Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 17 октября 1996 г. N 291 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 1997 г.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года "Об основах федеральной жилищной политики" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 12 января 1996 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", постановлением правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 107 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" и в целях повышения уровня социальной защиты граждан при осуществлении реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить базовую ставку квартирной платы и платы за техническое обслуживание в жилищном фонде всех видов собственности в размере 400 руб. за 1 кв.метр общей площади в месяц; в коммунальных квартирах и общежитиях - 400 руб. за 1 кв.метр жилой площади в месяц, с учетом повышающих и понижающих коэффициентов, исходя из уровня их санитарно-технического благоустройства (приложение N 1).

Для расчетов с собственниками жилых помещений, имеющими более одной квартиры, и при отсутствии в них зарегистрированных граждан применяются следующие экономически обоснованные ставки по техническому обслуживанию за 1 кв.метр общей площади в домах:

5-этажном - 1800 рублей, в т.ч. 800 рублей за капитальный ремонт мест общего пользования;

9-этажном - 2500 рублей, в т.ч. 1000 рублей за капитальный ремонт мест общего пользования;

свыше 9 этажей - 3000 рублей, в т.ч. 1300 рублей за капитальный ремонт мест общего пользования.

Плата за отопление взимается за 1 кв. метр общей площади по стоимости, предъявляемой поставщиками по договору с жилищно-эксплуатационными предприятиями.

2. Установить максимально допустимую долю собственных расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг на 1996 год в размере 10 процентов от совокупного дохода семьи. Доля указанных расходов ежегодно будет устанавливаться Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

3. Утвердить:

нормативы потребления коммунальных услуг для населения, нормативы водопотребления и водоотведения, независимо от форм собственности занимаемого жилья (приложения NN 2, 3);

Положение о порядке регистрации и удовлетворения обоснованных претензий населения к качеству, объемам и срокам предоставления жилищно-коммунальных услуг (приложение N 4);

Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение N 5).

4. Установить тарифы для населения на отопление жилых помещений и централизованное горячее водоснабжение с 1 ноября 1996 года в пределах 30 процентов от их стоимости, но не выше двух раз к действующему тарифу на эти услуги.

5. В целях усиления контроля за уровнем тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения пересмотр их в дальнейшем производится Кабинетом Министров Республики Башкортостан по расчетам, представляемым Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

6. Расчеты предприятий водоканалхозяйства с жилищно-эксплуатационными организациями за холодное водоснабжение и отведение сточных вод производить по приборам учета, установленным на жилом доме, без компенсации из бюджета убытков жилищно-эксплуатационным организациям, возникающих при расчетах жилищных организаций с предприятиями водоканалхозяйства по приборам учета, а с квартиросъемщиками - по нормативам водопотребления и водоотведения. При отсутствии приборов учета, как исключение, до 1 апреля 1997 года расчеты производятся исходя из нормативов потребления этих услуг, а с 1 апреля 1997 года - в соответствии с приказом Министерства строительства Российской Федерации от 11 августа 1995 года N 17-94 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".

Жилищно-эксплуатационные организации обязаны в указанный срок установить приборы учета расхода питьевой воды на вводах жилых домов.

7. Жилищно-эксплуатационным организациям производить расчеты с жителями квартир, оснащенных приборами учета расхода холодной и горячей воды, газа, тепловой энергии, на основании показаний этих приборов и действующих тарифов для населения. При отсутствии индивидуальных приборов учета в квартире расчет платы производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (приложения NN 2, 3) по действующим тарифам для населения.

8. Главам администраций городов и районов:

по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан утвердить тарифы для населения на отопление жилых помещений и централизованное горячее водоснабжение в 15-дневный срок после принятия настоящего постановления;

довести настоящее постановление до всех собственников и балансодержателей жилищного фонда;

обязать предприятия жилищного хозяйства в дальнейшем в 10-дневный срок со дня принятия Кабинетом Министров Республики Башкортостан постановлений об изменении тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг вносить в расчетные книжки по оплате жилья граждан новые размеры платежей, усилить работу с населением по своевременному внесению платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

9. Руководителям предприятий, учреждений, организаций, органам социальной защиты населения обеспечить выдачу справок гражданам о среднемесячной заработной плате, пенсии, пособии и других сведений, необходимых для расчетов компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг.

10. Настоящее постановление вводится в действие с 1 ноября 1996 года.

11. Считать утратившими силу:

пункты 1, 2 постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 июня 1995 года N 232 "Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги";

приложения NN 1, 2, 3, 5 к постановлению Кабинета Министров Республики Башкортостан от 7 сентября 1994 года N 325 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг";

пункты 3.2 и 3.3 Временного положения о порядке установки и эксплуатации квартирных приборов учета расхода холодной и горячей воды в жилищном фонде Республики Башкортостан, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 января 1995 года N 116-р.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан Жданова Г.Ф.

Премьер-министр

Республики Башкортостан

Р.С.Бакиев

Управляющий Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Н.З.Гафаров

Приложение N 1

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 17 октября 1996 г.

N 291

Коэффициенты изменения размеров оплаты жилья всех форм
собственности

N п/п		Коэффициент изменения размеров оплаты жилья
1.	Благоустроенные жилые дома без лифта и му- соропровода	1
2.	Благоустроенные жилые дома без лифта или мусоропровода	1,1
3.	Благоустроенные жилые дома, оборудованные лифтами и мусоропроводом	1,2
	Особые условия:
1.	Снижение базового коэффициента (1)
1.1.	При износе жилого фонда 60% и более (по данным БТИ)	на 0,1
1.2.	При отсутствии отдельных видов благоустрой- ства - за каждый вид благоустройства	на 0,1
1.3.	1-2 этажи благоустроенного жилого дома, оборудованного лифтами и мусоропроводом	на 0,1
1.4.	При совмещенном санузле	на 0,1

Примечания:

1. При снижении базовой ставки за содержание и эксплуатацию жилья по нескольким основаниям установленные коэффициенты изменения размера оплаты жилья не должны превышать предельный уровень скидки 0,5.

2. Виды благоустройства - электроснабжение, водопровод, канализация, центральное отопление, ванна (душ), газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение.

Управляющий Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Н.З.Гафаров

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 17 ноября 1997 г. N 218 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 17 октября 1996 г.

N 291

Нормативы
потребления коммунальных услуг для населения

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 1997 г.

Виды услуг	Единица измерения	Норматив
		в год	в месяц
1	2	3	4
Теплоснабжение
Расход тепловой энергии на отопление жилых помещений с централизованными системами теплоснабжения	Гкал/кв.м общей площади жилья	0,281	0,023
	Гкал/кв.м жилой площади жилья	0,382	0,032
Расход тепловой энергии на подогрев воды с централизованными системами горячего водоснабжения	Гкал/чел.	1,32	0,11
Электроснабжение
В жилых домах с газовыми плитами	кВт.ч/чел.	334	27,8
В жилых домах с электроплитами	-"-	606	50,5
В жилых домах с электроотоплением	-"-	4125	343
В жилых домах с электроподогревом для горячего водоснабжения	-"-	1616	134
Потребление газа
а) сетевого:
- для приготовления пищи	куб.м/чел.	96	8
- для приготовления пищи и подо- грева воды газовыми колонками		192	16
- на отопление жилых помещений	куб.м/кв.м общей площади	96	8
	куб.м/кв.м жилой площади	144	12
б) сжиженного:
- на индивидуально-бытовые нужды населения при наличии в кварти- ре газовой плиты	кг/чел.	55,2	4,6
- при наличии в квартире газовой плиты и подогрев воды газовыми колонками (при отсутствии ван- ны)	кг/чел.	92,4	7,7
- при наличии в квартире газовой плиты и газового водонагревате- ля и наличии ванны	кг/чел.	158,4	13,2

Примечание: данные нормативы потребления коммунальных услуг применяются и при начислении льгот по коммунальным платежам гражданам, имеющим на то право, в соответствии с действующим законодательством.

Управляющий Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Н.З.Гафаров

Приложение N 3

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 17 октября 1996 г.

N 291

Нормативы
водопотребления и водоотведения

N п/п	Степень санитарно-технического оборудования жилых домов	Водопотребление
		норма общего расхода воды на 1 чел. в сутки, л/сут.	норматив водо- потребления на 1 чел в месяц, куб.м/мес.
1.	Жилые дома, оборудованные водопро- водом, канализацией, ванными с цент- ральным горячим водоснабжением, в т.ч. на горячее водоснабжение	250 100	7,6 3,0
2.	Жилые дома, оборудованные водопрово- дом, канализацией, ванными с много- точечными газовыми водонагревателями	190	5,8
3.	Жилые дома, оборудованные канализа- цией, водопроводом и газовыми нагре- вателями у ванн	150	4,6
4.	Жилые дома с водопроводом, канализа- цией, без ванн, с газопроводом	140	4,3
5.	Жилые дома с водопроводом, канализа- цией, без газа	105	3,2

N п/п	Степень санитарно-технического оборудования жилых домов	Водопотребление
		норма общего расхода воды на 1 чел. в сутки, л/сут.	норматив водо- потребления на 1 чел в месяц, куб.м/мес.
1.	Жилые дома, оборудованные водопро- водом, канализацией, ванными с цент- ральным горячим водоснабжением, в т.ч. на горячее водоснабжение	250 100	7,6 3,0
2.	Жилые дома, оборудованные водопрово- дом, канализацией, ванными с много- точечными газовыми водонагревателями	190	5,8
3.	Жилые дома, оборудованные канализа- цией, водопроводом и газовыми нагре- вателями у ванн	150	4,6
4.	Жилые дома с водопроводом, канализа- цией, без ванн, с газопроводом	140	4,3
5.	Жилые дома с водопроводом, канализа- цией, без газа	105	3,2

Примечание: данные нормативы потребления коммунальных услуг применяются и при начислении льгот по коммунальным платежам гражданам, имеющим на то право, в соответствии с действующим законодательством.

Управляющий Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Н.З.Гафаров

Приложение N 4

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 17 октября 1996 г.

N 291

Положение
о порядке регистрации и удовлетворения обоснованных
претензий населения к качеству, объемам и срокам
предоставления жилищно-коммунальных услуг

1. Положение разработано с целью защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг и регламентирует порядок рассмотрения обоснованных претензий населения (далее - потребителей) к исполнению жилищно-коммунальных услуг, техническому обслуживанию жилья, обслуживанию лифтом и вывозу твердых бытовых отходов (далее - жилищно-коммунальные услуги).

В квартирную плату и плату за техническое обслуживание жилья входит плата за следующие услуги, предоставляемые жилищно-эксплуатационным и предприятиями или товариществами домовладельцев (кондоминиумами), которым передано право управления многоквартирным домом (далее - исполнители):

- техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций (фундаменты, перекрытия, кровля);

- техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования (теплоснабжение, вентиляция, лифты и т.п.);

- санитарное содержание зданий и придомовой территории.

В плату за коммунальные услуги входит плата за следующие услуги:

- холодное и горячее водоснабжение;

- канализация (водоотведение);

- газ;

- электроэнергия;

- центральное отопление.

Другие услуги - телефон, радио, обслуживание коллективной антенны - коммунальными услугами не являются.

2. Настоящее Положение действует на всей территории Республики Башкортостан и распространяется на потребителей и исполнителей жилищно-коммунальных услуг, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и организационно-правовой формы.

3. Исполнители, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, обязаны в соответствии со своими полномочиями и в установленные сроки, которые определены существующими нормативными документами, рассматривать заявления потребителей и принимать необходимые меры по устранению нарушений нормативов предоставляемых услуг.

4. Информация о нарушении сроков или нормативов предоставляемых жилищно-коммунальных услуг поступает к исполнителю в зависимости от вида нарушения в форме:

- заявления (документированного) от населения;

- извещения от поставщика услуг;

- телефонного оповещения.

Информация о нарушениях (претензиях) регистрируется исполнителем в специальном журнале (приложение - форма N 1).

Датой наступления нарушения является дата поступления информации о нарушении, если не установлена фактическая дата нарушения. Информация о нарушении должна содержать перечень объектов (улиц, дорог, квартир), которых коснулось нарушение.

5. Регистрации подлежит любая претензия потребителя, удовлетворяется обоснованная претензия. Обоснованной претензией считается претензия, подтвержденная исполнителем либо (при возникновении спорной ситуации между исполнителем и потребителем) службой, осуществляющей функции по защите прав потребителей.

Претензия удовлетворяется устранением ее с нужным качеством и в установленные сроки с невзиманием платы за период предоставления и устранения нарушений нормативов предоставленной услуги, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

6. Исполнитель в течение суток с момента заявления претензии потребителем выясняет причину претензии и фиксирует ее в журнале регистрации. Если претензия необоснованна, соответствующее заключение фиксируется в журнале регистрации, о чем уведомляется потребитель (открыткой, по телефону либо другим способом). Если претензия обоснованна, причина претензии устраняется в нормативные сроки. Дата устранения претензии фиксируется в журнале регистрации.

7. В случае неустранения претензии в срок и с необходимым качеством составляется акт, подписанный исполнителем и потребителем (один экземпляр акта передается потребителю), определяющий суточный тариф и период, за который не взимается плата.

8. При возникновении спорной ситуации между потребителем и исполнителем каждая из сторон может обратиться с заявлением в адрес службы по защите прав потребителей.

Потребитель и исполнитель вправе обжаловать решение службы по защите прав потребителей в судебном порядке.

9. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется службами по защите прав потребителей при администрациях городов и районов.

Управляющий Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Н.З.Гафаров

Форма N 1

к приложению N 4

Журнал
учета претензий, предъявленных к исполнению

N п/п	Входящий N и дата поступив- шей претензии	Ф.И.О. и адрес потребителя, предъявившего претензию	Содержание претензии	Срок для ответа на претензию	Когда и кем передана на проверку
1	2	3	4	5	6

Дата возврата претензии структурным подразделением	Краткое содержание ответа, исходящий N и дата	Передано на перерасчет в бухгалтерию (дата и сумма)	Отметка о фактическом исполнении (N поруче- ния и дата)
7	8	9	10

Приложение N 5

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 17 октября 1996 г.

N 291

Положение
о порядке предоставления и выплаты гражданам компенсации
на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Башкортостан

1. Компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам органами местной власти в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.

2. Величина компенсаций определяется как разница между принятыми на данный период размерами платы за часть жилых помещений по социальной норме площади жилья и коммунальных услуг в соответствии с нормативами их потребления и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот.

3. Компенсации предоставляются гражданам нанимателям и арендаторам жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также гражданам, имеющим в собственности жилые помещения.

4. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме и используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.

5. Граждане, имеющие право на получение компенсации, обращаются в организации, осуществляющие начисления и сбор платы за жилье и коммунальные услуги.

6. Для получения компенсации необходимо представление следующих документов:

- заявление по установленной форме N 1 (прилагается);

- сведения о совокупном доходе семьи (формы NN 2, 3, 4 прилагаются);

- сведения о количестве зарегистрированных (прописанных) на данной жилой площади и размерах занимаемой площади;

- документы, подтверждающие право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг;

- сведения о расходах на оплату жилья и коммунальных услуг;

- единую расчетную книжку на оплату жилья и коммунальных услуг;

- паспорт.

7. Совокупный доход семьи определяется за 3 месяца, предшествующих обращению за компенсацией.

8. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья, применяемой для расчета компенсаций и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот, превышает установленную долю предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи.

9. Компенсации (субсидии) назначаются сроком на 6 месяцев с момента подачи заявления. Перерасчет предоставляемых жилищных компенсаций (субсидий) осуществляется по мере изменения тарифов и ставок на оплату жилья и коммунальных услуг без дополнительного уведомления граждан.

При изменении совокупного дохода семьи, состава семьи или размера занимаемой общей площади граждане должны представить вновь все необходимые документы.

О назначении компенсации (субсидии) заявитель уведомляется письменно.

10. Граждане, сдающие жилое помещение в поднаем, утрачивают право на компенсацию (субсидию) по оплате жилья и коммунальных услуг.

11. Граждане, представившие неполные либо недостоверные сведения о составе и совокупном доходе семьи,

возмещают в полном объеме понесенный ущерб и лишаются права на получение компенсации (субсидии).

12. Источниками средств, направляемых на выплату компенсаций (субсидий), являются:

средства местного бюджета для выплаты компенсаций нанимателям жилых помещений в домах муниципального, частного жилищных фондов;

средства предприятий, учреждений и организаций для выплаты компенсаций нанимателям жилых помещений, в том числе приватизированных, в домах государственного, общественного жилищных фондов и средства, получаемые при повышении размера платы за жилье и коммунальные услуги.

Управляющий Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Н.З.Гафаров

Форма N 1

к приложению N 5

                                         Начальнику ЖРЭУ N____ г.________

                                         от _____________________________

                                         проживающего(ей) по адресу:

                                         ________________________________

                                         (почт. индекс, улица, дом, кв.)

     Состав проживающих: (фамилия, имя, отчество, год рождения)

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

Заявление

     Прошу  предоставить  компенсацию  (субсидию)  на  оплату   жилья   и

коммунальных услуг.

     Прилагаю:

     1. Декларацию о доходах семьи с подтверждающими документами (справки

с места работы, учебы, собеса и др.).

     2. Документы, подтверждающие право на льготы по  оплате  -  жилья  и

коммунальных услуг.

                              Подпись ___________________

                              Дата ______________________

Форма N 2

к приложению N 5

                                               Заполняется    гражданами,

                                               подавшими   заявление   на

                                               предоставление компенсации

     Ф.И.О. _____________________________________________________________

     Адрес: _____________________________________________________________

Декларация о доходах

     Укажите, пожалуйста, каждый из источников дохода, получаемого Вами и

каждым из членов Вашей семьи в отдельности

-------------------------------------------------------------------------

Фамилия, И.О.     Наименование       Сумма доходов        Общая величина

                  организации и      (т.р.)               дохода за 3

                  полный адрес       месяцы               месяца

-------------------------------------------------------------------------

________________  _________________  ___________________  _______________

________________  _________________  ___________________  _______________

________________  _________________  ___________________  _______________

________________  _________________  ___________________  _______________

________________  _________________  ___________________  _______________

________________  _________________  ___________________  _______________

________________  _________________  ___________________  _______________

________________  _________________  ___________________  _______________

________________  _________________  ___________________  _______________

________________  _________________  ___________________  _______________

Итого:

                             Подпись ___________________

                             Дата ______________________

Форма N 3

к приложению N 5

Подтверждение семьи

     Я (мы) _____________________________________________________________

                                      Ф.И.О.

     Адрес ______________________________________________________________

подтверждаю(ем), что сведения о составе семьи, доходах членов семьи точны

и исчерпывающи. Я (мы) понимаю(ем), что за представление ложных заявлений

или   сведений   я   (мы)   несу(ем)  ответственность  в  соответствии  с

законодательством Республики Башкортостан.

     Я (мы) также понимаю(ем), что  представление  ложных  заявлений  или

сведений может быть поводом для прекращения выплаты жилищной компенсации.

     Подпись главы семьи ___________________ Дата _______________

     Подпись совершеннолетних членов семьи

                         ___________________ дата _______________

                         ___________________ дата _______________

                         ___________________ дата _______________

Форма N 4

к приложению N 5

Среднемесячный совокупный доход семьи

     Заполняется   центром    субсидий    или    жилищно-эксплуатационной

организацией ____________________________________________________________

     Совокупный доход семьи за ________ мес. (т.р.)

     ____________________________________________________________________

     Количество месяцев _________________________________________________

     Количество членов семьи ____________________________________________

     Среднемесячный совокупный доход семьи (т.р.) _______________________

     Среднедушевой денежный доход в месяц (т.р.) ________________________

     Сумма прописью _____________________________________________________

     Расчет произвел ____________________________________________________

                                (Ф.И.О., должность, подпись)

     Дата: