Решение Совета городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 г. N 799 "О муниципальной адресной программе городского округа город Сибай Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год" (утратило силу)

Решение Совета городского округа город Сибай Республики Башкортостан
от 22 февраля 2012 г. N 799
"О муниципальной адресной программе городского округа город Сибай Республики Башкортостан по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда на 2012 год"

ГАРАНТ:

Решением Совета городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 5 февраля 2013 г. N 198 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечения процесса реформирования жилищно-коммунального комплекса городского округа город Сибай Республики Башкортостан, в соответствии с п. 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также п. 12 статьи 14, п. 9 статьи 20.5 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановления Правительства Республики Башкортостан от 19 февраля 2012 года "Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год" Совет городского округа город Сибай Республики Башкортостан решил:

1. Утвердить муниципальную адресную программу городского округа город Сибай Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год, с учетом выделенного лимита в сумме 33726300,00 рублей, в том числе средства Фонда 22914482,58 рублей, средства бюджета Республики Башкортостан 8363817,42 рублей, средства бюджета городского округа город Сибай Республики Башкортостан 2448000,00 рублей.

2. Выделить Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан денежную сумму в размере 2448000,00 (два миллиона четыреста сорок восемь тысяч) рублей, из расчета дополнительного объема финансирования согласно приложению N 4 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 19 января 2012 года N 5 "Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год".

3. Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан обеспечить исполнение настоящего решения.

4. Контроль над выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и вопросам собственности (председатель Юмагужин С.У.).

Председатель Совета

Ю.И. Лысенко

Муниципальная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа
город Сибай Республики Башкортостан на 2012 год
(утв. решением Совета городского округа Республики Башкортостан
от 22 февраля 2012 г. N 799)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Адресная программа городского округа город Сибай Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановление Правительства Республики Башкортостан от 19 января 2012 года N 5 "Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год"
Государственный заказчик Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;
Разработчик Программы	Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан
Исполнители Программы	Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан
Цель и задачи Программы	Цель: организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств городского округа город Сибай РБ по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах (Приложение 1), путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Сибай РБ, в связи с выполнением условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Задачи: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории городского округа город Сибай РБ; поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах (Приложение 1), в благоустроенные жилые помещения; поэтапная ликвидация многоквартирных домов (Приложение 1), признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2007 года и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации
Срок реализации Программы	2012 год
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 33726 300,00 руб., в том числе за счет средств: государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ - 22914482,58 рубля; бюджета РБ - 8363817,42 рубля; бюджета городского округа город Сибай РБ - 2448000,00 рубля;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Строительство и приобретение 1322,6 кв. м общей площади жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов (Приложение 1); переселение 57 граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах (Приложение 1); снос многоквартирных домов (Приложение 1) общей площадью 1226,6 кв. м.

Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Республике Башкортостан и обеспечение благоустроенным жильем собственников жилых помещений, проживающих в аварийных домах.

Решение вопроса переселения граждан из аварийного жилищного фонда программным методом обусловлено необходимостью обеспечения управляемости процесса, достижения заданного уровня социальной эффективности - проводимых мероприятий, контроля за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на расселение аварийного жилищного фонда как в целом по Республике Башкортостан, так и в городском округе города Сибай Республики Башкортостан. Реализация Программы позволит осуществить финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными до 1 января 2010 года и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также получение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

Цель и задачи Программы

Целью Программы является организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств городского округа город Сибай РБ по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах (Приложение 1), путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан, в связи с выполнением условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие задачи:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки;

поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Срок реализации Программы

Программа реализуется в течение 2012 года.

Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения

4.1. Городской округ город Сибай Республики Башкортостан получил финансовую поддержку за счет средств Фонда в связи с тем, что выполнили предусмотренные пунктами 5-9 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона условия, что подтверждено представлением документов в соответствии с установленным перечнем;

приняли решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета в размере, установленном Программой.

4.2. Средства Фонда и местных бюджетов, предусмотренные на долевое финансирование переселения граждан из жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах (Приложение 1), используются на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.

4.3. Изъятие жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма производится в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение об изъятии жилого помещения, находящегося в признанном аварийным многоквартирном доме, принимается после истечения установленного органом местного самоуправления срока, в течение которого собственники помещений должны были осуществить снос или реконструкцию признанного аварийным дома.

Решение об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанная регистрация проводится в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При изъятии жилого помещения путем выкупа у собственников согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением органа местного самоуправления с собственником каждого изымаемого помещения, находящегося в признанном аварийным многоквартирном доме.

4.4. В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки жилых помещений, находящихся в признанном аварийным многоквартирном доме, является обязательной при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд.

4.5. Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включаются:

а) рыночная стоимость жилого помещения;

б) все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с:

изменением места проживания;

временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением органа местного самоуправления и собственником изымаемого жилого помещения не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения);

переездом;

поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него;

оформлением права собственности на другое жилое помещение;

досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгодой.

4.6. Органам местного самоуправления рекомендуется определять выкупную цену изымаемого жилого помещения в размере выше рыночной стоимости жилого помещения и убытков (часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) с таким расчетом, чтобы определяемая соглашением органа местного самоуправления с собственником жилого помещения выкупная цена изымаемого жилого помещения была эквивалентна стоимости на сложившемся в поселении жилищном рынке жилого помещения с характеристиками, аналогичными характеристикам изымаемого жилого помещения по:

а) общей площади квартиры или жилой площади для комнат в коммунальной квартире (с учетом доли в площади общего имущества);

б) числу комнат (для коммунальных квартир);

в) уровню благоустройства применительно к условиям населенного пункта.

Выкупная цена жилого помещения за единицу площади изымаемого в рамках Программы жилого помещения не может превышать установленного для муниципального образования планируемого значения выкупной цены за единицу общей площади жилого помещения, находящегося в признанном аварийным многоквартирном доме. При реализации Программы выкупная цена изымаемого жилого помещения, находящегося в признанном аварийным многоквартирном доме, определяется в соответствии с условиями Программы исходя из планируемого значения выкупной цены и площади изымаемого жилого помещения и не может превышать стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4.7. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено органом местного самоуправления другое жилое помещение взамен изымаемого. При этом при реализации Программы в стоимость предоставляемого органом местного самоуправления по договору мены жилого помещения засчитывается выкупная цена изымаемого жилого помещения, определяемая в соответствии с условиями Программы исходя из планируемого значения выкупной цены и площади изымаемого жилого помещения.

4.8. Предоставление жилого помещения по договору социального найма производится в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, органы местного самоуправления предоставляют другие жилые помещения по договору социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам при выселении в связи со сносом дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию, Республике Башкортостан или Российской Федерации, не изымаются. Нанимателям по договорам социального найма и членам их семей, проживающим совместно с ними в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Башкортостан или Российской Федерации, органы местного самоуправления предоставляют жилые помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде.

4.9. Органы местного самоуправления при реализации Программы могут предоставлять гражданам, переселяемым в жилые помещения по договору социального найма, или собственникам изымаемых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, по договору мены:

а) жилые помещения, приобретенные органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета и финансовой поддержки Фонда;

б) жилые помещения в многоквартирных домах, построенные за счет средств местного бюджета и финансовой поддержки Фонда.

4.10. В целях реализации Программы строительство органами местного самоуправления жилых помещений в многоквартирных домах может осуществляться следующими способами:

а) участие в долевом строительстве на основании Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

б) соинвестирование на основе законодательства Российской Федерации об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений;

в) строительство многоквартирных домов, все жилые и нежилые помещения в которых будут находиться в муниципальной собственности, осуществляемое путем заключения договора строительного подряда в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.11. При реализации Программы органы местного самоуправления осуществляют переселение граждан из признанных аварийными многоквартирных домов в следующей последовательности:

а) в первую очередь - из признанных аварийными многоквартирных домов, в которых:

все жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности;

все собственники жилых помещений выберут конкретный вариант переселения и согласуют с органом местного самоуправления все условия изъятия жилого помещения, все собственники жилых и нежилых помещений подпишут предварительные соглашения о выкупе и (или) мене изымаемых жилых помещений с предоставлением внутри группы таких домов приоритета многоквартирным домам, в которых подписание таких соглашений завершено на более раннюю дату;

б) во вторую очередь - из многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли на общих собраниях единогласные решения об отказе от самостоятельного сноса или реконструкции признанных аварийными многоквартирных домов, с предоставлением внутри группы таких домов приоритета многоквартирным домам, в которых как можно большая доля собственников помещений заключили с органами местного самоуправления предварительные соглашения о выкупе и (или) мене изымаемых жилых помещений;

в) в третью очередь - из многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли на общих собраниях решения об отказе от самостоятельного сноса или реконструкции признанных аварийными многоквартирных домов, с предоставлением внутри группы таких домов приоритета многоквартирным домам, в которых такие решения приняты большим числом голосов;

г) в четвертую очередь - из многоквартирных домов, в отношении которых раньше было принято решение о признании их аварийными.

4.12. Органы местного самоуправления - участники Программы вправе обратиться с заявкой о дополнительном включении в Программу новых многоквартирных домов в случае, если фактическая стоимость переселения граждан из жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах может быть уменьшена по сравнению с предусмотренной Программой стоимостью, в том числе в случаях, если:

согласованная договорная выкупная цена изымаемых жилых помещений будет меньше установленной планируемой выкупной цены;

планируемая стоимость приобретения жилых помещений для предоставления по договорам социального найма будет ниже установленной планируемой стоимости приобретения жилых помещений для предоставления по договорам социального найма;

планируемая стоимость строительства жилых помещений будет ниже установленной планируемой максимальной стоимости единицы общей площади при строительстве жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

4.13. В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона, части 10 статьи 32, статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации в Программу включаются многоквартирные дома:

признанные до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

в которых собственники помещений в установленный органом местного самоуправления срок не осуществили снос или реконструкцию признанного аварийным дома.

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указан в приложении N 1 к Программе.

При необходимости Программа может корректироваться.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.15. Общее руководство, управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

4.16. Контроль за целевым и эффективным использованием средств Фонда и бюджета Республики Башкортостан осуществляют Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан и Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, за соблюдением жилищного законодательства - Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре и Администрация городского округа города Сибай Республики Башкортостан.

4.16. Отчет муниципальных образований - участников Программы о реализации Программы должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

перечень выполненных мероприятий;

перечень незавершенных мероприятий;

анализ причин несвоевременного завершения необходимых мероприятий;

предложения о корректировке Программы.

Отчет о реализации Программы представляется:

в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан и Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам 2011 года не позднее 15 января 2012 года;

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан в Министерство финансов Республики Башкортостан на 5 рабочий день месяца, следующего за отчетным, и по итогам 2010 года не позднее 20 января 2012 года.

В Фонд отчет о ходе реализации Программы и расходовании средств Фонда представляет Президент Республики Башкортостан.

4.17. Министерство связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре и органами местного самоуправления обеспечивает своевременность, доступность и доходчивость информации о:

содержании правовых актов органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления о подготовке, принятии и реализации Программы;

ходе реализации Программы, текущей деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления по выполнению Программы;

правах собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, и о необходимых действиях по защите этих прав;

планируемых и фактических итоговых результатах выполнения Программы.

4.18. Информацию о подготовке и реализации Программы рекомендуется предоставлять собственникам жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах (Приложение 1), с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:

официальные сайты в сети Интернет исполнительных и представительных органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления;

официальные печатные издания Республики Башкортостан и органов местного самоуправления;

печатные издания, имеющие широкое распространение в Республике Башкортостан и муниципальных образованиях Республики Башкортостан;

телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации, действующие на территории Республики Башкортостан.

Объем и источники финансирования программы

5.1. Общий объем финансирования Программы составляет 33726300,00 руб., в том числе за счет средств: государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ - 22914482,58 рубля, бюджета РБ - 8363817,42 рубля; бюджета городского округа город Сибай РБ - 2 448 000,00 рубля.

5.2. Для расчета объемов средств на переселение граждан из признанных аварийными многоквартирных домов принимается во внимание, что собственники помещений выбирают способы переселения путем мены на другое помещение, приобретенное на первичном рынке жилья, или мены на другое вновь построенное. Переселение граждан по договорам социального найма будет осуществляться во вновь построенные многоквартирные дома.

Для осуществления переселения граждан по социальному найму устанавливается планируемое значение стоимости приобретения жилых помещений в целях предоставления по договорам социального найма.

Для осуществления выкупа у собственников изымаемых помещений, предоставления по соглашению между собственниками жилых помещений и органом местного самоуправления взамен изымаемых других жилых помещений каждому участвующему в Программе муниципальному образованию устанавливается планируемое значение выкупной цены за единицу общей площади жилого помещения, находящегося в признанном аварийным многоквартирном доме, соответствующее стоимости на жилищном рынке единицы общей площади расположенного в том же населенном пункте жилого помещения.

5.3. Планируемое значение стоимости приобретения одного квадратного метра жилых помещений с аналогичными сносимому жилью характеристиками (площадь, уровень благоустройства), отвечающих установленным требованиям и находящихся на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан для предоставления по договорам социального найма определяется в следующих размерах: 24200 рублей за 1 кв. м.

5.4. Программа разработана в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми Министерством регионального развития Российской Федерации, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 января 2012 N 5.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Критериями эффективности реализации Программы являются:

количество граждан, семей, переселенных из аварийного жилищного фонда;

размер привлекаемых ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

снижение удельного веса граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Реализация Программы обеспечит:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

значительное уменьшение аварийного жилищного фонда Республики Башкортостан.

Мероприятия и график выполнения Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
1	2	3	4
1.	Получение средств Фонда	февраль 2012 года	Администрация городского округа город Сибай РБ
2.	Начало переселения граждан из аварийного жилищного фонда	III квартал 2012 года	Администрация городского округа город Сибай РБ
3.	Контроль за исполнением Программы, в том числе за целевым использованием бюджетных средств	в течение 2012 года	Минжилкомхоз РБ, Госстрой РБ, Администрация городского округа город Сибай РБ
4.	Подготовка и представление отчетности о целевом использовании средств Фонда	ежемесячно	Администрация городского округа город Сибай РБ

Секретарь Совета

Э.Р. Мансурова