Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 июля 2013 г. N 343 "Об утверждении республиканской целевой программы "Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан" на 2013 - 2020 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 31 июля 2013 г. N 343
"Об утверждении республиканской целевой программы "Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан" на 2013 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2014 г. N 585 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 года N Пр-781 и Республиканской целевой программой "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004-2010 годы и период до 2015 года)", одобренной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2003 года N 317 (с последующими изменениями), в целях совершенствования системы управления промышленными отходами в Республике Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан" на 2013-2020 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан.

3. Предоставление средств бюджета Республики Башкортостан на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных для Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан.

4. Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан:

включить Программу в состав проекта долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан на 2013-2020 годы";

ежегодно при разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год подавать заявки в установленном порядке на финансирование Программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:

принять программы совершенствования системы управления промышленными отходами на 2013-2020 годы;

оказать содействие в развитии переработки отходов;

принять меры по ликвидации объектов экологического ущерба прошлых лет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Исаева Э.Ф.

Президент Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Республиканская целевая программа
"Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан" на 2013-2020 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 31 июля 2013 г. N 343)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан" на 2013-2020 годы
Основание для разработки Программы	Поручение Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 года N Пр-781; Республиканская целевая программа "Экология и природные ресурсы (на 2004-2010 годы и период до 2015 года)", одобренная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2003 года N 317 (с последующими изменениями); постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 года N 388 "Об утверждении Порядка разработки и реализации республиканских целевых программ" (с последующими изменениями)
Государственный заказчик Программы	Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан
Основной разработчик Программы	Государственное унитарное предприятие Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности Республики Башкортостан
Цели и задачи Программы	Цели: разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование системы управления промышленными отходами; внедрение современных технологий и методов утилизации, обезвреживания и переработки промышленных отходов; восстановление нарушенных и загрязненных земель; минимизация воздействия промышленных отходов на окружающую среду Задачи: совершенствование соответствующей нормативной правовой и технологической базы; повышение эффективности системы обращения с промышленными отходами; ликвидация объектов размещения промышленных отходов, не отвечающих нормативным требованиям (полигонов, бесхозных накопителей промышленных отходов и др.); создание благоприятных условий для привлечения инвесторов к организации производств по обезвреживанию и переработке отходов; ликвидация последствий экологического ущерба, накопленного в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, в том числе деятельности организаций-банкротов Республики Башкортостан; сокращение объемов захоронения промышленных отходов; увеличение объемов переработки, утилизации и обезвреживания промышленных отходов; улучшение санитарного и экологического состояния территории Республики Башкортостан путем ликвидации несанкционированных объектов размещения промышленных отходов и рекультивации техногенных массивов; экологическое просвещение населения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы	Доля использованных и обезвреженных промышленных отходов в общем объеме отходов производства, образовавшихся за год, %; количество ликвидированных объектов размещения промышленных отходов, единицы; доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся экологическому нарушению и загрязнению, %
Срок реализации Программы	2013-2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 12110,43 млн. рублей, в том числе за счет средств: а) федерального бюджета - 3000,00 млн. рублей, из них по годам: 2015 - 500,00 млн. рублей; 2016 - 500,00 млн. рублей; 2017 - 500,00 млн. рублей; 2018 - 500,00 млн. рублей; 2019 - 500,00 млн. рублей; 2020 - 500,00 млн. рублей; б) бюджета Республики Башкортостан - 850,67 млн. рублей, из них по годам: 2013 - 3,60 млн. рублей; 2014 - 5,10 млн. рублей; 2015 - 5,10 млн. рублей; 2016 - 160,54 млн. рублей; 2017 - 163,91 млн. рублей; 2018 - 167,60 млн. рублей; 2019 - 170,68 млн. рублей; 2020 - 174,14 млн. рублей; в) местных бюджетов - 78,42 млн. рублей, из них по годам: 2013 - 5,00 млн. рублей; 2014 - 8,30 млн. рублей; 2015 - 8,40 млн. рублей; 2016 - 9,20 млн. рублей; 2017 - 10,18 млн. рублей; 2018 - 11,25 млн. рублей; 2019 - 12,41 млн. рублей; 2020 - 13,68 млн. рублей; г) внебюджетных источников - 8181,34 млн. рублей, из них по годам: 2013 - 2508,79 млн. рублей; 2014 - 1434,76 млн. рублей; 2015 - 817,87 млн. рублей; 2016 - 835,53 млн. рублей; 2017 - 847,25 млн. рублей; 2018 - 646,88 млн. рублей; 2019 - 539,30 млн. рублей; 2020 - 550,96 млн. рублей. Мероприятия Программы, финансирование которых предполагается осуществить за счет иных источников, помимо бюджета Республики Башкортостан, не являются расходными обязательствами бюджета Республики Башкортостан
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности реализации Программы	Увеличение доли использованных и обезвреженных промышленных отходов в общем объеме отходов производства, образовавшихся за год, до 24%; увеличение доли рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся экологическому нарушению и загрязнению, до 10%; количество ликвидированных объектов размещения промышленных отходов за время реализации Программы - 9 объектов
Система организации контроля за реализацией Программы	Управление и контроль за реализацией Программы обеспечивается ее государственным заказчиком - Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан в соответствии с законодательством

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Республика Башкортостан - индустриально развитый регион Российской Федерации со значительным запасом полезных ископаемых и обширной сетью промышленных производств, деятельность которых оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду.

Становление и развитие промышленности в течение многих десятилетий привели к тому, что на данный момент на территории республики находится ряд экологически опасных объектов хранения промышленных отходов, наличие которых подвергает риску здоровье населения.

Сложившаяся в Республике Башкортостан ситуация в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения промышленных отходов характеризуется опасным загрязнением окружающей среды, нерациональным использованием природных ресурсов, значительным экономическим ущербом и представляет угрозу здоровью населения республики.

В связи с этим важнейшими задачами на сегодняшний день являются обезвреживание накопленных отходов и их утилизация, ликвидация и рекультивация недействующих и бесхозных объектов размещения отходов.

В Республике Башкортостан в 2012 году на 4889 предприятиях образовалось 805 видов отходов в количестве 47,82 млн. т, в том числе:

отходов I класса опасности - 0,080 млн. т;

отходов II класса опасности - 0,163 млн. т;

отходов III класса опасности - 0,265 млн. т;

отходов IV класса опасности - 2,522 млн. т;

отходов V класса опасности - 44,790 млн. т.

Объем отходов в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшился на 11,32 млн. т. Это связано со снижением объемов производства ООО "Башкирская медь", что привело к сокращению образования отходов на 20,7%.

На начало 2013 года в республике накоплено 1,12 млн. т промышленных отходов.

В 2012 году 7,87 млн. т (16,46%) промышленных отходов было использовано повторно и обезврежено. По сравнению с 2011 годом объем использованных и обезвреженных отходов сократился на 3,97 млн. т.

Первое место по объему образующихся отходов приходится на долю предприятий, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых. Их вклад в 2012 году составил 41,95 млн. т - 87,7% от суммарного количества отходов производства по республике.

Источниками образования указанных отходов являются следующие предприятия:

ООО "Башкирская медь", ОАО "Учалинский горно-обогатительный комбинат", ЗАО "Бурибаевский горно-обогатительный комбинат", ОАО "Сибайский горно-обогатительный комбинат", ОАО "Башкирский медно-серный комбинат" и другие.

Наибольшее количество отходов из перечисленных предприятий образуется на ООО "Башкирская медь":

в 2012 году - 31,279 млн. т.

Вскрышные породы используются при возведении и наращивании дамб, обваловании хвостохранилищ, перерабатываются на дробильно-сортировочных участках с получением строительного щебня для заполнения выработанных пространств при добыче полезных ископаемых, строительства дорог и т. д.

Существует проблема утилизации хвостов обогащения, в состав которых входит широкий спектр полезных ископаемых и токсичных элементов. Объекты размещения хвостов обогащения на протяжении ряда лет являются источниками негативного воздействия на окружающую среду, однако вопросы их переработки и использования решаются крайне медленно.

Второе место по количеству образовавшихся отходов в республике занимают обрабатывающие производства (1,8 млн. т в 2012 году):

производства нефтепродуктов, химические, металлургические, текстильные предприятия, производства пищевых продуктов и др.

Отходы нефтеперерабатывающих, нефтехимических и химических производств составляют 3,8% от объема всех образовавшихся в республике и являются наиболее опасными по отношению к окружающей природной среде:

ртутьсодержащий шлам, жидкая и твердая хлорорганика и др.

Наибольший вклад в образование токсичных отходов вносят химическое производство (0,837 млн. т), производство нефтепродуктов (0,485 млн. т), производство неметаллических минеральных продуктов (0,109 млн. т).

Источником крупнотоннажных отходов обрабатывающих производств является ОАО "Сода". Накопление отходов происходит в шламонакопителе "Белое море", который занимает 473,6 га территории и имеет рабочий объем около 30 млн. м3. В результате производственной деятельности предприятия в 2012 году образовалось 586 тыс. т отходов. На ОАО "Сода" медленно решается вопрос утилизации шлама дистиллерной жидкости, объем которого составляет 14,7 млн. т. В 2012 году дистиллерной жидкости образовано 566,145 тыс. т, использовано 179,174 тыс. т, передано для использования 179,667 тыс. т, размещено на длительное хранение 207,304 тыс. т.

Количество отходов, образовавшихся на ОАО "Каустик", в 2012 году увеличилось по сравнению с 2011 годом на 2,9% в связи с повышением уровня производства. На предприятии по-прежнему остро стоит вопрос обезвреживания хлорорганических отходов. Всего в 2012 году в цехе по производству соляной кислоты обезврежено 6,5 тыс. т хлорорганических отходов.

Высокотоксичные отходы ОАО "Каустик" вывозятся для захоронения на полигон "Цветаевский", расположенный в Гафурийском районе, в 5 км от жилой зоны (деревни Базиково, Буруновка), общей площадью 62 га.

За период 2008-2012 годов на выполнение мероприятий программы "Обеспечение экологической безопасности при эксплуатации полигона "Цветаевский" на период 2008-2012 годов" ОАО "Каустик" освоено более 77,19 млн. рублей. Это предприятие ежеквартально проводит мониторинг атмосферного воздуха, почвы и подземных вод силами собственной аккредитованной лаборатории экологического и санитарно-гигиенического контроля.

По-прежнему источником загрязнения окружающей среды остается территория ОАО "Уфахимпром", где накоплено более 21 тыс. т известкового шлама и 36 тыс. т избыточного ила, содержащих высокотоксичные вещества.

Крупными в области переработки нефти на территории республики являются предприятия ОАО "Уфимский нефтеперерабатывающий завод", ОАО "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод", ОАО "Уфанефтехим", расположенные в городе Уфе, и ОАО "Газпромнефтехим Салават". В 2012 году на долю отходов от деятельности нефтеперерабатывающих предприятий пришлось 559 тыс. т. В 2012 году нефтеперерабатывающими предприятиями использовано 216,06 тыс. т отходов, в том числе 7,513 тыс. т нефтесодержащих отходов.

Наибольшее количество отходов в данной отрасли в 2012 году образовалось на предприятии ОАО "Газпромнефтехим Салават" - 480,78 тыс. т, основную массу которых (49,4%) составляют жидкие отходы нефтехимических производств.

Для предприятий, осуществляющих переработку нефти, актуальна проблема утилизации нефтешламов, образующихся при очистке сточных вод и поступающих в шламонакопители (мазутные ямы). Эти объекты длительного размещения нефтеотходов оказывают существенное негативное воздействие на окружающую среду, загрязняя подземные воды, почву, однако вопрос ликвидации нефтешламонакопителей решается медленно. Например, на ОАО "Газпромнефтехим Салават" выведены из эксплуатации мазутные ямы, в которых накоплено 48,18 тыс. т нефтеотходов, для последующего обезвреживания и рекультивации площадки.

В таблице 1 приведена информация об объектах размещения нефтесодержащих отходов, которая была получена в результате инвентаризации объектов размещения отходов, проведенной в 2010 году в рамках ведения республиканского кадастра отходов.

Таблица 1

Информация
об объектах размещения нефтесодержащих отходов
(по состоянию на 1 января 2010 года)

Наименование предприятия	Количество шламонакопителей, единицы	Площадь загрязненных земель, га	Объем накопленных отходов, тыс. т
ОАО "Уфимский нефтеперерабатывающий завод"	1	0,28	8,00
ОАО "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод"	2	0,78	4,56
ОАО "Уфанефтехим"	2	11,89	258,10
ОАО "Газпромнефтехим Салават"	2	37,55	529,88
ОАО "АПК "Башнефть"	17	8,70	13,36
ЗАО "СА-НЭКО"	1	0,60	17,50
ОАО "Красный пролетарий"	1	0,05	0,10
ООО "Холдинг "Экология природы"	1	2,36	-
ООО "Владис"	1	11,68	-
Итого	28	73,89	831,50

На балансе ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" находится 4 объекта захоронения промышленных отходов. Всего на предприятии накоплено более 3 млн. т металлургических шламов и пыли, железосодержащих шламов пылегазоочистных сооружений, станций нейтрализации. Шламонакопители занимают площадь 55 га и являются постоянным источником загрязнения окружающей среды. Ежегодно на переработку передается 300 тыс. т отходов, что является недостаточным.

Еще одним "поставщиком" минеральных шламов в республике является ОАО "Мелеузовские минеральные удобрения". Здесь до сих пор не проводятся работы по ликвидации отвалов фосфогипса, до конца не определена судьба накопителя пиритного огарка.

На предприятиях, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды, природоохранной проблемой является образование большого количества шлама химводоподготовки, накапливающегося в шламоотстойниках и являющегося источником загрязнения окружающей среды.

На третьем месте по количеству образовавшихся отходов - отрасли сельского, лесного хозяйства и др. В 2012 году здесь образовалось 2,3 млн. т отходов.

На территории Республики Башкортостан расположено более 200 мест хранения промышленных отходов общей площадью 3549 га.

По районам Республики Башкортостан наибольшее количество мест хранения промышленных отходов имеет муниципальный район Стерлитамакский район Республики Башкортостан, где находится много небольших иловых площадок и прудов-накопителей совхоза "Рощинский". Наиболее "насыщен" накопителями отходов муниципальный район Хайбуллинский район Республики Башкортостан вследствие больших площадей отвалов вскрышных пород ООО "Башмедь", а также хвостохранилищ Бурибаевского карьера. Площади, занимаемые под хранение промышленных отходов в этом районе, достигают 679,9 га, что составляет 26% от общей площади хранения промышленных отходов по республике. На территории муниципальных районов Белорецкий, Уфимский и Абзелиловский районы Республики Башкортостан также размещается значительное количество площадок хранения промышленных отходов: отвалы вскрышных пород, иловые площадки, поля фильтрации, шламонакопители, песковые площадки. В муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан находятся поля фильтрации ООО "Чишминский сахарный завод" общей площадью 127,6 га.

Среди городов Республики Башкортостан г. Уфа занимает лидирующую позицию по количеству мест хранения промышленных отходов, что связано с наличием шламонакопителей и нефтешламонакопителей площадью от 0,5 до 15 га у таких предприятий, как ОАО "Уфанефтехим", ОАО "Уфимский нефтеперерабатывающий завод", ООО "Башкирская генерирующая компания", ОАО "Новойл", а также с наличием промышленных свалок у ОАО "Уфаоргсинтез" и иловых площадок у МУП "Уфаводоканал". Общая площадь хранения промышленных отходов по г. Уфе составляет 220 га - 8% от площади всех накопителей промышленных отходов по республике.

В г. Стерлитамаке площадь накопителей хранения промышленных отходов составляет 612,2 га: в основном это шламонакопители ОАО "Синтез-Каучук", ОАО "Белое море" ОАО "Сода", ОАО "Каустик", ОАО "Красный пролетарий", шламоотстойники Ново-Стерлитамакской ТЭЦ, иловые площадки и площадки для хранения катализаторов.

В г. Учалы наиболее крупным является отвал вскрышных пород Юлдашевского карьера ОАО "Учалинский горно-обогатительный комбинат".

В республике, как и во всей стране, отсутствует механизм ликвидации накопленного экологического ущерба, хотя на территории Башкортостана имеются предприятия (ОАО "Уфахимпром", Семеновская золотоизвлекательная фабрика и др.), деятельность которых давно остановлена. Их территории существенно загрязнены и являются постоянным источником негативного воздействия на окружающую среду. В этой связи необходима разработка комплекса мер по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории Республики Башкортостан.

До настоящего времени не решен вопрос обеспечения условий для обезвреживания непригодных к применению сельхозядохимикатов, биологических отходов и отходов лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ).

На территории Республики Башкортостан в 2012 году было образовано 37,812 тыс. т медицинских отходов. Их сбор производится в соответствии с принятой классификацией отходов. Медицинские отходы класса "А" вывозятся на полигоны твердых бытовых отходов (далее - ТБО). Отходы классов "Б" и "В" подвергаются обязательной дезинфекции химическими и физическими методами непосредственно на местах первичного сбора в соответствии с установленными нормами и порядком. Отходы класса "Б" принимаются по договорам специализированными предприятиями, занимающимися сбором и переработкой отходов пластмассовых материалов.

В республике функционируют 9 установок термического обезвреживания медицинских отходов классов "Б" и "В". Для обеззараживания отходов физическим методом используются паровые автоклавы и стерилизаторы.

На сегодняшний день в г. Уфе на полигоне ТБО запущена линия их сортировки мощностью 200 тыс. т в год, работает высокотемпературная печь для сжигания медицинских и биологических отходов класса "Б", в стадии завершения строительство ямы Беккари, ввод в эксплуатацию которой позволит увеличить объем захоронения биологических отходов.

В то же время в области обращения с отходами ЛПУ остаются нерешенными следующие проблемы:

отсутствие программ, касающихся централизованного решения проблем обращения с отходами ЛПУ;

значительные трудности в реализации положений СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", обусловленные недостаточностью материально-технической базы и финансирования ЛПУ;

отсутствие рынка услуг по утилизации медицинских отходов и недостаточное количество соответствующих организаций, использующих современные технологии;

наличие трудностей по сбору и хранению медицинских отходов, так как большинство учреждений здравоохранения республики построены более 10 лет назад (ранее строительные и санитарные нормы и правила не предписывали иметь в составе ЛПУ площадки для сбора и временного хранения медицинских отходов, мест для дезинфекции межкорпусных контейнеров и транспорта, а также сооружений для термической утилизации отходов), поэтому сегодня большинство ЛПУ приспосабливает в указанных целях подсобные помещения, подчас совсем не подходящие для хранения каких-либо отходов;

нехватка на территории республики установок для термического обезвреживания медицинских отходов (инсинераторов или др.).

Уничтожение или утилизация трупов животных и других биологических отходов согласно требованиям ветеринарно-санитарных правил является важнейшим звеном в системе природоохранных, противоэпизоотических и противоэпидемиологических мероприятий.

Скотомогильники (биотермические ямы), не отвечающие ветеринарно-санитарным требованиям, представляют большую угрозу распространения многих инфекционных болезней, общих для человека и животных.

По результатам ревизии 2012 года, проведенной Управлением ветеринарии Республики Башкортостан, по состоянию на 1 декабря 2012 года на территории Республики Башкортостан насчитывалось 1275 скотомогильников (биотермических ям), из них только 146 (11,5%) соответствовали требованиям ветеринарно-санитарных правил. Из общего числа имеющихся скотомогильников 1214 (95%) являлись бесхозными.

Для обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Республики Башкортостан необходимо:

систематически проводить комплексный мониторинг состояния скотомогильников (биотермических ям);

ликвидировать неиспользуемые скотомогильники;

определить собственников действующих скотомогильников;

привести состояние скотомогильников в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями;

обеспечить постоянный контроль за ветеринарно-санитарным состоянием скотомогильников.

Ситуация с недостаточно эффективным обращением с промышленными отходами усугубляется наличием в республике "горячих экологических точек", в которых требуется ликвидация накопленного экологического ущерба. "Горячие экологические точки" преимущественно представляют собой брошенные накопители промышленных отходов, образованные государственными предприятиями, обанкротившимися либо приватизированными в 90-х - начале 2000-х годов.

Бесхозные накопители промышленных отходов наряду с негативным воздействием на здоровье человека и окружающую среду создают целый комплекс социально-экономических проблем, связанных со снижением привлекательности жилья и производственных площадей, находящихся в зоне влияния экологически неблагополучных территорий, с прямыми потерями от снижения доходности соответствующих земельных участков и, наконец, с проблемой финансирования работ по обезвреживанию отходов, решением которой в соответствии с полномочиями по обеспечению экологической безопасности на соответствующей территории обязаны заниматься органы местного самоуправления Республики Башкортостан.

Основными причинами обострения экологических проблем в области обращения с промышленными отходами являются следующее:

несовершенство природоохранного законодательства;

высокий уровень износа технологического оборудования;

использование на предприятиях республики устаревших многоотходных технологий;

низкие темпы внедрения современных ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Сложность и многообразие проблем, требующих приоритетного решения в рамках Республиканской целевой программы "Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан" на 2013-2020 годы (далее - Программа), предполагают разработку и осуществление комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям (приведены в приложении N 1 к Программе).

В связи с тем, что проблема обращения с промышленными отходами в Республике Башкортостан является комплексной, ее решение наиболее целесообразно проводить программно-целевым методом. Необходимость использования этого метода и разработки Программы обусловлена также тем, что сохранение тенденций в сфере обращения с промышленными отходами может привести к ухудшению качества жизни и экологической безопасности населения.

В ходе реализации Программы планируются:

широкое внедрение малоотходных технологических процессов производства;

повсеместное использование вторичных материальных ресурсов в составе отходов (рециклинг);

захоронение (консервация) только тех видов отходов, повторное использование которых на сегодняшний день невозможно по технологическим и (или) экономическим причинам;

ликвидация и рекультивация недействующих, брошенных, бесхозных накопителей промышленных отходов, в том числе накопителей предприятий-банкротов, санация загрязненных территорий в зоне влияния накопителей;

восстановление нарушенных природных ландшафтов, максимальная ликвидация техногенных ландшафтов и образований (отвалы, карьеры, терриконы и т. п.);

консервация (ликвидация, рекультивация) наиболее опасных для окружающей природной среды действующих накопителей токсичных промышленных отходов;

создание сети специализированных центров (предприятий) по сбору, хранению, обезвреживанию и утилизации опасных видов отходов (опасных биологических отходов, отходов ЛПУ и др.);

решение проблемы обезвреживания просроченных и негодных к применению пестицидов, агрохимикатов;

создание привлекательных условий для вовлечения субъектов малого и среднего бизнеса в систему обращения с промышленными отходами, развитие частно-государственного партнерства в этой сфере.

2. Цели, задачи, срок и целевые показатели эффективности реализации Программы

Целями Программы являются следующие:

разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование системы управления промышленными отходами;

внедрение современных технологий и методов утилизации, обезвреживания и переработки промышленных отходов;

восстановление нарушенных и загрязненных земель;

минимизация воздействия промышленных отходов на окружающую среду.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

совершенствование соответствующей нормативной правовой и технологической базы;

повышение эффективности системы обращения с промышленными отходами;

ликвидация объектов размещения промышленных отходов, не отвечающих нормативным требованиям (полигонов, бесхозных накопителей промышленных отходов и др.);

создание благоприятных условий для привлечения инвесторов к организации производств по обезвреживанию и переработке отходов;

ликвидация последствий экологического ущерба, накопленного в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, в том числе деятельности предприятий-банкротов Республики Башкортостан;

сокращение объемов захоронения промышленных отходов;

увеличение объемов переработки, утилизации и обезвреживания промышленных отходов;

улучшение санитарного и экологического состояния территории Республики Башкортостан путем ликвидации несанкционированных объектов размещения промышленных отходов и рекультивации техногенных массивов;

экологическое просвещение населения.

Реализация Программы будет проходить в один этап в 2013-2020 годах.

Программа предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и природоохранных (экологических) мероприятий с соответствующим финансовым, нормативным правовым, научным и информационным обеспечением.

Риски в реализации Программы связаны со следующими факторами:

отсутствие целевого финансирования;

влияние природных и техногенных факторов чрезвычайного характера.

В таблице 2 приведены целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы.

Таблица 2

Динамика значений
целевых индикаторов и показатели эффективности реализации Программы

Целевой показатель эффективности реализации Программы	Динамика значений целевого показателя по годам
	2012 факт.	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Количество ликвидированных объектов размещения промышленных отходов, единицы	0	1	3	4	5	6	7	8	9
Доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся экологическому нарушению и загрязнению, %	0	0,5	1,4	2,8	4,2	5,6	7	8	10
Доля использованных и обезвреженных промышленных отходов в общем объеме отходов производства, образовавшихся за год, %*	16	17	18	19	20	21	22	23	24

* Низкие темпы увеличения объемов использования промышленных отходов объясняются тем, что более 90% всех отходов являются не утилизируемыми на сегодняшний день отходами горнорудной отрасли (отвалы вскрышных пород, некондиционные руды), которые считаются техногенными месторождениями цветных металлов.

3. Ресурсное обеспечение Программы

В соответствии с бюджетным законодательством финансирование Программы намечено осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Программой предусматриваются как прямое выделение государственных инвестиций на строительство и реконструкцию объектов природопользования и охрану окружающей среды, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, так и оказание государственной поддержки в отношении отдельных мероприятий.

В титульных списках объектов строительства объемы финансирования по источникам выделяются отдельной строкой.

Проведение технико-экономической экспертизы проектов и формирование титульных списков объектов строительства осуществляются государственным заказчиком Программы - Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Распределение объемов финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан, бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан, организаций, а также структура затрат по мероприятиям Программы приводятся в ее разделе 7.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Настоящая Программа не содержит раздела 7

Распределение по исполнителям Программы объемов финансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан, бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан и организаций республики приводится в таблицах 3 и 4.

Общий объем финансирования Программы составляет 12110,43 млн. рублей, в том числе средства:

федерального бюджета - 3000,00 млн. рублей (24,8%);

бюджета Республики Башкортостан - 850,67 млн. рублей (7,0%);

местных бюджетов - 78,42 млн. рублей (0,6%);

внебюджетных источников - 8181,34 млн. рублей (67,6%).

Таблица 3

Распределение объемов
финансирования Программы по ее исполнителям

(млн. рублей)
Исполнитель Программы	Источник финансирования	Объем финансирования
		всего	в том числе по годам
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (по согласованию)	федеральный бюджет	3000,00	00,00	00,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан	бюджет Республики Башкортостан	850,67	3,60	5,10	5,10	160,54	163,91	167,60	170,68	174,14
Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию)	местные бюджеты	78,42	5,00	8,30	8,40	9,20	10,18	11,25	12,41	13,68
Организации республики (по согласованию)	внебюджетные источники	8181,34	2508,79	1434,76	817,87	835,53	847,25	646,88	539,30	550,96
Всего		12110,43	2517,39	1448,16	1331,37	1505,27	1521,34	1325,73	1222,39	1238,79

Таблица 4

Структура затрат по мероприятиям Программы

Направления финансирования мероприятий Программы	Источники финансирования	Сумма, млн. рублей (доля в общем объеме финансирования Программы, %)
Капитальные вложения	всего, в том числе:	9797,90
	федеральный бюджет	3000,00 (30,6)
	бюджет Республики Башкортостан	550,00 (5,6)
	местные бюджеты	5,00 (0,2)
	внебюджетные источники	6232,90 (63,6)
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	всего, в том числе:	1186,31
	федеральный бюджет	-
	бюджет Республики Башкортостан	121,52 (10,2)
	местные бюджеты	29,19 (2,4)
	внебюджетные источники	1035,6 (87,4)
Прочие расходы	всего, в том числе:	1126,21
	федеральный бюджет	-
	бюджет Республики Башкортостан	179,15 (15,8)
	местные бюджеты	34,23 (3,0)
	внебюджетные источники	912,84 (81,2)

Финансирование мероприятий Программы из бюджета Республики Башкортостан осуществляется в форме ассигнований на оплату государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В республике имеется ряд промышленных объектов, экологический ущерб от деятельности которых был накоплен в советские годы. Наиболее проблемными из них в настоящее время являются территории, занимаемые ранее ОАО "Уфахимпром" и Семеновской золотоизвлекательной фабрикой. Санация этих территорий невозможна без финансирования на федеральном уровне в рамках федеральной целевой программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014-2025 годы".

Привлечение средств федерального бюджета осуществляется при условии софинансирования из бюджета Республики Башкортостан.

Для определения основных путей решения вопроса устранения загрязнения окружающей среды ОАО "Уфахимпром" разработан проект ликвидации экологического ущерба, причиненного прошлой хозяйственной деятельностью предприятия. Ориентировочная стоимость работ по санации его территории составляет около 2 млрд. рублей. Реализацию этого проекта готово поддержать Министерство регионального развития Российской Федерации. С учетом того, что соответствующая проектная документация разработана, данное предприятие предварительно вошло как объект накопленного экологического ущерба в 194 "горячие точки" ликвидации токсичных отходов по Российской Федерации.

В целях включения Семеновской золотоизвлекательной фабрики в проект указанной федеральной целевой программы в настоящее время за счет бюджета Республики Башкортостан проводятся соответствующие проектно-изыскательские работы.

При реализации Программы замещение средств внебюджетных источников средствами бюджета Республики Башкортостан не допускается. Недофинансирование работ, выполняемых за счет средств внебюджетных источников, не влечет за собой дополнительных обязательств бюджета Республики Башкортостан. В целях обеспечения софинансирования мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников должны использоваться механизмы гарантирования принятых обязательств.

Программа в виде подпрограммы включена в проект долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан" на 2013-2020 годы.

4. Основные направления реализации Программы

Исходя из анализа сложившейся в Республике Башкортостан ситуации в сфере обращения с промышленными отходами, а также поставленных целей и задач Программа реализуется по следующим основным направлениям:

совершенствование нормативной методической базы, регулирующей вопросы обращения с промышленными отходами;

создание и поддержка единой информационной базы в сфере обращения с промышленными отходами;

ликвидация объектов размещения промышленных отходов, не отвечающих нормативным требованиям (полигонов, бесхозных накопителей промышленных отходов и др.);

создание благоприятных условий для привлечения инвесторов к организации производств по обезвреживанию и переработке отходов;

ликвидация последствий накопленного экологического ущерба по промышленным отходам, в том числе нанесенного хозяйственной деятельностью организаций-банкротов Республики Башкортостан;

сокращение объемов захоронения промышленных отходов, увеличение объемов их переработки, утилизации и обезвреживания;

совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан;

научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в области обращения с отходами;

улучшение санитарного и экологического состояния территории Республики Башкортостан путем ликвидации несанкционированных объектов размещения промышленных отходов и рекультивации техногенных массивов;

экологическое просвещение населения в области обращения с промышленными отходами.

4.1. Совершенствование нормативной методической базы, регулирующей вопросы обращения с промышленными отходами

Данный раздел предусматривает разработку и совершенствование нормативно-методических документов, регламентирующих отношения в сфере обращения с промышленными отходами.

Необходима разработка нормативных документов, предусматривающих повышение эффективности механизмов управления потоками отходов, а также создание условий для развития бизнеса в сфере обращения с промышленными отходами.

Область деятельности в республике, направленная на переработку отходов, остается недостаточно развитой, в частности, слабо развито предпринимательство в данной сфере. Основным сдерживающим фактором является отсутствие экономических стимулов, закрепленных законодательством. При этом существует возможность регулировать субъектам Российской Федерации ставки некоторых налогов. Необходимо рассмотреть вопросы по снижению налоговых ставок на прибыль и на имущество организациям, осуществляющим деятельность в следующих областях:

производство биотоплива (топливные гранулы и брикеты) из отходов деревопереработки (ОКВЭД 20.10.4);

обработка неметаллических отходов и лома (ОКВЭД 37.2);

сбор сточных вод и отходов (ОКВЭД 90.0).

Основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются:

уменьшение количества образуемых и размещаемых промышленных отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;

платность размещения отходов;

экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

Экономическое стимулирование деятельности в сфере обращения с отходами в регионе должно осуществляться посредством таких мероприятий, как:

разработка и внедрение в соответствии с законодательством механизма залоговой стоимости отходов (товарной продукции, утратившей потребительские свойства) при их сдаче в приемные пункты;

понижение размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в процессе которой образуются отходы, при внедрении этими субъектами малоотходных технологий;

применение ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами, что позволит отнести к себестоимости производимой продукции затраты на приобретение и модернизацию основных фондов в области обращения с отходами, следовательно, достаточно быстро вернуть реинвестированные средства предприятия;

разработка и внедрение в соответствии с законодательством механизмов ответственности производителя за полный жизненный цикл производимой продукции в целях стимулирования сбора, обезвреживания, переработки и утилизации отходов, образующихся в процессе производства;

предоставление в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года N 249 (с последующими изменениями), субсидий из бюджета Республики Башкортостан юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют внедрение технологий по переработке отходов на предприятиях, расположенных на территории региона;

внедрение систем аудита природоохранной деятельности, страхования экологических рисков и сертификации предприятий;

внедрение на предприятиях республики замкнутых технологических циклов, направленных на предотвращение (снижение объемов) образования отходов;

реализация пилотных проектов по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов;

разработка предприятиями долгосрочных экологических программ, предусматривающих снижение объемов образующихся отходов, уменьшение количества размещаемых в окружающей среде отходов, вывод из технологического оборота объектов размещения отходов при наличии действующих на территории республики технологий по переработке накопленных отходов.

Для решения проблемы промышленных отходов необходимо организовать информационную поддержку деятельности по коммерческому обращению отходов между промышленными предприятиями, в том числе с привлечением к этому специализированных предприятий близлежащих регионов. Создание данных по отходам, образующимся на предприятиях и являющимся потенциальным сырьем для других производств, может способствовать решению проблемы промышленных отходов не только с позиций обеспечения соблюдения требований санитарно-гигиенических правил, но и с позиций ресурсосбережения. В связи с этим актуальным является создание республиканской биржи отходов.

Для развития малых предприятий, осуществляющих деятельность в области переработки отходов, должны быть сформированы следующие условия:

наличие предложения отходов;

наличие технологий переработки вторичного сырья;

заинтересованность общества в переработке отходов как в факторе улучшения качества жизни и экологической обстановки в республике.

Успешное развитие малого бизнеса в значительной степени зависит от обеспеченности предпринимателей финансовыми ресурсами как долгосрочного, так и краткосрочного характера. Мобилизация серьезных денежных средств невозможна без государственных мер развития инфраструктуры рынка финансовых услуг, расширения номенклатуры используемых финансовых инструментов, а также интенсификации конкуренции среди участников рынка.

Формирование конкурентной среды в сфере обеспечения экологической безопасности и природоохранной деятельности должно стать одним из перспективных направлений развития предпринимательства.

4.2. Создание и поддержка единой информационной базы в сфере обращения с промышленными отходами

Создание и поддержка единой информационной базы в сфере обращения с отходами производства подразумевают следующее:

ведение республиканского кадастра отходов;

проектирование и сопровождение информационной базы данных для сбора, обработки и хранения информации, касающейся сферы обращения с промышленными отходами, в том числе данных об инновационных решениях, технологиях и проектах, а также информационное наполнение и создание цифровой карты объектов размещения и обезвреживания отходов производства с использованием технологий глобального спутникового позиционирования;

проведение "круглых столов", семинаров, научно-практических конференций по проблемам обращения с промышленными отходами.

В целях формирования рынка отходов предусматриваются создание и поддержка базы данных по промышленным отходам, а также обеспечение ее доступности для заинтересованных организаций, индивидуальных предпринимателей и населения.

4.3. Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан

4.3.1. Горнодобывающая отрасль

Основными проблемами в области обращения с отходами данной отрасли являются вопросы утилизации крупнотоннажных отходов (вскрышных пород, некондиционных руд, хвостов обогащения и др.).

С учетом содержания в составе отходов значительных концентраций цветных, редкоземельных и драгоценных металлов объекты размещения перечисленных отходов отнесены к категории техногенных месторождений, что, в свою очередь, предполагает иной порядок обращения с данными видами отходов:

хозяйственное использование в ближайшем или отдаленном будущем в качестве вторичных ресурсов и включение в государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.

В целях снижения воздействия объектов размещения отходов горнодобывающей отрасли на окружающую среду планируется проведение следующих мероприятий:

определение перечня первоочередных объектов размещения указанных отходов, оказывающих существенное негативное воздействие на окружающую среду;

проведение консервации объектов хранения отходов (отвалов вскрышных пород и некондиционных руд), не представляющих интереса в качестве источника сырья в ближайшие годы;

выполнение работ по рекультивации техногенно нарушенных земель (отработанных карьеров по добыче полезных ископаемых);

внедрение современных технологий по переработке хвостов обогащения;

переработка отвалов горных пород на щебень для строительства дорог, использования для собственных нужд, закладки шахтных выработок и других целей.

4.3.2. Нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая и химическая отрасли

Основными видами отходов данных отраслей являются нефтешламы, нефтесодержащие отходы, тяжелые смолы, ртутьсодержащие шламы, хлорорганические соединения, отработанные катализаторы и ряд других отходов.

Приоритетными направлениями решения проблем обращения с отходами вышеназванных отраслей промышленности являются следующие:

внедрение на действующих производствах современных ресурсосберегающих и малоотходных технологий;

создание (строительство) установок по переработке как вновь образующихся, так и ранее накопленных отходов;

обеспечение условий безопасной эксплуатации действующих объектов размещения отходов;

ликвидация выведенных из эксплуатации объектов размещения отходов.

В число первоочередных соответствующих мероприятий включены:

строительство установки по термическому обезвреживанию нефтешламов и других твердых отходов ОАО "АНК "Башнефть";

ликвидация и рекультивация объектов хранения отходов ОАО "Газпромнефтехим Салават";

рекультивация Ромадановского полигона захоронения отходов ОАО "Газпромнефтехим Салават";

строительство станции фильтрации дистиллерной жидкости ОАО "Сода";

очистка отсеков шламонакопителя ООО "Белое море" от шлама ОАО "Сода";

проведение работ по рекультивации глиняного карьера твердыми отходами содового производства ОАО "Сода";

переработка отработанного катализатора "Никель на кизельгуре" ОАО "Синтез-Каучук";

термическое обезвреживание промышленных отходов на специализированной установке ОАО "Стерлитамакский нефтехимический завод";

обезвреживание хлорорганических отходов полигона "Цветаевский" ОАО "Каустик";

рекультивация накопителя фосфогипса ОАО "Мелеузовские минеральные удобрения";

разработка проектной документации и осуществление модернизации технологий складирования и рекультивации избыточного активного ила в картах-накопителях полигона ОАО "Полиэф".

4.3.3. Энергетическая отрасль

Основными отходами данной отрасли являются шламы химводоочистки, известь содержащие шламы, отработанные трансформаторные масла.

Первоочередным мероприятием в сфере обращения с отходами данной отрасли является очистка отработанного шламоотстойника Ново-Стерлитамакской ТЭЦ с последующей рекультивацией объекта.

4.3.4. Машиностроение и приборостроение

Основными отходами предприятий данной отрасли являются отработанные смазочно-охлаждающие жидкости, эмульсии, гальванические отходы и др.

Первоочередными природоохранными мероприятиями в данной сфере являются сбор и утилизация указанных отходов.

4.3.5. Металлургия

Основными промышленными отходами, характерными для данной отрасли, являются отходы литейных производств (шлаки, формовочные смеси), шлаки металлургического передела и др.

Первоочередными мероприятиями в системе управления отходами данной отрасли являются следующие:

внедрение малоотходных процессов в литейном производстве ОАО "Благовещенский арматурный завод";

разработка проектно-сметной документации и проведение рекультивации объектов хранения отходов (шламонакопителей, шламовых отвалов) ОАО "Белорецкий металлургический комбинат".

4.3.6. Агропромышленный комплекс

Основными видами отходов агропромышленного комплекса республики являются отходы животноводческих и птицеводческих комплексов. Актуальной продолжает оставаться проблема утилизации пестицидов и агрохимикатов с истекшими сроками хранения и запрещенных к применению.

В этой связи первоочередными природоохранными мероприятиями являются следующие:

инвентаризация мест размещения отходов животноводства и птицеводства;

внедрение современных технологий утилизации отходов животноводства и птицеводства в целях получения экологически безопасных органических удобрений и предотвращения загрязнения почв и вод;

организация сбора и утилизации пестицидов с истекшими сроками хранения и запрещенных к применению.

4.3.7. Прочие отрасли

В последние годы в связи с быстрым ростом количества автомобилей и других транспортных средств появились проблемы сбора и утилизации отработанных охлаждающих и тормозных жидкостей.

Также необходимо централизованное решение вопросов обращения с отходами ЛПУ и опасными биологическими отходами.

Первоочередными природоохранными мероприятиями в данных сферах являются следующие:

создание сети предприятий по сбору и утилизации охлаждающей и тормозной жидкости - отходов транспортных средств;

создание сети предприятий по сбору и утилизации отходов ЛПУ и опасных биологических отходов.

4.3.8. Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в области обращения с промышленными отходами

Отсутствие научно-конструктивного подхода к вопросам обезвреживания и переработки промышленных отходов приводит к их накоплению и загрязнению окружающей среды. В этой связи необходима разработка технологий переработки и обезвреживания отходов производства ведущими научно-исследовательскими институтами и образовательными учреждениями высшего профессионального образования по следующим направлениям:

использование отходов производств хлоролефинов (ди- и полихлорпропенов), этиленгликоля и этаноламина (полиэтиленгликолей и полиэтаноламинов) в синтезе реактивов, малотоннажных продуктов и пластификаторов-наполнителей для лакокрасочных материалов;

технология получения композиционных материалов и изделий строительного назначения на основе многотоннажных отходов и попутных продуктов предприятий химической промышленности Республики Башкортостан;

разработка технологий переработки, обезвреживания и утилизации отходов птицеводческих хозяйств и осадки сточных вод биологических очистных сооружений;

разработка технологического регламента и выполнение работ по утилизации старогодных железнодорожных шпал и др.

4.4. Ликвидация последствий накопленного экологического ущерба по промышленным отходам, в том числе нанесенного хозяйственной деятельностью организаций-банкротов Республики Башкортостан

В Республике Башкортостан имеется ряд объектов, экологический ущерб от деятельности которых был накоплен в последние десятилетия.

Разработка комплексных мер по ликвидации объектов, которые нанесли значительный экологический ущерб, требует проведения их инвентаризации и оценки объемов нанесенного ущерба. Связанные с этим природоохранные мероприятия должны быть направлены на ликвидацию промышленных объектов, на которых накоплены высокотоксичные отходы, оказывающие негативное антропогенное влияние.

Финансирование указанных мероприятий потребует значительных денежных средств, объем которых может быть оценен после разработки соответствующих проектных решений.

К промышленным объектам, деятельность которых нанесла серьезный экологический ущерб и которые необходимо ликвидировать, относятся следующие:

ОАО "Уфахимпром";

Семеновская золотоизвлекательная фабрика;

свалка промышленных отходов "Михайловская";

полигон "Цветаевский" и ряд других объектов.

Первоочередными мероприятиями в данной связи являются следующие:

поиск технологий ликвидации вредных (химически опасных) объектов;

разработка соответствующей проектно-сметной документации;

реализация мероприятий по санации территорий, загрязненных вредными веществами, в том числе отходами производства;

проведение рекультивации техногенно нарушенных и загрязненных земель.

4.5. Улучшение санитарного и экологического состояния территории Республики Башкортостан путем ликвидации несанкционированных объектов размещения промышленных отходов и рекультивации техногенных массивов

Основной причиной ухудшения санитарного и экологического состояния территории Республики Башкортостан является отсутствие действенной нормативной правовой базы, ужесточающей ответственность юридических лиц за нецелевое использование земель, несоблюдение сроков их аренды, норм и правил возврата земель после завершения сроков их аренды. Со стороны администраций муниципальных образований Республики Башкортостан необходим жесткий контроль в целях недопущения перевода объектов размещения отходов в бесхозные в случае реорганизации хозяйствующих субъектов.

Первоочередными в данной связи являются следующие мероприятия:

инвентаризация и ведение реестра земель, загрязненных химическими веществами, в том числе нефтью и нефтепродуктами;

разработка республиканских нормативов допустимых концентраций нефти и нефтепродуктов в почвах;

инвентаризация бесхозных объектов размещения промышленных отходов, разработка проектно-сметной документации и проведение работ по ликвидации (рекультивации) данных объектов;

разработка соответствующего проекта восстановления природных ландшафтов горнорудных районов в бассейне р. Урал и создание экологических производств на базе горно-промышленных вод и твердых отходов.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Основными исполнителями Программы являются:

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан;

Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан;

Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан;

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре;

администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию);

юридические лица и индивидуальные предприниматели (по согласованию).

Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения целей и решения задач Программы.

Государственный заказчик Программы - Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан:

осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы, ее нормативное правовое и методическое обеспечение;

определяет перечень и степень готовности к реализации приоритетных мероприятий в области обращения с промышленными отходами;

осуществляет подготовку предложений, касающихся объемов и условий предоставления средств из бюджетов различных уровней для реализации Программы;

взаимодействует с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти;

в установленном порядке обобщает и анализирует отчетность о реализации Программы и представляет доклады о ее выполнении в Министерство финансов Республики Башкортостан и Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан;

ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет ее целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизм реализации Программы, состав ее исполнителей и вносит при необходимости предложения о корректировке сроков либо прекращении выполнения Программы.

Исполнители работ в рамках отдельных мероприятий Программы определяются ее государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В заключаемых государственных контрактах (договорах) определяются объемы и источники финансирования соответствующих мероприятий.

Задачей государственного контроля за реализацией Программы является обеспечение достижения плановых (целевых) индикаторов (показателей) эффективности ее реализации, а в конечном счете - улучшение экологической ситуации на территории Республики Башкортостан.

Один из важнейших факторов успешной реализации программных мероприятий - их информационно-аналитическое обеспечение, в основу которого заложены формирование и эффективное использование современных информационных ресурсов, технических средств и информационных технологий в целях создания оптимальных условий для анализа текущего состояния и контроля за ходом выполнения Программы.

Государственный заказчик Программы ежегодно в срок до 25 января подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный период, включая оценку достигнутых значений целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Программы, и направляет эту информацию в Министерство финансов Республики Башкортостан и Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан на рассмотрение. Министерство финансов Республики Башкортостан и Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан в течение двух недель подготавливают и направляют государственному заказчику Программы соответствующие заключения.

Государственный заказчик Программы ежегодно в срок до 1 марта представляет в Правительство Республики Башкортостан информацию о ходе реализации Программы за отчетный период с приложением указанных заключений.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Основой методологии обоснования социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы является использование соответствующих форм и методов.

С учетом важной роли государства в решении экологических проблем при обосновании эффективности реализации Программы была предусмотрена коммерческая, бюджетная, общественная, экологическая и социальная эффективность.

Бюджетная эффективность Программы составляет более 21 млрд. рублей и формируется в основном за счет объема предотвращенного экологического ущерба.

Экологическая эффективность реализации Программы достигается в результате восстановления и сохранения природных ресурсов, уменьшения ущерба, нанесенного окружающей среде, и сохранения здоровья населения.

Социальная эффективность реализации Программы обеспечивается сохранением существующих и созданием новых рабочих мест (ориентировочно в количестве около 1000 единиц), благоприятной средой обитания населения.

Показателем общественной эффективности реализации Программы является сокращение числа обращений граждан, связанных с негативным воздействием на окружающую среду.

Показатели оценки социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы приводятся в таблице 5.

Реализация программных мероприятий в Республике Башкортостан позволит увеличить переработку промышленных отходов до 14 млн. тонн в год.

Доход от реализации продукции, полученной на основе переработки промышленных отходов, составит ориентировочно до 100 млн. рублей в год.

Размер предотвращенного экологического ущерба в результате переработки отходов производства и потребления составит более 21 млрд. рублей.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 2 к ней.

Таблица 5

Показатели оценки эффективности реализации Программы

Показатель оценки эффективности реализации Программы	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы	Изменение значений показателя по годам								Значение показателя на момент окончания действия Программы
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Доля использованных и обезвреженных промышленных отходов в общем объеме отходов производства, образовавшихся за год, %;	16	17	18	19	20	21	22	23	24	24
Количество ликвидированных объектов размещения промышленных отходов, единицы		1	3	4	5	6	7	8	9	9
Доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся экологическому нарушению и загрязнению, %		0,5	1,4	2,8	4,2	5,6	7	8	10	10

Приложение N 1

к Республиканской целевой программе

"Совершенствование системы управления

промышленными отходами на территории

Республики Башкортостан"

на 2013-2020 годы

Система
мероприятий реализации республиканской целевой программы
"Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан" на 2013-2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Направление и источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, млн. рублей									Ожидаемые результаты реализации мероприятия Программы
					всего	в том числе по годам
						2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1. Совершенствование нормативной методической базы, регулирующей вопросы обращения с промышленными отходами
1.1	Разработка нормативных правовых актов Республики Башкортостан, регулирующих отношения в сфере обращения с промышленными отходами	Минэкологии РБ	2013-2020	всего, в том числе:	14,88	1,00	3,00	3,00	3,80	0,88	0,97	1,06	1,17	упрощение и повышение эффективности механизмов управления потоками отходов; создание условий для развития бизнеса в сфере сбора, переработки и повторного использования отходов
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР - всего, в том числе:	14,88	1,00	3,00	3,00	3,80	0,88	0,97	1,06	1,17
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	4,88	-	-	-	0,80	0,88	0,97	1,06	1,17
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	10,00	1,00	3,00	3,00	3,00	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2. Создание и поддержка единой информационной базы в сфере обращения с промышленными отходами
2.1	Ведение регионального кадастра отходов. Создание электронной карты территории Республики Башкортостан с нанесением местоположения объектов размещения промышленных отходов	Минэкологии РБ; организации, выбранные на конкурсной основе (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	5,80	0,60	0,60	0,60	0,80	0,80	0,80	0,80	0,80	обеспечение получения объективной информации, касающейся обращения с промышленными отходами
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы всего, в том числе:	5,80	0,60	0,60	0,60	0,80	0,80	0,80	0,80	0,80
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	5,80	0,60	0,60	0,60	0,80	0,80	0,80	0,80	0,80
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2	Проектирование и сопровождение базы данных для сбора, обработки и хранения информации, касающейся обращения с промышленными отходами, в том числе данных о соответствующих инновационных решениях, технологиях и проектах. Информационное наполнение и создание цифровой карты объектов размещения и обезвреживания промышленных отходов с использованием технологий глобального спутникового позиционирования	Минэкологии РБ; организации, выбранные на конкурсной основе (по согласованию)	2016-2020	всего, в том числе:	15,15	-	-	-	2,50	2,75	3,00	3,30	3,60	создание базы данных для сбора, обработки и хранения информации, касающейся обращения с промышленными отходами
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР - всего, в том числе:	15,15	-	-	-	2,50	2,75	3,00	3,30	3,60
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	15,15	-	-	-	2,50	2,75	3,00	3,30	3,60
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3. Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан
3.1. Переработка, обезвреживание, размещение промышленных отходов и внедрение малоотходных технологий на предприятиях Республики Башкортостан
3.1.1. Горнодобывающая отрасль
3.1.1.1	Выполнение работ по проекту рекультивации и санации загрязненных земель в пределах земельного отвода ЗАО "Бурибаевский ГОК"	ЗАО "Бурибаевский ГОК" (по согласованию)	2013-2019	всего, в том числе:	324,862	5,625	53,207	53,206	53,206	53,206	53,206	53,206	-	снижение воздействия объектов размещения промышленных отходов на окружающую природную среду
				капитальные вложения - всего, в том числе:	324,862	5,625	53,207	53,206	53,206	53,206	53,206	53,206	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	324,862	5,625	53,207	53,206	53,206	53,206	53,206	53,206	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.1.2	Рекультивация техногенно нарушенных земель, ранее отработанных карьеров по добыче полезных ископаемых	администрации МР и ГО РБ (по согласованию); организации, выбранные на конкурсной основе (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	675,00	5,00	5,00	5,00	120,00	120,00	120,00	120,00	180,00	сокращение площади экологически загрязненных земель
				капитальные вложения - всего, в том числе:	675,00	5,00	5,00	5,00	120,00	120,00	120,00	120,00	180,00
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	15,00	5,00	5,00	5,00	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	660,00	-	-	-	120,00	120,00	120,00	120,00	180,00
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.1.3	Разработка проектно-сметной документации и консервация отнесенных к категории техногенных месторождений	организации горнорудной промышленности (по согласованию)	2014-2020	всего, в том числе:	690,00	-	30,00	30,00	30,00	150,00	150,00	150,00	150,00	снижение воздействия объектов размещения промышленных отходов на окружающую природную среду
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР - всего, в том числе:	690,00	-	30,00	30,00	30,00	150,00	150,00	150,00	150,00
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	690,00	-	30,00	30,00	30,00	150,00	150,00	150,00	150,00
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.1.4	Переработка отвалов на щебень для нужд строительства Сибайского филиала ОАО "Учалинский ГОК"	Сибайский филиал ОАО "Учалинский ГОК" (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	25,00	2,00	2,00	2,00	3,00	3,00	4,00	4,00	5,00	использование вторичных ресурсов
				капитальные вложения - всего, в том числе:	25,00	2,00	2,00	2,00	3,00	3,00	4,00	4,00	5,00
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	25,00	2,00	2,00	2,00	3,00	3,00	4,00	4,00	5,00
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.1.5	Захоронение вскрышной породы в собственных специализированных отвалах ООО "Башкирская медь"	ООО "Башкирская медь" (по согласованию)	2013	всего, в том числе:	1790,06	1790,06	-	-	-	-	-	-	-	использование вскрышных пород для закладки шахтной выработки в объеме 9501,8 тыс. тонн
				капитальные вложения - всего, в том числе:	1790,06	1790,06	-	-	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	1790,06	1790,06	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.2. Нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая и химическая отрасли
3.1.2.1	Строительство установки по термическому обезвреживанию нефтешламов и других твердых отходов ОАО "АНК "Башнефть"	ОАО "АНК "Башнефть" (по согласованию)	2013-2015	всего, в том числе:	1328,40	143,50	930,70	254,20	-	-	-	-	-	обезвреживание промышленных отходов
				капитальные вложения - всего, в том числе:	1328,40	143,50	930,70	254,20	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	1328,40	143,50	930,70	254,20	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.2.2	Утилизация нефтесодержащих отходов, ликвидация амбаров-накопителей с использованием современных методов и оборудования	ООО "Башнефть-Добыча"(по согласованию)	2013-2017	всего, в том числе:	97,27	26,47	17,29	17,29	17,83	18,39	-	-	-	предотвращение риска загрязнения территории предприятия отходами 3-го класса опасности
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	97,27	26,47	17,29	17,29	17,83	18,39	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	97,27	26,47	17,29	17,29	17,83	18,39	-	-	-
3.1.2.3	Строительство станции фильтрации дистиллерной жидкости ОАО "Сода"	ОАО "Сода" (по согласованию)	2013	всего, в том числе:	200,00	200,00	-	-	-	-	-	-	-	снижение массы сбросов загрязняющих веществ
				капитальные вложения - всего, в том числе:	200,00	200,00	-	-	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	200,00	200,00	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.2.4	Очистка отсеков 136 га и 5,6 га шламонакопителя "Белое море" от шлама ОАО "Сода"	ОАО "Сода" (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	24,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	снижение массы сбросов загрязняющих веществ
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	24,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	24,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00
3.1.2.5	Проведение работ по рекультивации глиняного карьера твердыми отходами содового производства ОАО "Сода"	ОАО "Сода" (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	80,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	сокращение площади экологически загрязненных земель
				капитальные вложения - всего, в том числе:	80,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	80,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.2.6	Переработка отработанного катализатора "Никель на кизельгуре" ОАО "Синтез-Каучук"	ОАО "Синтез-Каучук" (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	8,245	0,721	0,793	0,872	0,960	1,056	1,161	1,277	1,405	снижение негативного воздействия на окружающую природную среду
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	8,245	0,721	0,793	0,872	0,960	1,056	1,161	1,277	1,405
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	8,245	0,721	0,793	0,872	0,960	1,056	1,161	1,277	1,405
3.1.2.7	Модернизация установки для производства абсорбента "Л" ОАО "Синтез-Каучук"	ОАО "Синтез-Каучук" (по согласованию)	2013	всего, в том числе:	0,200	0,200	-	-	-	-	-	-	-	снижение негативного воздействия на окружающую природную среду
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	0,20	0,20	-	-	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	0,20	0,20	-	-	-	-	-	-	-
3.1.2.8	Разработка проектной документации и осуществление модернизации технологий складирования и рекультивации избыточного активного ила в картах- накопителях на полигоне захоронения отходов ОАО "Полиэф"	ОАО "Полиэф" (по согласованию)	2013-2014	всего, в том числе:	60,00	30,00	30,00	-	-	-	-	-	-	предотвращение риска загрязнения территории предприятия отходами 5-го класса опасности
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР- всего, в том числе:	60,00	30,00	30,00	-	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	60,00	30,00	30,00	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.2.9	Обеспечение максимальной сепарации и передачи отходов производства и потребления специализированным организациям ОАО "СНХЗ"	ОАО "СНХЗ" (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	12,67	1,11	1,22	1,34	1,47	1,62	1,78	1,96	2,16	увеличение количества использованных промышленных отходов
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы всего, в том числе:	12,67	1,11	1,22	1,34	1,47	1,62	1,78	1,96	2,16
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	12,67	1,11	1,22	1,34	1,47	1,62	1,78	1,96	2,16
3.1.2.10	Термическое обезвреживание промышленных отходов на специализированной установке ОАО "СНХЗ"	ОАО "СНХЗ" (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	281,739	24,636	27,100	29,810	32,791	36,070	39,677	43,645	48,010	обезвреживание промышленных отходов
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	281,739	24,636	27,100	29,810	32,791	36,070	39,677	43,645	48,010
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники	281,739	24,636	27,100	29,810	32,791	36,070	39,677	43,645	48,010
				(собственные средства предприятия)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.2.11	Оборудование площадок временного хранения (накопления) отходов (металлолома) ОАО "СНХЗ"	ОАО "СНХЗ" (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	11,437	1,000	1,100	1,210	1,331	1,464	1,611	1,772	1,949	предотвращение загрязнения окружающей природной среды
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	11,437	1,000	1,100	1,210	1,331	1,464	1,611	1,772	1,949
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	11,437	1,000	1,100	1,210	1,331	1,464	1,611	1,772	1,949
3.1.2.12	Обезвреживание хлорорганических ("твердых") отходов полигона "Цветаевский" ОАО "Каустик"	ОАО "Каустик" (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	36,80	4,60	4,60	4,60	4,60	4,60	4,60	4,60	4,60	обезвреживание промышленных отходов
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том	36,80	4,60	4,60	4,60	4,60	4,60	4,60	4,60	4,60
				числе:	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	36,80	4,60	4,60	4,60	4,60	4,60	4,60	4,60	4,60
3.1.2.13	Обезвреживание хлорорганических ("жидких") отходов полигона "Цветаевский" ОАО "Каустик"	ОАО "Каустик" (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	85,60	10,70	10,70	10,70	10,70	10,70	10,70	10,70	10,70	обезвреживание промышленных отходов
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	85,60	10,70	10,70	10,70	10,70	10,70	10,70	10,70	10,70
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	85,60	10,70	10,70	10,70	10,70	10,70	10,70	10,70	10,70
3.1.2.14	Ликвидация и рекультивация объектов хранения промышленных отходов ОАО "Газпромнефтехим Салават"	ОАО "Газпромнефтехим Салават" (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	1337,00	97,00	76,00	267,00	403,00	297,00	141,00	29,00	27,00	очистка территории от промышленных отходов и сокращение площади земель, занятых под хранение промышленных отходов
				капитальные вложения - всего, в том числе:	1337,00	97,00	76,00	267,00	403,00	297,00	141,00	29,00	27,00
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	1337,00	97,00	76,00	267,00	403,00	297,00	141,00	29,00	27,00
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.2.15	Рекультивация Ромадановского полигона захоронения отходов ОАО "Газпромнефтехим Салават"	ОАО "Газпромнефтехим Салават" (по согласованию)	2013-2017	всего, в том числе:	61,00	21,00	34,00	2,00	2,00	2,00	-	-	-	очистка территории от промышленных отходов и сокращение площади земель, занятых под хранение промышленных отходов
				капитальные вложения - всего, в том числе:	61,00	21,00	34,00	2,00	2,00	2,00	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	61,00	21,00	34,00	2,00	2,00	2,00	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.2.16	Реализация проекта "Рекультивация накопителя фосфогипса" ОАО "Мелеузовские минеральные удобрения"	ОАО "Мелеузовские минеральные удобрения" (по согласованию)	2014-2020	всего, в том числе:	426,58	-	60,94	60,94	60,94	60,94	60,94	60,94	60,94	сокращение объемов хранения промышленных отходов и негативного влияния на окружающую природную среду
				капитальные вложения - всего, в том числе:	426,58	-	60,94	60,94	60,94	60,94	60,94	60,94	60,94
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	426,58	-	60,94	60,94	60,94	60,94	60,94	60,94	60,94
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.2.17	Организация центров по сбору и утилизации отработанных масел и смазочных материалов (частно-государственное партнерство)	администрации МР и ГО РБ (по согласованию); организации, выбранные на конкурсной основе (по согласованию)	2014-2020	всего, в том числе:	21,00	-	7,70	7,80	0,90	1,00	1,10	1,20	1,30	предотвращение негативного воздействия на окружающую природную среду
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	21,00	-	7,70	7,80	0,90	1,00	1,10	1,20	1,30
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	3,50	-	0,20	0,30	0,40	0,50	0,60	0,70	0,80
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	17,50	-	7,50	7,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50
3.1.3. Предприятия энергетической отрасли
3.1.3.1	Очистка отработанного шламоотстойника (V = 38000 м3) от шлама химводоочистки Ново-Стерлитамакской ТЭЦ	Филиал Ново-Стерлитамакская ТЭЦ ООО "Башкирская генерирующая компания" (по согласованию)	2013	всего, в том числе:	2,00	2,00	-	-	-	-	-	-	-	снижение объемов хранения промышленных отходов
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	2,00	2,00	-	-	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	2,00	2,00	-	-	-	-	-	-	-
3.1.3.2	Внедрение фильтра-пресса на продувочной воде осветлителей Уфимской ТЭЦ-3	Филиал Уфимская ТЭЦ ООО "Башкирская генерирующая компания" (по согласованию)	2013	всего, в том числе:	13,00	13,00	-	-	-	-	-	-	-	снижение объема размещаемых промышленных отходов
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	13,00	13,00	-	-	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	13,00	13,00	-	-	-	-	-	-	-
3.1.4. Металлургия
3.1.4.1	Внедрение малоотходных экологически безопасных процессов в литейном производстве ОАО "Благовещенский арматурный завод"	ОАО "Благовещенский арматурный завод" (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	105,78	58,87	31,91	2,50	2,50	2,50	2,50	2,50	2,50	снижение объема размещаемых промышленных отходов
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	105,78	58,87	31,91	2,50	2,50	2,50	2,50	2,50	2,50
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	105,78	58,87	31,91	2,50	2,50	2,50	2,50	2,50	2,50
3.1.4.2	Разработка проектно-сметной документации и проведение рекультивации объектов хранения отходов (шламонакопителей, шламовых отвалов) ОАО "Белорецкий металлургический комбинат"	ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" (по согласованию)	2013	всего, в том числе:	0,60	0,60	-	-	-	-	-	-	-	сокращение площади загрязненных земель
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР - всего, в том числе:	0,60	0,60	-	-	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	0,60	0,60	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.5. Предприятия агропромышленного комплекса
3.1.5.1	Внедрение технологии утилизации отходов животноводства и птицеводства, в том числе внедрение современных технологий переработки и обезвреживания помета и навоза (частно-государственное партнерство)	Минсельхоз РБ; Минэкологии РБ; организации, выбранные на конкурсной основе (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	32,00	2,00	2,00	2,00	4,62	4,88	5,17	5,49	5,84	получение экологически безопасных органических удобрений
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	32,00	2,00	2,00	2,00	4,62	4,88	5,17	5,49	5,84
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	16,00	-	-	-	2,62	2,88	3,17	3,49	3,84
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	16,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00
3.1.5.2	Инвентаризация мест размещения отходов животноводства и птицеводства	Минсельхоз РБ	2016-2020	всего, в том числе:	2,50	-	-	-	0,41	0,45	0,50	0,55	0,60	учет объектов негативного влияния на окружающую природную среду животноводства и птицеводства
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	2,50	-	-	-	0,41	0,45	0,50	0,55	0,60
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	2,50	-	-	-	0,41	0,45	0,50	0,55	0,60
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.5.3	Организация утилизации пестицидов с истекшими сроками хранения и запрещенных к применению	Минэкологии РБ	2013-2020	всего, в том числе:	18,00	2,00	2,00	2,00	3,00	3,00	3,00	2,00	1,00	предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	18,00	2,00	2,00	2,00	3,00	3,00	3,00	2,00	1,00
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	18,00	2,00	2,00	2,00	3,00	3,00	3,00	2,00	1,00
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.6. Прочие отрасли экономики
3.1.6.1	Совершенствование системы сбора и утилизации отходов лечебно- профилактических учреждений и опасных биологических отходов	Минздрав РБ; Минсельхоз РБ; организации, выбранные на конкурсной основе (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	211,78	1,00	1,10	1,10	36,88	39,07	41,47	44,12	47,03	предотвращение загрязнения окружающей природной среды
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	211,78	1,00	1,10	1,10	36,88	39,07	41,47	44,12	47,03
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	103,05	-	-	-	16,88	18,57	20,42	22,47	24,71
				местные бюджеты	30,73	-	0,10	0,10	5,00	5,50	6,05	6,66	7,32
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	78,00	1,00	1,00	1,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00
3.1.6.2	Создание сети предприятий по сбору и утилизации отходов охлаждающей и тормозной жидкости транспортных средств	Минэкологии РБ; организации, выбранные на конкурсной основе (по согласованию)	2014-2020	всего, в том числе:	51,80	-	1,00	1,00	8,95	9,05	10,15	10,26	11,39	предотвращение загрязнения окружающей природной среды
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	51,80	-	1,00	1,00	8,95	9,05	10,15	10,26	11,39
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	5,80	-	-	-	0,95	1,05	1,15	1,26	1,39
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	46,00		1,00	1,00	8,00	8,00	9,00	9,00	10,00
3.1.7. Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в области обращения с отходами
3.1.7.1	Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обращения с промышленными отходами	Минэкологии РБ; организации, выбранные на конкурсной основе (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	30,50	1,00	1,00	1,00	5,50	5,50	5,50	5,50	5,50	разработка и внедрение опытно-промышленных производств по переработке отходов, а также технологий, направленных на снижение объемов образования отходов
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР - всего, в том числе:	30,50	1,00	1,00	1,00	5,50	5,50	5,50	5,50	5,50
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	22,50	-	-	-	4,50	4,50	4,50	4,50	4,50
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	8,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.8. Ликвидация последствий накопленного экологического ущерба по промышленным отходам, в том числе нанесенного хозяйственной деятельностью организаций-банкротов Республики Башкортостан
3.1.8.1	Ликвидация объектов экологического ущерба прошлых лет (ОАО "Уфахимпром", Семеновская золотоизвлекательная фабрика, полигон "Цветаевский" и др.)	Минэкологии РБ; организации, выбранные на конкурсной основе (по согласованию)	2014-2020	всего, в том числе:	3512,00	-	1,00	501,00	602,00	602,00	602,00	602,00	602,00	ликвидация вредных (химически опасных) установок, входящих в состав опасного производственного объекта "Северная производственная площадка" ОАО "Уфахимпром"; консервация (ликвидация) гидротехнических сооружений (шламонакопителей); санация экологически загрязненной территории
				капитальные вложения - всего, в том числе:	3500,00	-	-	500,00	600,00	600,00	600,00	600,00	600,00
				федеральный бюджет	3000,00	-	-	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
				бюджет РБ	500,00	-	-	-	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР - всего, в том числе:	12,00	-	1,00	1,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	12,00	0,00	1,00	1,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4. Улучшение санитарного и экологического состояния территории Республики Башкортостан путем ликвидации несанкционированных объектов размещения промышленных отходов и рекультивации техногенных массивов
4.1	Инвентаризация земель, загрязненных химическими веществами, в том числе нефтепродуктами	Минэкологии РБ; Минземимущество РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	64,00	5,50	5,50	5,50	9,50	9,50	9,50	9,50	9,50	оценка загрязнения земель и объектов прошлого экологического ущерба
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	64,00	5,50	5,50	5,50	9,50	9,50	9,50	9,50	9,50
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	24,00	0,50	0,50	0,50	4,50	4,50	4,50	4,50	4,50
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	40,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00
4.2	Ведение реестра территорий, загрязненных химическими веществами, в том числе нефтепродуктами	Минэкологии РБ	2013-2020	всего, в том числе:	4,00	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	4,00	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	4,00	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.3	Выполнение работ по утилизации накопленных отходов и восстановлению нарушенных земель на свалке промышленных отходов "Михайловская" в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан	Администрация МР Стерлитамакский район РБ (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	36,00	1,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	сокращение площади экологически загрязненных земель
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы - всего, в том числе:	36,00	1,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятия)	36,00	1,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00
4.4	Разработка проекта восстановления природных ландшафтов горнорудных районов в бассейне р. Урал и рекультивации объектов хранения промышленных отходов (отвалов, хвостохранилищ) с истекшим или истекающим сроком эксплуатации. Создание экологических производств на базе горнопромышленных отходов	Минэкологии РБ; организации, выбранные на конкурсной основе (по согласованию)	2013-2017	всего, в том числе:	220,00	50,00	80,00	30,00	30,00	30,00	0,00	0,00	0,00	сокращение площади экологически загрязненных земель
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР - всего, в том числе:	220,00	50,00	80,00	30,00	30,00	30,00	0,00	0,00	0,00
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	220,00	50,00	80,00	30,00	30,00	30,00	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.5	Восстановление техногенно загрязненных природных ландшафтов	Минэкологии РБ; организации, выбранные на конкурсной основе (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	92,50	0,00	3,50	10,50	18,50	15,00	15,00	15,00	15,00	снижение загрязнения окружающей природной среды
				капитальные вложения - всего, в том числе:	50,00	-	-	-	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	50,00	-	-	-	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР - всего, в том числе:	42,50	0,00	3,50	10,50	8,50	5,00	5,00	5,00	5,00
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	8,50	-	0,50	0,50	1,50	1,50	1,50	1,50	1,50
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	34,00	0,00	3,00	10,00	7,00	3,50	3,50	3,50	3,50
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.6	Разработка проектно-сметной документации и проведение работ по ликвидации бесхозных объектов размещения промышленных отходов	Минэкологии РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию); организации, выбранные на конкурсной основе (по согласованию)	2014-2020	всего, в том числе:	85,37	-	3,00	3,00	13,00	14,30	15,73	17,30	19,03	сокращение площади экологически загрязненных земель
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР - всего, в том числе:	85,37		3,00	3,00	13,00	14,30	15,73	17,30	19,03
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	61,05	-	-	-	10,00	11,00	12,10	13,31	14,64
				местные бюджеты	24,32	-	3,00	3,00	3,00	3,30	3,63	3,99	4,39
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5. Экологическое просвещение населения в области обращения с промышленными отходами
5.1	Проведение семинаров, "круглых столов", конкурсов, экологических акций в области обращения с промышленными отходами	Минэкологии РБ; организации, выбранные на конкурсной основе (по согласованию)	2013-2020	всего, в том числе:	15,92	1,70	1,70	1,70	2,08	2,12	2,16	2,21	2,26	постоянный обмен информацией путем проведения "круглых столов", семинаров, научно- практических конференций по тематике обращения с промышленными отходами
				капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				НИОКР - всего, в том числе:	15,92	1,70	1,70	1,70	2,08	2,12	2,16	2,21	2,26
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	2,32	-	-	-	0,38	0,42	0,46	0,51	0,56
				местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	13,60	1,70	1,70	1,70	1,70	1,70	1,70	1,70	1,70
				прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Капитальные вложения			всего, в том числе:	9797,90	2274,18	1171,85	1154,35	1262,15	1156,15	999,15	887,15	892,94
				федеральный бюджет	3000,00	-	-	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
				бюджет РБ	550,00	-	-	-	110,00	110,00	110,00	110,00	110,00
				местные бюджеты	15,00	5,00	5,00	5,00	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	6232,90	2269,18	1166,85	649,35	652,15	546,15	389,15	277,15	282,94
	НИОКР			всего, в том числе:	1186,31	83,70	153,20	80,20	97,38	212,55	184,36	186,37	188,56
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	121,52	-	1,50	1,50	20,88	22,17	23,56	25,12	26,80
				местные бюджеты	29,19	-	3,00	3,00	3,80	4,18	4,60	5,05	5,56
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	1035,60	83,70	148,70	75,70	72,70	186,20	156,20	156,20	156,20
	Прочие расходы			всего, в том числе:	1126,21	159,50	123,11	96,82	145,75	152,65	142,22	148,88	157,29
				федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет РБ	179,15	3,60	3,60	3,60	29,66	31,75	34,04	35,56	37,34
				местные бюджеты	34,23	-	0,30	0,40	5,40	6,00	6,65	7,36	8,12
				внебюджетные источники	912,84	155,90	119,21	92,82	110,69	114,90	101,53	105,96	111,82
				(собственные средства предприятий)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по мероприятиям			Итого по Программе, в том числе:	12110,43	2517,39	1448,16	1331,37	1505,27	1521,34	1325,73	1222,39	1238,79
				федеральный бюджет	3000,00	-	-	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
				бюджет РБ	850,67	3,60	5,10	5,10	160,54	163,91	167,60	170,68	174,14
				местные бюджеты	78,42	5,00	8,30	8,40	9,20	10,18	11,25	12,41	13,68
				внебюджетные источники (собственные средства предприятий)	8181,34	2508,79	1434,76	817,87	835,53	847,25	646,88	539,30	550,96

Список использованных сокращений

Администрации МР и ГО РБ	- администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан
ГОК	- горно-обогатительный комбинат
Минэкологии РБ	- Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан
Минсельхоз РБ	- Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
Минземимущество РБ	- Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
Минздрав РБ	- Министерство здравоохранения Республики Башкортостан
СНХЗ	- Стерлитамакский нефтехимический завод

Приложение N 2

к Республиканской целевой программе

"Совершенствование системы управления

промышленными отходами на территории

Республики Башкортостан"

на 2013-2020 годы

Методика
оценки эффективности реализации республиканской целевой программы
"Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан" на 2013-2020 годы

Оценка эффективности реализации республиканской целевой программы "Совершенствование системы управления промышленными отходами на территории Республики Башкортостан" на 2013-2020 годы (далее - Программа) осуществляется в целях достижения оптимального соотношения результатов ее реализации и связанных с этим затрат, а также соблюдения основных принципов бюджетной системы Республики Башкортостан: эффективности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, прозрачности и достоверности бюджета.

Учитывая, что значения показателей достижения целей и решения задач Программы планируются на год, оценка эффективности ее реализации проводится за текущий (завершенный) год и в целом по Программе. Результаты оценки используются для корректировки целей и задач Программы и плана ее реализации. Промежуточные результаты реализации программных мероприятий характеризуются и первичными данными обобщенного характера.

Оценка результатов реализации Программы выполняется расчетным путем на основе обработки первичных данных, полученных от исполнителей Программы, раздельно по показателям эффективности ее реализации.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с учетом объема ее ресурсного обеспечения, реализовавшихся рисков и полученного социально-экономического эффекта.

Система критериев, используемых для оценки эффективности реализации Программы, зависит от количества задач и целевых показателей и состоит из коэффициентов эффективности которые отражают выполнение плановых объемов освоения соответствующих финансовых средств, привлечения средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан для выполнения плана реализации Программы и достижение плановых значений целевых показателей эффективности ее реализации.

Коэффициенты эффективности реализации Программы рассчитываются как отношение результативности достижения плановых значений соответствующих целевых показателей к степени запланированного уровня затрат на указанные цели:

,

где:

- коэффициент эффективности реализации Программы по i-й цели Программы;

- результативность достижения целевых значений показателей эффективности реализации Программы по i-й цели, определяемая как отношение фактического значения соответствующего целевого показателя к его плановому значению;

- степень достижения запланированного уровня затрат на реализацию i-й цели Программы, определяемая как отношение запланированного объема финансовых средств на выполнение цели к фактическому объему (значение ).

Положительной динамикой реализации Программы является увеличение значения целевого показателя.

Расчет коэффициента эффективности реализации Программы производится для каждой из ее целей, в отношении которой определен объем финансирования и соответствующий целевой индикатор.

Расчет показателя результативности по соответствующей i-й цели Программы производится по формуле:

,

где:

- фактическое значение показателя результативности, характеризующее решение j-й задачи при реализации i-й цели Программы;

- плановое (уточненное) значение целевого индикатора результативности, характеризующее решение j-й задачи при реализации i-й цели Программы.

Если цель характеризуется несколькими показателями результативности, в расчете используется средняя арифметическая величина уровня достижения плановых значений всех соответствующих показателей.

Расчет показателя степени достижения запланированного уровня затрат по соответствующему i-му программному мероприятию (комплексу мероприятий) осуществляется по формуле:

,

где:

- фактический объем бюджетных ассигнований, направленных на достижение i-й цели Программы;

- плановый (уточненный) объем бюджетных ассигнований, направленных на достижение i-й цели Программы.

Рейтинг эффективности реализации Программы R рассчитывается суммированием коэффициентов эффективности .

По результатам оценки эффективности реализации Программы ей присваивается соответствующий рейтинг (R) в отчетном году:

эффективная реализация Программы - при R > 1 балла;

умеренно эффективная реализация Программы - при R = 1 баллу;

неэффективная реализация Программы - при R < 1 балла.