Глава 5. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Глава 5. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства
на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

5.1. Право на осуществление строительства, реконструкции объектов
капитального строительства и основание для его реализации

1. Правом на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан обладают правообладатели земельных участков, перечисленные в п.6 параграфа 3 Части I настоящих Правил в границах принадлежащих им земельных участков, при условии, что указанные земельные участки сформированы и зарегистрированы в соответствии с требованиями федерального законодательства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка, т.к. в настоящем приложении есть глава 3 и параграфы 3.1, 3.2, а параграф 3 отсутствует

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, установленным настоящими Правилами при условии соблюдения требований технических регламентов.

3. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Указанное разрешение может быть выдано только для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Выдача указанного разрешения осуществляется главой Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в порядке, приведенном в параграфе 5.2 Части 1 настоящих Правил в соответствии с действующим законодательством.

4. Реализация права на осуществление строительства реконструкции объектов капитального строительства, а также на их капитальный ремонт, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, требует:

- подготовки проектной документации, за исключением строительства, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи);

- получения разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и перечисленных в пункте 5 настоящего параграфа) в порядке, определенном в параграфе 5.4 Части I настоящих Правил.

5. Разрешение на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Башкортостан о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

6. Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение Главного архитектора Администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство.

5.2. Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет заявление об его предоставлении в Комиссию указанную в п.2.2. Части I настоящих Правил.

Образцы заявлений о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и их примерное содержание устанавливаются Главным архитектором Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

К заявлению прилагаются материалы, подтверждающие наличие у земельного участка характеристик из числа указанных в п.3 параграфа 5.1 Части I настоящих Правил и препятствующих эффективному использованию земельного участка без отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства выносится Комиссией на публичные слушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний определен в Главе 6 Части I настоящих Правил.

3. Комиссия по результатам рассмотрения заявки на своем заседании с учетом, в случаях перечисленных в п.2, заключения о результатах публичных слушаний принимает решения, содержащие рекомендации главе Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом, заключения о результатах публичных слушаний.

Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения Главного архитектора Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охране и использованию объектов культурного наследия и иных, по предмету заявления. Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляется в Комиссию в течение 14 дней со дня поступления запроса.

В заключениях указывается:

- соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;

- возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;

- возможность и условия соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4. Глава Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в течение семи дней со дня поступления указанных в части 3 настоящего параграфа рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в выдаче такого разрешения.

6. Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства действует в течение двух лет. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, глава Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, может продлить срок его действия на один год, если не произошло изменений градостроительного регламента в части, касающейся данного случая.

5.3. Подготовка проектной документации

1. Подготовка проектной документации осуществляется применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

2. В соответствии с федеральным законодательством осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

3. Проектная документация подготавливается застройщиком либо физическим или юридическим лицом, соответствующим требованиям федерального законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование (далее - лица, осуществляющие подготовку проектной документации), привлекаемым на основании договора застройщиком или заказчиком. Договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, обеспечение технических условий.

Отношения между застройщиками (заказчиками) и лицами, осуществляющими подготовку проектной документации регулируются гражданским законодательством.

4. Проектная документация разрабатывается на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

5. Разработка проектной документации осуществляется в соответствии с:

- требованиями технических регламентов (до их принятия - строительными нормами, правилами и нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);

- техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения);

- документами об использовании земельного участка для строительства (в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для него не устанавливается градостроительный регламент);

- разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

6. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. До ее утверждения проектная документация направляется застройщиком или заказчиком на государственную экспертизу (за исключением проектной документации, перечень которой установлен законодательством Российской Федерации). При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

5.4. Выдача разрешения на строительство

1. Разрешение на строительство выдается уполномоченным должностным лицом Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (главным архитектором) без взимания платы. Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации применительно к планируемому строительству или реконструкции на земельных участках:

- на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в ведении городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в ведении городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан);

- которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации и Республики Башкортостан и для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 30 августа 2016 г. N 556 в пункт 2 подглавы 5.4 главы 5 части I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Застройщик направляет в Администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан заявление о предоставлении разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

пояснительная записка;

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

схемы, отображающие архитектурные решения;

сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

проект организации строительства объекта капитального строительства;

проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) положительное заключение государственной экспертизы - применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) разрешения: на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; на условно разрешенный вид использования - в случаях, если застройщику были выданы такие разрешения;

6) дополнительные условий по использованию земельного участка, объекта капитального строительства, установленных в связи с расположением объекта в зоне с особыми условиями использования территории;

7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Застройщик, планирующий строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства, прилагает к заявлению о выдаче разрешения на строительство следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

3. Уполномоченное должностное лицо Администрации городского округа горд Октябрьский Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

- проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;

- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям и всем выданным застройщику разрешениям и дополнительным требованиям;

- выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Уполномоченное должностное лицо Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

4. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.

5. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на срок установленный федеральным законодательством*(1) (десять лет).

6. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Республики Башкортостан или Администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, выдавшей разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

______________________

(1) п. 19 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ

5.5. Контроль в процессе строительства

1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится:

-государственный строительный надзор применительно к объектам, проектная документация которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежит государственной экспертизе, а также применительно к объектам, проектная документация которых является типовой проектной документацией или ее модификацией, а также к объектам капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

-строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства.

Государственный строительный надзор проводится органом исполнительной власти Республики Башкортостан уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом за исключением объектов капитального строительства перечисленных в федеральном законодательстве, применительно к которым государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте указанных объектов.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство.

2. Порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок осуществления государственного строительного надзора, критерии отнесения объектов капитального строительства к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение документации, необходимой в соответствии с действующим законодательством при проведении государственного строительного надзора и строительного контроля.

4. Контроль в процессе строительства осуществляется путем проверки уполномоченными органами исполнительной власти соответствия выполняемых строительных работ утвержденной проектной документации и документам об использовании земельного участка.

5.6. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. После подписания акта приемки объекта застройщик или уполномоченное им лицо направляет в Администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, выдавшей разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в порядке, определенном федеральным законодательством.

2. Уполномоченное должностное лицо Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, выдавшее разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязано принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

3. При подаче застройщиком заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным должностным лицом Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, выдавшим разрешение на строительство, осуществляется проверка соответствия завершенных строительством (реконструкцией) объектов утвержденной проектной документации и документам об использовании земельного участка.

4. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.

5. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.