Глава XII. Законодательство. Суды и правоохранительные органы (ст.ст. 126-147)

Глава XII
Законодательство. Суды и правоохранительные органы

1. Система законодательства

Статья 126

Республика Башкортостан имеет самостоятельную систему законодательства, обеспечивающую правовое регулирование всех общественных отношений, кроме тех, регулирование которых добровольно передано Республикой Башкортостан по Договору в ведение Российской Федерации.

Статья 127

Приоритетными направлениями развития системы законодательства Республики Башкортостан являются: конституционное законодательство; законодательство, обеспечивающее развитие экономических (имущественных) отношений и иных связанных с ними отношений, законодательство, обеспечивающее рациональное использование и надежную охрану природной среды; законодательство, обеспечивающее эффективное управление экономическим и социально-культурным развитием; законодательство, обеспечивающее эффективную деятельность правоохранительных и судебных органов республики; уголовное законодательство; процессуальное законодательство; правоисполнительное законодательство; международные и межреспубликанские договоры и соглашения.

Статья 128

Законы Республики Башкортостан обладают верховенством на всей территории Республики Башкортостан.

Обязательными на территории Республики Башкортостан являются законы Российской Федерации, принятые по вопросам, переданным Республикой Башкортостан по Договору в ведение Российской Федерации.

Статья 129

Право законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Башкортостан принадлежит Палате Представителей, Законодательной Палате, депутатам, комитетам и комиссиям палат, Президенту Республики Башкортостан, Кабинету Министров Республики Башкортостан, Конституционному Суду Республики Башкортостан, Верховному Суду Республики Башкортостан, Высшему арбитражному суду Республики Башкортостан, Прокурору Республики Башкортостан, а также действующим на основе законов Республики Башкортостан общественным объединениям и союзам в лице их республиканских выборных органов.

Законопроекты о введении или отмене налогов, частичном или полном освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств Республики Башкортостан, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет республиканского бюджета, могут быть внесены при наличии заключения Кабинета Министров Республики Башкортостан.

Статья 130

Законы Республики Башкортостан принимаются Законодательной Палатой в установленном законом порядке.

Полномочия Палаты Представителей в законодательном процессе определяются законом.

Статья 131

Принятый закон в течение пяти дней направляется Президенту Республики Башкортостан для подписания и обнародования.

Президент Республики Башкортостан в течение четырнадцати дней подписывает закон и обнародует его.

Если Президент Республики Башкортостан в течение четырнадцати дней с момента поступления закона отклонит его, то Законодательная Палата и Палата Представителей в установленном законом порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Законодательной Палаты и большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Палаты Представителей, он подлежит подписанию Президентом Республики Башкортостан в течение семи дней и обнародованию.

Процедура обнародования законов определяется законом Республики Башкортостан.

2. Судебная система

Статья 132

Судебную власть в Республике Башкортостан представляют суды, образованные на основе настоящей Конституции.

Судебную систему Республики Башкортостан составляют: Конституционный Суд Республики Башкортостан - высший судебный орган защиты конституционного строя, осуществляющий судебную власть в форме конституционного судопроизводства; Верховный Суд Республики Башкортостан - высший орган судебной власти, осуществляемой в форме гражданского, административного, уголовного судопроизводства; Высший арбитражный суд Республики Башкортостан - высший экономический судебный орган; местные суды.

Организация, полномочия и порядок деятельности судов в Республике Башкортостан определяются законами Республики Башкортостан.

Статья 133

Правосудие в Республике Башкортостан осуществляется только судом.

Суды Республики Башкортостан независимы и подчиняются только закону и Конституции Республики Башкортостан.

Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Статья 134

Конституционный Суд Республики Башкортостан в целях защиты конституционного строя Республики Башкортостан, основных прав и свобод человека, поддержания верховенства и непосредственного действия Конституции Республики Башкортостан на всей ее территории рассматривает дела о конституционности:

1) международных договоров Республики Башкортостан;

2) республиканских законов и других актов Государственного Собрания Республики Башкортостан;

3) договоров между органами государственной власти и управления Республики Башкортостан и Российской Федерации, другими республиками;

4) нормативных актов Президента Республики Башкортостан, Кабинета Министров Республики Башкортостан и иных высших органов исполнительной власти Республики Башкортостан;

5) иных дел, если они предусмотрены законом и не противоречат юридической природе Конституционного Суда Республики Башкортостан.

Конституционный Суд Республики Башкортостан решает вопросы об антиконституционности политических партий, ограничении их деятельности, запрещении и роспуске.

Конституционный Суд Республики Башкортостан дает заключения о соответствии Конституции Республики Башкортостан:

1) действий и решений Президента Республики Башкортостан, а также иных высших должностных лиц Республики Башкортостан, если согласно Конституции Республики Башкортостан неконституционность их действий и решений служит основанием для отрешения от должности или приведения в действие иного специального механизма их ответственности;

2) ратифицированных или вступивших в силу без ратификации международных договоров Республики Башкортостан.

Конституционный Суд Республики Башкортостан дает общеобязательное толкование Конституции Республики Башкортостан.

Конституционный Суд Республики Башкортостан дает заключения об утрате, в том числе временной, Президентом Республики Башкортостан способности исполнять свои обязанности.

Акты, признанные Конституционным Судом Республики Башкортостан неконституционными, утрачивают силу. Решения Конституционного Суда Республики Башкортостан вступают в силу немедленно после их провозглашения, являются окончательными, опротестованию и обжалованию не подлежат.

Статья 135

Верховный Суд Республики Башкортостан осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью судов Республики Башкортостан.

ГАРАНТ:

См. Постановление Конституционного Суда Республики Башкортостан от 26 ноября 1998 г. N 8-П согласно статье 132 и статье 135 Конституции Республики Башкортостан Верховный Суд Республики Башкортостан как высший орган судебной власти, осуществляемой в форме гражданского, административного и уголовного судопроизводства, а также в форме надзора за судебной деятельностью судов Республики Башкортостан, не вправе признавать неконституционными нормативные правовые акты, издаваемые государственными органами Республики Башкортостан

Статья 136

Высший арбитражный суд Республики Башкортостан разрешает экономические споры и споры в сфере управления.

Статья 137

Судьями в Республике Башкортостан могут быть граждане Республики Башкортостан, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии. Законом Республики Башкортостан могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Республики Башкортостан.

Судья в Республике Башкортостан не может быть депутатом, членом политической партии, не может заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 138

Судьи всех судов избираются на десять лет.

Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным законом Республики Башкортостан.

Статья 139

Судьи неприкосновенны.

Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом законом Республики Башкортостан.

Статья 140

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных законом Республики Башкортостан.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Граждане Республики Башкортостан участвуют в осуществлении правосудия в порядке, установленном законом Республики Башкортостан.

Статья 141

Финансирование судов производится из республиканского бюджета Республики Башкортостан и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с законом Республики Башкортостан.

3. Прокуратура и Следственный комитет

Статья 142

Надзор за точным и единообразным исполнением Конституции Республики Башкортостан, действующих на территории Республики Башкортостан законов всеми министерствами, государственными комитетами и другими органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами местной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями, кооперативными организациями, должностными лицами, а также гражданами на территории Республики Башкортостан осуществляется Прокурором Республики Башкортостан и подчиненными ему прокурорами.

Статья 143

Прокурор Республики Башкортостан назначается на должность Государственным Собранием Республики Башкортостан.

Нижестоящие прокуроры назначаются Прокурором Республики Башкортостан.

Срок полномочий Прокурора Республики Башкортостан и всех нижестоящих прокуроров - 5 лет.

Статья 144

Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия в соответствии с законом, подчиняясь Прокурору Республики Башкортостан. Полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Республики Башкортостан определяются законом Республики Башкортостан.

Статья 145

Для осуществления предварительного следствия образуется Следственный комитет Республики Башкортостан.

Председатель Следственного комитета назначается на должность Государственным Собранием Республики Башкортостан сроком на 5 лет.

Организация, полномочия и порядок деятельности Следственного комитета Республики Башкортостан определяется законом Республики Башкортостан.

Надзор за законностью предварительного следствия осуществляют Прокурор Республики Башкортостан и подчиненные ему прокуроры.

4. Адвокатура и нотариат

Статья 146

Адвокатура в Республике Башкортостан представляет собой независимое профессиональное объединение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью.

В Республике Башкортостан разрешается частная адвокатская деятельность.

Организация и порядок деятельности адвокатуры регулируется законом Республики Башкортостан.

Статья 147

Нотариат в Республике Башкортостан призван обеспечить в соответствии Конституцией Республики Башкортостан защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени государства.

Совершение нотариальных действий в Республике Башкортостан возлагается на нотариусов. Нотариусы могут заниматься частной практикой или работать в государственных нотариальных конторах.

Организация и порядок деятельности нотариатов определяются законом Республики Башкортостан.