Решение Совета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 26 сентября 2012 г. N 7-3 "Об утверждении целевой программы "Развитие социального туризма в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан на 2012 год"

На основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2012 года N 177 "О подпрограмме "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" на 2012 год долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012 - 2016 годы", пункта 9 статьи 16.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан решил:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Развитие социального туризма в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан" на 2012 год.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка.

Председатель Совета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан

Ю.М. Мельников

г. Кумертау

26 сентября 2012 года

N 7-3

Целевая программа
Развитие социального туризма в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан на 2012 год
(утв. решением Совета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан
от 26 сентября 2012 г. N 7-3)

1. Паспорт Программы

Наименование Программы:	Целевая Программа "Развитие социального туризма в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан на 2012 год"
Основание для разработки Программы:	Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31.05.2012 N 177 "О подпрограмме "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" на 2012 год долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан на 2012 - 2016 годы"
Заказчик Программы:	Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (далее - Администрация)
Разработчик Программы:	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Кумертауский историко-краеведческий музей" городского округа город Кумертау Республики Башкортостан
Исполнитель Программы:	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Кумертауский историко-краеведческий музей" городского округа город Кумертау Республики Башкортостан
Цели Программы:	- увеличение возможностей удовлетворения потребностей пенсионеров и инвалидов в туристских услугах; - обеспечение соблюдения прав граждан на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения; - развитие внутреннего туризма и экскурсионного обслуживания в г. Кумертау Республики Башкортостан; - повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе
Задачи Программы:	- разработка социальных туристских маршрутов и программ в Республики Башкортостан; - стимулирование повышения интереса населения к краеведению, изучению родного края
Срок реализации Программы:	2012 год
Целевая группа, на которую направлена деятельность Программы:	- пенсионеры - инвалиды
Объем и источники финансирования мероприятий Программы:	Общий объем финансовых средств на реализацию Программы, составляет 642 824 руб., в т.ч. муниципальный бюджет г. Кумертау Республики Башкортостан - 449 985 руб., собственные средства пенсионеров и инвалидов - 192 839 руб.
Ожидаемые результаты:	- увеличение численности организованных отдыхающих среди пенсионеров и инвалидов; - предоставление туристских услуг 236 пенсионерам и инвалидам г. Кумертау Республики Башкортостан

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Целевая Программа "Развитие социального туризма в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан на 2012 год" (далее - Программа) разработана во исполнение постановления Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2012 года N 177 "О подпрограмме "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" на 2012 год долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы"

В г. Кумертау Республики Башкортостан уделяется особое внимание повышению качества жизни людей пенсионного возраста. Пенсионеры - социально-демографическая группа населения, численность которой постоянно растет.

Всего в г. Кумертау Республики Башкортостан проживают 66 558 человек. Из них количество пенсионеров составляет около19 000 человек, инвалидов 6 400 человек.

В г. Кумертау Республики Башкортостан уделяется особое внимание развитию туризма и спорта как фактору, способствующему решению многих социальных проблем, сохранению историко-культурного наследия и уникальных природно-рекреационных ресурсов.

При этом приоритетным направлением является развитие социального туризма, обеспечивающего возможности для удовлетворения потребностей в туристских услугах определенных категорий граждан: пенсионеров и инвалидов.

Социальный туризм вносит весомый вклад в соблюдение прав человека на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения.

Экскурсии могут быть организованы за счет:

- частичного финансирования из средств городского бюджета (до 70%);

- частичного либо полного финансирования из средств организаций, в том числе общественных и различных фондов;

- частичного либо полного финансирования из собственных средств пенсионеров и инвалидов.

3. Цели, задачи и срок реализации Программы

Основные цели Программы:

- увеличение возможностей удовлетворения потребностей пенсионеров и инвалидов в туристских услугах;

- обеспечение соблюдения прав граждан на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения;

- повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- разработка социальных туристских маршрутов;

- стимулирование повышения интереса населения к краеведению, изучению родного края.

Срок реализации Программы - 2012 год.

4. Объем и источники финансирования

Общий объем финансирования осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан и собственных средств пенсионеров и инвалидов. Бюджетные средства направляются на реализацию системы программных мероприятий, выделяемых на реализацию Программы.

Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)	Доля в общем объеме финансирования Программы (%)
Бюджет г. Кумертау РБ	449 985,0	70%
Собственные средства пенсионеров и инвалидов	192 839,0	30%
Итого	642 824,0	100%

5. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемые результаты реализации Программы
1.	Прием заявлений на участие в Программе и соответствующих документов от потенциальных участников Программы	Исполнитель Программы	2012	Возможность совершить туристические поездки 236 пенсионерам и инвалидам, проживающим г. Кумертау Республики Башкортостан.
2.	Организационно-техническое обеспечение реализации Программы	Исполнитель Программы	2012	Разработка проектов договоров, форм заявлений, бланков счетов, информационных материалов.
3.	Информационное обеспечение реализации Программы, подготовка информационных материалов и их размещение на различных носителях	Исполнитель Программы	2012	Информирование населения и потенциальных участников Программы об условиях и о ходе ее реализации.
4.	Реализация туристских путевок для участников Программы, оплативших 30% стоимости путевки	Исполнитель Программы	2012	Обеспечение туристскими путевками около 236 пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории г. Кумертау Республики Башкортостан.

6. Механизм реализации Программы

Администрация осуществляет реализацию Программы и контроль за выполнением программных мероприятий, ведет мониторинг результатов по реализации Программы.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации" исполнитель Программы осуществляет деятельность по организации путешествий в пределах Российской Федерации в целях решения социальных задач.

Администрация заключает с исполнителем Программы договор на оказание услуг, в котором указывается размер, порядок и условия перечисления средств городского бюджета на реализацию программных мероприятий.

6.1. Организация и обеспечение реализации Программы

Исполнитель Программы формирует Перечень маршрутов социальных туров для пенсионеров и инвалидов (далее - Перечень маршрутов) и передает его в Администрацию для размещения на официальном сайте городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (далее - официальный сайт) и в средствах массовой информации.

6.2. Условия определения участников Программы

Участниками Программы являются граждане, зарегистрированные и проживающие на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан:

- пенсионеры

- граждане, признанные инвалидами в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

6.3. Порядок получения участниками Программы туристских путевок

Потенциальный участник Программы после получения информации в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет на официальном сайте о приеме заявлений на предоставление туристских путевок знакомится с перечнем маршрутов у исполнителя Программы.

Потенциальные участники Программы подают исполнителю Программы заявления на участие в Программе по форме, предоставленной исполнителем Программы.

Исполнитель Программы осуществляет регистрацию заявлений по мере их поступления в специальных журналах, которые должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатями.

Исполнитель Программы на основании поданных заявлений с учетом очередности их подачи формирует списки участников Программы.

В случае отказа участника Программы от участия в ней право на получение туристской путевки предоставляется следующему по списку.

К заявлению потенциального участника Программы прилагаются копии документов:

- паспорта;

- пенсионного удостоверения (для пенсионеров);

- справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо врачебно-трудовой экспертной комиссией (для инвалидов).

Все копии представляются с подлинниками документов для их заверения сотрудником исполнителя Программы, после чего подлинники документов возвращаются потенциальному участнику Программы.

По завершении выбора маршрута и заполнения заявления на предоставление туристской путевки участник Программы заключает договор с исполнителем Программы.

После оформления заявления и подписания двух экземпляров договора исполнитель Программы выдает участнику Программы один подписанный экземпляр договора и бланк квитанции на оплату 30 % стоимости тура за счет собственных средств.

Подписанный двумя сторонами экземпляр договора исполнителя Программы прилагается к заявлению вместе с копиями документов участника Программы. Данный экземпляр договора с прилагаемыми документами хранится у исполнителя Программы.

Участники Программы получают от исполнителя Программы туристские путевки по заявлениям в течение 10 дней со дня поступления на расчетный счет исполнителя Программы денежных средств в размере 30% стоимости каждой путевки. Исполнитель Программы формирует группы от 18 до 40 человек и информирует участников Программы о дате экскурсии.

Информация о количестве участников Программы размещается в сети Интернет на официальном сайте.

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социальный эффект реализации Программы проявляется в следующем:

- увеличение численности организованных отдыхающих среди пенсионеров и инвалидов;

- предоставление туристских услуг 236 пенсионерам и инвалидам г. Кумертау Республики Башкортостан за 2012 год;

- повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе.

Экономический эффект реализации Программы проявляется в следующем:

- увеличение объема платных туристских услуг.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация.