методика, состав работ по опробованию и оценке загрязненности почв подробно приводятся в подпункте 5.8.3 Нормативов.

5.15. Социально-экономические исследования в составе инженерно-экологических изысканий

5.15.1. Социально-экономические исследования должны рассматриваться как самостоятельный раздел инженерно-экологических изысканий для строительства, определяющий перспективы социально-экономического развития региона, обеспечивающий сохранение его ресурсного потенциала, соблюдение исторических, культурных, этнических и других интересов местного населения.

5.15.2. Социально-экономические исследования должны включать:

изучение социальной сферы (численность, этнический состав населения, занятость, система расселения и динамика населения, демографическая ситуация, уровень жизни);

медико-биологические и санитарно-эпидемиологические исследования;

обследование и оценку состояния памятников архитектуры, истории, культуры.

Социально-экономические исследования выполняются на основе сбора данных статистической отчетности, архивных материалов центральных и местных административных органов, центров санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и служб экологического контроля Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

5.15.3. Социально-экономические исследования выполняются в основном на стадии обоснований инвестиций в строительство, что позволяет своевременно оценить экономическую необходимость, обеспечить экологическую безопасность намечаемого строительства и определить социальные условия его реализации.

Социально-экономические исследования должны включать всестороннюю оценку социально-экономических условий жизни населения и возможностей их изменения при реализации проекта строительства (реконструкции), отношения различных социальных групп населения и общественных организаций к намечаемой деятельности, а также обеспеченности трудовыми ресурсами объекта в период строительства и эксплуатации.

5.15.4. Социально-экономические, медико-биологические и санитарно-эпидемиологические исследования завершаются на проектных стадиях разработкой предложений по улучшению условий проживания населения, охране и восстановлению памятников архитектуры, истории и культуры, имеющихся на территории строительства, а также проведением работы с населением и формированием общественного мнения о реализации проекта в целях разрешения конфликтных ситуаций.

5.16. Стационарные наблюдения (экологический мониторинг)

5.16.1. Стационарные наблюдения при инженерно-экологических изысканиях (локальный экологический мониторинг или мониторинг природно-технических систем) выполняются в целях выявления тенденций количественного и качественного изменений состояния окружающей природной среды в пространстве и во времени в зоне воздействия сооружений.

Стационарные экологические наблюдения должны включать:

систематическую регистрацию и контроль показателей состояния окружающей среды в местах размещения потенциальных источников воздействия и районах его возможного распространения;

прогноз возможных изменений состояния компонентов окружающей среды на основе выявленных тенденций;

разработку рекомендаций и предложений по снижению и исключению негативного влияния строительных объектов на окружающую среду;

контроль за использованием и эффективностью принятых рекомендаций по нормализации экологической обстановки.

5.16.2. Стационарные экологические наблюдения следует проводить в следующих случаях:

при проектировании и строительстве объектов повышенной экологической опасности (предприятий нефтехимической, горнодобывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, черной и цветной металлургии, микробиологических производств, ТЭЦ, АЭС, установок по обогащению ядерного топлива, нефте- и газопроводов и др.);

5.16.3. Оптимальная организация стационарных наблюдений (локального экологического мониторинга) должна предусматривать четыре последовательных этапа:

проведение предварительного обследования в целях установления основных компонентов природной среды, нуждающихся в мониторинге, определение системы наблюдаемых показателей, измерение фоновых значений;

проектирование постоянно действующей системы экологического мониторинга, ее оборудование и функциональное обеспечение;

проведение стационарных наблюдений в целях определения тенденций изменения показателей состояния окружающей среды;

отслеживание и моделирование экологической ситуации, составление кратко- и долгосрочных прогнозов изменения окружающей среды и выдача соответствующих рекомендаций.

5.16.4. Программой мониторинга устанавливаются:

виды мониторинга (инженерно-геологический, гидрогеологический и гидрологический, мониторинг атмосферного воздуха, почвенно-геохимический, фитомониторинг, мониторинг обитателей наземной и водной сред);

перечень наблюдаемых параметров;

расположение пунктов наблюдения в пространстве;

методика проведения всех видов наблюдений;

частота, временной режим и продолжительность наблюдений;

нормативно-техническое и метрологическое обеспечение наблюдений.

5.16.5. Виды мониторинга и перечень наблюдаемых параметров определяются в соответствии с механизмом техногенного воздействия (физическое, химическое, биологическое) и компонентами природной среды, на которые распространяется воздействие (атмосферный воздух, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, растительность, животный мир, наземные и водные экосистемы в целом и т.п.).

Расположение пунктов наблюдения стационарной сети определяется содержанием решаемых задач, особенностями природной обстановки, контролирующими пути миграции, аккумуляции и выноса загрязнений.

Методика проведения наблюдений должна отвечать требованиям соответствующих государственных стандартов, общегосударственных и ведомственных нормативных правовых актов и инструктивно-методических документов.

Частота, временной режим и длительность наблюдений должны устанавливаться в соответствии с характером, интенсивностью и длительностью воздействий, условиями функционирования и сроком эксплуатации производственных объектов, особенностями природной обстановки, определяющими скорость распространения неблагоприятных воздействий и их возможные последствия.

Стационарные наблюдения следует начинать на предпроектных стадиях и корректировать в дальнейшем на основе полученных данных.

Техническое обеспечение наблюдений должно предусматривать предварительное проведение вспомогательных работ (бурение и обсадку скважин, оборудование реперной сети, наблюдательных постов и створов), установку и отладку аппаратуры и технических средств автоматической регистрации параметров.

5.16.6. Результаты полевого пробоотбора при мониторинге должны проходить обработку в стационарных лабораторных условиях. Изменения состояния флоры и фауны следует регистрировать в типовых условиях их существования в пределах зоны возможного воздействия.

5.16.7. Результаты стационарных наблюдений должны быть включены в единую информационную систему (банк данных или геоинформационную систему).

5.16.8. Для обоснований инвестиций в строительство стационарные экологические наблюдения (экологический мониторинг) организуются и выполняются в случаях, предусмотренных подпунктом 5.16.2 Нормативов.

На предпроектных стадиях должна быть обоснована система мониторинга и при наличии финансирования осуществлены первые два этапа организации экологического мониторинга согласно подпункту 5.16.3 Нормативов:

проведение предварительного обследования для выявления компонентов природной среды, показателей и характеристик, нуждающихся в наблюдении, и установление региональных фоновых значений показателей;

проектирование наблюдательной сети, обеспечение ее функционирования и разработка программы наблюдений.

При необходимости определения основных тенденций изменения компонентов окружающей природной среды до начала строительства и эксплуатации сооружений начальные циклы наблюдений также рекомендуется выполнять на предпроектных стадиях.

5.16.9. В процессе изысканий для проекта должны быть продолжены стационарные экологические наблюдения, начатые на предыдущих этапах изысканий.

Размещение сетей наблюдательных пунктов и постов, а также программа наблюдений могут быть откорректированы по результатам текущих наблюдений.

Данные экологического мониторинга следует использовать для разработки прогнозных оценок ожидаемых изменений состояния компонентов природной среды под влиянием строительства и эксплуатации объекта и организации контроля за состоянием окружающей среды.

5.16.10. В период строительства, эксплуатации и ликвидации объекта выполняется производственный контроль состояния окружающей среды. Контроль осуществляется специальным структурным подразделением предприятия по охране окружающей среды, которому передается стационарная наблюдательная сеть постов и пунктов.

5.17. Камеральная обработка материалов и составление отчета

По результатам инженерно-экологических изысканий составляется технический отчет (заключение) с текстовыми и графическими приложениями.

Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий согласно требованиям пункта 8.16 СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения" должен содержать следующие разделы и сведения:

5.17.1. Введение - обоснование выполненных инженерных изысканий, их задачи, краткие данные о проектируемом объекте с указанием технологических особенностей производства, виды и объемы выполненных изыскательских работ и исследований, сроки проведения и методы исследований, состав исполнителей и др.

Изученность экологических условий - наличие материалов специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды: Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан, Управления по недропользованию по Республике Башкортостан, Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан, государственного учреждения Башкирское УГМС и других республиканских органов исполнительной власти, осуществляющих экологические исследования и мониторинг окружающей природной среды; а также наличие материалов инженерно-экологических изысканий прошлых лет и данных по объектам-аналогам, функционирующим в сходных ландшафтно-климатических и геолого-структурных условиях.

Краткая характеристика природных и техногенных условий - описание климатических и ландшафтных условий, включая региональные особенности местности (урочища, фации, их распространение), указание освоенности (нарушенности) местности, заболачивания, опустынивания, эрозии, особо охраняемых природных территорий (статус, ценность, назначение, расположение), а также описание геоморфологических, гидрологических, геологических, гидрогеологических и инженерно-геологических условий.

Почвенно-растительные условия - данные о типах и подтипах почв, их площадном распространении, физико-химических свойствах, преобладающих типах зональной растительности, об основных растительных сообществах, агроценозах, о редких и эндемичных, реликтовых видах растений, об основных растительных сообществах, их состоянии и о системе охраны.

Животный мир - данные о видовом составе, об обилии видов, о распределении по местообитаниям, путям миграции, тенденциям изменения численности, особо охраняемым, особо ценным и особо уязвимым видам и системе их охраны.

Хозяйственное использование территории - структура земельного фонда, традиционное природопользование, инфраструктура, виды мелиораций, данные о производственной и непроизводственной сферах, основных источниках загрязнения.

Социальная сфера - численность, занятость и уровень жизни населения, демографическая ситуация, медико-биологические условия и заболеваемость.

Объекты историко-культурного наследия - их состояние, перспективы сохранения и реставрации.

5.17.2. Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий для обоснований инвестиций, градостроительной и другой предпроектной документации дополнительно к пункту 8.16 СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения" должен содержать следующие разделы и сведения:

современное экологическое состояние территории в зоне воздействия объекта строительства (реконструкции) - комплексная (ландшафтная) характеристика экологического состояния территории исходя из ее функциональной значимости, оценка состояния компонентов природной среды, наземных и водных экосистем и их устойчивости к техногенным воздействиям, возможности восстановления этих экосистем; данные по радиационному, химическому, шумовому, электромагнитному и другим видам загрязнений атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод; сведения о состоянии водных ресурсов и источников водоснабжения, защищенности подземных вод, наличии зон санитарной охраны, эффективности очистных сооружений; данные о санитарно-эпидемиологическом состоянии территории, условиях проживания и отдыха населения;

предварительный прогноз возможных неблагоприятных изменений природной и техногенной среды при строительстве и эксплуатации объекта - покомпонентный анализ и комплексная оценка экологического риска, в том числе прогноз загрязнения атмосферного воздуха и возможного воздействия объекта на водную среду; прогноз возможных изменений геологической среды; прогноз ухудшения качественного состояния земель в зоне воздействия объекта, нанесения ущерба растительному и животному миру; прогноз социальных последствий и воздействия намечаемой деятельности на особо охраняемые объекты (природные, историко-культурные, рекреационные и др.);

рекомендации и предложения по предотвращению и снижению неблагоприятных последствий, восстановлению и оздоровлению природной среды;

анализ возможных непрогнозируемых последствий строительства и эксплуатации объекта (при возможных залповых и аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и др.);

предложения по поводу программы экологического мониторинга.

5.17.3. Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий для проектной документации дополнительно к подпунктам 5.17.1 и 5.17.2 Нормативов должен содержать:

в разделе "Современное экологическое состояние территории" - уточненные характеристики химического, физического, биологического и других видов загрязнений природной среды; сведения о реализованных мероприятиях по инженерной защите и их эффективности;

в разделе "Прогноз возможных неблагоприятных последствий" - уточнение при необходимости на основании прогнозных расчетов и моделирования характеристик ожидаемого загрязнения окружающей природной среды (по компонентам); уточнение границ, размеров и конфигурации зоны влияния, а также районов возможного распространения последствий намечаемой деятельности, включая последствия возможных аварий.

5.17.4. При инженерных изысканиях для реконструкции, расширения и технического перевооружения или ликвидации предприятий в техническом отчете следует дополнительно представлять сведения об изменениях природной и техногенной сред за период эксплуатации объекта.

5.17.5. Приложения к техническому отчету по инженерно-экологическим изысканиям в зависимости от решаемых задач должны содержать: каталоги и описания горных выработок, пройденных для решения экологических задач, таблицы результатов исследования загрязненности компонентов природной среды (почв, грунтов, поверхностных и подземных вод); статистические данные медико-биологических и санитарно-эпидемиологических исследований и другой фактический материал.

5.17.6. Графическая часть технического отчета в зависимости от стадии проектирования объекта строительства (реконструкции) и решаемых задач должна содержать: карты современного и прогнозируемого экологического состояния, карту экологического районирования, геоэкологические карты и схемы зоны воздействия объекта и прилегающей территории с учетом возможных путей миграции, аккумуляции и выноса загрязняющих веществ; карты фактического материала, а также ландшафтные, почвенно-растительные, лесо- и землеустроительные и другие вспомогательные картографические материалы.

5.17.7. Графическая документация - экологические или ландшафтно-экологические карты (схемы) современного и прогнозируемого состояния изучаемой территории должны, как правило, составляться в масштабах:

при инженерных изысканиях для обоснования инвестиций в строительство и другой предпроектной документации масштабы карт следует принимать в зависимости от величины предполагаемой зоны воздействия от 1:50000 до 1:10000;

при инженерных изысканиях для проекта строительства экологические карты (схемы) исследуемой территории должны составляться в масштабах 1:5000-1:2000, при необходимости 1:1000 на выбранной площадке (1:25000-1:10000 в прилегающей зоне).

5.17.8. На карте (схеме) современного экологического состояния следует отображать:

распространение различных типов ландшафтов;

функциональное зонирование территории;

расположение основных источников загрязнения и их характеристики;

возможные пути миграции и участки аккумуляции загрязнений;

расположение особо охраняемых участков и зон ограниченного использования;

расположение участков особой чувствительности к воздействиям опасных природных и техно-природных процессов;

расположение объектов историко-культурного наследия;

результаты геохимических, гидрохимических и радиационных исследований (в виде изолиний коэффициентов концентрации токсичных веществ в почвах, диаграмм концентрации загрязняющих компонентов в пробах поверхностных, подземных и сточных вод и т.п.);

оценку современного экологического состояния территории и районирование по условиям экологического благополучия природной среды.

5.17.9. На карте (схеме) прогнозируемого экологического состояния в зависимости от видов и характера воздействий и особенностей местных условий следует отображать:

ожидаемые изменения в ландшафтной структуре территории (деградация почв, трансформация растительных сообществ, сокращение лесных площадей и т.п.);

ожидаемые изменения отдельных компонентов окружающей природной среды (подъем уровня грунтовых вод, развитие заболачивания, подтопления, засоления, дефляции и других опасных процессов, деградация мерзлоты);

динамику предполагаемого распространения различных типов и видов загрязнений;

ожидаемые изменения общих оценок территории по степени экологического благополучия природной среды.

5.17.10. Экологические карты (схемы) должны сопровождаться развернутыми легендами (экспликациями), необходимыми разрезами и другими дополнениями.

5.17.11. Допускается составлять единую карту (инженерно-экологическую) современного экологического состояния территории с элементами прогноза, а также выносить часть информации на вспомогательные карты (схемы).

5.17.12. Исходным материалом для составления экологических карт (схем) должны служить факторные карты по компонентам природной среды (ландшафтная, геологическая, почвенная, растительности, животного мира), а также инженерно-геологическая, геоморфологическая, гидрогеологическая, защищенности грунтовых вод, коэффициентов концентрации химических веществ в изолиниях, прогнозные карты концентрации загрязняющих веществ в ландшафтах и т.п.

5.17.13. При отсутствии или недостатке необходимой исходной информации в заключении технического отчета должны быть сформулированы предложения по проведению дополнительных исследований, в том числе стационарных наблюдений, и представлены схемы размещения существующей и проектируемой наблюдательной сети.

5.17.14. Состав и содержание технического отчета по результатам инженерно-экологических изысканий допускается уточнять, сокращать и дополнять по согласованию с заказчиком-застройщиком.

Приложение N 1

к республиканским нормативам

градостроительного проектирования

"Инженерно-экологические изыскания.

Подготовка проектной документации

строительства, реконструкции объектов

капитального строительства на территории

Республики Башкортостан"

Предельно-допустимые концентрации неорганических химических веществ в почве и допустимые уровни
их содержания по показателям вредности (МУ 2.1.7.730-99)

N п/п	Наименование химического вещества	ПДК вещества мг/кг почвы (с учетом фона)	Уровни показателей вредности (К1-К4) и максимальный из них (Кмах), мг/кг				Класс опасности
			транслокационный (К1)	миграционный		общесанитарный (К4)
				водный (К2)	воздушный (К3)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Медь	3	3,5	72	-	3	2
2	Хром	6	6	6	6	6	2
3	Никель	4	6,7	14	-	4	2
4	Цинк	23	23	200	-	37	1
5	Марганец (чернозем подвижная форма, извлекаемая из почвы ацетатно-амонийным буфером с pH 4.8)	140	320	1860	-	140	3
6	Марганец (дерново-подзолистая почва с pH 4)	60	220	1000	-	60	3
7	Марганец (дерново-подзолистая почва с pH 1,4- 5,6)	80	220	1000	-	80	3
8	Марганец (дерново-подзолистая почва с pH > 6)	100	-	1600	-	100	3
9	Кобальт	5	25	>1000	-	5	2
10	Фтор	10	10	10	-	25	1
11	Сурьма	4,5	4,5	4,5	-	50	2
12	Марганец	1500	3500	15000	-	1500	3
13	Ванадий	150	170	350	-	150	3
14	Марганец + ванадий	1000+100	1500+50	2000+200	-	1000+100	3
15	Свинец	32	35	260	-	32	1
16	Мышьяк	2	2	15	-	10	1
17	Ртуть	2,1	2,1	33,3	2,5	5	1
18	Свинец + ртуть	20+1	20+1	30+2	-	30+2	1
19	Хлористый калий	560	1000	560	1000	5000	3
20	Нитраты	130	180	130	-	225	2
21	Сернистые соединения (S): элементарная сера	160	180	380		160	3
22	Сероводород (H2S)	0,4	160	140	0,4	160	3
23	Серная кислота	160	180	380	-	160	1
24	Отходы флотации угля (комплексные	3000	9000	3000	6000	3000	2
	гранулированные удобрения)	120	800	120	800	800	3
25	Жидкие комплексные удобрения	80	>800	80	>8000	800	3
26	Бенз(а)пирен	0,02	0,2	0,5	-	0,02	1

Приложение N 2

к республиканским нормативам градостроительного

проектирования "Инженерно-экологические

изыскания. Подготовка проектной документации

строительства, реконструкции объектов

капитального строительства на территории

Республики Башкортостан"

Список наиболее значимых в гигиеническом отношении веществ, загрязняющих воду
хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования

N п/п	Вещество	ПДК в воде по санитарно-токсикологическому признаку вредности, мг/л	Класс опасности
1	2	3	4
1	Акриламид	0,01	II
2	Алюминий	0,5	II
3	Анилин	0,1	II
4	Ацетонциангидин	0,001	II
5	Барий	0,1	II
6	Бензол	0,5	II
7	Бенз(а)пирен	0,000005	I
8	Бериллий	0,0002	I
9	Бор	0,5	II
10	Бром	0,2	II
11	Висмут	0,1	II
12	Вольфрам	0,05	II
13	Гексаметилендиамин	0,01	II
14	ДДТ	0,1	II
15	Диметиламин	0,1	II
16	Диметилдиоксан	0,005	II
17	2.5 - Дихлорнитробензол	0,1	II
18	Дихлорэтан	0,02 (ОБУВ)	II
19	Дихлорэтилен	0,0006 (ОБУВ)	I
20	Диэтилртуть	0,0001	I
21	Кадмий	0,001	II
22	Кобальт	1,0	II
23	м-Креозол и п-Креозол	0,004	II
24	Литий	0,003	II
25	Нитраты	10,0	II
26	м-Нитрофенол и п-Нитрофенол	0,06	II
27	п-Нитрофенол	0,02	II
28	Пентахлорбифенил	0,01	I
29	Пиридин	0,2	II
30	Ртуть	0,0005	I
31	Свинец	0,03	II
32	Стронций	7,0	II
33	Сурьма	0,05	II
34	Таллий	0,0001	I
35	Тетрахлорбензол	0,02	I
36	Тетрахлорэтилен	0,02 (ОБУВ)	II
37	Тетраэтилсвинец	-	I
38	Трикрезилфосфат	0,005	II
39	Трихлорбифенил	0,001	I
40	Фтор	1,5	II
41	Хлороформ	0,06 (ОБУВ)	II
42	Четыреххлористый углерод	0,006 (ОБУВ)	II
43	Этилмеркурхлорид	0,0001	I

Приложение N 3

к республиканским нормативам

градостроительного проектирования

"Инженерно-экологические изыскания.

Подготовка проектной документации

строительства, реконструкции объектов

капитального строительства на территории

Республики Башкортостан"

Перечень
зон с особыми условиями использования территории и ограничения, налагаемые этими зонами на использование территории(*)

1. Охранные зоны.

2. Санитарно-защитные зоны.

3. Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

4. Водоохранные зоны.

5. Зоны охраны источников питьевого водоснабжения.

6. Зоны охраняемых объектов.

7. Иные зоны.

1. Охранные зоны

1.1. Охранные зоны транспорта: земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.

В охранных зонах транспорта не допускается:

производить без письменного согласия транспортных организаций всякого рода строительные, монтажные и горные работы постоянного и временного характера;

вести рубки леса и нарушать растительный покров способами, которые могут привести к образованию оползней, осыпей, селевых потоков, оврагов, к возникновению подвижных песков, снежных заносов, лавин и т.п.

Земли охранных зон транспорта не изымаются у собственников земельных участков и используются ими с соблюдением установленных ограничений.

1.2. Охранные зоны линий и сооружений связи и радиофикации устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 года N 169).

1.2.1. На трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации охранные зоны с особыми условиями использования устанавливаются в соответствии со следующими требованиями:

для подземных кабельных и воздушных линий связи и радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, охранные зоны устанавливаются в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и радиофикации не менее чем на 2 м с каждой стороны;

для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи охранные зоны устанавливаются в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 м и от контуров заземления не менее чем на 2 м.

1.2.2. Просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях устанавливаются в соответствии со следующими требованиями:

при высоте насаждений менее 4м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля связи).

1.2.3. Все работы в охранных зонах линий и сооружений связи и радиофикации выполняются с соблюдением требований нормативных документов по правилам производства и приемки работ.

1.2.4. На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия по отношению к распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещаются возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.

1.2.5. Границы охранных зон на трассах подземных кабельных линий связи определяются собственниками этих линий или их эксплуатирующими предприятиями.

1.2.6. Охранные зоны на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации в полосе отвода автомобильных и железных дорог могут использоваться станциями автомобильного и железнодорожного транспорта для собственных нужд без согласования с организациями, в ведении которых находятся данные линии связи и радиофикации, если это не связано с механическим и (или) электрическим воздействиями на сооружения линий связи и радиофикации, при условии обязательного обеспечения их сохранности.

1.2.7. Переустройство и перенос сооружений связи и радиофикации, связанные с новым строительством, расширением или реконструкцией (модернизацией) населенных пунктов и отдельных зданий, переустройством дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем мелиорации, производятся заказчиком (застройщиком) в соответствии с государственными стандартами и техническими условиями, устанавливаемыми владельцами сетей и средств связи.

1.3. Охранные зоны воздушных высоковольтных линий электропередачи устанавливаются в соответствии с требованиями нормативных документов МУ N 4109-86 "Методические указания по определению электромагнитного поля воздушных высоковольтных линий электропередачи и гигиенические требования к их размещению", утвержденных Министерством здравоохранения СССР от 30 мая 1996 года N 4109-86, в зависимости от напряжения линии и составляют: от проекции на землю крайних фазных проводов воздушных линий при напряжении до 20 кВ - 10 м; до 35 кВ - 15 м, до 110 кВ - 20 м; до 150-220 кВ - 25 м; до 330-500 кВ - 30 м; до 750 кВ - 40 м, до 1150 кВ - 55 м.

1.4. Охранная зона городского коллектора для подземных коммуникаций составляет по 5 м в каждую сторону от его края. Охранная зона оголовка вентиляционной шахты коллектора имеет радиус от ее центра - 15 м.

1.5. Охранные зоны других инженерных коммуникаций (от подземных магистральных газопроводов, компрессорных станций, трубопроводов сжиженных углеводородных газов, газопроводов низкого давления, открытых и закрытых электроподстанций и т.д.) определяются в соответствии с требованиями нормативных документов МУ N 4109-86 "Методические указания по определению электромагнитного поля воздушных высоковольтных линий электропередачи и гигиенические требования к их размещению", утвержденных Министерством здравоохранения СССР от 30 мая 1996 года N 4109-86.

1.6. Охранные зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 года N 972 "Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 49).

2. Санитарно-защитные зоны

Размеры, организация санитарно-защитных зон и ограничения по использованию территории в их границах регламентируются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

3. Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

Зоны охраны памятников истории и культуры определяются как утвержденные в своих границах зоны с установленным режимом использования территории, примыкающие к территории недвижимого памятника истории и культуры, а также пространство над и под ним, необходимые для обеспечения материальной сохранности недвижимого памятника, его культурной ценности и пространственной целостности. Такие зоны устанавливаются в соответствии с законами Российской Федерации об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры.

4. Водоохранные зоны

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос и ограничения хозяйственной деятельности в их пределах определяются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации или утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.

В границах водоохраных# зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранных зон рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежных защитных полос устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохраной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос водных объектов совпадают с парапетами набережных (ширина водоохраной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной).

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока в зависимости от их протяженности:

а) до 10 км - в размере 50 м;

б) от 10 до 50 км - в размере 100 м;

в) от 50 км и более - в размере 200 м.

Для реки или ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков рек или ручьев устанавливается в размере 50 м.

Ширина водоохранной зоны озера или водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера (водохранилища) с акваторией менее 0,5 кв. км, устанавливается в размере 50 м. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

5. Зоны охраны источников питьевого водоснабжения

Зоны охраны источников питьевого водоснабжения определяют требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

6. Зоны охраняемых объектов

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над территориями, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное или оздоровительное значение, которые решениями органов государственной власти изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады;

ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Деятельность в пределах зон охраняемых природных объектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 февраля 1999 года N 48 "Об утверждении Положений об особо охраняемых территориях в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями).

(*)Сведения о зонах с особыми условиями использования территории необходимы для определения ограничений, налагаемых этими зонами на проектируемое строительство (реконструкцию), а также для обоснования объема и параметров инженерно-экологических изысканий на рассматриваемой территории.

Приложение N 4

к республиканским нормативам

градостроительного проектирования

"Инженерно-экологические изыскания.

Подготовка проектной документации

строительства, реконструкции объектов

капитального строительства на

территории Республики Башкортостан"

Противорадоновая защита жилых и общественных зданий

1. Понижение содержания радона в помещениях жилых и общественных зданий может быть обеспечено за счет:

выбора для строительства участка с низкими выделениями радона из грунтов;

применения ограждающих конструкций, эффективно препятствующих проникновению радона из грунтов в здание;

удаления радона из внутреннего воздуха помещений.

2. Противорадоновую защиту можно осуществить за счет следующих технических решений:

2.1. Вентилирование помещений - замещение внутреннего воздуха с высоким содержанием радона наружным воздухом.

2.2. Пропитка грунтового поля подполья - внедрение специального состава в жидком состоянии в поры и пустоты слоя пористого или сыпучего материала путем инъекции или просачивание этого состава после нанесения на поверхность материала.

2.3. Покрытие подвального пола - нанесение специального состава в жидком состоянии тонким слоем на твердую поверхность элемента ограждающей конструкции. Покрытие может одновременно выполнять функцию паро- и (или) гидроизоляционного слоя.

2.4. Создание мембраны - слой пленочного, рулонного или листового газонепроницаемого материала, с опорой на несущий элемент подвальной стены, пола или перекрытия. Мембрана может выполнять те же функции, что и покрытие.

2.5. Создание барьера в виде фундаментной плиты - сооружение несущей или самонесущей сплошной газонепроницаемой ограждающей конструкции (элемента конструкции) из монолитного трещиностойкого железобетона в виде подвальной стены, пола или перекрытия.

2.6. Коллектор радона - закладка системы свободно проводящих газ конструктивных элементов в основание здания, служащей для сбора и отвода в атмосферу выделяющегося из грунта радона, минуя помещения здания.

2.7. Депрессия грунтового основания пола - создание в грунтовом основании пола подвала или подполья зоны пониженного давления с использованием коллектора радона и специальной вытяжной вентиляционной системы.

2.8. Уплотнение - герметизация щелей, швов, стыков и коммуникационных проемов в ограждающих конструкциях на пути движения радона от его источника к помещениям здания.

3. Конструкции, предназначенные для снижения поступления в здание радона, следует располагать ближе к его источнику.

4. Основными в системе защитных противорадоновых мероприятий являются те, которые препятствуют поступлению радона из грунта в подполье (подвальное помещение).