Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 18 февраля 1997 г. N 35 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности ломбардов в Республике Башкортостан" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 18 февраля 1997 г. N 35
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности
ломбардов в Республике Башкортостан"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 7 декабря 2000 г. N 340 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с частью второй статьи 20 Закона Республики Башкортостан от 13 июля 1998 г. N 166-з "Об основах лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Башкортостан" "... все нормативные правовые акты Республики Башкортостан, регулирующие порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Республики Башкортостан, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону"

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 28 августа 1995 года N 311 "О лицензировании отдельных видов деятельности в Республике Башкортостан" Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности ломбардов в Республике Башкортостан.

2. Установить, что по истечении 4-х месяцев со дня опубликования настоящего постановления оказание услуг ломбарда без лицензии или ее регистрации запрещается.

Премьер-министр

Республики Башкортостан

Р.С.Бакиев

Зам. Управляющего Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

А.В.Григорьев

Положение
о лицензировании деятельности ломбардов в Республике
Башкортостан
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 18 февраля 1997 г. N 35)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 года N 984 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности ломбардов", во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 28 августа 1995 года N 311 "О лицензировании отдельных видов деятельности в Республике Башкортостан" и устанавливает порядок лицензирования деятельности ломбардов, обязательные условия и требования к владельцу лицензии (далее - лицензиат), меры ответственности.

2. Лицензирование деятельности ломбардов на территории Республики Башкортостан осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по платным услугам (далее - орган лицензирования).

3. Лицензированию подлежат следующие виды услуг, оказываемых ломбардом:

прием от населения на хранение предметов личного пользования и домашнего обихода;

принятие от граждан в залог движимого имущества, предназначенного для личного потребления (в том числе изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней) в обеспечение краткосрочных кредитов.

4. В качестве лицензиатов выступают юридические лица, осуществляющие деятельность ломбарда.

5. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление деятельности ломбарда в течение установленного срока и определяет условия осуществления указанного в ней вида деятельности.

6. Действие лицензии устанавливается на срок не менее трех лет. Лицензии могут выдаваться на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

7. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.

8. Для получения лицензии заявитель должен представить в орган лицензирования следующие документы:

а) письменное заявление по установленной форме с указанием:

наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

вида лицензируемой деятельности;

перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность;

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом, с предъявлением оригиналов);

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (если она не заверена нотариусом, предъявляется оригинал);

г) заключение органов санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о соответствии помещений требованиям, предъявляемым к ломбардам, или его копию, заверенную нотариусом (если она не заверена, то с предъявлением оригинала);

д) копию утвержденного руководителем юридического лица Положения о ломбардных операциях.

Положение о ломбардных операциях должно в обязательном порядке содержать перечень услуг, оказываемых ломбардом, условия их оказания (процентные ставки; сроки выдачи ссуды и хранения имущества; льготные сроки хранения; случаи обязательной государственной регистрации залога; информацию об обязательном страховании имущества, наименование и адрес страховой организации);

е) данные о материально-технической базе (наличие поверенных средств измерений) по установленной форме;

ж) заключение территориальной государственной инспекции пробирного надзора о возможности осуществлять прием изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней (требуется только в случаях, когда заявитель предполагает осуществлять прием изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней);

з) сведения заявителя о наличии оборудованных помещений, обеспечивающих сохранность взятого в залог и на хранение имущества;

и) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

к) справку налогового органа о постановке заявителя на учет.

Запрещается требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.

9. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемой информации в установленном порядке.

10. Орган лицензирования обязан зарегистрировать надлежащим образом оформленное заявление с соответствующими документами в день их подачи.

11. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается органом лицензирования не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в т.ч. независимой, экспертизы решение принимается органом лицензирования в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В исключительных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководитель органа лицензирования может дополнительно продлить срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии до 30 дней, о чем сообщается заявителю.

12. Для проведения экспертных проверок соответствия условиям, необходимым для осуществления деятельности ломбарда, и условиям безопасности, органом лицензирования могут привлекаться специалисты на договорной основе. Возмещение расходов на экспертизу производится за счет заявителя согласно смете независимо от решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии. Расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются дополнительно.

13. Отказ в выдаче лицензии возможен в случаях, если:

в представленных документах содержатся недостоверные данные;

техническая база или условия осуществления деятельности заявителя не соответствуют существующим требованиям, санитарным, противопожарным нормам;

имеется отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления деятельности ломбарда, и условиям безопасности.

Решение об отказе в выдаче лицензии доводится до заявителя в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

14. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату выдачи лицензии и ее копий.

15. В случае, если деятельность ломбарда осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

Копии лицензий регистрируются органом лицензирования.

16. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяется печатью.

17. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

18. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документами строгой отчетности.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на орган лицензирования.

19. Копия лицензии (или ее копия для территориально обособленного объекта) помещается в ломбарде на видном месте.

20. Орган лицензирования ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

21. В случае, если лицензиат намеревается осуществлять деятельность ломбарда на территории Республики Башкортостан на основании лицензии, выданной органом лицензирования другого субъекта Российской Федерации, ему необходимо зарегистрировать свою лицензию в Государственном комитете Республики Башкортостан по платным услугам.

Регистрация производится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных, условий осуществления деятельности ломбарда и условий безопасности.

В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящего Положения.

При регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

О принятом решении информируется орган, выдавший лицензию.

22. Право на осуществление деятельности ломбарда возникает у юридического лица с момента выдачи лицензии или принятия решения о возобновлении действия лицензии.

23. В своей деятельности по оказанию услуг ломбарда лицензиат обязан обеспечить:

соблюдение законодательства Республики Башкортостан и Российской Федерации;

соблюдение требований Положения о ломбардных операциях;

сохранность сданного имущества;

удовлетворение своих требований к залогодателю или поклажедателю в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

соответствие помещений санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам;

соблюдение метрологических правил и норм в отношении используемых средств измерений и контроля;

представление необходимой информации о сданном имуществе правоохранительным органам по их официальному требованию;

обязательное страхование ломбардом в пользу залогодателя за свой счет принятых в залог вещей в полной сумме их оценки;

учет, хранение и реализацию невыкупленных или невостребованных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней (для ломбардов, осуществляющих прием изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней) и иного имущества;

уведомление органа лицензирования в 30-дневный срок о вносимых в Положение о ломбардных операциях изменениях.

24. При изменении наименования, почтового или юридического адреса владельца лицензии без изменения дислокации ломбарда лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии с представлением документов, указанных в подпункте "б" пункта 8 настоящего Положения, и документа, подтверждающего оплату переоформления лицензии.

Переоформление лицензии производится органом лицензирования в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления.

В случае реорганизации юридического лица или передислокации ломбарда лицензиат обязан в 15-дневный срок обратиться за получением новой лицензии в порядке, установленном настоящим Положением.

До переоформления лицензии или получения новой в соответствии с настоящим пунктом лицензиат осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии ил получении новой.

25. В случае утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок обратиться в орган лицензирования с заявлением о переоформлении лицензии. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою деятельность на основании временного разрешения, выдаваемого органом лицензирования в течение 5 дней со дня получения заявления, и на срок до 2 месяцев.

26. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряет юридическую силу.

27. Орган лицензирования имеет право приостановить действие лицензии или аннулировать ее в случаях:

подачи лицензиатом соответствующего заявления;

нарушения лицензиатом условий и требований действия лицензии;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридического лица в соответствии с действующим законодательством;

ликвидации юридического лица;

передачи лицензии другому юридическому лицу;

на основании определения органов суда, арбитражного суда;

при наличии факта аварии и невозможности продолжить работу.

28. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действия или аннулировании лицензии являются письменные официальные заявления потребителей, должностных лиц государственных надзорных и инспектирующих органов, органов государственного управления, заявление лицензиата, акты проверок органа лицензирования.

29. О приостановлении действия или аннулировании лицензии информируются ее владелец, соответствующие органы налоговой службы, территориальная государственная инспекция пробирного надзора, в районе деятельности которой находится ломбард (в случае, если ломбард осуществлял прием изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней), в письменной форме не позднее 3 дней со дня принятия решения. В 10-дневный срок после получения уведомления о приостановлении действия или аннулировании лицензии ее владелец обязан сдать лицензию в орган, ее выдавший.

30. Орган лицензирования приостанавливает действие на территории Республики Башкортостан лицензий, выданных органами лицензирования иных субъектов Российской Федерации, в случае нарушения лицензиатом условий осуществления деятельности ломбардов на территории Республики Башкортостан.

Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии информирует в письменной форме об этом решении орган лицензирования, выдавший лицензию, лицензиата, соответствующие органы налоговой службы, территориальную государственную инспекцию пробирного надзора, в районе деятельности которой находится ломбард (в случае, если ломбард осуществлял прием изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней).

31. При устранении нарушений в установленный срок или досрочно (в случае приостановления действия лицензии) орган лицензирования в течение 10 дней принимает решение о возобновлении действия лицензии, о котором в 3-дневный срок информирует в письменной форме лицензиата, соответствующие органы налоговой службы, территориальную инспекцию пробирного надзора, в районе деятельности которой находится ломбард (в случае, если ломбард осуществлял прием изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней), соответствующий орган лицензирования субъекта Российской Федерации (в случае, если лицензия выдана органом лицензирования иного субъекта Российской Федерации).

32. В случае приостановления действия, аннулирования лицензии или прекращения срока ее действия лицензиат обязан выполнить свои обязательства пред клиентами по ранее заключенным договорам.

33. Лицензия, потерявшая юридическую силу, подлежит возврату выдавшему ее органу.

34. Повторная лицензия может быть выдана после устранения причин аннулирования предыдущей лицензии в порядке, установленном настоящим Положением.

35. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, выдача лицензии и переоформление лицензии осуществляются на платной основе.

Плата за рассмотрение заявления устанавливается в размере 3 минимальных размеров оплаты труда; за выдачу лицензии - 100 минимальных размеров оплаты труда (за выдачу ее копий для каждого территориально обособленного объекта, оказывающего услуги ломбарда, - в том же размере); за переоформление лицензии - одного минимального размера оплаты труда.

Плата за рассмотрение заявления, выдачу лицензии и ее копий, переоформление лицензии поступает в доход республиканского бюджета.

36. Орган лицензирования осуществляет контроль за соблюдением условий лицензии во взаимодействии с государственными надзорными органами, действующими на территории Республики Башкортостан. Требования контролирующих органов в пределах их компетенции обязательны для исполнения лицензиатом.

Материалы проверок и копии представлений и предписаний надзорные органы направляют органу лицензирования, выдавшему лицензию, для принятия соответствующих мер.

37. Контроль за соблюдением требований по проведению операций с изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляет территориальная государственная инспекция пробирного надзора, а также органы, уполномоченные на то действующим законодательством.

38. За осуществление деятельности без лицензии хозяйствующие субъекты несут ответственность в соответствии с законодательством, действующим на территории Республики Башкортостан.

39. Руководители и должностные лица органа лицензирования в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Кабинетом Министров Республики Башкортостан Порядка ведения лицензионной деятельности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 28 августа 1995 года N 311 "О лицензировании отдельных видов деятельности в Республике Башкортостан".

40. Решения и действия органа лицензирования могут быть обжалованы в Государственную комиссию по лицензированию отдельных видов деятельности при Кабинете Министров Республики Башкортостан, а в случае несогласия с решением этой комиссии спор разрешается в судебном порядке.