Постановление Правительства Республики Башкортостан от 19 октября 2004 г. N 208 "Об участии представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле деятельности хозяйственных обществ"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 марта 2010 г. N 78 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

В целях повышения эффективности управления принадлежащими Республике Башкортостан долями (акциями) хозяйственных обществ и использования специального права Республики Башкортостан на участие в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), улучшения результатов производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан, обеспечения действенного контроля со стороны представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан за финансово-экономическим развитием соответствующих обществ и деятельностью их исполнительных органов Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об участии представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле деятельности хозяйственных обществ (далее - Положение).

2. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан организовать работу с представителями и доверенными лицами Республики Башкортостан в хозяйственных обществах по исполнению Положения.

3. Рекомендовать Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан при заключении и продлении действия договоров доверительного управления принадлежащими Республике Башкортостан акциями предусматривать обязательства доверительного управляющего по соблюдению условий Положения.

4. Районным и городским комитетам по управлению собственностью организовать работу с представителями Республики Башкортостан в хозяйственных обществах по исполнению Положения в соответствии с полномочиями, предоставленными им Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в части управления долями и акциями хозяйственных обществ, отнесенными к государственной собственности Республики Башкортостан Указом Президента Республики Башкортостан от 11 января 2003 года N УП-6 "Об определении пообъектного состава муниципальной и государственной собственности Республики Башкортостан".

5. Министерству экономического развития Республики Башкортостан с учетом тенденций и потребностей экономического развития Республики Башкортостан организовать ежегодную разработку рекомендуемых на очередной календарный год темпов изменения значений предусмотренных Положением оценочных показателей, используемых при планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности и финансово-экономического развития хозяйственных обществ с государственным участием (далее -оценочные показатели), с доведением этих темпов в срок не позднее одного месяца с начала планируемого года до Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, других республиканских органов исполнительной власти, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления, а также до администраций районов и городов республики.

6. Республиканским органам исполнительной власти, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления, обеспечить проведение работ по согласованию направляемых представителями Республики Башкортостан планируемых значений оценочных показателей с учетом тенденций и потребностей развития соответствующих отраслей.

7. Администрациям районов и городов Республики Башкортостан обеспечить проведение работ по согласованию направляемых представителями Республики Башкортостан планируемых значений оценочных показателей с учетом тенденций и потребностей развития соответствующих административно-территориальных образований.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов

Положение
об участии представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан
в планировании и контроле деятельности хозяйственных обществ
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 19 октября 2004 г. N 208)

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Положение предназначено для обеспечения достижения целей, изложенных в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Республике Башкортостан, одобренной Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 сентября 2000 года N 264.

1.2. Положением предусмотрены меры по активизации деятельности представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан при планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ, а также по повышению ответственности этих представителей и доверенных лиц за результаты финансово-экономического развития соответствующих обществ.

1.3. Положение устанавливает порядок участия представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ, особенности применения данного порядка отдельными категориями этих представителей и доверенных лиц, а также критерии указанного контроля.

2. Порядок участия представителей и доверенных лиц Республики
Башкортостан в планировании и контроле производственно-коммерческой
деятельности хозяйственных обществ

2.1. Участие представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ осуществляется в рамках исполнения ими полномочий членов советов директоров и ревизионных комиссий соответствующих обществ.

2.2. Представители Республики Башкортостан в советах директоров хозяйственных обществ обязаны содействовать рассмотрению и утверждению этими советами в течение I квартала каждого календарного года финансово-хозяйственных планов (бизнес-планов) развития соответствующих обществ в текущем году (далее - бизнес-планы), разработанных и представленных исполнительными органами обществ, а также ежеквартальному мониторингу исполнения данных планов с использованием на этапах планирования и контроля производственно-коммерческой деятельности и финансово-экономического развития хозяйственных обществ системы оценочных показателей, указанных в разделе 4 настоящего Положения (далее - оценочные показатели).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 марта 2010 г. N 78 в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. При рассмотрении проектов бизнес-планов представители Республики Башкортостан обязаны:

убедиться в наличии в проекте полного состава оценочных показателей, при полном или частичном их отсутствии потребовать обязательного включения или дополнения;

проконтролировать наличие в проекте обоснованных значений оценочных показателей, обеспечивающих напряженность плановых заданий, их положительную динамику и необходимое финансово-экономическое развитие хозяйственного общества, при их отсутствии или явной недостаточности потребовать установления или изменения;

выполнить предварительное (до утверждения бизнес-плана) согласование в республиканских органах исполнительной власти, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления, значений оценочных показателей в целях обеспечения обоснованности и напряженности устанавливаемых плановых заданий с последующим внесением при необходимости в совет директоров хозяйственного общества предложения о корректировке проекта бизнес-плана и представлением в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан сведений о результатах указанного согласования;

внести в совет директоров хозяйственного общества предложения о поквартальной разбивке утверждаемых значений оценочных показателей в целях организации контроля их исполнения в течение года, а также о приведении фактических значений этих показателей за последние 2 года, предшествующие плановому периоду, в качестве справочных сведений для оценки динамики изменения и напряженности плановых заданий;

потребовать включить в проект мероприятия по предотвращению снижения чистой прибыли, сокращению убытков, погашению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе по заработной плате и обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, при наличии соответствующих негативных явлений и тенденций в производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ и ее финансово-экономических результатов;

потребовать отразить в проекте хозяйственные и корпоративные действия, реализуемые или намечаемые к исполнению в планируемом периоде, которые способны существенно повлиять на производственно-коммерческую деятельность хозяйственного общества, ее финансово-экономические результаты и структуру уставного капитала общества, включая вопросы реорганизации юридического лица, дополнительной эмиссии ценных бумаг, изменения структуры производства и управления, режима использования основных средств (вывод на консервацию, передача в аренду, доверительное управление и т.п.), отчуждения активов (продажа, внесение в уставные капиталы других юридических лиц и т.п.) и др.

2.4. В процессе мониторинга исполнения утвержденных бизнес-планов представители Республики Башкортостан обязаны:

сопоставить достигнутые (фактические) значения оценочных показателей с утвержденными (плановыми) заданиями, оценив степень их выполнения;

внести в совет директоров хозяйственного общества предложения об устранении выявленных отставаний и срывов исполнения плановых заданий и о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших возникновение и развитие негативных тенденций, с учетом степени вины этих лиц;

в случае серьезного срыва или систематического невыполнения утвержденных (плановых) заданий уведомить об этом республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления;

внести в совет директоров предложение о рассмотрении этим советом хода и результатов выполнения исполнительным органом хозяйственного общества утвержденных на квартал и год плановых заданий в том случае, если это не сделано председателем совета директоров или лицом, его замещающим.

2.5. Представители Республики Башкортостан в советах директоров и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ обязаны инициировать осуществление регулярного контроля сделок с имуществом соответствующих обществ в ходе проведения ревизионными комиссиями ежеквартальных проверок хозяйственной деятельности данных обществ в целях недопущения фактов превышения их исполнительными органами полномочий, предоставленных им уставами и законодательством, и организации противодействия несанкционированному выводу активов.

3. Особенности участия представителей и доверенных лиц Республики
Башкортостан в планировании и контроле производственно-коммерческой
деятельности хозяйственных обществ

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 марта 2010 г. N 78 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Порядок участия представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ, определенный разделом 2 настоящего Положения, с учетом особенностей, изложенных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Положения, действует в следующих случаях:

предоставление Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан районным и городским комитетам по управлению собственностью полномочий в части управления долями и акциями хозяйственных обществ, отнесенными к государственной собственности Республики Башкортостан Указом Президента Республики Башкортостан от 11 января 2003 года N УП-6 "Об определении пообъектного состава муниципальной и государственной собственности Республики Башкортостан";

передача принадлежащих Республике Башкортостан акций в доверительное управление юридическим лицам.

3.2. Представители Республики Башкортостан, назначаемые районными и городскими комитетами по управлению собственностью в соответствии с предоставленными им полномочиями по управлению принадлежащими Республике Башкортостан долями и акциями хозяйственных обществ, выполняют предварительное согласование значений оценочных показателей, предусмотренное абзацем четвертым пункта 2.3 настоящего Положения, только в администрации соответствующего района (города) без обращения в республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления, с последующим представлением сведений о результатах согласования в соответствующий районный (городской) комитет по управлению собственностью.

3.3. Представители юридического лица, являющегося доверительным управляющим принадлежащими Республике Башкортостан акциями, осуществляют весь комплекс действий, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения для представителей Республики Башкортостан, если договор доверительного управления содержит соответствующие условия.

4. Оценочные показатели, используемые при планировании и контроле
производственно-коммерческой деятельности и финансово-экономического
развития хозяйственных обществ

4.1. Система оценочных показателей, используемых при планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности и финансово-экономического развития хозяйственных обществ, представлена следующими тремя группами:

а) производственные показатели:

выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) (тыс. руб.);

себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг (тыс. руб.);

оборачиваемость оборотных средств (дни) или коэффициент оборачиваемости оборотных средств;

производительность труда на одного работника (руб./чел.);

среднемесячная заработная плата одного работника (руб.);

среднесписочная численность работников (чел.);

б) финансовые показатели:

величина чистых активов (не менее размера уставного капитала) (тыс. руб.);

рентабельность активов (%);

займы и кредиты (тыс. руб.);

кредиторская задолженность (тыс. руб.), из нее просроченная,

в том числе

перед персоналом, из нее просроченная;

перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами, из нее просроченная;

дебиторская задолженность (тыс. руб.), из нее просроченная,

в том числе

краткосрочная, из нее просроченная;

долгосрочная, из нее просроченная;

в) показатели формирования и расходования прибыли и фондов хозяйственного общества:

чистая прибыль, формируемая в планируемом (текущем) году (тыс. руб.);

чистая прибыль предшествующего (отчетного) года к распределению (тыс. руб.), в том числе

в фонд накопления;

в фонд потребления;

на выплату дивидендов;

лимит расходования средств фонда накопления (тыс. руб.);

лимит расходования средств фонда потребления (тыс. руб.), в том числе

на содержание жилья и объектов соцкультбыта,

на премирование и материальное поощрение работников;

на оказание материальной помощи работникам;

на другие цели (указать конкретные направления расходования средств).

4.2. Форма представления и анализа плановых (заданных) и фактических (достигнутых) значений оценочных показателей, используемых при планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности и финансово-экономического развития хозяйственных обществ, приведена в приложении к настоящему Положению.

Приложение

к Положению об участии представителей

и доверенных лиц Республики Башкортостан

в планировании и контроле деятельности

хозяйственных обществ

Оценочные показатели, используемые при планирован0и и контроле
производственно-коммерческой деятельности и финансово-экономического
развития хозяйственных обществ

N п/п

Наименование показателей

Единица измере- ния

Фактические значения двух предшествующих лет

Выполнение плановых заданий на ____ год

в том числе по кварталам

план

% к пред- шествую- щему году

факт

% вы- пол- нения

I

II

III

IV

200_

200_

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1. Производственные показатели

1.1.

Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом налога на добавленную стоимость, акци- зов и аналогичных обязатель- ных платежей)

тыс. руб.

1.2.

Себестоимость проданных то- варов, продукции, работ, ус- луг

тыс. руб.

1.3.

Оборачиваемость оборотных средств или коэффициент обо- рачиваемости оборотных сред- ств

дни

1.4.

Производительность труда на одного работника

руб./чел.

1.5.

Среднемесячная заработная плата одного работника

руб.

1.6.

Среднесписочная численность работников

чел.

2. Финансовые показатели

2.1.

Величина чистых активов (не менее размера уставного ка- питала)

тыс. руб.

2.2.

Рентабельность активов

%

2.3.

Займы и кредиты

тыс. руб.

2.4.

Кредиторская задолженность, из нее просроченная, в том числе перед персона- лом, из нее просроченная перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами, из нее просроченная

тыс. руб.

2.5.

Дебиторская задолженность, из нее просроченная, в том числе краткосрочная, из нее просроченная, долгосрочная, из нее просроченная

тыс. руб.

3. Показатели формирования и расходования прибыли и фондов хозяйственного общества

3.1.

Чистая прибыль (формирова- ние)

тыс. руб.

3.2.

Чистая прибыль к распределе- нию, в том числе накопления в фонд потребле- ния на выплату дивидендов

тыс.

3.3.

Лимит расходования средств фонда накопления

тыс. руб.

3.4.

Лимит расходования средств фонда потребления в том числе на содержание жилья и объек- тов соцкультбыта на премирование и материаль- ное поощрение работников на оказание материальной по- мощи работникам на другие цели (указать кон- кретные направления расходо- вания средств)

тыс. руб.