Приложение. Отчет об итогах выполнения Программы развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2010 - 2011 годы

Приложение

к решению Совета городского округа

город Салават Республики Башкортостан

от 2 марта 2012 г. N 2-57/659

Отчет
об итогах выполнения Программы развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2010 - 2011 годы
(утв. решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан
от 2 марта 2012 г. N 2-57/659)

Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2010 - 2011 годы была принята решением Совета от 02 ноября 2010 года N 2-38/400 с изменениями и дополнениями от 10 декабря 2010 г.

Цель Программы - обеспечение устойчивого социально-экономического развития города; создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике города, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового продукта; увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в местный бюджет.

За время действия программы в области малого и среднего предпринимательства произошли следующие изменения.

В 2009 году количество субъектов малого предпринимательства составляло 4788 единиц, в 2011 г. - 4826, увеличилось на 38 субъектов или на 0,8%.

Структура субъектов малого и среднего предпринимательства представлена в следующем составе:

средних предприятий - 16 (численностью до 250 чел.);

малых предприятий - 189 (численностью до 100 чел.);

микропредприятий - 1214 (численностью до 15 чел.);

индивидуальных предпринимателей - 3393 чел.;

крестьянских фермерских хозяйств - 14 ед.

Изменилась численность субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности.

В 2009 году 49,8% субъектов малого бизнеса были заняты в торговой отрасли.

К концу 2011 года количество субъектов в торговле сократилось на 5,2% и увеличилось число субъектов малого бизнеса, занятых в строительстве, бытовом обслуживании и в сфере предоставления услуг. И эта тенденция - проникновения малого бизнеса в другие виды экономической деятельности продолжается.

Сегодня в малом и среднем предпринимательстве занято более 14 тыс. человек или 21,2% среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций. В 2009 году было - 13 тыс. 500 чел. или увеличилось на 700 человек.

Доля налоговых поступлений от деятельности всех субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет в 2010 г. составила в сумме 73 млн. 850,5 тыс. руб. или 8,82%, в 2011 г. - 80 млн. 833,43 тыс. руб. или 9,03%.

По разделу 8.1 Программы Внедрение и развитие прогрессивных технологий поддержки малого и среднего предпринимательства проведены следующие мероприятия:

Нормативно правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан, Постановления Администрации городского округа, Решения Совета городского округа, регламентирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, информация о проведении конкурсных комиссий по предоставлению помещений в АНО бизнес-центре "Юг Башкортостана" своевременно размещались на официальном сайте Администрации и в средствах массовой информации (газета "Выбор").

Существенную помощь в практической деятельности предпринимателей и субъектов малого предпринимательства оказывали ежеквартальные семинары-совещания по различным направлениям с приглашением представителей надзорных, контролирующих органов, банков, специалистов отделов Администрации городского округа. За 2010 - 2011 гг. проведено 15 семинаров и совещаний, на которых присутствовало более 700 человек.

АНО бизнес-центр "Юг Башкортостана" были организованы бесплатные семинары, групповые консультации школы молодого предпринимателя (7 групп, общей численностью 77 человек).

В целях обеспечения занятости граждан Центром занятости населения заключено 28 договоров по содействию безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности с созданием 14 рабочих мест, затрачено средств в размере 2469,6 тыс. руб.

Субъекты малого предпринимательства активно участвуют в конкурсах на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных учреждений. Доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме размещенного муниципального заказа составляет 10,1 %.

Одним из пунктов Программы для эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства было запланировано создание и постоянная поддержка электронной бизнес-карты объектов малого и среднего предпринимательства с размещением на официальном сайте Администрации.

Этот пункт Программы, к сожалению, не выполнен, так как для создания такой системы не были предусмотрены источники финансирования.

В соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ субъекты малого и среднего бизнеса, расположенные на территории городского округа, воспользовались правом льготного выкупа арендуемых муниципальных помещений. За 2011 год заключено 9 договоров купли-продажи арендуемых объектов муниципального нежилого фонда общей площадью 3317,3 кв. м, на сумму 68,7 млн. руб.

По пункту 8.2. Программы: Финансовое обеспечение инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках реализации Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010 - 2011 годы за 2010 год 10 субъектов малого бизнеса получили финансовую поддержку из средств бюджета Республики Башкортостан в сумме 2 млн. 378 тыс. руб. и в 2011 г. 5 субъектов на сумму 3 млн. 096 тыс. руб. по следующим программам:

на субсидирование части затрат на начальной стадии становления бизнеса, на субсидирование части затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением электросетевого хозяйства; субсидирование части страховых взносов.

Выделенные денежные средства направлены на сохранение существующих и на создание новых рабочих мест, на дальнейшее развитие бизнеса.

В рамках реализации городской Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010 - 2011 годы было предусмотрено следующее:

Реализация Программы осуществлялась за счет средств бюджета городского округа в объеме 2 млн. рублей, в том числе:

2010 год - 500,0 тыс. рублей,

2011 год - 1 млн. 500,0 тыс. рублей, в том числе 1,0 млн. руб. субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса.

В рамках исполнения городской Программы поддержки малого бизнеса из бюджета городского округа было выделено в 2010 г. 103,2 тыс. руб., в том числе:

80,0 тыс. руб. - возмещение расходов связанных с проведением городского конкурса парикмахерского искусства "Золотой локон 2010" (40,0 тыс. руб.) и на призовой фонд для 10 победителей конкурса (40,0 тыс. руб.);

и 23,2 тыс. руб. на возмещение расходов субъектам малого бизнеса, связанных с участием в республиканском конкурсе "Золотой гребень" (4 человека).

В 2011 году 5 субъектов малого предпринимательства получили финансовую поддержку на общую сумму 992 тыс. 408 руб. по статье "Субсидирование на начальной стадии становления бизнеса".

Финансовые средства были выделены предпринимателям по следующим видам деятельности:

Создание мини пекарни, открытие автомойки, разведение пчел, открытие автомастерской и автосервиса. В среднем каждый субъект получил по 200,0 тыс. руб.

Одна из причин - отсутствие документов, подтверждающих понесенные расходы, неправильно оформленные документы или недостоверно предоставленные сведения. И другая причина - отсутствие заявок от субъектов малого бизнеса на возмещение затрат по статье участие в конкурсах, выставках, ярмарках.

В 2011 году для субъектов малого бизнеса городские конкурсы не проводились.

Администрация городского округа участвовала в Республиканском конкурсе поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году.

В соответствии с заседания конкурсной комиссии по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Республики Башкортостан для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму от 04.08.2011 г. муниципальному образованию городской округ город Салават Республики Башкортостан предоставлена субсидия за счет средств федерального бюджета в размере 2 млн. 287 тыс. руб.

По пункту 8.3

Формирование эффективной системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сформирован банк данных об инновационных проектах субъектов малого и среднего предпринимательства. Первоначально 10 субъектов малого бизнеса предоставили свои бизнес-планы.

ИП Галин Спартак Фаритович начал строительство здания под цех по производству кровельных материалов; ИП Харина Татьяна Павловна приобрела оборудования для производства механизмов трансформации и комплектующих к ним (станки и электрооборудование); налаживает выпуск мебельной продукции; создала дополнительные 5 рабочих мест.

ООО "Башстроймаркет" подготовка проектно-сметной документации.

В связи с трудным финансовым состоянием некоторые субъекты не смогли осуществить свои планы и перенесли на более позднее время.

По пункту 8.4

Повышение престижа предпринимательской деятельности

На территории городского округа организованы следующие структуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса:

1. Координационный Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан

2. Ассоциация организаций предпринимательства г. Салават РБ;

3. Общественная организация "Общество содействия развитию организованной торговли и предпринимательству" (председатель Исмагилов Р.Г.).

4. Автономная некоммерческая организация поддержки малого предпринимательства "Бизнес-центр "Юг Башкортостана";

5. Совет руководителей предприятий и организаций бытового обслуживания населения города (председатель Малиновская Т.А.).

В 2010 году на заседаниях Координационного Совета по поддержке малого и среднего были рассмотрены следующие вопросы:

1. О роли автономной некоммерческой организации поддержки малого предпринимательства "Бизнес-центр "Юг Башкортостана" в формировании и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан.

2. О роли СМИ в поддержке малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан в период кризиса.

3. О роли кредитных учреждений в поддержке малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан в период кризиса.

4. О создании паспорта малого и среднего предпринимательства городского округа город Салават Республики Башкортостан.

5. По вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Также проведен круглый стол в АНО "Бизнес-центр "Юг Башкортостана". В беседе приняли участие представители Администраций городских округов городов Салават, Октябрьский, Сибай, общественных объединений предпринимательства "Опора России", "Деловая Россия", Ассоциация организаций предпринимательства, руководители управляющих компаний бизнес-инкубаторов, а также предприниматели, размещенные на площадях бизнес-инкубаторов.

Обсуждаемых тем обозначилось несколько: взаимодействие бизнес-центра с органами государственной власти; обеспечение доступа малого бизнеса к микрофинансовым услугам; об информационных ресурсах поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан.

Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства регулярно освещается в средствах массовой информации. На страницах местной газеты "Выбор" организованы постоянно действующие рубрики "В защиту малого бизнеса", "Есть идея", "Как нас обслуживают".

За 2010 - 2011 годы было опубликовано более 60 статей, посвященных малому бизнесу. Администрация города совместно с газетой "Выбор" ежегодно лучшему предприятию потребительского рынка, по мнению жителей города, вручает "Диплом доверия".

На основании народного голосования по итогам года на право получения диплома "Доверие потребителей" признаны следующие субъекты малого бизнеса:

Диплома "Доверия потребителей" удостоены коллективы кафе-гриль "Югославия" (ООО "Арсенал"), кафе "Трактир на мельнице" (ООО "Салават").

Доверие потребителей подтвердили Салаватские бренды: "Уральский купец" (ИП Торлакъян С.Д. ИП Набиуллин В.С.), "Валеевские пельмени" (ИП Субхангулова В.Н.), "Хлеб Борзенко" (ИП Борзенко В.В.), парикмахерские города ООО "Престиж" и ИП Степанова З.А., ИП Рукавишникова А.И. (производство хлеба и хлебобулочных изделий),

В 2012 году работа будет продолжена. "Диплом доверия" будет рассматриваться среди производителей мебели.

На местном телеканале ведется рубрика "Что новенького?". Представители малого бизнеса знакомят жителей города с новыми предприятиями и видами деятельности, которые создаются в городе.

На федеральном этапе XIV Всероссийского конкурса "Женщина - директор года" в г. Москва из Башкирии принимало участие 12 конкурсантов: из г. Салават директор ООО "Эдем" Сайфутдинова Альфия стала лауреатом конкурса, предприниматель Салихова Расима удостоена звания "Молодой директор года", директор хлебопекарного производства Рукавишникова Альбина стала победительницей и получила медаль за победу в конкурсе.

В апреле в г. Самара прошел Приволжский межрегиональный конгресс предпринимателей "Семейный бизнес", в котором приняли участие следующие субъекты малого бизнеса: Рукавишникова, Цыганова, Сергеева и Ярмухаметова. Участники конгресса были награждены дипломами и медалями за долголетний труд и успехи в бизнесе.

В г. Уфе прошел 8 Межрегиональный Чемпионат по кулинарии и сервису - 2011 "Индустрия гостеприимства РБ", в котором участвовали и заняли призовые места работники кафе "Трактир на мельнице" ИП Иванова Людмила Ивановна.

Активно участвует в различных конкурсах малый бизнес сферы бытового обслуживания: коллективы ООО "Мода", ООО "Стиль-Л", ИП Батырова Р.В.

Предприниматель города принимали участие в следующих конкурсах:

1. конкурс парикмахерского и декоративного искусства "Золотой гребень" г. Уфа;

2. конкурс профессионального мастерства "Мастер - золотые руки" г. Уфа;

3. фестиваль красоты, моды и здоровья "Осенний вернисаж - 2010" г. Стерлитамак.