Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 28 августа 1995 г. N 311 "О лицензировании отдельных видов деятельности в Республике Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 1996 г., 11 февраля, 25 апреля 1997 г.

В целях проведения единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности, обеспечении защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства, а также исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения лицензионной деятельности в Республике Башкортостан.

2. Утвердить Перечень органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности в Республике Башкортостан, согласно приложению N 1.

Виды деятельности, не включенные в приложение N 1 к настоящему постановлению и не подлежащие лицензированию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществляются с момента принятия настоящего постановления без лицензии.

Лицензии, выданные в установленном порядке на осуществление отдельных видов деятельности, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, действительны до истечения указанных в них сроков.

3. Утвердить Положение о Государственной комиссии по лицензированию отдельных видов деятельности при Кабинете Министров Республики Башкортостан (приложение N 2) и персональный состав этой комиссии (приложение N 3)<*>.

4. Возложить на Государственную комиссию по лицензированию отдельных видов деятельности при Кабинете Министров Республики Башкортостан функции контрольно-координационной деятельности и оказания организационно-методической помощи органам, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности в Республике Башкортостан.

5. До утверждения Правительством Российской Федерации положений о порядке лицензирования соответствующих видов деятельности органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению, осуществляют лицензирование в соответствии с действующими нормативными актами (с учетом требований настоящего постановления).

6. В положениях о порядке лицензирования отдельных видов деятельности уполномоченным на ведение лицензионной деятельности органам исполнительной власти, указанным в приложении N 1 к настоящему постановлению, может быть предоставлено право передачи полномочий по ведению лицензирования соответствующих видов деятельности городским (районным подразделениям этих органов или местным органам власти).

7. Лицензии, выданные органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, указанными в приложении N 1 к настоящему постановлению, действительны на всей территории Республики Башкортостан.

8. Установить, что бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности.

9. Установить, что рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.

Размер платы за рассмотрение заявления и платы за выдачу лицензии определяется исходя из соответствующих затрат органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности. Порядок определения размера платы устанавливается в положениях о лицензировании.

Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии поступают в доход бюджета, за счет средств которого содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 9 февраля 1996 г. N 56 пункт 10 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Министерству экономики Республики Башкортостан и Министерству юстиции Республики Башкортостан в месячный срок после принятия Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" представить в Кабинет Министров Республики Башкортостан предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Республики Башкортостан о лицензировании отдельных видов деятельности.

11. Действие настоящего постановления не распространяется на те виды деятельности, особый порядок лицензирования которых установлен законодательными актами Российской Федерации и нормативными актами Президента Российской Федерации, законодательными актами Республики Башкортостан и нормативными актами Президента Республики Башкортостан.

12. Признать утратившими силу постановление Совета Министров Республики Башкортостан от 29 ноября 1993 года N 478 "О введении единой системы государственного лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Башкортостан" и распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24 марта 1994 года N 288-р.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Башкортостан Лесунова В.П.

Премьер-министр

Республики Башкортостан

Р.С.Бакиев

Управляющий Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Н.З.Гафаров

Уфа,

28 августа 1995 года

N 311

Порядок
ведения лицензионной деятельности в Республике Башкортостан
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 28 августа 1995 г. N 311)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения лицензионной деятельности в Республике Башкортостан.

В Республике Башкортостан отдельные виды деятельности осуществляются юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на основании лицензии - специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования.

Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

2. Для получения лицензии заявитель представляет в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

вида деятельности;

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом, предъявляются оригиналы);

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа.

В зависимости от специфики деятельности в положении о порядке лицензирования соответствующего вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в положении о порядке лицензирования соответствующего вида деятельности, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

4. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие лицензионным условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.

5. В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее 3 лет.

Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установлен ном для ее получения.

Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

6. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

7. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа.

8. Деятельность на основании лицензий, выданных органами исполнитель ной власти субъектов Российской Федерации, на территории Республики Башкортостан может осуществляться после регистрации таких лицензий органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности в Республике Башкортостан.

Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.

9. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:

представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, организации и учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законодательством, действующим в Республике Башкортостан;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в 3-днев ный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством, действующим в Республике Башкортостан.

10. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности в Республике Башкортостан, приостанавливают действие на территории Республики Башкортостан лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, также в случаях:

если лицензия не зарегистрирована на территории Республики Башкортостан;

невыполнения лицензиатом требований, установленных в соответствии с законодательством, действующим в Республике Башкортосган для осуществления соответствующего вида деятельности на территории Республики Башкортостан.

Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности в Республике Башкортостан, в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информируют об этом решении орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший лицен зию, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата. В этом случае орган, выдавший лицензию, принимает решение о ее аннулировании.

11. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, осуществляют контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией. Порядок контроля устанавливается в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности.

12. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, ведут реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

13. Руководители и должностные лица органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Кабинетом Министров Республики Башкортостан порядка ее ведения в соответствии с действующим законодательством.

14. Решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в Государственную комиссию по лицензированию отдельных видов деятельности при Кабинете Министров Республики Башкортостан, а в случае несогласия с решением Госкомиссии спор разрешается в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 25 апреля 1997 г. N 83 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 28 августа 1995 г.

N 311

Перечень
органов, уполномоченных на ведение лицензионной
деятельности в Республике Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля, 25 апреля 1997 г.

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан

Медицинская деятельность.

Фармацевтическая деятельность.

Министерство торговли Республики Башкортостан

Розничная торговля грузовыми автомобилями и специальными транспортными средствами, автобусами.

Торговая деятельность, производство и реализация продукции общественного питания.

Министерство финансов Республики Башкортостан

Организация и проведение местных лотерей.

Министерство охраны окружающей среды, природопользования,
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций Республики Башкортостан

Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (материалов, веществ).

Проведение экологической паспортизации, сертификации, экологического аудирования.

Осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения.

Сбор и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений, (кроме занесенных в Красную книгу России и Красную книгу Башкортостана).

Министерство труда и занятости Республики Башкортостан

Оказание платных услуг в содействии занятости граждан негосударственными организациями.

Министерство жнлищно-коммунального хозяйства Республики
Башкортостан

Эксплуатация инженерных систем городов и населенных пунктов.

Деятельность по оказанию ритуальных услуг.

Министерство материальных ресурсов и межрегиональных связей
Республики Башкортостан

Деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс Россий) и автозаправочных станций, в том числе передвижных.

Сбор, переработка, реализация и вывоз за пределы Республики Башкортостан лома и отходов цветных и черных металлов.

Министерство культуры Республики Башкортостан

Обследование состояния, консервация, реставрация и ремонт памятников истории и культуры местного значения.

Министерство народного образования Республики Башкортостан

Образовательная деятельность в области дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего педагогического, среднего индустриально-педагогического образования.

Министерство юстиции Республики Башкортостан

Деятельность по оказанию платных юридических услуг.

Министерство печати и массовой информации Республики
Башкортостан

Издательская деятельность.

Полиграфическая деятельность.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики
Башкортостан

Закупка кожевенного и шубно-мехового сырья.

Государственный комитет Республики Башкортостан по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур

Организация биржевой торговли на товарных биржаж.

Государственный комитет Республики Башкортостан по платным
услугам

Деятельность по оказанию бытовых услуг населению.

Деятельность ломбардов.

Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.

Государственный комитет Республики Башкортостан по
управлению государственной собственностью

Риэлтерская деятельность.

Государственный комитет Республики Башкортостан по делам
строительства

Выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.

Производство отдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий (по перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Республики Башкортостан).

Строительство, реконструкция, ремонт, содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений (кроме федеральных).

Государственный комитет Республики Башкортостан по
земельной реформе и земельным ресурсам

Проектно-изыскательские работы, связанные с использованием земель.

"Государственный комитет Республики Башкортостан по
геологии и использованию недр

Геолого-съемочные работы, составление и издание карт геологического содержания (в том числе цифровых и электронных).

Геофизические работы по изучению земных недр.

Бурение скважин на воду (кроме бурения скважин на термальные воды) и геологоразведочных скважин на твердые полезные ископаемые.

Башкирский республиканский центр
санитарно-эпидемиологического надзора

Производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизациояных средств.

Проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ.

Деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующими).

Государственное творческо-производственное управление
"Башкиновидеопрокат" при Кабинете Министров Республики
Башкортостан

Публичный показ кино- и видеофильмов и их распространение.

Башкирское отделение Российской транспортной инспекции

Пассажирские перевозки автомобильным транспортом (кроме международных).

Инспекция рыбоохраны Республики Башкортостан

Организация спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений.

Управление ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства
и продовольствия Республики Башкортостан

Ветеринарная деятельность.

Иммиграционая служба при Министерстве труда и занятости
населения Республики Башкортостан

Деятельность, связанная с трудоустройством граждан за границей.

Управляющий Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Н.З.Гафаров

Приложение N 2

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 28 августа 1995 г.

N 311

Положение
о Государственной комиссии по лицензированию отдельных
видов деятельности при Кабинете Министров Республики
Башкортостан

1. Государственная комиссия по лицензированию отдельных видов деятельности при Кабинете Министров Республики Башкортостан (далее - Госкомиссия) является государственным органом, ведающим вопросами организации и руководства работой органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности в Республике Башкортостан.

2. Госкомиссия создается, реорганизуется и прекращает свою деятельность по решению Кабинета Министров Республики Башкортостан.

3. В состав Госкомиссии входят полномочные представители министерств, государственных комитетов, ведомств и других организаций, определяемых Кабинетом Министров Республики Башкортостан. Госкомнссию возглавляет заместитель Премьер-Министра Республики Башвортостан.

4. Основными задачами Госкомиссии являются:

а) организация, методическое руководство, координация и контроль за работой органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности в Республике Башкортостан;

б) принятие участия в разработке нормативных актов по совершенствованию лицензионной деятельности в Республике Башкортостан;

в) анализ и обобщение работы по лицензированию отдельных видов деятельности, рассмотрение предложений по вопросам, входящим в компетенцию Госкомиссии;

г) организация подготовки и повышения квалификации работников, занятых лицензированием видов деятельности;

д) информирование органов власти и управления, общественных организаций и населения республики по всем вопросам, связанным с лицензированием видов деятельности;

е) рассмотрение поступающих заявлений и жалоб по вопросам организации лицензирования отдельных видов деятельности и принятие необходимых мер по устранению имеющихся недостатков в этом деле.

5. Госкомиссия имеет право:

а) вносить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Башкортостан проекты нормативных актов по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

б) запрашивать от государственных комитетов, министерств, ведомств Республики Башкортостан, администраций городов и районов, предприятий и организаций сведения по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности и соблюдения лицензнониых условий;

в) заслушивать на своих заседаниях отчеты, информацию руководителей органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности в Республике Башкортостан;

г) создавать из своего состава рабочие групны (секции), необходимые для подготовки материалов и решения конкретных отраслевых проблем лицензирования видов деятельности.

6. Госкомиссия строит свою работу по квартальным планам.

Заседания Госкомиссии проводятся не реже одного раза в квартал. Наиболее важные, припципиальные вопросы лицензирования видов деятельности рассматриваются с участием всех полномочных представителей министерств, госкомитетов и ведомств Республики Башкортостан - членов Госкомнссии.

Узкоотраслевые вопросы лицензирования могут рассматриваться на заседаниях Госкомиссии с участием полномочных представителей заинтересованных министерств, госкомитетов и ведомств.

В процессе заседаний секретарь Госкомиссии ведет протокол, который утверждается председателем Госкомиссии.

Управляющий Делами

Кабинета Миистров

Республики Башкортостан

Н.З.Гафаров

------------------

<*> Не приводится