Постановление Президиума Верховного Совета и Совета Министров Республики Башкортостан от 30 марта 1992 г. N 80 "О программе социальной защиты населения Республики Башкортостан на 1992 год"

2. Министерству финансов Республики Башкортостан (т. Кинзябулатову) обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных Программой социальной защиты населения (приложение N 1).

3. Министерству финансов Республики Башкортостан, Министерству жилищно-коммунального хозяйства (т. Жданову) сохранить порядок предоставления льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с действующим жилищным законодательством.

4. Довести до сведения администраций районов и городов, что ритуальные услуги для одиноких малоимущих граждан производятся за счет средств местных бюджетов. Рекомендовать определить минимальный перечень ритуальных услуг для этой категории населения.

5. Обязать Башкирское республиканское управление статистики (т. Гайфуллину) ежеквартально представлять в Министерство экономики Республики Башкортостан уточненные статистические данные по категориям граждан, подлежащих социальной защите, по форме согласно приложению N 2.

6. Утвердить перечень товаров продовольственной и непродовольственной группы для реализации малоимущим гражданам республики в 1992 году по талонам социальной защиты согласно приложению N 3.

7. Министерству сельского хозяйства и продовольствия (т. Габитову), Министерству торговли (т. Латыпову) Республики Башкортостан обеспечить производство и реализацию продуктов питания для малоимущего населения согласно приложению N 4.

8.Министерствам торговли, промышленности (т. Гарееву), ресурсов и межрегиональных связей (т. Рыкову) Республики Башкортостан организовать производство и обеспечить закупку непродовольственных товаров для малоимущих граждан (приложение N 5).

9. Министерству экономики Республики Башкортостан (т. Жемалетдинову) совместно с администрацией городов и районов обеспечить разработку в 1992 году проектно-сметной документации в г.г. Уфе, Бирске, Белорецке, Ишимбае, Кумертау, Мелеузе, Сибае на строительство спецобъектов для социальной защиты населения.

10. Министерствам финансов, ресурсов и межрегиональных связей Республики Башкортостан обеспечить приоритетное финансирование и снабжение материально-техническими ресурсами строительство специализированных жилых домов для ветеранов войны и труда в соответствии с программой "Забота" согласно приложениям N 6 и N 7.

11. Министерству социального обеспечения Республики Башкортостан (т. Магадеевой) создать на базе отделений социальной помощи на дому и территориальных центров социального обслуживания пенсионеров территориальные службы срочной социальной помощи.

Выделить на 1992 год из республиканского фонда социальной защиты населения Совета Министров Республики Башкортостан средства в объеме 10 млн. рублей для организации служб срочной социальной помощи малоимущим гражданам, с последующим перечислением указанных средств на расчетный счет Фонда социальной поддержки населения Министерства социального обеспечения Республики Башкортостан.

Выделить целевым назначением за счет средств республиканского бюджета Министерству социального обеспечения Республики Башкортостан 3 млн. рублей на приобретение легковых автомобилей для обслуживания малоимущих слоев населения подразделениями службы скорой социальной помощи.

12. Администрациям городов и районов упорядочить и развить действующую на местах систему оказания натуральной помощи (товаропроводящая сеть, благотворительные столовые, пункты питания и т.п.).

13. Рекомендовать администрациям городов и районов рассмотреть возможность первоочередного выделения земельных участков в пригородных зонах, денежных кредитов и строительных материалов для строительства индивидуального жилья многодетным семьям и инвалидам, участникам Великой Отечественной войны и локальных войн, военнослужащим, работникам МВД, уволенным в запас.

14. Рекомендовать Президиуму Совета Федерации профсоюзов, Министерству труда и занятости населения Республики Башкортостан направить усилия на координацию деятельности профсоюзных комитетов ассоциаций и союзов предпринимателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения, социальной защите высвобождаемых работников и занятого населения.

15. Администрациям городов и районов внести предложения в Совет Министров Республики Башкортостан по поддержанию инициативы органов службы занятости в создании предприятий и организаций, способствующих решению проблем занятости населения, оказания таким предприятиям и организациям помощи в наделении их основными и оборотными средствами, земельными участками и местными сырьевыми ресурсами.

16. Министерству труда и занятости Республики Башкортостан обеспечить выполнение мероприятий в соответствии с республиканской Программой занятости населения на 1992 год.

17. Администрациям городов и районов, Министерству финансов Республики Башкортостан обеспечить необходимое финансирование детских домов и других специальных учреждений, согласно ранее установленным нормам с учетом индексации цен на продукты питания, промтовары и другие виды услуг.

18. Министерству социального обеспечения Республики Башкортостан завершить к 1 июля 1992 года пересчет пенсий различным категориям пенсионеров в соответствии с законом РСФСР "О повышении минимального размера оплаты труда" и "О государственных пенсиях в РСФСР".

19. Рекомендовать Президиуму Совета Федерации профсоюзов совместно с трудовыми коллективами и администрациями предприятий, независимо от форм собственности, рассмотреть возможность денежных компенсаций на частичное возмещение расходов по квартплате и коммунальным услугам, а также по оказанию других видов материальной помощи ветеранам труда, ушедшим на пенсию с данных предприятий.

20. Министерствам социального обеспечения, финансов и экономики Республики Башкортостан совместно с администрациями городов и районов разработать механизм реализации мероприятий по социальной защите в двухмесячный срок.

21. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Министерство экономики Республики Башкортостан, комиссии Верховного Совета Республики Башкортостан по здравоохранению, по делам ветеранов и инвалидов и по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства.

Принята

постановлением Президиума Верховного Совета

и Совета Министров Республики Башкортостан

от 30 марта 1992 г.

N 80

Программа
социальной защиты населения Республики Башкортостан

 

Настоящая Программа содержит в себе цели, приоритеты и этапы осуществления мер по социальной защите населения республики в 1992 году.

 

I. Цели Программы социальной защиты населения на 1992 год

 

1. Поддержание уровня социальной защиты малоимущих слоев населения* в период либерализации цен, включая обеспечение минимального уровня денежных доходов и расширение натуральной помощи данным категориям населения.

2. Обеспечение необходимого уровня удовлетворения насущных потребностей малоимущих слоев населения в питании, в медицинских и коммунальных услугах.

3. Мобилизация различных источников средств для социальной защиты населения.

4. Достижение адресности социальной защиты.

5. Достижение слаженной работы Советов всех уровней, министерств и ведомств в организации социальной защиты населения.

 

II. Этапность в реализации Программы

 

Этап 1. Уточнение численности лиц, нуждающихся в социальной защите. Принятие неотложных мер по социальной защите граждан.

Этап 2. По мере создания необходимых фондов и исполнения бюджета Республики Башкортостан, городов и районов разработка и принятие дополнительных мер по социальной защите населения.

 

III. Основные формы реализации социальной защиты населения
Республики Башкортостан

 

Организация льготного питания малоимущих граждан:

1. Определение сети предприятий общественного питания открытого типа или организация специальных пунктов льготного питания.

2. Разработка рекомендуемого набора и объемов продуктов питания для выдачи, в необходимых случаях, в виде натуральной помощи.

3. Определение размеров льгот на питание в денежном выражении (среднесуточной, среднегодовой) и источников их покрытия.

4. Определение форм оказания льготного питания (выдача талонов, денежные доплаты и компенсации) и органов, осуществляющих реализацию этих форм.

 

IV. Льготы по обеспечению непродовольственными товарами
малоимущих слоев населения

 

1. Разработка и установление минимального набора непродовольственных товаров для продажи малоимущим гражданам.

2. Определение размера потребности и перечня предприятий по производству непродовольственных товаров для обеспечения малоимущих граждан.

Определение экономического механизма взаимоотношений с предприятиями-изготовителями по возмещению затрат, обеспечению материально-техническими ресурсами.

 

V. Льготы по оплате жилья и коммунально-бытовым услугам

 

1. Определение численности, категорий населения и размеров льгот, а также источников их покрытия по оплате жилья и коммунально-бытовым услугам.

 

VI. Льготы по ритуальным услугам

 

1. Определение численности, контингента населения по оказанию ритуальных услуг.

2. Разработка минимального перечня ритуальных услуг, расчет необходимых затрат и источников их покрытия.

 

VII. Прогнозируемое развитие материально-технической базы для
нужд социальной защиты населения

 

1. Прогноз проектирования и строительства объектов специального назначения (дома престарелых, интернаты и т.д.).

 

VIII. Мероприятия по обеспечению рациональной и эффективной
занятости трудоспособного населения
республики

 

IX. Подготовка документа по вопросам социальной защиты
аспирантов, обучающихся в ВУЗах республики и за
ее пределами

 

* К малоимущим относятся категории граждан, имеющих доход на уровне минимальной заработной платы и ниже.

Приложение N 1

к постановлению Президиума

Верховного Совета и Совета Министров

Республики Башкортостан

от 30 марта 1992 г.

N 80

 

Основные направления
социальной защиты населения Республики Башкортостан

 

Виды соци- альной защи- ты (льготы, возмещения, компенсации)	Категории населения	Предпола- гаемый размер льгот, возмеще- ний, ком- пенсаций	Числен- ность (чел.)	Прогнозный рас- чет расходов для реализации льгот, возмеще- ний, компенса- ций (тыс.руб.)		Источники финанси- рования
				I кв. 1992 г.	На 1992 г.
1	2	3	4	5	6	7
I этап
1. Льготы по питанию						бюджет
	1. Студенты ВУЗов (240 дн.)	4 руб. в день	32929	10527	31612
	2. Учащиеся техникумов (240 дн.)	-"-	14577	4660	13994	Внебюд- жетные, фонд со- циальной защиты
	3. Учащиеся СПТУ (240 дн.)	-"-	8200	2621	7872
	4. Учащиеся школ (200 дн.)	3 руб. в день	443000	88511	265800
	5*. Инвалиды III группы, получающие социальные пенсии	7 руб. в день	2000	1260	5110	фонд со- циальной защиты
	6*. Одинокие неработающие матери, имею- щие детей-ин- валидов до 18 лет	-"-	5000	3150	12775	-"-
	7*. Лица,под- вергшиеся ра- диации (пен- сионеры и ин- валиды), име- ющие соответ- ствующий под- тверждающий документ	7 руб. в день	800	504	2044	бюджет
	8*. Репресси- рованные по политическим мотивам и ре- абилитирован- ные граждане (пенсионеры и инвалиды) в соответствии с Законами РФ "О реабилита- ции репресси- рованных на- родов" от 26 апреля 1991 г. N 1107-1, "О реабилита- ции жертв по- литических репрессий" от 18 октября 1991 г.	-"-	500	315	1278	-"-
	9*. Неработа- ющие инвалиды и престаре- лые, не полу- чающие пенсий	7 руб. в день	600	383	1533	фонд со- циальной защиты
	10*. Одинокие малообеспе- ченные прес- тарелые (пен- сионеры и ин- валиды)	-"-	18000	11498	45990	-"-
2. На обес- печение про- дуктами пи- тания бере- менных жен- щин, кормя- щих матерей	* Беременные женщины, кор- мящие матери, в том числе одинокие бе- ременные жен- щины, кормя- щие женщины (неработаю- щие)	11 руб. в день	100000	100375	401500	бюджет
3. Возмеще- ние разницы в ценах на отдельные виды продо- вольственных товаров	все население		все на- селение	619000	2476000	бюджет
4. Льготы по квартплате и коммунальным услугам ка- тегориям на- селения	1. Граждане, имеющие право на льготы по действующему законодатель- ству	50% кварт- платы и коммун. услугам	316500	5150	20474	-"-
	2. Инвалиды III-й группы, получающие социальные пенсии (196,65 руб.)	-"-	2000	60	240	-"-
	3. Престаре- лые и инвали- ды, не полу- чающие пенсии	-"-	600	18	72	-"-
5. Покрытие убытков по содержанию жилых домов местных Со- ветов	Квартиросъем- щики (в виде) дотаций жи- лищно-комму- нальным пред- приятиям)	-	-	85500	342000	-"-
6. Отопление домов мест- ных Советов	Квартиросъем- щики	-	-	164000	656000	-"-
7. Возмеще- ние разницы в ценах на топливо, ре- ализуемое населению	Лицам, прожи- вающим в до- мах, не имею- щих централь- ного отопле- ния	-	-	90000	120000	-"-
8. Внутриго- родские, внутрирайон- ные и рес- публиканские речные пере- возки	население	-	-	3500	14000	бюджет
9. Бесплат- ный проезд на городском транспорте	Дети-сироты; инвалиды тру- да и с детст- ва; лица, по- лучающие со- циальные пен- сии; учащиеся ПТУ очного обучения; ин- валиды и участники ВОВ; лица, награжденные орденами и медалями "За доблестный труд" в годы ВОВ	-	374698	36570	146280	бюджет
9-а. Льготы на проезд городским пассажирским транспортом	Учащиеся и студенты ву- зов дневной формы обуче- ния	50% стоим. месячного проездн.	131645	3300	13200	бюджет
10. Частич- ное возмеще- ние расходов по проезду в городском транспорте и пригородных маршрутах	Все население	-	-	36000	14000	-"-
11. Возмеще- ние убытков по услугам бань	население	-	-	9500	38000	-"-
12. Льготы на устано- вочную и абонементную плату за те- лефон и ра- дио	Инвалиды и участники ВОВ, инвали- ды с детства, инвалиды по зрению	7 руб. в месяц	47000	1000	4000
13. Дополни- тельное по- вышение з/платы, предоставле- ние других льгот по з/плате	Работники уч- реждений на- родного обра- зования и зд- равоохранения	-	-	51000	20000
14. Снятие ограничений на начисле- ние на з/плату рай- онного коэф- фициента в бюджетных организациях	Работники бюджетных уч- реждений	-	-	30250	12100
15. Повыше- ние стипен- дий учащимся средних спе- циальных учебных за- ведений, фи- нансируемых из бюджета Республики Башкортостан	Учащиеся средних спе- циальных учебных заве- дений	150 руб. в месяц	17000	7650	30600
16. Ежеме- сячные вы- платы на де- тей, не по- лучающих пенсий и по- собий	Дети, не по- лучающие пен- сий и пособий	98 руб. в месяц	761000	224464	897858	бюджет
17. Компен- сационные выплаты се- мьям с несо- вершеннолет- ними детьми в связи с удорожанием товаров детского ас- сортимента	Дети	410 руб. 478 руб. 547 руб. в год	1183000	139250	557000	-"-
17-а. Ежеме- сячные посо- бия в разме- ре 50% мини- мальной пен- сии по ста- рости	Престарелые граждане, не получающие пенсий	103 руб. 80 коп. в месяц	528	319	1276	-"-
18. Возмеще- ние расходов молочным кухням за питание де- тей 1 и 2 года жизни	Дети первого и второго го- да жизни		100000	15000	60000	-"-
19. Ритуаль- ные услуги				6000	24000	-"-
Итого I этап:				1751335	6655508
II этап
Намечено реализовать по мере исполнения в 1992 году республиканского бюджета и накопления финансовых ресурсов за счет приватизации предпри- ятий и из иных фондов и источников
1. Льготы по питанию	1. Пенсионеры и инвалиды, получающие пенсии в размере 262-20 рубля. 2. Студенты вузов (240 дней). 3. Учащиеся техникумов (240 дн.). 4. Учащиеся СПТУ (240 дн.). 5. Учащиеся школ (200 дн.).
2. Льготы по квартплате и коммунальным услугам от- дельным ка- тегориям на- селения	1. Пенсионеры по старости при неполном стаже, инвалиды III-ей группы (от общего заболевания, от трудового увечья и профзаболевания, заболевания, полученного в период про- хождения военной службы), пенсионеры по случаю потери кор- мильца (количество нетрудоспособных размер пенсии 262-20 руб.). 2. Многодетные, малоимущие семьи (имеющие 5 и более детей, не достигших 18 лет), одинокие матери.
3**. Целевые ежегодные выплаты на приобретение школьной и другой детс- кой одежды	Школьники.

 

* - обозначена расчетная группа категорий населения по обеспечению льготным питанием.

** - окончательная сумма и сроки выплат будут уточнены по мере принятия соответствующего документа в пределах Российской Федерации.

Приложение N 2

к постановлению Президиума

Верховного Совета и Совета Министров

Республики Башкортостан

от 30 марта 1992 г.

N 80

 

Категории населения, нуждающегося в социальной защите

 

Пенсионеры,

из них:

- по старости

- по инвалидности

- по случаю потери кормильца

- пенсионеры за выслугу лет

- пенсионеры, получающие социальные пенсии

- пенсионеры-военнослужащие

Неполные семьи*

Многодетные матери (имеющие 5 и более детей до 18-летнего возраста)

Дошкольники (0-6)

Студенты дневных отделений вузов - всего,

из них:

получают стипендию -

Учащиеся дневных отделений средних специальных учебных заведений - всего

Всего учащихся (учащихся начальных, средних школ, дневная форма обучения), школ и классов для детей с недостатками умственного или физического развития),

из них численность:

- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в школах-интернатах общего типа, в детских домах семейного типа

Умственно отсталые дети

Беременные женщины

Кормящие матери

Учащиеся СПТУ

Итого (без военнослужащих)

Кроме того, семьи военнослужащих срочной службы, не работающие жены военнослужащих

Количество детей военнослужащих срочной службы

Безработные (по состоянию на ________________),

в т.ч. получают пособия

Число лиц без определенного места жительства (бомжи) - всего,

в т.ч. в трудоспособном возрасте (МВД)

Число пенсионеров-военнослужащих, работников МВД, КГБ

Число беженцев (МВД), прибывших по криминальным причинам

Число лиц, получивших облучение (Минздрав), военнослужащие, сокращенные из рядов СА и члены их семей

Число демобилизованных военнослужащих, не имеющих жилья и нетрудоустроенных (военкоматы)

Число погорельцев (МВД), потерпевших бедствие из-за нарушения экологии (затопление, обвал, радиация и т.п.)

Семьи репрессированных граждан (абсолютная численность, человек)

Все население на _____________

 

* при отсутствии обоих или одного из родителей.

Приложение N 3

к постановлению Президиума

Верховного Совета и Совета Министров

Республики Башкортостан

от 30 марта 1992 г.

N 80

 

 

Перечень
минимального набора продуктов для реализации
малоимущим гражданам республики в 1992 году
по социальным талонам на одного человека

 

	Ед. изм.	Периодичность отпуска	Кол-во	Потребность на год
Хлеб, булочные изделия из муки 1 сорта	кг	Ежедневно	0,5	182,5
Молоко, кефир	литр	-"-	1,0	365
Творог, изд. из него	кг	-"-	0,1	36,5
Масло животное	кг	месяц	0,3	3,6
Мясо на кости	кг	месяц	1,4-1,7	20,4
Сахар	кг	месяц	1,0	12
Масло растительное	кг	-"-	0,5	6
Крупа	кг	-"-	1,0	12
Макаронные изделия	кг	-"-	1,0	12
Яйцо	шт.	-"-	10	120

 

Перечень
минимального набора непродовольственных товаров
для реализации малоимущим гражданам в 1992 году

 

Женский комплект

 

     Постельное белье                           - 1 компл.

     Шерстяной платок (большой)                 - 1 шт.

     Куртка стеганая                            - 1 шт.

     Ткань (п/шерсть) (плательная теплая)       - 4 м

     Ткань на легкое платье                     - 4 м

     Войлочная обувь                            - 1 пара

     Галоши (азиатские) или сапоги резиновые    - 1 пара

     Чулки х/б                                  - 1 пара

     Сорочки женские                            - 1 шт.

     Нижнее белье                               - 1 компл.

 

Мужской комплект

 

     Постельное белье                           - 1 компл.

     Белье нательное (теплое)                   - 1 пара

     Костюм п/шерсть                            - 1 шт.

     Рубашка теплая                             - 1 шт.

     Рубашка х/б                                - 1 шт.

     Носки х/б                                  - 1 пара

     Куртка стеганая                            - 1 шт.

     Войлочная обувь                            - 1 шт.

     Галоши (азиатские)                         - 1 шт.

     Нижнее белье                               - 1 компл.

Приложение N 4

к постановлению Президиума

Верховного Совета и Совета Министров

Республики Башкортостан

от 30 марта 1992 г.

N 80

 

Объемы продуктов питания
для гарантийного обеспечения малоимущего населения -
категориям граждан согласно приложению N 1 (пункты 5,
6, 7, 8, 9, 10 и беременным женщинам, кормящим матерям)

 

Ассортимент продуктов	Единица измерения	Объем продукции на 1992 г.
Хлеб, булочные изделия из муки 1 сорта	тонн	25000
Молоко, кефир	тыс.литр.	50000
Творог, изделия из него	тонн	5000
Масло животное	-"-	500
Мясо на кости	-"-	3000
Сахар	-"-	1600
Масло растительное	-"-	800
Крупа	-"-	1600
Макаронные изделия	-"-	1600
Яйцо	тыс.шт.	1600

Приложение N 5

к постановлению Президиума

Верховного Совета и Совета Министров

Республики Башкортостан

от 30 марта 1992 г.

N 80

 

Потребность в непродовольственных товарах,
реализуемых по талонам социальной защиты

 

Ассортимент товаров	Единица измерения	Ориентировочная потребность на 1992 год
Швейные изделия
Костюм мужской	тыс.шт.	350
Куртка ватная х/б	-"-	880
Халаты женские флан.	-"-	530
Сорочки мужские флан.	-"-	350
Постельное белье:
- наволочки	-"-	1760
- простыни	-"-	880
- пододеяльники	-"-	880
Головные уборы мужские из искусственного ме- ха	-"-	350
Головные уборы женские из искусственного ме- ха	-"-	530
Трикотажные изделия
Белье женское х/б, в т.ч.
- сорочки	тыс.шт.	530
- панталоны	-"-	530
Белье мужское х/б	-"-	350
Чулочно-носочные изделия
Чулки женские х/б	тыс.пар	530
Носки мужские х/б	-"-	350
Обувь
Сапоги мужские драп.	тыс.пар	350
Сапоги женские драп.	-"-	530
Галоши азиатские	-"-	370

Приложение N 6

к постановлению Президиума

Верховного Совета и Совета Министров

Республики Башкортостан

от 30 марта 1992 г.

N 80

 

Перечень
специализированных жилых домов для ветеранов
войны и труда, строящихся за счет средств
Совета Министров Республики Башкортостан

 

                                                      (в ценах 1991 года)

	По проектно-смет- ной документации		1991 год - факт.		1992 год - прогноз
	Ввод общ.пл. тыс.кв.м	Лимит кап. вложен. млн.руб.	Ввод общ.пл. тыс.кв.м	Лимит кап. вложен. млн.руб.	Ввод общ.пл. тыс.кв.м	Лимит кап. вложен. млн.руб.
5 эт. 85 кв. ж/д N 111 м/р "Ок- тябрьский", г. Стерлитамак	4,24	2,24	-	0,96	4,24	1,28
5 эт. 59 кв. ж/д по ул. Кортунова, г. Октябрьский	2,27	1,8	2,27	1,8	-	-
5 эт. 48 кв. ж/д по ул. Мира в г. Учалы	2,0	1,5	-	-	-	0,2
2 эт. 36 кв. ж/д в п. Наумовка Стерлитамакского района	1,0	0,93	-	-	-	0,2

Приложение N 7

к постановлению Президиума

Верховного Совета и Совета Министров

Республики Башкортостан

от 30 марта 1992 г.

N 80

 

Перечень
строительства специальных объектов для населения,
нуждающегося в социальной защите

 

	Наличие		Необходимо до нормы		Сметная стоимость объектов -------- в них мест	1992 год (прогноз)		При- меча- ние
	ед.	мест	ед.	мест		кап. влож.	Мощн.
Дома-интернаты для престарелых - всего,	16	6000	3	1000
в том числе строящие- ся:
Дом-интернат для прес- тарелых в п. Инзер Бе- лорецкого района					11116 ------ 270 м	1500	-
Расширение протезно- ортопедического пред- приятия в г. Уфе					3304 ------- 7,5 тыс. пар обуви в год	1400
Дом-интернат для прес- тарелых в п. Прибель- ском Кармаскалинского района					8468 ----- 170 м	800	-
Строительство сельских домов-интернатов для престарелых в сельских районах республики					3800 ---- 95	3800 ---- 95	-