Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 5 июля 1996 г. N 211 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию отдельных видов бытовых услуг населению в Республике Башкортостан" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 5 июля 1996 г. N 211
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности
по оказанию отдельных видов бытовых услуг населению
в Республике Башкортостан"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 7 декабря 2000 г. N 340 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с частью второй статьи 20 Закона Республики Башкортостан от 13 июля 1998 г. N 166-з "Об основах лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Башкортостан" "... все нормативные правовые акты Республики Башкортостан, регулирующие порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Республики Башкортостан, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону"

В целях обеспечения защиты прав потребителей, повышения качества обслуживания, соблюдения государственных стандартов, технических норм и сохранения социально важных видов бытовых услуг Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по оказанию отдельных видов бытовых услуг населению в Республике Башкортостан.

2. Установить, что юридические и физические лица, занимающиеся оказанием бытовых услуг, подлежащих лицензированию, обязаны в месячный срок обратиться в соответствующий лицензионный орган за получением лицензии.

3. Госкомитету Республики Башкортостан по платным услугам, администрациям городов и районов осуществлять лицензирование деятельности по оказанию отдельных видов бытовых услуг до введения их сертификации в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О защите прав потребителей в Республике Башкортостан".

Госкомитету Республики Башкортостан по платным услугам совместно с Центром стандартизации, метрологии и сертификации республики разработать план введения сертификации услуг в республике и представить на утверждение в Кабинет Министров Республики Башкортостан до 1 октября 1996 года.

4. Лицензии, выданные до выхода настоящего постановления, сохраняют свою силу до истечения срока, указанного в них.

5. Признать утратившим силу Временное положение о порядке государственного лицензирования деятельности по оказанию бытовых услуг населению на территории Республики Башкортостан, утвержденное протоколом Государственной комиссии по лицензированию отдельных видов деятельности Республики Башкортостан от 15 августа 1994 года N 5.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел легкой промышленности, платных услуг и предпринимательства Управления Делами Кабинета Министров Республики Башкортостан.

7. Опубликовать постановление в республиканской печати.

Премьер-министр

Республики Башкортостан

Р.С.Бакиев

Управляющий Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Н.З.Гафаров

Уфа,

5 июля 1996 года

N 211

Положение
о лицензировании деятельности по оказанию отдельных видов
бытовых услуг населению в Республике Башкортостан
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 5 июля 1996 г. N 211)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о лицензировании деятельности по оказанию отдельных видов бытовых услуг населению в Республике Башкортостан (далее именуется - Положение) разработано во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 28 августа 1995 года N 311 "О лицензировании отдельных видов деятельности в Республике Башкортостан" и устанавливает порядок выдачи лицензий, обязательные условия и требования к лицензиату, меры ответственности.

2. Лицензирование деятельности по оказанию отдельных видов бытовых услуг осуществляется на территории Республики Башкортостан в целях обеспечения защиты прав потребителей, соблюдения лицензиатами требований действующего, законодательства, технических норм до введения сертификации услуг и механизмов действия Закона Республики Башкортостан "О защите прав потребителей в Республике Башкортостан".

3. Лицензия является официальным документом, который разрешает его владельцу осуществление деятельности по оказанию бытовых услуг населению в течение установленного срока, а также определяет условия осуществления указанного в ней вида деятельности.

4. Лицензия независимо от органа, ее выдавшего, действительна на всей территории Республики Башкортостан.

При выездной форме обслуживания или реализации изделий собственного производства действует подлинник или копия лицензии, выданные соответствующим органом, уполномоченным на ведение лицензирования бытовых услуг.

5. Лицензирование деятельности юридических лиц, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - юридические и физические лица), занимающихся оказанием бытовых услуг, не отменяет и не изменяет установленных действующим законодательством правил их государственной регистрации.

II. Порядок получения лицензии

6. Владельцами лицензий (далее - лицензиаты) могут быть юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

7. Лицензия выдается на 3 года. Лицензии могут выдаваться на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

8. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата в размере 0,1 установленного законом минимального размера оплаты труда. За выдачу лицензии взимается плата в размере одной минимальной заработной платы с физического лица и в 3-кратном размере минимального размера оплаты труда с юридических лиц, а за каждую копию лицензии 0,5 минимального размера оплаты труда.

Малорентабельным, убыточным предприятиям, а также физическим лицам в исключительных случаях могут предоставляться льготы по плате за выдачу лицензии в соответствии с решением соответствующего органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы, расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.

Плата за рассмотрение заявления, выдачу лицензий и их копий поступает в доход соответствующего бюджета, за счет средств которого содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.

9. Государственный комитет Республики Башкортостан по платным услугам осуществляет лицензирование следующих видов бытовых услуг:

ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры;

ремонт бытовых машин и приборов;

химическая чистка и крашение;

услуги прачечных.

Администрации районов и городов, районов в городах осуществляют лицензирование следующих видов бытовых услуг:

услуги бань и душевых;

услуги парикмахерских.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О защите прав потребителей в Республике Башкортостан" для предприятий, оказывающих социально важные виды услуг, органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, имеют право устанавливать обязательный минимальный перечень наименований оказываемых услуг (в соответствии с видом услуги, указанным в лицензии) на основе Общероссийского классификатора услуг населению. В этом случае указанный перечень оформляется как приложение к лицензии.

10. Конкретные виды бытовых услуг, на которые выдается лицензия, указываются в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению.

11. Для получения лицензии заявитель представляет в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности:

а) заявление о выдаче лицензии по форме согласно приложению N 1<*>;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом, предъявляются оригиналы);

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

г) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

д) сведения о наличии внутрипроизводственной системы контроля качества, включая нормативную документацию, по форме согласно приложению N 2<*>;

е) данные о материально-технической базе по форме согласно приложению N 3<*>;

ж) данные о квалификационном составе работников по форме согласно приложению N 4<*>;

з) заключения государственных надзорных органов по форме согласно приложению N 5<*>. Заявитель, оказывающий бытовые услуги менее 2 лет, представляет заключения Госсанэпиднадзора и Госпожнадзора о соответствии условий производства установленным требованиям;

и) копию сертификата соответствия или решения территориального органа Госстандарта Российской Федерации на проведение работ по сертификации (для заявителей, оказывающих виды бытовых услуг, подлежащие обязательной сертификации);

к) данные по обслуживанию сельского населения по форме согласно приложению N 6<*> (в случае необходимости);

л) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

Указанный перечень документов является исчерпывающим. Запрещается требовать с заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.

11.1. В случае наличия обособленных объектов (в т.ч. филиалов) с отдельными замкнутыми технологическими циклами юридическим лицом отдельно представляются по ним данные о квалификации и материально-технической базе с указанием почтовых адресов (приложения N 3 и N 4)<*>.

12. Заявитель несет в установленном порядке ответственность за достоверность представляемой информации.

13. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, в день их подачи.

14. При соответствии документов предъявляемым к ним требованиям отказ в их приеме не допускается.

15. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

Решение о выдаче (или об отказе в выдаче) лицензии принимается по форме согласно приложению N 7<*>.

15.1. Возмещение расходов на экспертизу производится за счет заявителя согласно смете независимо от решения о выдаче лицензии или об отказе.

Заключение экспертной комиссии предоставляется по форме согласно приложению N 8<*>.

16. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности. Временно, до приобретения указанных бланков, лицензии выдаются по форме согласно приложению N 9<*>.

17. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

18. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах (включая филиалы), лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием места расположения каждого объекта.

В случае открытия новых территориально обособленных объектов (включая филиалы) заявитель обязан обратиться в соответствующий орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, с заявлением о выдаче дополнительной копии лицензии и документами, указанными в п. 11.1.

С лицензиата взимается плата за рассмотрение заявления и выдачу копии лицензии в порядке и размерах, предусмотренных в п.п. 8, 17, 19.

При внедрении дополнительных видов бытовых услуг, подлежащих лицензированию, лицензиат обязан обратиться в соответствующий орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в соответствии с п.п. 8, 11 (кроме абзацев б, в, г, к), 17, 19 настоящего Положения.

Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

19. Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, когда:

в представленных документах содержатся недостоверные данные;

производственная база или деятельность предприятия не соответствует существующим требуемым нормам;

имеется отрицательное экспертное заключение.

Решение об отказе в выдаче лицензии по установленной форме в 3-дневный срок после его принятия доводится до заявителя.

В случае отказа плата за рассмотрение заявления соискателю не возвращается.

20. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, ведут реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий по форме согласно приложению N 10<*>.

21. Копия лицензии с перечнем оказываемых видов услуг помещается юридическим лицом в удобном для обозрения месте.

22. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования или почтового адреса юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

III. Аннулирование и приостановление действия лицензии

23. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, осуществляют контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией.

Органы государственного управления и контроля, осуществляющие проверки в пределах своей компетенции, направляют материалы проверок о нарушениях лицензионных условий в орган лицензирования, выдавший лицензию, для принятия мер.

Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводится контрольный талон (приложение N 11<*>), в котором должны фиксироваться нарушения, допущенные лицензиатом.

24. Несоблюдение лицензионных условий, в том числе несоблюдение Закона Республики Башкортостан "О защите прав потребителей в Республике Башкортостан", нарушение Правил бытового обслуживания населения Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Башкортостан от 8 октября 1993 года N 425, передача лицензии другому юридическому или физическому лицу, нарушение правил безопасности, экологических и санитарных нормативов, норм охраны труда, некачественное оказание услуг влекут за собой:

предписание об устранении выявленных нарушений;

применение штрафных санкций в соответствии с действующим законодательством;

приостановление действия лицензии;

приостановление действия лицензии;

аннулирование выданной лицензии.

25. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действия или аннулировании лицензии являются письменные официальные заявления потребителей, должностных лиц государственных надзорных органов и органов государственного управления.

26. Решение о наложении санкций, включая приостановление действия и аннулирование лицензии (приложения N 12, 13)<*>, принимается в 10-дневный срок:

Государственным комитетом Республики Башкортостан по платным услугам - по лицензиатам, получившим лицензию в указанном комитете;

городской, районной или районной в городах администрациями - по лицензиатам, получившим лицензию в этих администрациях.

Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

В 10-дневный срок после получения уведомления о приостановлении действия или аннулировании лицензии ее владелец обязан сдать лицензию в орган, ее выдавший.

27. При устранении нарушений, повлекших приостановление лицензии, соответствующий орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в течение 3 дней принимает решение о возобновлении действия лицензии по форме согласно приложению N 7<*>.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

28. Государственный комитет Республики Башкортостан по платным услугам имеет право проверки и приостановления действия лицензий, выданных администрациями районов, городов и районов в городах.

В случае приостановления действия лицензии материалы в 5-дневный срок предоставляются администрациям для принятия последующего решения по возобновлению действия лицензии или ее аннулированию.

29. Деятельность юридических и физических лиц на основании лицензий, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории Республики Башкортостан может осуществляться после регистрации таких лицензий органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности в Республике Башкортостан.

Регистрация производится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных, условий осуществления бытовых услуг населению и условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

30. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности в Республике Башкортостан, приостанавливают действие на территории Республики Башкортостан лицензии, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, также в случаях, когда:

лицензия не зарегистрирована на территории Республики Башкортостан;

лицензиатом не выполняются требования, установленные в соответствии с законодательством, действующим на территории Республики Башкортостан;

лицензиатом нарушаются условия действия лицензии.

Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности в Республике Башкортостан, в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информируют об этом решении орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата.

31. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, имеют право аннулировать действие лицензии в случаях:

представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;

аварии на предприятии и при невозможности продолжать работу;

причинения ущерба услугами, оказанными с нарушением требований безопасности;

передачи лицензии другому юридическому или физическому лицу;

вынесения органами суда, арбитражного суда соответствующего определения.

32. Повторная лицензия может быть выдана после устранения причин аннулирования предыдущей лицензии в порядке, установленном настоящим Положением.

IV. Ответственность сторон

33. За осуществление деятельности без лицензии юридические и физические лица несут ответственность з соответствии с законодательством Республики Башкортостан. По представлению органа по лицензированию соответствующие органы Госкомсобственности Республики Башкортостан, заключившие договор аренды или купли-продажи, в случае лишения лицензии имеют право:

расторгнуть договор купли-продажи или аренды, заключенный в процессе приватизации объектов государственной или муниципальной собственности с условием сохранения профиля предприятия бытового обслуживания, обратившись в необходимых случаях с иском в суд, арбитражный суд.

34. Решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в Государственную комиссию по лицензированию отдельных видов деятельности при Кабинете Министров Республики Башкортостан, а в случае несогласия с решением Госкомиссии спор разрешается в судебном порядке.

-----------------

<*> Не приводятся