Решение Совета городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 25 февраля 2013 г. N 196 "Об утверждении городской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Агидель Республики Башкортостан на 2013 - 2014 годы" (утратило силу)

Решение Совета городского округа город Агидель Республики Башкортостан
от 25 февраля 2013 г. N 196
"Об утверждении городской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Агидель Республики Башкортостан на 2013 - 2014 годы"

ГАРАНТ:

Решением Совета городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 6 февраля 2014 г. N 349 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 01.03.2012) "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изм. и доп., вступающими в силу с 31.01.2013), Постановлением Правительства РБ от 19.10.2009 N 382 (ред. от 16.10.2012) "Об утверждении Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы" в целях дальнейшего совершенствования работы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Агидель Республики Башкортостан, Совет городского округа город Агидель Республики Башкортостан решил:

1. Утвердить городскую целевую программу по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Агидель Республики Башкортостан на 2013 - 2014 годы (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета по социально-гуманитарным вопросам, экологии, охране правопорядка.

Председатель Совета

Р.Ш.Гариев

Решение N 196

от 25.02.2013 г.

Городская целевая программа
по противодействию злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в городском округе
город Агидель Республики Башкортостан на 2013 - 2014 годы
(утв. решением Совета городского округа город Агидель
Республики Башкортостан от 25 февраля 2013 г. N 196)

Паспорт программы

Наименование Программы

Программа по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Агидель на 2013 - 2014 годы.

Основание для разработки Программы

Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 01.03.2012) "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изм. и доп., вступающими в силу с 31.01.2013), Постановление Правительства РБ от 19.10.2009 N 382 (ред. от 16.10.2012) "Об утверждении Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы".

Муниципальный заказчик Программы

Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан

Основные разработчики и исполнители Программы

Администрация городского округа г. Агидель; отдел по г. Нефтекамск Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по РБ; отделение полиции по г. Агидель межмуниципального отдела МВД России "Нефтекамский" РБ; отделение EAC РФ по РБ по г. Нефтекамск; таможенный пост; прокуратура г. Агидель; городской суд; ГБУЗ РБ АГБ; Федеральная служба почтовой связи; отдел образования; комитет по делам молодежи; комитет по физической культуре и спорту; отдел культуры; отдел труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по г. Агидель; городская газета "Огни Агидели"; объекты экономики различных форм собственности.

Цель Программы

Создание условий для недопущения роста злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества.

Задачи Программы

Осуществление профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

Снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;

Концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

Осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

Совершенствование межведомственного взаимодействия в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

Совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача.

Сроки реализации Программы

2013 - 2014 годы.

Объем и источники финансирования

1. Средства министерств и ведомств - исполнителей Программы.

2. Бюджет городского округа.

Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета городского округа.

3. Средства объектов экономики различных форм собственности - исполнителей Программы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Уменьшение потерь общества от распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков;

Оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией;

Сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

Охват профилактическими мероприятиями 75% подростков и молодежи в возрасте от 11 до 35 лет;

Снижение степени доступности наркотических средств и психотропных веществ в целях незаконного потребления;

Повышение эффективности выявления и пресечение тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;

Получение полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;

Укрепление материально-технической базы соответствующих подразделений правоохранительных органов, учреждений образования, молодежной политики и спорта.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Агидель на 2013 - 2014 годы разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 01.03.2012) "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изм. и доп., вступающими в силу с 31.01.2013), Постановлением Правительства РБ от 19.10.2009 N 382 (ред. от 16.10.2012) "Об утверждении Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы".

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что в г. Агидель, как и в целом по Республике Башкортостан, сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного оборота и потребления в немедицинских целях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (далее - наркотики), что представляет угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.

Распространение незаконного оборота и потребления наркотиков обусловлено рядом взаимосвязанных факторов.

Одним из них является высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению объема соответствующего рынка. На наркоситуацию оказывает влияние также наличие собственной растительной сырьевой базы для производства наркотиков. Из растений, содержащих наркотические вещества, наиболее распространена дикорастущая конопля. Доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков привлекает внимание как производителей, так и потребителей.

Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся наличие безработных среди молодежи, а также сравнительно низкий уровень жизни населения. Трудные жизненные обстоятельства вынуждают людей участвовать в наркобизнесе, который зачастую становится единственным источником дохода, культивировать наркосодержащие растения, осуществлять курьерские перевозки наркотиков, вести розничную наркоторговлю и т.д.

Поляризация доходов различных социальных групп вызывает у определенной части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, является одной из причин криминализации общества, роста незаконного оборота наркотиков.

В то же время возрастает потребление концентрированных и наиболее опасных для здоровья синтетических наркотиков.

Анализ складывающейся наркоситуации дает основание прогнозировать расширение масштабов, повышение опасности, изощренности и дерзости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, возрастание тяжести социально-экономических последствий противоправного потребления наркотиков и их незаконного оборота.

Эффективным механизмом решения проблем, связанных с распространением наркотиков, является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором комплекса соответствующих мер.

Контроль за реализацией Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет администрация городского округа город Агидель и отдел по г. Нефтекамск Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан. Ход выполнения Программы ежегодно рассматривается на заседаниях Совета городского округа.

Перечень программных мероприятий

N п\п	Перечень мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения		Прогнозируемый объем финансирования, тыс. руб.
					Всего	В том числе по годам
						2013	2014
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение Программы
1.1	Рассмотрение на координационных совещаниях правоохранительных органов состояния работы по выявлению, расследованию и раскрытию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	Прокуратура г. Агидель; отделение полиции по г. Агидель межмуниципального отдела МВД России "Нефтекамский" РБ (по согласованию); отдел по г. Нефтекамск Управления ФСКН РБ (по согласованию)	1 раз в квартал
1.2	Проведение заседаний антинаркотической комиссии администрации городского округа город Агидель РБ	Администрация городского округа г. Агидель	ежеквартально
1.3	Рассмотрение хода выполнения Программы на заседаниях Совета городского округа	Президиум Совета городского округа	1 раз в год
1.4	Разработка и принятие городской программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013 - 2014 годы	Администрация городского округа г. Агидель	январь - февраль 2013 г.
2. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
2.1	Повышение эффективности использования спортивных сооружений, их доступности для занятий физической культурой, спортом и самодеятельным туризмом для различных слоев и групп населения	Комитет по физической культуре и спорту		2013 - 2014 г.г.
2.2	Организация работы по первичной профилактике потребления наркотиков среди воспитанников детских, подростковых, молодежных клубов и центров	Отдел образования; ЦДО ДОД для детей "Савитар"; комитет по делам молодежи; МАУ "Молодежный центр"		2013 - 2014 г.г.
2.3	Развитие деятельности Агидельского подразделения Республиканского молодежного добровольческого движения "Вместе" и общественных объединений по пропаганде здорового образа жизни	Комитет по делам молодежи		2013 - 2014 г.г.
2.4	Проведение спортивных мероприятий среди населения, включая несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и в ПДН ОП	Комитет по физической культуре и спорту; КДН и ЗП; ПДН ОП		2013 - 2014 г.г.	52,0	25,0	27,0
2.5	Демонстрация кино- и видеофильмов антинаркотической тематики	Отдел культуры; МАУК ГДК "Идель"		2013 - 2014 г.г.
2.6	Проведение городских и участие в республиканских спортивных мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни	Комитет по физической культуре и спорту; администрация ГО г. Агидель		2013 - 2014 г.г.
2.7	Проведение в учреждениях культуры, спорта, образования разъяснительной, агитационной работы по профилактике наркомании	Отдел культуры; Отдел образования; комитет по физической культуре и спорту		2013 - 2014 г.г.
2.8	Организация и проведение летнего профильного лагеря "Юный спецназовец"	Комитет по делам молодежи; КДН и ЗП		2013 - 2014 г.г.	182,0	85,0	97,0
2.9	Проведение конкурсов ученических и студенческих работ антинаркотической тематики	Отдел образования, ГБОУ НПО ПЛ-146 (по согласованию); ГАОУ СПО УТЭК Агидельский филиал (по согласованию)		2013 - 2014 г.г.
2.10	Организация и проведение в общеобразовательных учреждениях, детских, подростковых, молодежных клубах и центрах профилактических мероприятий, в том числе посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и Международному дню борьбы с наркобизнесом и наркомафией	Отдел по г. Нефтекамск Управления ФСКН по РБ (по согласованию); отдел образования; комитет по делам молодежи; ГБУЗ РБ АГБ (по согласованию); комитет по физической культуре и спорту; отделение полиции по г. Агидель межмуниципального отдела МВД России "Нефтекамский" РБ (по согласованию)		2013 - 2014 г.г.
2.11	Организация и проведение месячника "Мир без наркотиков"	Комитет по делам молодежи; МАУ "Молодежный центр", образовательные учреждения		2013 - 2014 г.г.	5,5	2,5		3,0
2.12	Организация и проведение в образовательных учреждениях города психологических тестирований обучающихся, студентов образовательных учреждений с целью выявления "группы риска", склонной к потреблению наркотиков	Отдел образования, психологи западного филиала ГАУ РЦСППСДМ (по согласованию)
2.13	Организация и проведение в образовательных учреждениях города родительских собраний с целью оказания помощи в вопросах профилактики наркозависимости, информирования родителей о необходимости раннего выявления фактов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ	Антинаркотическая комиссия администрации, отдел образования, ГБОУ НПО ПЛ-146 (по согласованию); ГАОУ СПО УТЭК Агидельский филиал (по согласованию)
2.14	Организация работы наркопостов в учреждениях образования	Отдел образования; ГБОУ НПО ПЛ-146 (по согласованию); ГАОУ СПО УТЭК Агидельский филиал (по согласованию)		2013 - 2014 г.г.
2.15	Проведение городских конкурсов
2.15.1	На лучшую организацию антинаркотической работы среди учреждений образования	Отдел образования; КДН и ЗП		2013 - 2014 г.г.
2.15.2	На лучшую организацию работы наркопоста	Отдел образования; ГБОУ НПО ПЛ-146 (по согласованию); ГАОУ СПО УТЭК Агидельский филиал (по согласованию)		2013 - 2014 г.г.
2.15.3	На лучшую публикацию, посвященную профилактике наркомании	Городская газета "Огни Агидели" (по согласованию), МАУ "Молодежный центр"		2013 - 2014 г.г.
2.15.4	Среди обучающихся на лучший плакат, рисунок, посвященные профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни	Отдел образования		2013 - 2014 г.г.
2.16	Оказание содействия в трудоустройстве молодым людям, в том числе несовершеннолетним	КДН И ЗП; ПДН ОП; ГКУ ЦЗН г. Агидели (по согласованию)		2013 - 2014 г.г.
2.17	Участие в работе призывной комиссии врача-нарколога	ГБУЗ РБ АГБ (по согласованию)		2013 - 2014 г.г.
2.18	Выявление военно-врачебной комиссией лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества	ВК Краснокамского района и г. Агидель; ГБУЗ РБ АГБ (по согласованию)		2013 - 2014 г.г.
2.19	Внедрение современных методов профилактики, диагностики, и реабилитации больных наркоманией	ГБУЗ РБ АГБ (по согласованию)		2013 - 2014 г.г.
2.20	Проведение медицинских осмотров работников предприятий, связанных с опасным производством и обеспечением жизнедеятельности населения на предмет установления лиц, потребляющих наркотические и психотропные вещества в немедицинских целях	ГБУЗ РБ АГБ (по согласованию); руководители предприятий		2013 - 2014 г.г.
2.21	Организация публикаций на страницах городской газеты "Огни Агидели" выступлений представителей правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, образования, молодежных организаций на антинаркотическую тематику	Прокуратура г. Агидель; отделение полиции по г. Агидель межмуниципального отдела МВД России "Нефтекамский" РБ (по согласованию); ГБУЗ РБ АГБ(по согласованию); отдел образования; комитет по делам молодежи; редакция газеты "Огни Агидели" (по согласованию)		2013 - 2014 г.г.
2.22	Участие в республиканских конкурсах
2.22.1	Участие в республиканском конкурсе среди администраций муниципальных районов и городских округов на лучшую организацию антинаркотической работы	Комитет по делам молодежи; МАУ "Молодежный центр"	2013 - 2014 г.г.
2.22.2	Участие в республиканском конкурсе среди органов по молодежной политике на лучшую организацию работы по пропаганде ЗОЖ, профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в подростково-молодежной среде	Комитет по делам молодежи; МАУ "Молодежный центр"	2013 - 2014 г.г.
2.22.3	Участие в республиканском конкурсе среди негосударственных/общественных организаций на лучшую программу по профилактике наркомании и формированию ЗОЖ	Комитет по делам молодежи; МАУ "Молодежный центр"	2013 - 2014 г.г.
2.22.4	Участие в республиканском конкурсе среди администраций муниципальных районов и городских округов РБ на лучшую организацию спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в подростково-молодежной среде	Комитет по физической культуре и спорту	2013 - 2014 г.г.
2.22.5	Участие в республиканском конкурсе, посвященном В.И.Кокину	Комитет по делам молодежи; МАУ "Молодежный центр"	2013 - 2014 г.г.
2.23	Организация и проведение медицинского тестирования обучающихся общеобразовательных учреждений и студентов учреждений начального, среднего специального образования	Отдел образования; ГБОУ НПО ПЛ-146 (по согласованию); ГАОУ СПО УТЭК Агидельский филиал (по согласованию), ГБУЗ РБ АГБ (по согласованию)	2013 - 2014 г.г.		16,6	8,3		8,3
3. Борьба с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
3.1	Выявление, расследование и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков	Прокуратура г. Агидель; отделение полиции по г. Агидель межмуниципального отдела МВД России "Нефтекамский" РБ (по согласованию); отдел по г. Нефтекамск Управления ФСКН РФ по РБ (по согласованию)	2013 - 2014 г.г.
3.2	Проведение оперативно-профилактических операций "Допинг", "Канал", "Наркозаслон", "Подросток-игла"	Отделение полиции по г. Агидель межмуниципального отдела МВД России "Нефтекамский" РБ (по согласованию); отдел по г. Нефтекамск Управления ФСКН РФ по РБ (по согласованию)	2013 - 2014 г.г.
3.3	Выявление и уничтожение очагов произрастания конопли, мака и других дикорастущих наркосодержащих растений в рамках оперативно-профилактической операции "Мак"	Отделение полиции по г. Агидель межмуниципального отдела МВД России "Нефтекамский" РБ (по согласованию); отдел по г. Нефтекамск Управления ФСКН РФ по РБ (по согласованию); администрация ГО г. Агидель	2013 - 2014 г.г.		122,4	61,2		61,2
3.4	Осуществление совместных проверок
3.4.1	Юридических и физических лиц на предмет причастности к финансированию преступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, а также к легализации (отмыванию) денежных средств	Отделение полиции по г. Агидель межмуниципального отдела МВД России "Нефтекамский" РБ (по согласованию); отдел по г. Нефтекамск Управления ФСКН РФ по РБ (по согласованию); прокуратура г. Агидель	2013 - 2014 г.г.
3.4.2	Организаций, занимающихся производством, ввозом, вывозом прекурсоров, используемых при производстве наркотических средств	Отделение полиции по г. Агидель межмуниципального отдела МВД России "Нефтекамский" РБ (по согласованию); отдел по г. Нефтекамск Управления ФСКН РФ по РБ (по согласованию)	2013 - 2014 г.г.
3.4.3	Субъектов фармацевтического рынка всех форм собственности по вопросам соблюдения правил производства, учета, хранения и реализации наркотических лекарственных средств, психотропных и сильнодействующих веществ	Отделение полиции по г. Агидель межмуниципального отдела МВД России "Нефтекамский" РБ (по согласованию); отдел по г. Нефтекамск Управления ФСКН РФ по РБ (по согласованию)	2013 - 2014 г.г.
4. Межрегиональное сотрудничество в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
4.1	Осуществление взаимодействия с правоохранительными органами субъектов РФ, граничащих с РБ по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков	УФСКН РФ по РБ (по согласованию); отделение по г. Нефтекамск УФСБ (по согласованию); отделение полиции по г. Агидель межмуниципального отдела МВД России "Нефтекамский" РБ (по согласованию), таможенный пост	2013 - 2014 г.г.
5. Материально-техническое обеспечение Программы
5.1	Оснащение образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, молодежного центра спортивным инвентарем, оборудованием и т.д.	администрация, отдел образования, комитет по физической культуре и спорту, комитет по делам молодежи	2013 - 2014 г.г.