Приложение. Временное положение о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов на территории Республики Башкортостан

Приложение

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 21 июня 1996 г.

N 197

Временное положение
о приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов на территории Республики Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2001 г.

ГАРАНТ:

Настоящее Временное положение вводится на территории Республики Башкортостан с 1 июня 1996 г.

1. Область применения

Настоящее Временное положение распространяется на объекты строительства производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности, осуществляемого в соответствии с Законом Башкирской АССР "Об инвестиционной деятельности в Башкирской АССР" и другими законодательными актами Республики Башкортостан, и устанавливает порядок их приемки и ввода в эксплуатацию после окончания нового строительства, реконструкции, расширения (далее - строительства).

2. Определения

2.1. Инвестор - юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций в строительство и обеспечивающее их целевое использование.

2.2. Заказчик - юридическое или физическое лицо, уполномоченное инвестором осуществлять реализацию инвестиционного проекта по строительству.

Примечание: в случае, если заказчик не является инвестором, инвестор наделяет его правами владения, пользования и распоряжения инвестициями на период и в пределах полномочий, установленных договором между ними, и в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Государственный заказчик - федеральное министерство, ведомство или орган исполнительной власти Республики Башкортостан, которому выделяются государственные централизованные капитальные вложения. Государственный заказчик может выступать в качестве заказчика непосредственно или через уполномоченных им по договору хозяйствующих субъектов - заказчиков.

2.4. Исполнитель работ (подрядчик) - юридическое или физическое лицо, выполняющее строительно-монтажные работы и оказывающее другие услуги по договору подряда с заказчиком.

2.5. Пользователь объекта (эксплуатационная организация) - юридическое или физическое лицо, осуществляющее на правах собственности или по поручению собственника (инвестора) эксплуатацию построенного объекта.

2.6. Законченный строительством объект - комплекс зданий и сооружений, отдельное здание или сооружение или его автономная часть в составе, допускающем возможность ее самостоятельной эксплуатации, на котором выполнены и приняты в соответствии с требованиями нормативных документов все предусмотренные договором подряда строительно-монтажные работы.

2.7. Приемка законченного строительством объекта - юридическое действие, в результате которого подтверждается соответствие принимаемого объекта предъявляемым к нему требованиям и заказчик вступает во владение объектом, если иное не установлено договорами между участниками инвестиционного процесса.

2.8. Ввод в эксплуатацию - юридическое действие, в результате которого подтверждается готовность законченного строительством и принятого объекта к использованию по назначению и включение его в территориальную среду.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 мая 2001 г. N 94 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Общие положения

3.1. Приемку законченных строительством объектов от исполнителя работ производит заказчик, если иное не установлено договором между инвестором и заказчиком.

Примечание: если юридическое или физическое лицо частично или полностью совмещает функции инвестора, заказчика, подрядчика и пользователя, на него возлагаются обязанности, установленные для соответствующих участников приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта.

3.2. Законченные строительством объекты принимаются и вводятся в эксплуатацию в целом или по мере завершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений в составе, предусмотренном проектом и договором подряда (контрактом).

Объектом приемки могут быть здания и сооружения, их комплексы, предприятия, отдельные очереди строительства, пусковые комплексы, помещения в составе, предусмотренном договором подряда (контрактом).

3.3. Исполнитель работ предъявляет к приемке объект после завершения в соответствии с проектом всех предусмотренных договором подряда работ, конструкций и систем.

Порядок приемки работ, конструкций и систем, объем и методы контроля и испытаний, а также правила их документирования устанавливаются требованиями стандартов, норм и правил, а также указаниями проектной и технологической документации.

Примечание: здесь и далее под проектом понимается совокупность проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке для принимаемого объекта.

3.4. Законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения подлежат приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями только после выполнения всех строительно-монтажных работ, работ по благоустройству территории, составления исполнительной учетно-технической документации на объект, при полной обеспеченности объектов оборудованием и инвентарем в соответствии с утвержденным проектом.

При технической, согласно проекту, возможности многосекционные жилые дома могут приниматься в эксплуатацию отдельными секциями при условии полного окончания монтажа конструкций, дверных и оконных заполнений с остеклением и подключения отопления примыкающих секций.

Законченные строительством жилые дома, а также секции в многосекционных жилых домах, имеющие встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные помещения, принимаются в эксплуатацию одновременно с указанными помещениями.

В случае, если встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные помещения относятся к нескольким жилым секциям, посекционная приемка осуществляется при условии завершения монтажа конструкций и подачи тепла в указанные помещения данной секции.

Приемка в эксплуатацию встроенных, встроенно-пристроенных, пристроенных помещений в этом случае осуществляется одновременно с приемкой последней секции жилого дома.

Приемку в эксплуатацию предприятий и учреждений, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных, пристроенных помещениях, необходимо осуществлять по отдельному акту.

При вводе объектов в эксплуатацию в I и IV кварталах и в апреле разрешается переносить сроки завершения работ по устройству верхнего покрытия подъездных дорог к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, установке бордюрного камня, отделке элементов фасадов здания до следующего июля, а по озеленению - на ближайший посадочный период.

3.5. Приемка объектов осуществляется по результатам проведенных обследований и проверок, контрольных испытаний и измерений на основании документов, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам.

3.6. Заказчик приступает к организации приемки не позднее чем через 5 дней после получения письменного извещения исполнителя о готовности объекта.

3.7. Режим эксплуатации объекта в период опробования и приемки определяется заказчиком (или пользователем объекта) и устанавливается в договоре подряда.

Не допускается заселение жилых домов и эксплуатация объектов гражданского назначения, а также промышленная эксплуатация производственных объектов до регистрации их ввода в эксплуатацию.

3.8. Вводимый в эксплуатацию объект должен отвечать требованиям законодательства и государственных нормативных документов.

3.9. Заказчик, подрядчик, проектная организация и другие участники инвестиционного процесса несут в установленном порядке ответственность за нарушение указанных в п. 3.8 требований и за ущерб, который может нанести объект охраняемым законом правам или интересам граждан, юридических лиц и государства.

В случае нарушения правил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов председатель и члены приемочной комиссии, а также лица, понуждающие к приемке в эксплуатацию объектов с нарушением настоящего Временного положения, привлекаются к административной и иной ответственности в соответствии с законодательством.

3.10. Ввод принятого в эксплуатацию объекта осуществляет заказчик. Ввод объекта регистрируется заказчиком в местных органах исполнительной власти в установленном ими порядке. Объект считается введенным в эксплуатацию с момента его регистрации.

3.11. При смешанной форме инвестирования строительства (за счет бюджета, юридических и физических лиц) объект принимается и вводится в эксплуатацию в порядке, указанном в разделе 4 настоящего Временного положения.

3.12. По предложениям органов власти городов и районов Республики Башкортостан в настоящее Временное положение по согласованию с Госстроем Республики Башкортостан могут вноситься изменения с учетом местных условий.

3.13. С целью экономии средств и материальных ресурсов допускается приемка в эксплуатацию жилых домов, построенных с привлечением внебюджетных средств, без завершения отдельных видов работ при наличии соглашения между участниками инвестиционного процесса о выполнении окончательной отделки помещений будущими собственниками за свой счет.

Условия данного пункта не распространяются на объекты жилищного назначения, строящиеся за счет бюджетных средств и(или) подлежащие передаче в государственную, муниципальную собственность, которые должны вводиться а эксплуатацию в состоянии полной готовности.

Заказчик обязан представить приемочной комиссии перечни квартир, подлежащих передаче в государственную, муниципальную собственность, собственность соинвесторов (долевиков), согласованные с принимающей стороной.

3.14. Выдача технических паспортов на отдельные квартиры и встроенно-пристроенные помещения до подписания акта приемки в эксплуатацию жилого дома не допускается.

3.15. Заказчик (застройщик) на основе акта приемки представляет в установленном порядке статистическую отчетность. Введенный в эксплуатацию объект включается в государственную статистическую отчетность за тот отчетный период, в котором зарегистрирован факт ввода.

4. Объекты, сооружаемые за счет бюджетных средств

4.1. Законченные строительством объекты, строительство которых производилось полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и муниципальных бюджетов (далее - "бюджетные объекты") подлежат приемке только в том случае, когда они подготовлены к эксплуатации и на объектах производственного назначения начат выпуск продукции (оказание услуг)

в объеме, предусмотренном договором подряда (контракта) на строительство.

Приемка и ввод в эксплуатацию бюджетных объектов совмещаются.

4.2. Приемка и ввод в эксплуатацию бюджетных объектов производятся приемочными комиссиями, которые назначаются:

- федеральными министерствами и ведомствами, выполняющими функции государственного заказчика по объектам, капитальные вложения на строительство которых выделялись этим министерствам и ведомствам;

- Кабинетом Министров Республики Башкортостан, городскими, районными администрациями по объектам, построенным полностью или частично за счет соответствующих бюджетов.

По решению указанных министерств и ведомств, Кабинета Министров Республики Башкортостан или соответствующих администраций приемку и ввод в эксплуатацию бюджетных объектов могут проводить акционерные общества, предприятия, организации и другие юридические лица, которым переданы функции заказчика.

4.3. Председателем приемочной комиссии назначается руководящий работник органа, назначившего приемочную комиссию.

В состав приемочных комиссий включаются представители заказчика, пользователя объектов (эксплуатирующей организации), генерального проектировщика, генерального подрядчика, органа исполнительной власти или управления (по его решению) и органов государственного надзора в соответствии с приложением А к настоящему Временному положению.

4.4. Приемочные комиссии назначаются заблаговременно, в зависимости от характера и сложности объекта, но не позднее чем за 30 дней до установленного срока приемки объекта. При назначении должны быть установлены даты начала и окончания работы комиссий.

4.5. Приемка и ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта завершаются оформлением акта приемочной комиссии, составленного по форме, приведенной в приложении Б к настоящему Временному положению, Акт составляется в пяти экземплярах, один из которых передается органу, назначившему комиссию, три - заказчику и один - подрядчику. К акту приемки и ввода объекта в эксплуатацию заказчик и исполнитель работ прилагают документы, перечень которых приведен в приложении Г к настоящему Временному положению, Указанная документация после ввода объекта в эксплуатацию передается заказчиком на постоянное хранение пользователю объекта.

4.6. Акт приемки и ввода в эксплуатацию должен быть подписан председателем комиссии, а также всеми членами комиссии и утвержден назначившим комиссию органом в срок не более 7 рабочих дней. Объекты, по которым акты не утверждены в установленный срок, считаются неприятными и по ним назначается повторная приемка.

Имеющиеся у отдельных членов комиссии обоснованные возражения должны быть рассмотрены до утверждения акта с участием органов, представителями которых являются эти члены комиссии.

Полномочия комиссии прекращаются с момента утверждения акта.

4.7. Регистрация ввода объекта в эксплуатацию в местных органах власти осуществляется в срок до 5 рабочих дней с момента утверждения акта.

Заказчик предъявляет для регистрации акт приемки и ввода в эксплуатацию с приложениями, указанными в п. 4.5.

5. Объекты, сооружаемые за счет средств предприятий,
частных инвесторов и других внебюджетных средств

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 мая 2001 г. N 94 в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Законченные строительством объекты, сооружаемые за счет средств предприятий, частных инвестиций и других внебюджетных средств (далее - "внебюджетные объекты"), от генерального подрядчика принимает заказчик в соответствии с условиями договора подряда (контракта) на строительство.

Законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения подлежат приемке только в том случае, если они подготовлены к эксплуатации (заселению), кроме объектов, указанных в абзаце первом пункта 3.13 настоящего Временного положения.

5.2. Заказчик вправе привлекать к приемке объекта будущего пользователя (эксплуатирующую организацию), авторов проекта, специализированные фирмы, страховые общества, а также других необходимых юридических лиц.

5.3. По решению инвестора объект может приниматься приемочной комиссией, состав которой и рабочие процедуры определяются им с учетом раздела 4 настоящего Временного положения.

5.4. Приемка объекта завершается оформлением акта по форме, приведенной в приложении В к настоящему Временному положению, в четырех экземплярах, один из которых остается у генерального подрядчика. К акту приемки генеральный подрядчик и заказчик прилагают документы, перечень которых приведен в приложении Г к настоящему Временному положению.

Указанная документация после ввода объекта в эксплуатацию передается заказчиком на хранение пользователю объекта.

5.5. Приемка объекта заказчиком от генерального подрядчика не дает права на ввод его в эксплуатацию без положительных заключений органов надзора и разрешений на эксплуатацию объекта и оборудования от технических органов, в положениях о которых предусмотрена выдача таких разрешений.

Органы государственного надзора (приложение А к настоящему Временному положению) в течение 15 дней после письменного обращения заказчика представляют ему заключения о соответствии предъявляемого к приемке объекта утвержденному проекту, действующим нормам и стандартам.

При этом органы Госархстройнадзора Республики Башкортостан выдают свои заключения при наличии заключений других надзорных органов, которым этот объект подконтролен.

5.6. Акт приемки объекта утверждается при наличии положительного заключения органа Госархстройнадзора соответствующего города или района Республики Башкортостан в срок не более 7 дней: по объектам жилищно-гражданского назначения - главой администрации соответствующего города, района; по производственным объектам - руководителем инвестора по согласованию с администрациями соответствующих городов или районов.

5.7. Регистрация ввода объекта в эксплуатацию в местных органах власти осуществляется в срок до 5 рабочих дней с момента утверждения акта приемки.

Заказчик предъявляет для регистрации акт приемки с приложениями, указанными в п. 5.4, и заключения органов государственного надзора.

6. Порядок приемки и ввода в эксплуатацию жилых домов
и вспомогательных построек, возведенных индивидуальными
застройщиками

6.1. Законченные строительством малоэтажные жилые дома и вспомогательные сооружения, возведенные подрядчиком за счет индивидуального заказчика, принимаются в эксплуатацию индивидуальным застройщиком от подрядчика в порядке, определенном договором (контрактом).

Законченные строительством малоэтажные жилые дома и вспомогательные сооружения, возведенные силами индивидуальных застройщиков, предъявляются комиссии к вводу в эксплуатацию без процедуры приемки.

6.2. Ввод малоэтажных жилых домов и вспомогательных сооружений осуществляется постоянно действующей комиссией, назначаемой главой администрации города или района, в двухнедельный срок после подачи индивидуальным застрощиком заявки в администрацию города (района в составе города) или сельского района.

6.3. В состав комиссии включается руководящий работник органа, назначившего комиссию (председатель комиссии), индивидуальный застройщик, представители подрядчика, органов санэпиднадзора, пожарного надзора, Госархстройнадзора соответствующего города или района.

6.4. Ввод в эксплуатацию малоэтажных жилых домов и вспомогательных сооружений индивидуальных застройщиков разрешается при условии завершения строительно-монтажных работ и готовности предусмотренного проектом инженерного оборудования к эксплуатации, подтвержденной справками соответствующих эксплуатационных организаций.

6.5. Ввод в эксплуатацию малоэтажных жилых домов и вспомогательных сооружений индивидуальных застройщиков оформляется актом комиссии по форме, приведенной в приложении Д к настоящему Временному положению, в 4 экземплярах, один из которых остается у индивидуального застройщика.

К акту ввода в эксплуатацию индивидуальный застройщик прилагает документы, перечень которых приведен в приложении Е к настоящему Временному положению.

6.6. Акт ввода малоэтажных жилых домов и вспомогательных сооружений в эксплуатацию должен быть подписан председателем комиссии, а также всеми членами комиссии и утвержден назначившим комиссию главой администрации в срок не более 7 рабочих дней.

Малоэтажные жилые дома и вспомогательные сооружения индивидуальных застройщиков, по которым акты не утверждены в установленный срок, считаются непринятыми, и по ним назначается повторная комиссия.

Имеющиеся у отдельных членов комиссии обоснованные возражения должны быть рассмотрены до утверждения акта с участием органов, представителями которых являются эти члены комиссии.

6.7. Регистрацию ввода малоэтажного жилого дома и вспомогательных сооружений в местных органах власти осуществляет индивидуальный застройщик в срок до 15 рабочих дней с момента утверждения акта ввода сооружений в эксплуатацию.

6.8. Для регистрации права собственности на построенный жилой дом и вспомогательные постройки индивидуальному застройщику необходимо представить предприятию технической инвентаризации для регистрации индивидуального домовладения и получения технического паспорта следующие документы:

- постановление главы администрации города или района о предоставлении земельного участка;

- государственный акт на землевладение;

- проект индивидуального жилого дома и земельного участка;

- утвержденный главой администрации города или района акт ввода в эксплуатацию жилого дома и вспомогательных сооружений;

- справку управления (отдела) архитектуры и градостроительства города или района о присвоении порядкового номера построенному дому существующей улицы.