Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 25 сентября 1997 г. N 191 "О Республиканской целевой программе по предупреждению распространения в Республике Башкортостан заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД"

2. Определить Министерство здравоохранения Республики Башкортостан государственным заказчиком Программы.

3. Министерству финансов Республики Башкортостан и Министерству экономики Республики Башкортостан при разработке проектов республиканского бюджета на 1998-2000 годы рассмотреть возможность выделения необходимых средств для реализации Программы.

4. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан ежегодно информировать Кабинет Министров Республики Башкортостан об эпидемиологической обстановке по ВИЧ-инфекции в республике и принимаемых мерах по ее улучшению.

Республиканская целевая программа
по предупреждению распространения в Республике Башкортостан
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД"
(одобрена постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 25 сентября 1997 г. N 191)

Паспорт Программы

Основные разделы Программы

Введение

Республиканская целевая программа по предупреждению распространения в Республике Башкортостан заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" (далее - Программа) разработана в целях совершенствования охраны здоровья населения республики и предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, а также во исполнение Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и постановления Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года N 540 "О федеральной целевой программе по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1996-1997 годы и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД".

Программа является логическим продолжением Республиканской целевой программы неотложных мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в Республике Башкортостан на 1996-1997 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 28 ноября 1995 года N 421.

Состояние проблемы

Стремительность нарастания масштабов пандемии ВИЧ-инфекции в мире (1981 год) и по состоянию на 1 января 1997 года, по оценке экспертов Всемирной организации здравоохранения, в мире инфицировано 28 миллионов человек, из них 1,5 миллиона детей. Общее число ВИЧ-инфицированных, у которых болезнь уже достигла поздней стадии (то есть СПИДа), составляет 4,5 миллиона человек.

Несмотря на то, что Россия относится к странам со сравнительно низким уровнем распространения ВИЧ-инфекции, острота проблемы для Российской Федерации не может быть приуменьшена, поскольку наблюдается неуклонное нарастание интенсивности эпидемического процесса.

За период с 1 января 1987 года по 1 июля 1997 года выявлено 4830 ВИЧ-инфицированных граждан Российской Федерации, в том числе 308 детей, из них 32 инфицированы от матерей во время беременности и родов. Диагноз СПИД поставлен 259 пациентам, включая 103 ребенка.

В течение этого времени умерли 239 человек, инфицированных ВИЧ, из них 84 ребенка, с диагнозом СПИД умерли 180 пациентов, из них 71 ребенок.

На 1 августа 1997 года в Республике Башкортостан выявлено 23 ВИЧ-инфицированных, из них 17 - граждане нашей республики, четверо - граждане Украины, один - гражданин Грузии и один - житель Тюменской области.

В настоящее время в Республиканском центре профилактики СПИД и инфекционных заболеваний на учете состоит 19 человек, из них 11 мужчин, 7 женщин, 1 ребенок. 5 ВИЧ-инфицированных проживают в Кугарчинском районе, 1 - в г. Салавате, 1 (ребенок) - в г. Сибае, 1 - в Стерлитамакском районе и 11 - в г. Уфе.

В 1996 году в республике выявлены 2 ВИЧ-инфицированных наркомана. Распространение ВИЧ-инфекции среди лиц, принимающих наркотики внутривенным путем, происходит наиболее интенсивно. По статистическим данным, один инфицированный наркоман может заразить в течение года еще 75 человек.

С целью предупреждения распространения ВИЧ-инфекции, а также во исполнение Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 28 ноября 1995 года N 421 была принята Республиканская целевая программа неотложных мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в Республике Башкортостан на 1996-1997 годы. Однако из-за неудовлетворительного финансирования эта программа реализована не полностью.

Несмотря на угрозу распространения эпидемии ВИЧ, в республике не создана единая система целенаправленного информирования населения через средства массовой информации о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, неудовлетворительно проводится индивидуальная работа с населением.

Материально-техническое состояние лабораторий, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции, не отвечает современным требованиям.

Лечение ВИЧ-инфицированных и больных со СПИД-ассоциируемыми заболеваниями осложняется отсутствием клинической базы.

Проблема распространения ВИЧ-инфекции требует участия в ее разрешении органов исполнительной власти и должна решаться в рамках Программы, обеспеченной финансовыми и материальными ресурсами, так как следствием распространения ВИЧ-инфекции является не только урон, наносимый здоровью граждан, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, утратой ими трудоспособности, воспитанием детей, чьи родители умерли от СПИДа.

Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации
Программы

Основной целью Программы является предупреждение распространения в Республике Башкортостан заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Для достижения поставленной цели Программой предусматривается решение следующих задач:

- развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

- совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;

- совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;

- подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

- социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.

Мероприятия, предусмотренные Программой, будут осуществляться в течение 1998-2000 годов.

Механизм реализации и организация управления Программой

Предусматривается назначение руководителей Программы, организация консультативных советов при них, проведение систематического мониторинга независимой комплексной оценки выполнения Программы м при необходимости ее корректировки разработка соответствующих критериев и методик.

Основные направления и отдельные разделы Программы ежегодно будут корректироваться с учетом эпидемиологической обстановки, результатов научных исследований, проводимых в этой области, а также социально-экономического положения республики.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются Министерством здравоохранения Республики Башкортостан.

Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы

Реализация мероприятий Программы позволит ограничить распространение ВИЧ-инфекции на территории Республики Башкортостан.

Выполнение мероприятий по организации единой системы санитарно-просветительной работы среди населения и групп риска в целях профилактики данного заболевания, совершенствованию эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, обеспечению безопасности медицинских манипуляций и донорской крови приведет в ограничению распространения ВИЧ-инфекции в Республике Башкортостан.

Своевременная диагностика и квалифицированное лечение ВИЧ-инфицированных позволят отдалить наступление стадии СПИДа, что приведет к сохранению трудоспособности больных и экономии средств, затрачиваемых на их лечение, даст экономию по выплатам пособий по инвалидности, воспитанию детей, чьи родители умерли от СПИДа.

Таким образом, экономический эффект от реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь и приведет к улучшению состояния здоровья населения.

РЦП СПИД и ИЗ       - Республиканский центр профилактики СПИД и  инфекци-

                      онных заболеваний;

ЛПУ                 - лечебно-профилактические учреждения;

ГТРК "Башкортостан" - государственная телерадиовещательная компания "Баш-

                      кортостан";

Минздрав РБ         - Министерство здравоохранения РБ;

Минпечати РБ        - Министерство печати и массовой информации РБ;

Минобразования РБ   - Министерство народного образования РБ;

БРЦГСЭН             - Башкирский республиканский цент госсанэпиднадзора.