Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 11 июля 1996 г. N 215 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и занятости населения Республики Башкортостан" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 11 июля 1996 г. N 215
"Об утверждении Положения о Министерстве труда и занятости
населения Республики Башкортостан"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 18 ноября 1998 г. N 256 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Программой подготовки проектов законодательных и иных нормативных актов на 1995-1996 годы, разработанной в связи с принятием Трудового кодекса Республики Башкортостан и утвержденной постановлением Законодательной Палаты Государственного Собрания Республики Башкортостан от 21 сентября 1995 года N 131, Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве труда и занятости населения Республики Башкортостан.

ГАРАНТ:

Указом Президента Республики Башкортостан от 18 августа 1998 г. N УП-560 Министерство труда и занятости населения Республики Башкортостан упразднено и образовано Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Функции упраздненного Министерства труда и занятости населения Республики Башкортостан переданы вновь образованному Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан согласно вышеназванному Указу

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Башкортостан от 27 мая 1992 года N 163 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и занятости населения Республики Башкортостан.

Премьер-министр

Республики Башкортостан

Р.Бакиев

Управляющий Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Н.Гафаров

Уфа,

11 июля 1996 года

N 215

Положение
о Министерстве труда и занятости населения Республики
Башкортостан
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 11 июля 1996 г. N 215)

1. Общие положения

1.1. Министерство труда и занятости населения Республики Башкортостан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти по осуществлению единой государственной политики в области труда и занятости населения на территории республики.

В состав Министерства входят:

- аппарат Министерства;

- Управление по занятости населения;

- Управление охраны труда;

- Государственная правовая инспекция труда;

- отделы (управления) труда и занятости населения, отделы труда городов и районов;

- центры и бюро занятости населения городов и районов, которые составляют единую систему органов труда и занятости населения Республики Башкортостан.

При Министерстве функционирует Миграционная служба, которая оперативно подчиняется Министерству.

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Башкортостан, законодательными и нормативными актами органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, действующими на территории Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством труда Российской Федерации, Рострудинспекцией, Федеральной службой занятости населения, Федеральной миграционной службой, а также с другими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, общественными организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Министерства являются:

- осуществление мер по реализации единой государственной политики в области труда, его охраны, занятости населения;

- координация работы министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций в области труда, занятости и социальной защиты трудоспособного населения;

- разработка и проведение мер по стимулированию экономической активности населения;

- развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений на территории республики;

- осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Башкортостан и Российской Федерации о труде, защита трудовых прав работников;

- разработка и реализация целевых программ по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- подготовка и осуществление мероприятий по реализации государственной политики в области доходов, повышения уровня жизни населения;

- содействие занятости населения, предотвращение массовой безработицы;

- разработка и осуществление мер в области охраны труда и улучшения его условий;

- реализация государственной политики в сфере миграционных процессов;

- осуществление мер по формированию и рациональному использованию трудовых ресурсов;

- разработка предложений и оказание содействия предприятиям в развитии системы подготовки персонала на производстве;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов по вопросам труда, его охраны, занятости и социальной политики.

3. Функции

3.1. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами и действующим законодательством:

- проводит на территории республики анализ и оценку положения в области труда и занятости населения, готовит предложения в вышестоящие органы по вопросам, входящим в его компетенцию;

- подготавливает и вносит на рассмотрение в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных актов Республики Башкортостан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, а также замечания и предложения к проектам федеральных и республиканских законодательных и нормативных актов;

- дает разъяснения по применению законодательных и нормативных актов по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- участвует в работе Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также в ведении переговоров, разработке и заключении соглашений между органами республиканской исполнительной власти, соответствующими профсоюзами, иными представительными органами работников и объединениями работодателей, регистрирует двух и трехсторонние отраслевые (тарифные) соглашения;

- организует проведение в установленном порядке местными органами труда и занятости населения экспертизы, регистрации коллективных договоров, контроля за их выполнением;

- участвует в предупреждении и урегулировании коллективных трудовых споров, организует примирительные процедуры и принимает участие в их проведении;

- принимает участие в рассмотрении в установленном порядке индивидуальных трудовых споров;

- участвует в разработке программ социальной защиты населения;

- вносит предложения по поддержанию уровня жизни населения, участвует в работе по расчету и обоснованию минимального потребительского бюджета, а также уровня прожиточного минимума;

- осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий по оплате труда;

- разрабатывает предложения по организации оплаты труда работников, финансируемых из республиканского и местного бюджетов;

- подготавливает предложения по повышению ставок и окладов работников бюджетной сферы и осуществляет контроль за применением Единой тарифной сетки;

- разрабатывает предложения по установлению межотраслевых соотношений тарифных ставок (окладов) работников внебюджетной сферы;

- разрабатывает рекомендации по усилению мотивации трудовой активности работающих, по совершенствованию нормирования и тарификации труда;

- участвует в разработке программ демографического развития и в организации работы по их реализации;

- проводит оценку состояния трудовых ресурсов республики на текущий период и перспективу, осуществляет прогнозные расчеты баланса трудовых ресурсов;

- дает заключения по проектам строительства новых и реконструкции действующих предприятий в части наличия и использования трудовых ресурсов, соответствия условий и охраны труда действующим нормативам;

- разрабатывает прогноз развития социально-трудовой сферы;

- на основе анализа и прогноза рынка труда республики осуществляет разработку и реализацию программ занятости населения;

- выдает лицензии на деятельность негосударственных организаций, оказывающих платные услуги по трудоустройству незанятых граждан;

- разрабатывает и осуществляет меры по упорядочению привлечения и использования на территории республики рабочей силы из других регионов, а также иностранной рабочей силы;

- осуществляет на предприятиях, расположенных на территории республики, надзор и контроль за соблюдением требований законодательных и иных нормативных актов по улучшению условий и охране труда, а также оказывает помощь предприятиям по вопросам улучшения условий и охраны труда;

- осуществляет разработку и реализацию республиканских программ по охране труда;

- проводит экспертизу условий труда, контролирует правильность проведения аттестации рабочих мест, проводит на договорной основе аттестацию рабочих мест;

- принимает участие в проведении сертификации предприятий на соответствие требованиям безопасности;

- выдает предприятиям и лабораториям разрешения на выполнение работ по изучению условий труда постоянных рабочих мест на производственных объектах;

- осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, анализирует причины нарушений законодательства и принимает меры по их устранению;

- изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт в области решения социально-трудовых проблем и оказывает предприятиям методическую и практическую помощь в использовании этого опыта;

- участвует в проведении мониторинга социально-трудовой сферы;

- осуществляет руководство и координацию работы по проблемам вынужденных мигрантов;

- осуществляет внутриведомственный контроль за использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, выделяемых для решения поставленных перед ним задач, независимо от источников финансирования;

- организует финансирование деятельности подведомственных организаций;

- рассматривает обращения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к его компетенции, и принимает соответствующие решения.

4. Права

4.1. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами и действующим законодательством имеет право:

- принимать постановления, а также давать обязательные для исполнения разъяснения по применению нормативных актов по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- вносить в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия приказов, постановлений, инструкций и иных актов республиканских министерств и ведомств, местных органов исполнительной власти, хозяйственных органов и предприятий, противоречащих действующему законодательству о труде, охране труда, занятости и социальной защите населения;

- приостанавливать или запрещать в установленном порядке деятельность предприятий с особо опасными и вредными условиями труда на рабочих местах с высокой степенью риска для работающих и населения;

- заслушивать отчеты руководителей хозяйствующих субъектов по вопросам, относящимся к его ведению;

- осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной статистики, местных органов исполнительной власти, предприятий информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

- налагать в установленном законодательством порядке штрафы за нарушение законодательства о труде и охране труда на работодателей, должностных лиц предприятий, передавать в необходимых случаях материалы в соответствующие органы для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц к дисциплинарной и уголовной ответственности;

- использовать в установленном порядке финансовые и материально-технические ресурсы;

- осуществлять в соответствии с действующим законодательством хозрасчетную деятельность, направленную на реализацию поставленных перед ним задач;

- вносить предложения в Министерство труда Российской Федерации и другие федеральные органы, а также запрашивать от них юридические и методические материалы и получать консультации.

5. Организация деятельности

Министерство возглавляет Министр, назначаемый Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Республики Башкортостан.

Министр имеет заместителей (один из которых Первый), назначаемых Кабинетом Министров Республики Башкортостан по представлению Министра труда и занятости населения Республики Башкортостан.

Министр:

- осуществляет общее руководство системой органов труда и занятости населения на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

- производит прием и увольнение, назначение на должность и освобождение от должности работников аппарата Министерства, Управления по занятости населения, Управления охраны труда, отделов (управлений) труда и занятости населения, отделов труда городов и районов в соответствии с утвержденным перечнем должностей Министерства;

- распределяет обязанности между заместителями Министра;

- является распорядителем кредитов независимо от источников финансирования, при необходимости делегирует часть этих полномочий своим заместителям или руководителям структурных подразделений;

- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации органов труда и занятости населения в городах и районах по согласованию с соответствующими местными органами исполнительной власти;

- издает приказы, распоряжения, инструкции, утверждает разъяснения в пределах компетенции Министерства, отменяет приказы и распоряжения нижестоящих органов, противоречащие действующему законодательству;

- утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов аппарата Министерства в пределах установленного лимита численности; численность, годовой фонд оплаты труда и смету расходов аппарата Управления по занятости населения; численность, годовой фонд оплаты труда и смету расходов Управления охраны труда; структуру, штатное расписание и смету расходов отделов (управлений) труда и занятости населения городов и районов по согласованию с Управлением по занятости населения;

- согласовывает штатное расписание и смету расходов Миграционной службы.

В Министерстве образуется коллегия в составе Министра, заместителей Министра по должности, руководящих работников Министерства, а также руководителей и специалистов других ведомств.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает важнейшие вопросы, входящие в компетенцию Министерства.

Состав коллегии по представлению Министра утверждается Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Деятельность аппарата Министерства, отделов труда городов и районов финансируется за счет средств бюджета Республики Башкортостан. Финансирование других подразделений, входящих в систему органов труда и занятости населения, производится в соответствии с положениями об этих подразделениях и другими нормативными документами, регламентирующими их деятельность.

Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях Республики Башкортостан, а также гербовую печать со своим наименованием.