Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 февраля 1996 г. N 47 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в сфере охраны окружающей среды на территории Республики Башкортостан" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 8 февраля 1996 г. N 47
"Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов
деятельности в сфере охраны окружающей среды на территории
Республики Башкортостан"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 апреля 2004 г. N 54 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с частью второй статьи 20 Закона Республики Башкортостан от 13 июля 1998 г. N 166-з "Об основах лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Башкортостан" "... все нормативные правовые акты Республики Башкортостан, регулирующие порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Республики Башкортостан, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону"

В целях проведения единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности в сфере охраны окружающей среды, а также исходя из положений постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 28 августа 1995 года N 311 Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в сфере охраны окружающей среды на территории Республики Башкортостан.

2. Образовать в структуре Министерства по чрезвычайным ситуациям и экологической безопасности Республики Башкортостан Республиканскую (отраслевую) комиссию по лицензированию деятельности, связанной с охраной окружающей среды на территории Республики Башкортостан.

Персональный состав комиссии утвердить приказом министра по чрезвычайным ситуациям и экологической безопасности Республики Башкортостан.

3. Опубликовать постановление в республиканской печати.

Первый зам. Премьер-министра

Республики Башкортостан

В.Лесунов

Зам. Управляющего Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

А.Григорьев

Положение
о лицензировании отдельных видов деятельности в сфере
охраны окружающей среды на территории Республики
Башкортостан
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 8 февраля 1996 г. N 47)

ГАРАНТ:

В соответствии с частью второй статьи 20 Закона Республики Башкортостан от 13 июля 1998 г. N 166-з "Об основах лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Башкортостан" "... все нормативные правовые акты Республики Башкортостан, регулирующие порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Республики Башкортостан, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности в сфере охраны окружающей среды на территории Республики Башкортостан.

1.2. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

1.3. Правила настоящего Положения распространяются на предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовой формы (кроме специально уполномоченных на то государственных органов Республики Башкортостан и Российской Федерации в области охраны окружающей среды), а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сфере охраны окружающей среды.

1.4. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию указан в приложении N 1.

1.5. Лицензирование деятельности в сфере охраны окружающей среды на территории Республики Башкортостан осуществляет Министерство по чрезвычайным ситуациям и экологической безопасности Республики Башкортостан (далее по тексту - МЧС и экобезопасности РБ).

1.6. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

2. Порядок получения лицензии

2.1. Для получения лицензии заявитель (лицензиат) представляет в МЧС и экобезопасности РБ:

а) заявление о выдаче лицензии установленного образца (приложения NN 2, 3, 4) с указанием:

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

вида деятельности;

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом, предъявляются оригиналы);

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную нотариусом;

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя (со штампом налогового органа);

е) сведения о профессиональной подготовке ведущих специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности в сфере охраны окружающей среды. При отсутствии указанных сведений МЧС и экобезопасности РБ может потребовать предварительно провести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность (комиссией при МЧС и экобезопасности РБ);

ж) данные о нормативно-методическом обеспечении, об организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения заявляемых видов деятельности, информацию о предыдущей деятельности и опыте работы;

з) экологическое обоснование деятельности (для видов деятельности, связанных с обращением с отходами, рекультивацией, санацией земель, проведением природоохранных работ на территории (акваториях) Республики Башкортостан, хозяйственных и природных объектах).

2.2. Требовать от заявителя представления других документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается.

2.3. Все документы, представленные в полном объеме для получения лицензии, регистрируются в МЧС и экобезопасности РБ.

2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

2.5. В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

2.6. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

2.7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

2.7.1. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и требованиям экологической безопасности.

2.8. Лицензия подписывается заместителем министра и заверяется печатью МЧС и экобезопасности РБ.

2.9. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

2.10. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения объекта. Копии лицензии регистрируются органом, выдавшим лицензию.

3. Содержание лицензии

3.1. В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

4. Срок действия лицензии

4.1. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее трех лет:

не более 5 лет - для видов деятельности, указанных в пунктах "а" и "б" приложения N 1 к настоящему Положению;

не более 10 лет - для видов деятельности, указанных в пункте "в";

3 года - для видов деятельности, указанных в пункте "г".

4.2. Лицензии могут выдаваться на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

4.3. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

4.4. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

4.5. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

4.6. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае утраты лицензии лицензиат получает временное разрешение выдавшего ее органа на срок переоформления лицензии.

5. Приостановление действия, аннулирование и перерегистрация
лицензий

5.1. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:

представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

нарушения лицензиатом условий осуществления соответствующего вида деятельности на территории Республики Башкортостан;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, организации и учреждения, а такие физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законодательством, действующим на территории Республики Башкортостан;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;

если лицензия не зарегистрирована на данной территории.

МЧС и экобезопасности РБ в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой инспекции по Республике Башкортостан.

5.2. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

5.3. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения МЧС и экобезопасности РБ, о котором не позднее чем в 3 дневный срок с момента принятия министерство оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой инспекции по Республике Башкортостан.

5.4. Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством, действующим на территории Республики Башкортостан,

5.5. Деятельность в сфере охраны окружающей среды на основании лицензий, выданных органами исполнительной власти Российской Федерации или других республик на территории Республики Башкортостан, может осуществляться после регистрации таких лицензий в МЧС и экобезопасности РБ.

Регистрация производится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и соблюдения требований экологической безопасности. В лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным п. 2.7 настоящего Положения.

6. Порядок взимания лицензионного сбора

6.1. Лицензионные платежи (лицензионный сбор) взимаются в фиксированных размерах по отношению к установленному законодательством Республики Башкортостан размеру минимальной месячной оплаты труда:

а) за рассмотрение заявления плата устанавливается:

в размере 1/10 от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - для физических лиц,

в размере установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - для юридических лиц;

б) за выдачу лицензий (или ее копий) плата устанавливается:

в размере трехкратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - для физических лиц,

десятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - для юридических лиц.

6.2. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензий, не включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются лицензиатом отдельно в соответствии с Положением о государственной экологической экспертизе Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 10 июля 1995 г. N 238.

6.3. Взимание платы за рассмотрение заявления производится в предварительном порядке.

6.4. Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии поступают в республиканский бюджет.

6.5. За продление, переоформление лицензии (в случае изменения условий действия лицензии), а также за регистрацию лицензий, выданных органами исполнительной власти Российской Федерации или других республик, плата взимается как за выдачу лицензии.

6.6. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенная плата за рассмотрение не возвращается.

7. Контроль за соблюдением условий действия лицензий

7.1. Контроль за соблюдением лицензиатом условий, предусмотренных выданными лицензиями, осуществляется в процессе надзорной деятельности МЧС и экобезопасности РБ и его территориальными органами и/или через экологическое аудирование субъектов предпринимательства. Объем, содержание и порядок проведения экологического аудирования определяются МЧС и экобезопасности РБ.

7.2. МЧС и экобезопасности РБ ведет реестр зарегистрированных, выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

8. Учет и хранение лицензий

8.1. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.

8.2. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет МЧС и экобезопасности РБ.

9. Заключительные положения

9.1. Руководители и должностные лица МЧС и экобезопасности РБ несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Кабинетом Министров Республики Башкортостан Порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Решения и действия МЧС и экобезопасности РБ могут быть обжалованы в Государственную комиссию по лицензированию отдельных видов деятельности при Кабинете Министров Республики Башкортостан, а в случае несогласия с решением Госкомиссии спор разрешается в судебном порядке.

Приложение N 1

к Положению о лицензировании отдельных

видов деятельности в сфере охраны

окружающей среды на территории

Республики Башкортостан

Перечень
видов деятельности в сфере охраны окружающей среды,
подлежащих лицензированию в МЧС и экобезопасности РБ

Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

а) работы, включающие в себя весь цикл обращения с отходами за пределами предприятий и производств, на которых они получены:

использование (утилизацию) отходов производства и потребления для производства продукции, выполнения работ (услуг) или получения энергии, реализацию отходов для любых целей;

размещение отходов производства и потребления - хранение (складирование) и захоронение отходов производства и потребления;

перемещение (транспортировку) отходов производства и потребления 1, 2 и 3 класса опасности внутри Республики Башкортостан;

обезвреживание (уничтожение) отходов производства и потребления;

б) проведение экологической паспортизации предприятий, производственных и природных объектов, территорий, проведение инвентаризации источников воздействия на окружающую среду;

проведение экологической сертификации производств, технологических процессов, оборудования, продукции, отходов производства и потребления, объектов окружающей среды;

проведение экологического аудирования производств предприятий-природопользователей и экологическое аудирование субъектов предпринимательства по лицензируемым видам деятельности;

в) осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения:

проведение обследований по выявлению деградированных и загрязненных земель в целях их консервации и реабилитации;

проведение природоохранных работ на территории (акваториях) Республики Башкортостан, хозяйственных и природных объектах;

обслуживание особо охраняемых природных территорий и объектов;

проведение контроля экологических параметров транспортных средств;

проведение экологической экспертизы документации;

экологическое обучение и переподготовка кадров природоохранных органов, предприятий и организаций (исключая общую экологическую подготовку, осуществляемую в вузах, техникумах и т.п. по планам Министерства народного образования);

проведение расчетов нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативов размещения отходов, допустимых уровней воздействия на окружающую среду и обоснование лимитов природопользования;

проведение оценки воздействия на окружающую среду при подготовке обосновывающей документации на развитие хозяйственной и иной деятельности;

экологический мониторинг источников загрязнения окружающей среды.

г) сбор и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений (кроме занесенных в Красную книгу России и Красную книгу Башкортостана).