Изменения, вносимые в раздел 5 "Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения" долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы

Изменения,
вносимые в раздел 5 "Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения" долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 7 июня 2013 г. N 233)

1. В пункте 5.1.10 слова "или организаций инфраструктуры" исключить.

2. Пункт 5.1.29 дополнить абзацем следующего содержания:

"Требования, установленные пунктом 5.1.16, абзацами вторым-пятым пункта 5.1.17, пунктами 5.1.19, 5.1.20, абзацем четвертым пункта 5.1.21, пунктами 5.1.22, 5.1.23 Программы, не распространяются на вид финансовой поддержки, оказываемый в соответствии с пунктом 5.2.7 Программы.".

3. В пункте 5.1.30 и подпункте 5.2.3.1 после слов "затраты на присоединение к объектам электросетевого хозяйства (до 500 кВт)" дополнить словами "затраты, связанные с оплатой образовательных услуг (подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации рабочих кадров).".

4. Подпункт 5.2.1.2 изложить в следующей редакции:

"5.2.1.2. Гранты (субсидии) предоставляются на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на момент обращения за грантом (субсидией) прошло не более одного календарного года.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) и размерах финансовой поддержки принимает комиссия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, создаваемая Министерством или исполнителем (далее - комиссия).

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого приказом Министерства или исполнителя.

Комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) грантов (субсидий), руководствуясь следующими критериями:

а) количество действующих рабочих мест на момент подачи документов;

б) количество вновь создаваемых рабочих мест в текущем году;

в) вложение собственных средств (%);

г) учредителем субъекта малого и среднего предпринимательства являются ранее зарегистрированные в государственных казенных учреждениях центры занятости населения Республики Башкортостан безработные граждане; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работники градообразующих предприятий; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

д) субъект малого и среднего предпринимательства относится к социальному предпринимательству (социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе на обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение последних двух лет из мест лишения свободы, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников этих субъектов составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%);

е) субъектом малого и среднего предпринимательства заключен договор коммерческой концессии (субконцессии) для осуществления приоритетных видов экономической деятельности (франчайзинг).

Оценка критериев осуществляется по форме, утвержденной приказом Министерства.

Победители конкурса определяются по наибольшей сумме набранных баллов. В случае, если субъектами малого и среднего предпринимательства набрано одинаковое количество баллов, рейтинг победителей определяется в соответствии с хронологической последовательностью приема документов в РГАУ МФЦ.".

5. Абзац четвертый пункта 5.2.1.7 изложить в следующей редакции:

"В случае непредставления субъектом малого или среднего предпринимательства документов, предусмотренных настоящим подпунктом, в течение 15 рабочих дней (но не позднее чем за три рабочих дня до устанавливаемого Министерством финансов Республики Башкортостан срока для осуществления последних перечислений в текущем году в связи с окончанием финансового года) с даты заключения договора о предоставлении гранта (субсидии) решение о предоставлении гранта (субсидии) считается недействующим, договор о предоставлении гранта (субсидии) расторгается Министерством в одностороннем порядке, а средства подлежат перераспределению между субъектами малого и среднего предпринимательства, набравшими наибольшее количество баллов в соответствии с ранее установленным рейтингом победителей, или путем проведения дополнительного конкурса.".

6. Абзац седьмой подпункта 5.2.2.5 исключить.

7. Подпункт 5.2.2.13 изложить в следующей редакции:

"5.2.2.13. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) данного вида финансовой поддержки принимает комиссия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, создаваемая Министерством или исполнителем (далее - комиссия).

Решением комиссии устанавливаются размеры финансовой поддержки в зависимости от расходов, необходимых для осуществления приоритетных видов экономической деятельности, предусмотренных бизнес-проектами.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого приказом Министерства или исполнителя.

Комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) грантов (субсидий), руководствуясь следующими критериями:

а) количество действующих рабочих мест на момент подачи документов;

б) количество вновь создаваемых рабочих мест в текущем году;

в) вложение собственных средств (%);

г) учредителем субъекта малого предпринимательства являются ранее зарегистрированные в государственных казенных учреждениях центры занятости населения Республики Башкортостан безработные граждане; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работники градообразующих предприятий; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

д) субъект малого предпринимательства относится к социальному предпринимательству (социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе на обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение последних двух лет из мест лишения свободы, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников этих субъектов составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%);

е) субъектом малого предпринимательства заключен договор коммерческой концессии (субконцессии) для осуществления приоритетных видов экономической деятельности (франчайзинг).

Оценка критериев осуществляется по форме, утвержденной приказом Министерства.

Победители конкурса определяются по наибольшей сумме набранных баллов. В случае, если субъектами малого предпринимательства набрано одинаковое количество баллов, рейтинг победителей определяется в соответствии с хронологической последовательностью приема документов в РГАУ МФЦ.".

8. Подпункт 5.2.2.19 изложить в следующей редакции:

"5.2.2.19. Заключение договора о предоставлении гранта (субсидии) с получателями финансовой поддержки осуществляется Министерством в порядке, установленном пунктом 5.1.21 раздела 5 Программы.".

9. В подпункте 5.2.3.4 слова "подпунктом 5.2.3.11" заменить словами "подпунктом 5.2.3.10".

10. Абзац второй подпункта 5.2.4.2.1 изложить в следующей редакции:

"В Реестр организаций инфраструктуры включаются организации, деятельность которых направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки, в том числе посредством участия на систематической основе в реализации мероприятий республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан.".

11. В подпункте 5.2.4.14 слова "в печатных средствах массовой информации, а также" исключить.

12. В пункт 5.2.7 внести следующие изменения:

1) подпункт 5.2.7.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"отсутствие просроченных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.";

2) подпункт 5.2.7.5 дополнить абзацами следующего содержания:

"Предметом субсидирования могут быть договоры аренды помещения, заключенные сроком более одного года.

Предметом субсидирования не могут быть представлены документы по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением документов по сделкам купли-продажи помещений и договорам аренды помещений сроком более одного года.";

3) подпункт 5.2.7.6 изложить в следующей редакции:

"5.2.7.6. Победителей конкурса определяет комиссия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, создаваемая Министерством или исполнителем (далее - комиссия).

Решением комиссии устанавливаются размеры финансовой поддержки в зависимости от расходов, понесенных субъектом малого и среднего предпринимательства на реализацию проекта по созданию Центра времяпрепровождения детей.

Комиссия при необходимости может выезжать на место размещения Центра времяпрепровождения детей для визуального осмотра помещения.";

4) подпункт 5.2.7.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"5.2.7.7. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого приказом Министерства или исполнителя.";

5) в подпункте 5.2.7.8:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.2.7.8. Комиссия определяет победителей конкурса по результатам рассмотрения документов, подтверждающих вложение собственных средств субъектом малого и среднего предпринимательства, сметы расходов субъекта малого и среднего предпринимательства, а также руководствуясь следующими критериями:";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если субъектами малого и среднего предпринимательства набрано одинаковое количество баллов, рейтинг победителей определяется в соответствии с хронологической последовательностью приема документов в РГАУ МФЦ.";

6) подпункты 5.2.7.9 и 5.2.7.10 изложить в следующей редакции:

"5.2.7.9. К участию в конкурсе не допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства в случае, если:

а) не представлены документы, определенные Программой, или представлены недостоверные сведения и документы;

б) ненадлежащим образом оформлены документы (не соблюдены их типовые формы, утвержденные Министерством; заполнены не все графы и строки; указаны не все реквизиты, предусмотренные формами документов; допущены технические ошибки, опечатки и исправления; отсутствуют подписи и оттиски печатей; не соблюдены требования к заверению копий документов);

в) не выполнены условия оказания поддержки;

г) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

д) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

5.2.7.10. В случае участия в конкурсе единственного заявителя, отвечающего требованиям и условиям Программы, конкурс считается состоявшимся, а заявитель определяется победителем конкурса.";

7) в подпункте 5.2.7.11:

а) слово "приеме" заменить словами "сроках приема";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Представленные документы субъектов малого и среднего предпринимательства рассматриваются комиссией в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема документов.";

8) подпункты 5.2.7.12 и 5.2.7.13 изложить в следующей редакции:

"5.2.7.12. Информация о принятых комиссией решениях доводится до субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за получением финансовой поддержки, путем размещения в сети Интернет на официальном сайте Министерства (www.minecon.bashkortostan.ru) и (или) на Интернет-портале "Малый бизнес Башкортостана" (www.mbbash.ru) в течение 5 дней со дня принятия решения.

5.2.7.13. Для получения данного вида финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить в РГАУ МФЦ следующие документы:

а) заявление на получение финансовой поддержки по форме, утвержденной приказом Министерства;

б) заверенную копию либо оригинал доверенности с удостоверением подписи доверенного лица в случае представления им документов;

в) оригинал выписки из реестра акционеров, выданный не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи документов (для акционерных обществ);

г) копию основного документа, содержащего указание на гражданство учредителя(-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) заверенную заявителем копию устава (для юридических лиц);

е) справку заявителя об обязательстве по обеспечению функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 (трех) лет с момента получения субсидии на его создание;

ж) письменный запрос о представлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам в инспекцию ФНС России по месту учета субъекта малого и среднего предпринимательства по форме, рекомендованной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2012 года N 99н;

з) документы в зависимости от применяемой системы налогообложения:

при применении общей системы налогообложения заявитель - юридическое лицо представляет заверенные им копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) за предыдущий год и последний отчетный период (вновь зарегистрированное юридическое лицо - на последнюю отчетную дату);

при применении общей системы налогообложения заявитель - индивидуальный предприниматель представляет заверенную им копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма N 3-НДФЛ) за предыдущий налоговый период (календарный год);

при применении упрощенной системы налогообложения заявитель представляет заверенную им копию налоговой декларации за предыдущий налоговый период (календарный год) (вновь зарегистрированный заявитель - заверенную им копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении упрощенной системы налогообложения или заверенную копию заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с отметкой о принятии налоговым органом);

при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) заявитель представляет заверенную им копию налоговой декларации за предыдущий налоговый период (календарный год) (вновь зарегистрированный сельскохозяйственный товаропроизводитель - заверенную им копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей или заверенную копию заявления о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей с отметкой о принятии налоговым органом);

при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности заявитель представляет заверенные им копии налоговых деклараций за налоговые периоды (кварталы) предыдущего и текущего годов (вновь зарегистрированный заявитель - заверенную им копию уведомления из налогового органа о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход либо заверенную копию информационного письма налогового органа о том, что налогоплательщиком подано заявление о переходе на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности);

при применении упрощенной системы налогообложения на основе патента заявитель представляет заверенные им копии выданных налоговым органом патентов на осуществление соответствующего вида предпринимательской деятельности за налоговые периоды предыдущего и текущего годов.

На представляемых документах бухгалтерской и налоговой отчетности должны стоять отметки о принятии налоговым органом. В случае отправки отчетности по почте прикладываются заверенные заявителем копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке, по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме).

В случае осуществления заявителем видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяются различные системы налогообложения, субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание финансовой поддержки, представляют документы, установленные настоящим подпунктом, по каждой из применяемых систем налогообложения;

и) заверенную заявителем копию документа "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", представляемого в налоговый орган в соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации, с отметкой о принятии налоговым органом (вновь созданные (реорганизованные) организации - субъекты малого и среднего предпринимательства не освобождаются от представления копии документа, предусмотренного настоящим подпунктом).

В случае отправки указанной налоговой отчетности по почте прикладываются заверенные заявителем копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке, по электронной почте - заверенные заявителем копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме);

к) бизнес-проект, который составлен в соответствии с требованиями к его содержанию, утверждаемый приказом Министерства, с приложением презентационных документов Центра времяпрепровождения детей, слайдов;

л) смету расходов по форме, утверждаемой приказом Министерства;

м) проекты контрактов (договоров), счета на оплату в подтверждение суммы запрашиваемых средств;

н) документы, подтверждающие вложение собственных средств субъекта малого и среднего предпринимательства в размере не менее 15% от суммы запрашиваемых средств:

заверенные заявителем копии договоров, счетов на оплату;

документы, подтверждающие факт оплаты: заверенные заявителем копии кассовых чеков или платежных поручений с отметкой банка;

документы, подтверждающие факт исполнения обязательств: заверенные заявителем копии товарных чеков, или товарных накладных, или актов приема-передачи товара(-ов), и (или) актов выполненных работ (услуг).

По сделкам, осуществленным с индивидуальными предприниматели, являющимися налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, а также с организациями и индивидуальными предпринимателями, находящимися в отдаленных и труднодоступных местностях, указанных в перечне, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в которых наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт могут осуществляться без применения контрольно-кассовой техники, в качестве документов, подтверждающих вложение собственных средств, субъекты малого предпринимательства представляют:

заверенные копии договоров;

заверенные копии товарных накладных, или актов приема-передачи товара(-ов), и (или) актов выполненных работ (услуг);

заверенные копии товарных чеков, или бланков строгой отчетности, или квитанций, или иных документов, подтверждающих прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), при этом указанные документы должны содержать следующие сведения (реквизиты) продавца (исполнителя): наименование документа; порядковый номер документа и дату его выдачи; наименование организации (для юридического лица) или фамилию и инициалы (для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика; наименование и количество оплаченных приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); сумму оплаты; должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, его личную подпись; печать (при ее наличии).

По сделкам купли-продажи помещений субъекты малого и среднего предпринимательства представляют:

заверенные заявителем копии договоров;

заверенные заявителем копии актов приема-передачи помещений.

В качестве документов, подтверждающих вложение собственных средств, не могут быть представлены документы по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением документов по сделкам купли-продажи помещений;

о) заверенный заявителем бланк банковских реквизитов;

п) документы, подтверждающие наличие в штате заявителя не менее одного работника, имеющего профильное педагогическое образование (выписку из штатного расписания заявителя, копии трудовых книжек данных работников, копии дипломов об образовании);

р) опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о приеме документов.

В случае, если доля участия в уставном капитале (паевом фонде) субъекта малого или среднего предпринимательства другого юридического лица (одного или нескольких юридических лиц) превышает 25%, такие субъекты малого и среднего предпринимательства представляют документы данных участников (учредителей), указанные в подпунктах "в"-"д", "з", "и" настоящего подпункта.

Документы представляются лично руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого или среднего предпринимательства) или представителем субъекта (организации) на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.

Копии документов, представляемых в составе указанных документов, должны быть надлежащим образом заверены:

если заявителем является индивидуальный предприниматель - подписью и печатью (при ее наличии) соответствующего индивидуального предпринимателя;

если заявителем является юридическое лицо - подписью руководителя или подписью иного уполномоченного лица и печатью соответствующего юридического лица.

Если документы заверяются подписью уполномоченного лица, должна быть представлена заверенная копия документа, подтверждающего полномочия этого лица.

При заверении копии документа проставляются надпись "Копия верна", должность лица, заверившего копию (для юридических лиц), личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия). При заверении копий документов, содержащих информативные части на обеих сторонах (лицевой и оборотной) одного листа, должна быть заверена каждая сторона (страница) такого документа. Копии многостраничных документов, содержащие два и более листа, могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.

Документы, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства для получения финансовой поддержки, подлежат хранению в Министерстве и (или) у исполнителя. Возврат представленных документов не осуществляется. По письменному заявлению (обращению) субъекта малого или среднего предпринимательства, представленному в РГАУ МФЦ в установленном порядке, могут быть возвращены оригиналы документов. При этом с указанных оригиналов документов снимаются копии, которые заверяются заявителем и ответственным специалистом Министерства.";

9) абзац пятый подпункта 5.2.7.14 исключить;

10) подпункт 5.2.7.16 изложить в следующей редакции:

"5.2.7.16. Министерство в течение 10 календарных дней со дня определения комиссией субъектов малого и среднего предпринимательства - победителей конкурса подготавливает проекты договоров о субсидировании, в которых указываются расчет суммы субсидирования, размер, порядок и условия перечисления субсидии, а также проекты соглашений по обеспечению функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 (трех) лет с момента получения субсидии на создание Центра времяпрепровождения детей.

Если субъект малого и среднего предпринимательства в срок не позднее 20 календарных дней со дня окончания срока подготовки Министерством проектов соглашения и договора о субсидировании не подпишет указанные договор и соглашение, то он теряет право на получение субсидии. В таком случае субсидия перераспределяется между другими субъектами малого и среднего предпринимательства, набравшими достаточное количество баллов.

Перечисление первого транша осуществляется на основании договора о субсидировании с лицевого счета Министерства на счет получателя субсидии в течение 20 рабочих дней с момента заключения указанного договора при наличии соответствующих средств на счете Министерства.";

11) дополнить подпунктом 5.2.7.18 следующего содержания:

"5.2.7.18. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в РГАУ МФЦ ежеквартальные отчеты о фактическом использовании полученных денежных средств финансовой поддержки не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также в течение 3 (трех) лет с момента получения субсидии на создание Центра времяпрепровождения детей ежегодные отчеты об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным. РГАУ МФЦ передает представленные получателями отчеты в Министерство.".