Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 3 октября 2012 г. N 4368 "О ведомственной целевой программе "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2012 - 2015 годы"

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 10 мая 2011 года N 2727 "Об организации социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", а также в целях повышения уровня и качества жизни, оказания адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, усиления социальной политики в сфере потребительского рынка и услуг, развития сети предприятий общественного питания, ориентированных на обслуживание населения с низким уровнем дохода, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2012 - 2015 годы.

2. Финансовому управлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:

выделить на 2012 год средства на реализацию ведомственной целевой программы "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2012 - 2015 годы;

предусмотреть в проектах бюджетов городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2013 - 2015 годы средства на реализацию ведомственной целевой программы "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2012 - 2015 годы.

3. Информационно-аналитическому управлению - пресс-службе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан направить в установленном порядке настоящее постановление в газету "Вечерняя Уфа" в течение трех дней с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан A.M. Бакиеву.

Глава Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

И.И. Ялалов

Ведомственная целевая программа
"Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
от 3 октября 2012 г. N 4368)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; - Закон Республики Башкортостан от 7 июля 1997 года N 105-з "О социальном обслуживании населения в Республике Башкортостан"; - Постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 10 мая 2011 года N 2727 "Об организации социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
Заказчик Программы	Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Разработчик Программы	Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Цель Программы	Повышение уровня и качества жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи Программы	- расширение сети социальных столовых в Демском, Ленинском, Советском, Орджоникидзевском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан; - оказание адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, путем предоставления социального питания; - усиление социальной политики в сфере потребительского рынка и услуг.
Важнейший целевой индикатор и показатель Программы	Увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2015 годы, без разделения на этапы
Объем и источники финансирования Программы	Всего - 8197,2 тыс. руб.: 2012 г. - 226,8 тыс. руб.; 2013 г. - 2656,8 тыс. руб.; 2014 г. - 2656,8 тыс. руб.; 2015 г. - 2656,8 тыс. руб. Источником финансирования является бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	- увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - повышение уровня и качества жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - увеличение объема оказанных услуг учреждениями социального обслуживания населения; - укрепление отрасли общественного питания; - закрепление положительного имиджа города как социально-ответственного на уровне Республики Башкортостан и Российской Федерации в целом.
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	Текущее руководство Программой осуществляет Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (заказчик). Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: - осуществляет сбор информации о выполнении мероприятий Программы исполнителями ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным; - представляет в Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отчет о ходе реализации Программы ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом с начала года. Управление потребительского рынка Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляет контроль за разработкой и согласованием меню с Управлением Роспотребнадзора по РБ. Контроль за реализацией Программы осуществляют заместители главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующие здравоохранение, социальные вопросы и потребительский рынок.

I. Характеристика проблемы

В целях оказания адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, усиления социальной политики в сфере общественного питания, ориентированного на обслуживание населения с низким уровнем дохода, в соответствии с ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в 2011 году на базе филиалов Комбинатов школьного и детского питания: МУП "Центр школьного и детского питания" и МУП Комбинат школьного и детского питания "Спектр" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Операторы) при финансовой поддержке депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан были открыты три социальные столовые.

Взаимоотношения между депутатами, Операторами и МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" городского округа город Уфа Республики Башкортостан регулируются трехсторонним соглашением.

В Кировском районе (ул. Рабкоров, 20) столовая открылась в апреле 2011 г. Горячее питание получили 661 человек.

В Калининском районе (ул. Кольцевая, 128) столовая открылась в июне 2011 г. Социальное питание организовано для жителей Калининского и Орджоникидзевского районов. Охвачено 626 человек.

В указанных столовых ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) питается по 60 человек.

В Октябрьском районе (ул. Сипайловская, 16) столовая открылась в июне 2011 г. Ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) питалось по 60 человек. С 1 апреля 2012 г. из-за отсутствия финансирования данная столовая была закрыта. С 10 июля 2012 г. работа столовой возобновилась. Ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) питается по 40 человек. Горячее питание получили 480 человек.

При столовых организованы консультативные пункты, где психолог и юрист МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" районов ГО г. Уфа РБ оказывают населению консультации по социально-правовым и психологическим вопросам.

С декабря 2011 г. на базе отделения социальной помощи лицам БОМЖ по адресу: ул. Олимпийская, 47/1 было организовано ежедневное (кроме выходных и праздничных дней) горячее питание для 25 граждан без определенного места жительства. Всего бесплатным горячим питанием охвачено 347 лиц без определенного места жительства.

За период работы социальных столовых 2011 г. и I полугодие 2012 г. бесплатным горячим питанием было охвачено 2114 человек.

На сегодняшний день затраты по организации социального питания полностью несут депутаты, бюджетные средства не привлекаются.

Однако существующие на сегодняшний день социальные столовые не обеспечивают в полном объеме потребности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, проживающих на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

II. Цель и задачи Программы

2.1. Основной целью Программы является повышение уровня и качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.2. Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

2.2.1. Расширение сети социальных столовых в Демском, Ленинском, Советском, Орджоникидзевском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2.2.2. Оказание адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, путем предоставления социального питания.

2.2.3. Усиление социальной политики в сфере потребительского рынка и услуг.

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в таблице N 1.

Повышение уровня и качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в городском округе город Уфа Республики Башкортостан не ограничивается мероприятиями Программы.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Общий объем финансирования Программы на 2012-2015 годы приведен в таблице N 2 и составляет 8402,4 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования по исполнителям Программы приведены в таблице N 3. Содержание мероприятий и объемы их финансирования в ходе реализации Программы корректируются и уточняются ежегодно.

V. Механизм реализации Программы

Бюджетополучателем является Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Для получения ассигнований из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан бюджетополучатель ежегодно, в установленном порядке, представляет бюджетные заявки в финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Реализация Программы осуществляется в установленном законодательством порядке с применением системы муниципальных контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд.

Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий Программы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Текущее руководство Программой осуществляет Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (заказчик).

Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:

- осуществляет сбор информации о выполнении мероприятий Программы исполнителями ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

- представляет в Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отчет о ходе реализации Программы ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом с начала года.

Управление потребительского рынка Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляет контроль за разработкой и согласованием меню с Управлением Роспотребнадзора по РБ.

Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежегодно до 1 августа готовит и представляет в финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявку на финансирование из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период.

Контроль за реализацией Программы осуществляют заместители главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующие здравоохранение, социальные вопросы и потребительский рынок.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Выполнение намеченных Программой мероприятий будет способствовать снижению социальной напряженности среди населения, росту уверенности граждан в социальной защищенности, становлению и дальнейшему перспективному развитию сети предприятий общественного питания, ориентированных на обслуживание населения с низким уровнем дохода, созданию новых форм организации питания граждан, признанных нуждающимися.

В качестве социального эффекта будет достигнуто:

- увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- повышение уровня и качества жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- увеличение объема оказанных услуг учреждениями социального обслуживания населения;

- укрепление отрасли общественного питания;

- закрепление положительного имиджа города как социально-ответственного на уровне Республики Башкортостан и Российской Федерации в целом.

Эффективность реализации Программы и использования средств, выделенных из бюджета городского округа город Уфа, обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы приведена в таблице N 4.

Методика оценки эффективности реализации мероприятий Программы

Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа) осуществляется управлением по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям:

1. Критерий "Удельный вес граждан, охваченных социальным питанием". Критерий рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в органах социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения, по формуле:

где

- количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в городе;

Целевое значение индикатора не может быть ниже .

2. Критерий "Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат" рассчитывается по формуле:

где

- степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы; - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат Программы. Значение показателя должно быть меньше или равно 1.

Управляющий делами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

И.Э. Сираев

Таблица N 1

Система
программных мероприятий ведомственной целевой программы "Организация социального питания на территории
городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2012 - 2015 годы

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители	Срок исполнения (годы)	Направление и источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования тыс. рублей					Ожидаемые результаты
					всего	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Внесение изменений в постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 10 мая 2011 года N 2727 "Об организации социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан"	Управление по социальной поддержке населения Администрации ГО г. Уфа РБ	2012 г.							Создание нормативно-правовой базы для организации социального питания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
2.	Организация социального питания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе существующего пункта питания в Демском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (охват 30 чел. в рабочие дни)	Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа РБ; Управление по социальной поддержке населения Администрации ГО г. Уфа РБ; Управление потребительского рынка Администрации ГО г. Уфа РБ.	2012 - 2015	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	1328,4		442,8	442,8	442,8	Увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
3.	Организация социального питания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе существующего пункта питания в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (охват 30 чел. в рабочие дни)	Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа РБ; Управление по социальной поддержке населения Администрации ГО г. Уфа РБ; Управление потребительского рынка Администрации ГО г. Уфа РБ.	2012 - 2015	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	1404,0	75,6	442,8	442,8	442,8	Увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
4.	Организация социального питания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе существующего пункта питания в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (охват 60 чел. в рабочие дни)	Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа РБ; Управление по социальной поддержке населения Администрации ГО г. Уфа РБ; Управление потребительского рынка Администрации ГО г. Уфа РБ.	2012 - 2015	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	2808,0	151,2	885,6	885,6	885,6	Увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
5.	Организация социального питания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе существующего пункта питания в Орджоникидзевском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (охват 60 чел. в рабочие дни)	Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа РБ; Управление по социальной поддержке населения Администрации ГО г. Уфа РБ; Управление потребительского рынка Администрации ГО г. Уфа РБ.	2012 - 2015	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	2656,8		885,6	885,6	885,6	Увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Таблица N 2

Финансовое обеспечение
ведомственной целевой программы "Организация социального питания на территории городского округа
город Уфа Республики Башкортостан" на 2012 - 2015 годы

Источники и направления финансирования	Финансовые затраты, тыс. рублей, в ценах 2012 года					Примечание
	всего	в том числе по годам
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Всего,	8197,2	226,8	2656,8	2656,8	2656,8
в том числе:
бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	8197,2	226,8	2656,8	2656,8	2656,8

Таблица N 3

Распределение объемов
финансирования по исполнителям ведомственной целевой программы "Организация социального питания
на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2012 - 2015 годы

N п/п	Исполнитель	Источник и направление финансирования	Объем финансирования
			всего	в том числе по годам
				2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Управление по социальной поддержке населения Администрации ГО г. Уфа РБ	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	8197,2	226,8	2656,8	2656,8	2656,8
Всего			8197,2	226,8	2656,8	2656,8	2656,8

Таблица N 4

Оценка
эффективности реализации
ведомственной целевой программы "Организация социального питания на территории городского округа
город Уфа Республики Башкортостан" на 2012 - 2015 годы

N п/п	Система показателей оценки эффективности	Наименование мероприятий	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы	Изменение значений показателя по годам с нарастающим итогом (чел.)				Значение показателя на момент окончания действия Программы (чел.)
				2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Увеличение количества обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Организация социального питания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации на базе существующих пунктов питания в Демском, Ленинском, Советском, Орджоникидзевском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан (охват 180 чел. в рабочие дни)	0	180	1440	1620	3060	3060

Бюджетная заявка
на финансирование из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан мероприятий
ведомственной целевой программы "Организация социального питания на территории городского округа
город Уфа Республики Башкортостан" на 2012 - 2015 годы

Заказчик Программы: управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Исполнитель Программы: управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Направление и источник финансирования	Объем финансирования (по годам) тыс. рублей в действующих ценах
	2011 год	2012 год		Плановый период
				2013 год	последующие 2 года
		предусмотренный Программой	оценка		2014 год	2015 год
всего	-	226,8		2656,8	2656,8	2656,8
в том числе:
бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	-	226,8		2656,8	2656,8	2656,8

Руководитель Заказчика ____________________ /Галеева С.Ф./

                            (подпись)