Приложение. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 г. N 53/6 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Совета

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 21 ноября 2012 г. N 11/35

Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа
город Уфа Республики Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов, в соответствии с Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок создания, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - муниципальные предприятия).

1.3. Муниципальные предприятия создаются в целях реализации планов и программ социального и экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан для производства продукции (товаров), выполнения работ и оказания услуг в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), удовлетворения потребностей населения города, решения вопросов местного значения и получения прибыли.

1.4. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия принимается Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в форме постановления.

1.5. Учредителем муниципальных предприятий является городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.6. Собственником имущества муниципальных предприятий является городской округ город Уфа Республики Башкортостан.

Полномочия собственника имущества муниципальных предприятий осуществляются Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2. Создание муниципальных предприятий

2.1. Заместители главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующие соответствующую отрасль (сферу управления), руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления) и на соответствующих территориях, готовят письменное предложение о создании муниципального предприятия.

Предложение о создании муниципального предприятия должно содержать:

- обоснование целесообразности создания муниципального предприятия;

- сведения о наименовании и местонахождении муниципального предприятия;

- сведения о составе и стоимости имущества, которым предполагается наделить создаваемое муниципальное предприятие;

- сведения об основных видах, целях и предмете деятельности создаваемого муниципального предприятия;

- сведения о предполагаемой кандидатуре руководителя и главного бухгалтера создаваемого муниципального предприятия;

- проект штатного расписания создаваемого муниципального предприятия;

- плановую смету доходов и расходов создаваемого муниципального предприятия;

- проект устава муниципального предприятия, текст которого должен соответствовать тексту типового устава муниципального предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения (приложение N 1 к настоящему Положению) или тексту типового устава муниципального предприятия, основанного на праве оперативного управления (казенного предприятия) (приложение N 2 к настоящему Положению).

Предложение о создании муниципального предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, должно содержать также сведения о размере уставного фонда создаваемого муниципального предприятия, сроках и способе его формирования.

2.2. Предложение о создании муниципального предприятия направляется в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управление по работе с предприятиями, учреждениями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2.3. Управление по работе с предприятиями, учреждениями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение тридцати дней со дня получения предложения о создании муниципального предприятия рассматривает указанное предложение и готовит по нему письменное заключение (положительное либо отрицательное). Письменное заключение доводится до инициатора создания муниципального предприятия и Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение трех рабочих дней.

2.4. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение трех рабочих дней со дня получения положительного заключения Управления по работе с предприятиями, учреждениями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан готовит проект постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о создании муниципального предприятия.

2.5. В проекте постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о создании муниципального предприятия должно быть указано условие о передаче имущества, необходимого для осуществления уставной деятельности создаваемого муниципального предприятия, а также поручение Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обеспечить передачу и закрепление имущества в установленном законодательством порядке.

2.6. Проект постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о создании муниципального предприятия подлежит согласованию с заместителем главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующим соответствующую отрасль (сферу управления), заместителем главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующим экономические вопросы, заместителем главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возглавляющим Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заместителем главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующим кадровые вопросы, а также с заинтересованными отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2.7. Устав создаваемого муниципального предприятия утверждается постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о создании муниципального предприятия.

2.8. Созданное муниципальное предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц в установленном законом порядке.

2.9. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан вносит созданное муниципальное предприятие в Реестр муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2.10. Изменения и дополнения, вносимые в устав муниципального предприятия, а также устав муниципального предприятия в новой редакции утверждаются постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц в установленном законом порядке.

2.11. В течение десяти рабочих дней после даты государственной регистрации муниципального предприятия, а также изменений, вносимых в устав муниципального предприятия, муниципальное предприятие представляет в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управление по работе с предприятиями, учреждениями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан копии следующих документов:

а) устав (новая редакция устава, изменения в устав) с отметкой о государственной регистрации;

б) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (при создании муниципального предприятия);

в) свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе (при создании муниципального предприятия);

г) уведомление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан с расшифровкой кодов Общероссийского классификатора технико-экономической социальной информации (при создании муниципального предприятия);

д) лист записи Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (при внесении изменений в устав муниципального предприятия).

3. Реорганизация муниципальных предприятий

3.1. Заместители главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующие соответствующую отрасль (сферу управления), руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления) и на соответствующих территориях, готовят письменное предложение о реорганизации муниципального предприятия.

Предложение о реорганизации муниципального предприятия должно содержать:

- предложение о форме реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование);

- обоснование целесообразности реорганизации муниципального предприятия;

- анализ и оценку деятельности муниципального предприятия;

- справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату, а также справки территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на последнюю отчетную дату;

- сведения о финансовых средствах, необходимых для реорганизации муниципального предприятия;

- плановую смету расходов и доходов юридического лица, создаваемого в результате реорганизации муниципального предприятия;

- проект штатного расписания юридического лица, создаваемого в результате реорганизации муниципального предприятия;

- проект устава юридического лица, создаваемого в результате реорганизации муниципального предприятия, или проект изменений, вносимых в устав реорганизуемого муниципального предприятия;

- кандидатуры в состав комиссии по реорганизации муниципального предприятия.

3.2. Основаниями для реорганизации муниципальных предприятий могут являться:

- нецелевое использование средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- неэффективное использование муниципального имущества;

- убыточность финансово-хозяйственной деятельности по итогам отчетного года;

- принятие решения о приватизации в установленном порядке;

- изменения законодательства;

- иные основания, предусмотренные законодательством.

3.3. Предложение о реорганизации муниципального предприятия направляется в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управление по работе с предприятиями, учреждениями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.4. Управление по работе с предприятиями, учреждениями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение тридцати дней со дня поступления предложения о реорганизации муниципального предприятия выносит указанное предложение на рассмотрение комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.5. По результатам рассмотрения предложения о реорганизации муниципального унитарного предприятия комиссия по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимает решение (положительное либо отрицательное). Решение оформляется протоколом заседания комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан и в течение трех рабочих дней доводится до Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.6. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение трех рабочих дней со дня получения положительного решения комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан готовит проект постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о реорганизации муниципального предприятия.

3.7. Проект постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о реорганизации муниципального предприятия подлежит согласованию с заместителем главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующим соответствующую отрасль (сферу управления), заместителем главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующим экономические вопросы, заместителем главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возглавляющим Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заместителем главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующим кадровые вопросы, а также с заинтересованными отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.8. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение трех рабочих дней после даты принятия постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о реорганизации муниципального предприятия принимает решение о создании комиссии по реорганизации муниципального предприятия. Персональный состав комиссии по реорганизации формируется на основании предложений отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обеспечивает контроль за осуществлением процедуры реорганизации муниципального предприятия и деятельностью председателя комиссии по реорганизации совместно с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.9. Передаточный акт подписывается руководителем и главным бухгалтером реорганизуемого муниципального предприятия, согласовываются с Финансовым управлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (по мере необходимости) и утверждаются Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Передаточный акт составляется в количестве не менее четырех экземпляров, один из которых остается на хранении в Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, второй передается в Управление по работе с предприятиями, учреждениями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Оставшиеся экземпляры передаточного акта передаются реорганизуемому муниципальному предприятию.

3.10. В течение десяти рабочих дней после даты государственной регистрации юридического лица, созданного в результате реорганизации муниципального предприятия, юридическое лицо представляет в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управление по работе с предприятиями, учреждениями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан копии следующих документов:

а) устав юридического лица с отметкой о государственной регистрации;

б) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

в) свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

г) уведомление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан с расшифровкой кодов Общероссийского классификатора технико-экономической социальной информации.

4. Ликвидация муниципальных предприятий

4.1. Муниципальное предприятие может быть ликвидировано:

- по решению суда в случае и в порядке, предусмотренном законодательством;

- по решению учредителя.

4.2. Заместители главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующие соответствующую отрасль (сферу управления), руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления) и на соответствующих территориях, готовят письменное предложение о ликвидации муниципального предприятия.

Предложение о ликвидации муниципального предприятия должно содержать:

- обоснование целесообразности ликвидации муниципального предприятия;

- справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату, а также справки территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на последнюю отчетную дату;

- анализ и оценку деятельности муниципального предприятия;

- информацию о кредиторской задолженности муниципального предприятия (в том числе просроченной);

- сведения о финансовых средствах, необходимых для ликвидации муниципального предприятия;

- оценку наличия средств муниципального предприятия для совершения добровольной ликвидации;

- смету расходов по осуществлению процедуры ликвидации;

- перечень имущества, закрепленного за муниципальным предприятием, с отражением имеющихся обременений (при наличии);

- кандидатуры в состав ликвидационной комиссии.

4.3. Предложение о ликвидации муниципального предприятия направляется в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управление по работе с предприятиями, учреждениями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4.4. Управление по работе с предприятиями, учреждениями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение тридцати дней со дня поступления предложения о ликвидации муниципального предприятия выносит указанное предложение на рассмотрение комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4.5. По результатам рассмотрения предложения о ликвидации муниципального унитарного предприятия комиссия по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимает решение (положительное либо отрицательное). Решение оформляется протоколом заседания комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан и в течение трех рабочих дней доводится до Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4.6. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение трех рабочих дней со дня получения положительного решения комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан готовит проект постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о ликвидации муниципального предприятия.

4.7. Проект постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о ликвидации муниципального предприятия подлежит согласованию с заместителем главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующим соответствующую отрасль (сферу управления), заместителем главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующим экономические вопросы, заместителем главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возглавляющим Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заместителем главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующим кадровые вопросы, а также с заинтересованными отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4.8. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение трех рабочих дней после даты принятия постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о ликвидации муниципального предприятия принимает решение о создании ликвидационной комиссии муниципального предприятия. Персональный состав ликвидационной комиссии формируется на основании предложений отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обеспечивает контроль за осуществлением процедуры ликвидации муниципального предприятия и деятельностью председателя ликвидационной комиссии совместно с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4.9. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого муниципального предприятия. Ликвидационная комиссия проводит ликвидацию муниципального предприятия в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, иными нормативными актами.

4.10. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого муниципального предприятия, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Ликвидационная комиссия муниципального предприятия уведомляет орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

4.11. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс муниципального предприятия и представляет его на утверждение в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Ликвидационный баланс составляется в количестве не менее четырех экземпляров, один из которых остается на хранении в Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, второй передается в Управление по работе с предприятиями, учреждениями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Оставшиеся экземпляры ликвидационного баланса передаются ликвидационной комиссии.

4.12. Имущество ликвидируемого муниципального предприятия, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается ликвидационной комиссией в муниципальную казну городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а денежные средства перечисляются в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4.13. Ликвидация муниципального предприятия считается завершенной, а муниципальное предприятие прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

4.14. Ликвидационная комиссия муниципального предприятия в течение десяти рабочих дней после даты внесения записи о ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц представляет в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управление по работе с предприятиями, учреждениями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.