Приложение N 6. Подпрограмма "Педагогические кадры городского отдела образования городского округа город Сибай Республики Башкортостан" на 2013 - 2017 годы

Приложение N 6

к решению Совета городского

округа город Сибай

Республики Башкортостан

от 1 ноября 2012 г. N 123

Подпрограмма
"Педагогические кадры городского отдела образования городского округа город Сибай Республики Башкортостан" на 2013 - 2017 годы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Всего в образовательных учреждениях работают 1029 педагогических работников. Обеспеченность общеобразовательных учреждений учителями в 2011-2012 году составила 100%. Высока доля учителей с большим стажем по предметам: математика, физика, химия. Анализ кадрового обеспечения общего образования города указывает на ключевые причины сдерживания обновления состава педагогических кадров по указанным предметам: подготовка обучающихся к Единому государственному экзамену (ЕГЭ), требования профессионального стандарта, социально-бытовые риски, современные требования к качеству образования, оплата труда. Подготовленные молодые кадры по специальности "Прикладная математика и информатика" желают или соглашаются работать только учителями информатики, техниками или программистами.

Средний возраст учителей общеобразовательных учреждений в городе Сибай в 2010-2011 учебном году составил 46 лет, в 2011-2012 году - 42 года, на конец 2012 года показатель снизился до 40 лет. Этот факт свидетельствует о том, что при общей тенденции старения кадров в учительстве проблема своевременного привлечения молодежи в образование решается.

Системно увеличивается образовательный ценз педагогических работников. Так в 2009-2010 учебном году доля учителей с высшим образованием составляла 94%, 2010-2011 - 94,7%, 2011-2012 составила 95%. В 2012 году прошли аттестацию на высшую квалификационную категорию - 49,4% педагогических работников, 28,1% - на первую, по сравнению с 2011 - 41%, 2009 - 45%. Использование информационных технологий способствует повышению профессионального уровня педагогических работников. По результатам мониторинга 81.3% педагогов города владеют информационно-коммуникационными технологиями. Сведения о педагогах, самостоятельно применяющих персональные компьютеры: в 2009-2010 учебном году - 70%, в 2010-2011 - 85%, 2011-2012 - 85%. За 2011-2012 учебный год прошли курсы повышения квалификации 629 педагогических работников (88%). Сравнительный анализ прохождения курсов повышения квалификации показывает хороший общий охват курсовой подготовкой - 97%, этому способствует наличие в городе филиала Учебно-методический центр Институт развития образования Республики Башкортостан в г. Сибай (далее УМЦ ИРО).

Вместе с тем происходящие в последние годы изменения в системе образования, в том числе связанные с оптимизацией образования, повлияли на ее кадровый состав.

В отдаленных школах города, работающих учителей в общеобразовательных учреждениях, совмещают преподавание предметов не по профилю. В связи с этим требуется подготовка многопрофильных учителей, особенно для работы в малокомплектных школах.

Руководителям образовательных учреждений в условиях внедрения новых финансовых механизмов необходимо решать управленческие задачи, которые ранее не входили в круг их традиционных функциональных обязанностей.

Нет системы прогнозирования потребности в педагогических кадрах с учетом единой концепции развития профессиональной компетентности педагогических работников. При распределении молодых специалистов продолжается практика направления специалистов, невостребованных в городе. В то время как в течение 5 лет нет востребованных специалистов на необходимые специальности: математика, физика, музыкальный руководитель, воспитатель дошкольного образования с высшим образованием.

Данная подпрограмма будет способствовать улучшению социально-экономического положения молодых учителей. Сегодня их заработная плата не соответствует социальной значимости профессии, уровню квалификации, ответственности и сложности их труда, что не стимулирует приток молодых специалистов в сферу образования.

Принятие подпрограммы "Педагогические кадры на 2013-2017 годы будет" способствовать решению проблем кадрового обеспечения системы образования, позволит улучшить социально-экономические условия труда педагогов.

2. Цели и задачи, сроки реализации Подпрограммы

Цели Подпрограммы:

обновление и укрепление кадрового потенциала сферы образования;

улучшение социально-экономических условий труда педагогов;

повышение престижа профессии учителя.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

усиление работы по трудоустройству выпускников педагогических образовательных учреждений и их закреплению в образовательных учреждениях;

содействие формированию позитивного образа современного учителя.

Подпрограмма реализуется в течение 2013-2017 годов, без деления на этапы.

3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы на 2013-2017 годы составляет 800 000,0 тысяч за счет средств бюджета городского округа город Сибай РБ, из них по годам:

2013 год - 400,0 тыс. рублей;

2014 год - 400,0 тыс. рублей.

Средства из бюджета городского округа город Сибай Республики Башкортостан предусмотрены на выплату единовременного пособия молодым педагогам муниципальных учреждений образования исходя из потребностей образовательных учреждений в педагогических кадрах на 2013-2014 годы.

Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодной корректировке с учетом количества педагогов и возможностей бюджета городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

4. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Отдел образования Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан определяет исполнителей Подпрограммы, согласовывает с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования, обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты, а также имеет право по запросу Министерства образования Республики Башкортостан предоставлять отчеты о выполнении программных мероприятий.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Отдел образования Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Нумерация столбцов в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование показателя оценки эффективности	Фактическое значение показателя на момент разработки Подпрограммы	Изменение значений показателя по годам			Значение показателя на момент окончания действия Подпрограммы
			2012	2013	2014
1	2	3	4	6	7	8
1	Увеличение числа педагогических работников с высшим образованием %:
	в учреждениях дошкольного образования,	37,4	37,5	38,2	38,5	39
	в общеобразовательных учреждениях,	80	81	83	84	86
	в учреждениях дополнительного образования детей	86,4	86,6	87,2	87,5	88
2	Повышение квалификации не менее 20% педагогов от общего числа педагогических работников, %	5	20	20	20	20

Ожидаемый социальный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы:

наиболее полное удовлетворение потребностей образовательных учреждений в квалифицированных педагогических кадрах, отвечающих современным требованиям в условиях введения федеральных государственных стандартов второго поколения;

повышение уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников образования;

совершенствование системы подготовки и переподготовки педагогических и руководящих кадров;

увеличение доли молодых педагогов в сфере образования и их закрепление в образовательных учреждениях;

повышение социального статуса работников сферы образования;

обеспечение дальнейшего развития системы непрерывного педагогического образования.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок исполнения, годы	Источники финансирования	Прогнозируемый объем финансирования			Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы
					всего	в том числе по годам
						2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Повышение уровня обеспечения образовательных учреждений городского округа г. Сибай квалифицированными педагогическими кадрами
1.1	Проведение анализа кадровой ситуации в сфере дошкольного, общего образования, дополнительного образования детей	Отдел образования городского округа город Сибай Республики Башкортостан	2013-2017	-	-	-	-	оценка кадровой ситуации в сфере образования
1.2	Ведение мониторинга педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений на основе имеющихся статистических данных по образованию	Отдел образования городского округа город Сибай Республики Башкортостан	2013-2017	-	-	-	-	создание информационного банка данных о педагогических кадрах г. Сибай
1.3	Разработка научно обоснованной системы прогнозирования потребности в педагогических кадрах	Отдел образования городского округа город Сибай Республики Башкортостан	2013-2017	-	-	-	-	определение потребности в педагогических кадрах в г. Сибай
1.3.1	Расчет прогнозных данных потребности в педагогических кадрах до 2015 года (оптимистическая и пессимистическая оценки)	Отдел образования городского округа город Сибай Республики Башкортостан	2013-2017	-	-	-	-
1.3.2	Организация повышения квалификации преподавателей и учителей в соответствии с новыми требованиями федеральных государственных стандартов общего образования второго поколения	по согласованию: Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы; Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Стерлитамакская государственная педагогическая академия им. З. Биишевой; УМЦ ИРО	2013-2017	-	-	-	-
1.4	Создание базы данных образовательных учреждений города, имеющих вакансии	Отдел образования городского округа город Сибай Республики Башкортостан	2013-2017	-	-	-	-	управление процессом закрепления выпускников в образовательных учреждениях
1.5	Проведение мониторинга закрепления педагогических кадров в образовательных учреждениях	Отдел образования городского округа город Сибай Республики Башкортостан	2013-2017	-	-	-	-	база данных о трудоустройстве педагогов
2. Повышение социального статуса профессии учителя
2.1	Ходатайство ведомственных званий: "Учитель-исследователь", "Учитель-экспериментатор", "Учитель-мастер", "Лидер в образовании"	Отдел образования городского округа город Сибай Республики Башкортостан	2013-2017	-	-	-	-	пропаганда позитивного педагогического опыта
3. Усиление материальной поддержки педагогических работников
3.1	Материальная поддержка педагогических работников, в том числе обеспечение выплаты единовременного пособия в размере 4 минимальных ставок заработной платы, окладов в зависимости от квалификационного уровня занимаемой должности, отнесенной к профессиональной квалификационной группе, молодым педагогам муниципальных образовательных учреждений, впервые приступившим к работе после окончания учреждений профессионального педагогического образования (с условием отработки в течение трех лет)	Администрация городского округа город Сибай РБ (по согласованию)	2013-2017	средства местного бюджета	800 тыс.	400 тыс.	400 тыс.	улучшение кадровой ситуации в сфере образования; закрепление молодых педагогов в образовательных учреждениях города
Всего, в том числе:					800 тыс.	400 тыс.	400 тыс.