Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 июля 2012 г. N 254 "О порядке предоставления ежемесячного детского пособия до достижения детьми трех лет семьям, в которых одновременно родились двое и более детей и среднедушевой доход которых не превышает двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Республике Башкортостан"

Во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от 23 декабря 2011 N УП-692 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, в которых одновременно родились двое и более детей" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления ежемесячного детского пособия до достижения детьми трех лет семьям, в которых одновременно родились двое и более детей и среднедушевой доход которых не превышает двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Республике Башкортостан.

2. Внести в раздел V "Социальная поддержка населения" Перечня государственных услуг (функций) Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2009 года N 300 (с последующими изменениями), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Исполняющий обязанности Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Положение
о порядке предоставления ежемесячного детского пособия до достижения детьми трех лет семьям,
в которых одновременно родились двое и более детей и среднедушевой доход которых не превышает
двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Республике Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 25 июля 2012 г. N 254)

1. Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от 23 декабря 2011 года N УП-692 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, в которых одновременно родились двое и более детей" и устанавливает порядок и условия предоставления ежемесячного детского пособия до достижения детьми трех лет семьям, в которых одновременно родились двое и более детей (далее - пособие).

2. Право на предоставление пособия имеют семьи, в которых с 1 января 2012 года одновременно родились двое (двойня) и более детей и среднедушевой доход которых не превышает двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Республике Башкортостан.

Пособие назначается и выплачивается одному из родителей одновременно рожденных двух и более детей либо лицу его заменяющему (опекуну, усыновителю, приемному родителю), являющимся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающим в Республике Башкортостан (имеющим регистрацию по месту жительства, при отсутствии регистрации по месту жительства - по месту пребывания).

3. Пособие не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

4. Пособие на одновременно родившихся детей, родители (один из родителей) которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в период отбывания наказания в исправительных учреждениях (исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, лечебных исправительных учреждениях);

в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;

г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;

д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а"-"г" настоящего пункта.

5. Исчисление среднедушевого дохода семьи, указанной в пункте 2 настоящего Положения, для определения права на пособие производится в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 273 "Об утверждении порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка".

6. Пособие назначается и выплачивается управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) (отделом управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) в районе (городе)) (далее - территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ) по месту жительства (месту регистрации) одного из родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя) одновременно родившихся детей.

7. Пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособия прекращается в случаях:

а) если один или более детей из числа одновременно рожденных находятся на полном государственном обеспечении, за исключением временного (на период реабилитации) пребывания ребенка с ограниченными возможностями здоровья в реабилитационном учреждении социального обслуживания на условиях полного государственного обеспечения;

б) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;

в) лишения обоих родителей (одного родителя - в неполной семье) родительских прав в отношении одного или более детей из числа одновременно рожденных;

г) при рождении одного мертвого ребенка из двух одновременно рожденных детей, двух и более детей из трех и более одновременно рожденных детей;

д) превышения доходов семьи двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Республике Башкортостан;

е) получения пособия одним из родителей одновременно рожденных двух и более детей;

ж) выезда семьи на постоянное место жительства за пределы Республики Башкортостан;

з) перемены места жительства заявителя (получателя пособия) в пределах Республики Башкортостан, если изменяется территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ, осуществляющий предоставление пособия;

и) смерти заявителя (получателя пособия) или смерти одного ребенка из двух одновременно рожденных детей, двух и более детей из трех и более одновременно рожденных детей.

8. Пособие предоставляется независимо от совместной или раздельной регистрации по месту жительства одновременно родившихся двух и более детей с родителями (опекунами, усыновителями, приемными родителями), а также от наличия права на иные пособия и меры социальной поддержки семей с детьми, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

9. Размер пособия составляет 500 рублей в месяц на каждого одновременно родившегося ребенка.

10. Размер пособия индексируется на основании решений Правительства Республики Башкортостан.

11. Пособие назначается с месяца рождения одновременно родившихся двух и более детей, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения этих детей, за исключением одновременно родившихся двух и более детей в 2012 году.

При одновременном рождении двух и более детей в 2012 году пособие назначается независимо от даты обращения за пособием с месяца рождения одновременно родившихся двух и более детей.

При обращении за пособием по истечении шести месяцев с месяца рождения одновременно родившихся двух и более детей пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

12. Пособие выплачивается в течение двенадцати месяцев начиная с месяца подачи соответствующего заявления о назначении пособия.

По истечении двенадцати месяцев право на предоставление пособия подтверждается получателем пособия на основании представленных им документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения.

В случае непредставления получателем пособия документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, по истечении двенадцати месяцев выплата пособия приостанавливается.

13. При представлении документов в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения в течение последнего календарного месяца выплаты пособия или в течение календарного месяца, следующего за месяцем окончания выплаты пособия, выплата пособия продлевается с месяца, следующего за месяцем окончания выплаты пособия.

В случае обращения за продлением выплаты пособия по истечении указанного срока выплата пособия продлевается с месяца обращения.

14. Пособие продлевается и выплачивается при ежегодном подтверждении права на его получение по месяц исполнения одновременно рожденным детям трех лет (включительно).

При достижении одновременно рожденными двумя и более детьми возраста трех лет выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем исполнения детям трех лет.

15. Решение вопроса о назначении пособия осуществляется на основании заявления одного из родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя) одновременно родившихся детей о назначении пособия по форме, устанавливаемой Минтрудом РБ, и следующих документов:

а) документов, удостоверяющих личность родителей (опекунов, усыновителей, приемных родителей) и членов семьи из числа детей (для детей в возрасте до 14 лет - свидетельства о рождении, для детей в возрасте от 14 до 18 лет - свидетельства о рождении и паспорта);

б) справки с места жительства о составе семьи;

в) справок о доходах членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения;

г) трудовой книжки для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В случае отсутствия у одного из родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя) трудовой книжки в заявлении о назначении пособия указываются сведения о том, что один из родителей (опекун, усыновитель, приемный родитель) нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

д) аттестата о среднем (полном) образовании либо диплом или иной документ об образовании или профессиональной подготовке - в случае отсутствия трудовой книжки;

е) справки из органа государственной службы занятости населения о выплате (невыплате) пособия по безработице и иных выплат;

ж) решения об установлении над одновременно рожденными двумя и более детьми опеки (для опекуна детей);

з) решения суда об усыновлении детей (для усыновителя детей);

и) договора о передаче детей на воспитание в приемную семью (для приемного родителя детей);

к) документа (сведений) из органов опеки о неполучении опекуном денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (для опекуна детей);

л) заявлений совершеннолетних членов семьи заявителя о согласии на использование и обработку персональных данных;

м) идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) каждого члена семьи;

н) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) каждого члена семьи.

Заявители, проживающие в сельской местности, дополнительно представляют сведения о размере земельного участка либо об его отсутствии.

16. Заявление о предоставлении пособия и необходимые документы представляются:

лично либо через законного представителя при посещении территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ;

посредством почтового отправления;

посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);

в форме электронных документов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.

Заявление и документы (копии документов), представляемые посредством почтового отправления, должны направляться с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. К заявлению дополнительно прилагается копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Подлинность подписи на заявлении и копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. Обязанность подтверждения факта отправки заявления и документов лежит на заявителе.

В случае представления заявления и документов через многофункциональный центр лично заявителем (законным представителем) работник многофункционального центра, принявший заявление и документы, удостоверившись в личности заявителя (законного представителя), заверяет подлинность его подписи на заявлении, а также принятые документы своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Заявление и документы, направляемые в форме электронного документа, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и представляются согласно порядку оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553.

В случае представления заявления и документов в форме электронных документов, не подписанных в установленном порядке электронной подписью, заявление и документы подлежат представлению заявителем (законным представителем) лично либо по почте в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

При поступлении заявления и документов в форме электронных документов заявителю в течение трех рабочих дней направляется электронное сообщение о принятии заявления и документов либо об отказе в приеме заявления и документов с указанием причины отказа.

Территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ запрашивает необходимые документы (информацию), находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае, если указанные документы не представлены заявителем (законным представителем), а также направляет такие документы (информацию) в другие территориальные органы (отделы территориальных органов) Минтруда РБ, в подведомственные Минтруду РБ учреждения, иные органы и организации по их запросу.

Граждане имеют право представить все необходимые документы в полном объеме по собственной инициативе.

Датой приема заявления и документов, в том числе представленных в форме электронного документа, считается дата поступления заявления и необходимых документов, подлежащих представлению лично в соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - документы, подлежащие представлению заявителем лично).

Датой приема заявления, направленного гражданином (законным представителем) по почте, считается дата получения заявления и документов, подлежащих представлению заявителем лично. Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату их отправления.

Датой приема заявления, представленного через многофункциональный центр, считается дата поступления заявления и документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ.

17. Документы, необходимые для предоставления пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

Территориальные органы (отделы территориальных органов) Минтруда РБ имеют право заверять представленные копии документов после их сличения с подлинниками.

18. Решение вопроса о предоставлении пособия принимается территориальным органом (отделом территориального органа) Минтруда РБ в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, подлежащих представлению заявителем лично.

В случае принятия решения о предоставлении пособия территориальным органом (отделом территориального органа) Минтруда РБ открывается личное дело получателя пособия, в которое подшиваются заявление, документы (их заверенные копии), предусмотренные пунктом 15 настоящего Положения, и решение о предоставлении пособия.

Личные дела получателей пособия и документы (сведения) на электронных носителях информации подлежат хранению не менее трех лет после прекращения выплаты пособия.

19. В случае отказа в назначении пособия заявитель письменно извещается об этом в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к его заявлению.

20. Основаниями для отказа заявителю в приеме заявления являются:

несоответствие представленных документов условиям, определяющим право на пособие;

несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к документам (разночтения аналогичной информации в разных документах; записи в документах исполнены карандашом; документы содержат подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание; истек срок действия документа; отсутствуют реквизиты документа: номер, дата выдачи, печать, отсутствие у заявителя права выступать в качестве заявителя либо законного представителя);

представление неполного пакета документов, обязательных для представления заявителем лично;

противоречие сведений в представленных документах;

представление заявления и документов в форме электронного документа без электронной подписи заявителя (законного представителя).

21. Выплата пособия осуществляется организацией, выбранной получателем и указанной им в его заявлении:

кредитной организацией путем перечисления денежных средств на счет по вкладу или на счет банковской карты;

подразделением федеральной почтовой связи.

22. При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на предоставление пособия, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

23. В случае перемены места жительства получателя пособия территориальным органом (отделом территориального органа) Минтруда РБ по новому месту жительства производится новое назначение пособия на основании соответствующего заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, и справки (сведений) территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ по прежнему месту жительства получателя о прекращении выплаты пособия с указанием последнего месяца, за который была произведена выплата.

В этом случае пособие за истекшее время предоставляется за период не более 6 месяцев с момента обращения в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ по новому месту жительства.

24. Начисленные суммы пособия и оставшиеся недополученными в связи со смертью получателя не включаются в состав наследства и выплачиваются второму родителю либо лицу его заменяющему (опекуну, усыновителю, приемному родителю), если обращение за предоставлением неполученных сумм указанной выплаты последовало не позднее чем до истечения 6 месяцев со дня его смерти.

25. Заявитель (получатель пособия) несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

Получатель пособия обязан в месячный срок известить территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия.

26. Излишне выплаченные суммы пособия вследствие злоупотребления со стороны ее получателя взыскиваются в порядке, установленном законодательством.

27. Споры по вопросам предоставления пособия разрешаются в установленном законодательством порядке.

28. Должностные лица территориальных органов (отделов территориальных органов) Минтруда РБ несут ответственность за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с решением вопроса о предоставлении пособия.

29. Финансирование расходов на предоставление пособия, включая расходы по его доставке, осуществляется в установленном порядке Минтрудом РБ за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

30. Выплата пособия производится в установленном порядке территориальными органами Минтруда РБ.

31. Контроль за предоставлением пособия территориальными органами Минтруда РБ осуществляется Минтрудом РБ.

32. Территориальные органы Минтруда РБ ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Минтруд РБ отчет о расходовании средств, выделенных на предоставление пособия, по форме, установленной Минтрудом РБ.

33. Минтруд РБ ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство финансов Республики Башкортостан отчет о расходовании средств, выделенных на предоставление пособия, по согласованной форме.