Приложение N 1. Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами с медицинским и фармацевтическим образованием, работающими в системе здравоохранения Республики Башкортостан

Приложение N 1

к приказу Министерства

здравоохранения

Республики Башкортостан

от 19 марта 2012 г. N 690-Д

Положение
о порядке получения квалификационных категорий специалистами с медицинским и фармацевтическим образованием,
работающими в системе здравоохранения Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами с медицинским и фармацевтическим образованием, работающими в системе здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Положение) определяет порядок получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками (далее - специалисты).

1.2. Процесс получения квалификационных категорий обеспечивается аттестационной комиссией Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (далее Минздрава РБ) и включает в себя процедуры получения квалификационных категорий - этапы оценки соответствия профессиональных знаний и навыков специалистов (далее квалификационные процедуры).

1.3. Аттестационная комиссия Минздрава РБ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2011 года N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками", приказами Минздрава РБ.

1.4. Получение квалификационных категорий специалистами осуществляется на основании проверки соответствия их профессиональных знаний и профессиональных навыков (далее - квалификационный экзамен).

1.5. Квалификационный экзамен преследует цель стимулировать рост квалификации специалиста, улучшать подбор, расстановку и использование кадров в системе здравоохранения Республики Башкортостан, повышать персональную ответственность за выполнение профессиональных и должностных обязанностей.

1.6. Принципы квалификационного экзамена:

независимость и объективность экспертных оценок;

последовательное присвоение квалификационных категорий;

соблюдение строгой последовательности квалификационных процедур, предусмотренных настоящим Положением;

высокая квалификация и компетентность лиц, осуществляющих квалификационные процедуры;

соблюдение норм профессиональной этики;

открытость квалификационных процедур.

1.7. Аттестационная комиссия Минздрава РБ состоит из экспертных групп, соответствующих специальностям (направлениям), в которых осуществляют установленные квалификационные процедуры, и Координационного комитета аттестационной комиссии (далее - Комитет), осуществляющего координацию работы экспертных групп.

1.8. В состав экспертных групп входят работники органов управления здравоохранением, руководители и специалисты учреждений здравоохранения медицинских и фармацевтических научно-исследовательских и образовательных учреждений, главные специалисты (в том числе внештатные) Минздрава РБ, обладающие познаниями, достаточными для проведения квалификационного экзамена по заявленным специальностям.

1.9. В состав Комитета входят председатель - председатель аттестационной комиссии, заместитель председателя - заместитель председателя аттестационной комиссии, ответственный секретарь - ответственный секретарь аттестационной комиссии, заместитель ответственного секретаря - заместитель ответственного секретаря аттестационной комиссии, члены Комитета.

В состав экспертных групп входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены экспертных групп.

При отсутствии председателя Комитета (экспертной группы) его полномочия осуществляет заместитель.

1.10. Структура и состав аттестационной комиссии, а также Положение о ее работе утверждаются приказом Минздрава РБ. Персональный состав аттестационных комиссий обновляется по мере необходимости.

1.11. К получению квалификационной категории (аттестации) допускаются лица, имеющие высшее и среднее профессиональное образование и имеющие право на занятия медицинской и фармацевтической деятельностью в организациях государственной системы здравоохранения Республики Башкортостан, муниципальной системы здравоохранения, а также специалисты, осуществляющие профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения Республики Башкортостан.

К получению квалификационной категории (аттестации) не допускаются специалисты, не прошедшие повышение квалификации по аттестуемой специальности в государственных учреждениях в течение последних пяти лет.

1.12. Получение квалификационной категории (аттестация) проводится по желанию аттестуемых и является добровольной, за исключением обращения администрации учреждения о досрочной аттестации с целью снижения или снятия квалификационной категории специалиста при осуществлении контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (п. 3.1.16. Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 28 января 2011 г. N УП-18).

1.13. Специалист может получить квалификационную категорию как по основной, так и по совмещаемой специальности.

1.14. Квалификационные категории присваиваются в соответствии с действующей номенклатурой специальностей.

1.15. Квалификационная категория, присвоенная по результатам квалификационного экзамена, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении.

1.16. В случае отказа специалиста от очередной аттестации присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения срока ее присвоения.

II. Порядок получения квалификационных категорий

2.1. Квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим уровень теоретической подготовки и практических навыков, соответствующих квалификационным характеристикам специалистов, и стаж работы по специальности:

вторая - не менее трех лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;

первая - не менее семи лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее пяти лет для специалистов со средним профессиональным образованием;

высшая - не менее десяти лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее семи лет для специалистов со средним профессиональным образованием.

2.2. При присвоении квалификационных категорий используется следующая последовательность: вторая, первая, высшая.

2.3. Специалисты, изъявившие желание получить (подтвердить) квалификационную категорию, представляют в аттестационную комиссию:

- заявление на имя председателя аттестационной комиссии Минздрава РБ (приложение N 1 к настоящему Положению);

- заполненный в печатном виде квалификационный лист, заверяемый отделом кадров (приложение N 2 к настоящему Положению);

- отчет о профессиональной деятельности специалиста, согласованный с руководителем организации и заверенный ее печатью, и включающий анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для работников со средним профессиональным образованием с их личной подписью (приложение N 3 к настоящему Положению). Отчет должен содержать выводы специалиста о своей работе, предложения по улучшению организации оказания и качества медицинской помощи населению. Отчет должен содержать достоверные данные в описании работ, выполненных специалистом.

В случае отказа руководителя медицинской организации в согласовании отчета о профессиональной деятельности специалиста руководитель выдает письменное разъяснение о причинах отказа, которое прилагается к остальной экзаменационной документации.

- копии документов об образовании (диплом, удостоверение, свидетельства о повышении квалификации, сертификаты специалиста), копию удостоверения о присвоении квалификационной категории (при наличии), копию трудовой книжки. Все копии документов должны быть заверены в установленном порядке;

- характеристику с места работы с обязательным указанием мнения руководителя учреждения в части рекомендуемой квалификационной категории;

решение медицинского совета учреждения здравоохранения;

2.4. Руководитель организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность:

создает условия для представления специалистом или руководителем квалификационной документации, оформленной в соответствии с требованиями комплектности и правильности;

осуществляет взаимодействие организации с аттестационной комиссией по поводу порядка получения квалификационной категории специалистом;

представляет в аттестационную комиссию сведения о числе специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в медицинской организации и прошедших процедуру получения квалификационной категории (с указанием аттестационной комиссии и полученной квалификационной категории), а также специалистов, желающих получить (подтвердить) квалификационную категорию в следующем календарном году;

направляет аттестационные материалы на специалиста, при проведении досрочной аттестации;

оповещает специалиста, изъявившего желание получить квалификационную категорию.

2.5. Документы, составляющие квалификационную документацию, должны быть аккуратно оформлены и сброшюрованы.

2.6. В целях сохранения ранее присвоенной квалификационной категории специалист направляет квалификационную документацию в аттестационную комиссию не позднее четырех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории. При направлении экзаменационной документации позднее указанного срока дата квалификационного экзамена может быть назначена после окончания срока действия квалификационной категории.

2.7. В случае уважительной причины (временная нетрудоспособность, нахождение в командировке и др.) по представлению руководителя срок очередной аттестации специалиста может быть перенесен по решению аттестационной комиссии.

2.8. Женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, сохраняется имеющаяся квалификационная категория в течение одного года после выхода на работу.

III. Порядок заседания аттестационных комиссий

3.1. Заседание аттестационной комиссии назначается в срок, не превышающий трех месяцев с момента регистрации экзаменационной документации.

3.2. Специалисты, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность в организациях государственной системы здравоохранения Республики Башкортостан, муниципальной системы здравоохранения Республики Башкортостан, а также специалисты, осуществляющие профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения Республики Башкортостан, представляют квалификационную документацию в аттестационную комиссию Минздрава РБ.

3.3. Квалификационная документация, поступившая в аттестационную комиссию, регистрируется в журнале регистрации документов после проверки ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления в течение 7 календарных дней. В случае если квалификационная документация не соответствует указанным требованиям, представившему квалификационную документацию (должностному лицу организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, уполномоченному осуществлять взаимодействие организации с аттестационной комиссией), сообщаются причины отказа в приеме экзаменационной документации с разъяснением возможности их устранения.

Отказ в приеме квалификационной документации, поступившей в аттестационную комиссию, должен быть направлен специалисту в срок не позднее 14 календарных дней со дня поступления экзаменационной документации в аттестационную комиссию.

Для устранения недостатков квалификационной документации специалисту предлагается в месячный срок устранить установленные недостатки.

3.4. Контроль соблюдения порядка регистрации, требований комплектности и правильности оформления квалификационной документации, представляемой в аттестационную комиссию, осуществляется ответственным секретарем соответствующей экспертной группы.

3.5. По результатам рассмотрения квалификационной документации председатель экспертной группы определяет членов экспертной группы для рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.7. Председатель экспертной группы определяет необходимость привлечения независимых специалистов (экспертов) к осуществлению рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста.

3.8. Рецензия на отчет о профессиональной деятельности специалиста подписывается участвующими в осуществлении рецензирования членами экспертной группы или независимыми специалистами (экспертами) и председателем экспертной группы.

3.9. Рецензия должна отражать:

владение современными методами диагностики и лечения, адекватными квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам второй, первой и высшей категорий;

участие специалиста в работе научного общества или профессиональной медицинской ассоциации;

наличие публикаций и печатных работ;

продолжительность и сроки последнего повышения квалификации;

формы самообразования, используемые специалистом;

соответствие объема теоретических знаний, фактически выполняемых диагностических и лечебных практических навыков квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по заявленной квалификационной категории.

3.10. По результатам рецензирования экспертная группа готовит заключение об оценке отчета специалиста и совместно с ответственным секретарем аттестационной комиссии определяет дату проведения заседания по специальности, заявленной в квалификационной документации.

Секретарь экспертной группы уведомляет специалиста о дате проведения заседания.

3.11. В рамках заседания экспертной группы осуществляется тестирование специалиста и собеседование.

Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным специалистом при условии не менее 70% правильных ответов на тестовые задания.

Собеседование предусматривает опрос специалиста членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.

3.12. На заседании экспертной группы секретарь экспертной группы ведет индивидуальные протоколы специалистов, проходящих квалификационные процедуры (приложение N 4 к настоящему Положению). Каждый индивидуальный протокол заверяется членами и председателем экспертной группы.

3.13. Решение о соответствии специалиста заявленной категории принимается по результатам тестирования, собеседования и с учетом оценки отчета о профессиональной деятельности специалиста и заносится в квалификационный лист.

3.14. Экспертная группа аттестационной комиссии на заседании принимает одно из перечисленных решений:

присвоить вторую, первую, высшую квалификационную категорию;

подтвердить присвоенную ранее квалифицированную категорию;

снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;

лишить квалификационной категории (второй, первой, высшей);

перенести сроки аттестации;

отказать в присвоении квалификационной категории.

3.15. При лишении, понижении или отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе специалиста указываются причины, по которым экспертная группа аттестационной комиссии приняла соответствующее решение.

3.16. Оценка квалификации специалиста принимается открытым голосованием при наличии на заседании не менее 2/3 числа членов экспертной группы аттестационной комиссии.

3.17. Решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.

3.18. При принятии решения о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом аттестационной комиссии, последний не участвует в голосовании.

3.19. Специалист имеет право пройти повторный квалификационный экзамен, но не ранее чем через год после принятия решения о несоответствии квалификационной категории.

3.20. Индивидуальные протоколы экзаменующихся специалистов направляются ответственному секретарю аттестационной комиссии для подготовки протокола заседания аттестационной комиссии. Протокол заседания экспертной группы заверяется членами экспертной группы и утверждается заместителем председателя аттестационной комиссии.

3.22. Замещение члена экспертной группы другим лицом, не входящим в ее состав, не допускается. В случае неявки члена экспертной группы на два или более заседания без уважительных причин, он исключается из состава экспертной группы.

3.23. Проект приказа о присвоении квалификационной категории готовится ответственным секретарем аттестационной комиссии на основании ее решения. Орган, при котором создана аттестационная комиссия, в течение одного месяца издает приказ о присвоении квалификационной категории.

3.24. Ответственный секретарь аттестационной комиссии оформляет документ о получении квалификационной категории (удостоверение), который подписывается председателем аттестационной комиссии и заверяется печатью органа, при котором она создана.

3.25. Выданный документ о присвоении квалификационной категории регистрируют в журнале регистрации документов.

3.26. В случае утери документа о присвоении квалификационной категории на основании письменного обращения специалиста в аттестационную комиссию в течение месяца выдается дубликат. При его оформлении на правой стороне вверху пишется слово "Дубликат".

3.27. Квалификационная документация, копии приказов о присвоении квалификационных категорий и иных организационно-распорядительных документов, касающихся работы аттестационной комиссии, хранятся в архиве аттестационной комиссии в течение пяти лет, после чего подлежат уничтожению в соответствии с установленным порядком.

3.28. Специалист имеет право ознакомиться с представленными на него в аттестационную комиссию документами.

3.29. Решения аттестационной комиссии в тридцатидневный срок со дня их вынесения могут быть обжалованы посредством направления заявления с обоснованием причин несогласия в Центральную аттестационную комиссию Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3.30. В конфликтных случаях работник может обжаловать решение аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.31. Информация (справка, выписка из протокола и др.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста или запросу правоохранительных органов.

IV. Формы работы аттестационной комиссии

4.1. Аттестационная комиссия:

анализирует деятельность специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, представивших документы на получение квалификационных категорий;

обобщает опыт работы и реализации квалификационных процедур;

рассматривает необходимость проведения выездных заседаний.

4.2. Необходимость проведения выездного заседания определяется аттестационной комиссией на основании ходатайств организаций и иных структур, представляющих интересы специалистов. При изучении вопроса о необходимости проведения выездного заседания аттестационная комиссия вправе запрашивать данные о количественном составе специалистов, желающих получить квалификационную категорию, и специальностям (направлениям), заявленным на квалификационный экзамен.

4.3. При подготовке обоснования о необходимости (отсутствии необходимости) выездного заседания учитываются:

уровень загруженности экспертных групп аттестационной комиссии и их членов по основному месту осуществления трудовой деятельности;

обстоятельства, по которым специалисты, желающие пройти квалификационный экзамен, не могут явиться по месту заседания аттестационной комиссии;

количественный состав специалистов, желающих пройти квалификационный экзамен;

сведения о квалификации указанных специалистов, представленные организациями, в которых они осуществляют профессиональную деятельность;

возможность соблюдения при выездном заседании аттестационной комиссии требований, в том числе квалификационных процедур, установленных настоящим Положением.

4.4. Минздрав РБ принимает решение о проведении выездного заседания аттестационной комиссии и утверждает своим приказом персональный состав аттестационной комиссии и экспертных групп, сроки проведения выездного заседания аттестационной комиссии и ее задач.