Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Республики Башкортостан "О международных договорах Республики Башкортостан" (Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан, 1993, N 6, ст. 124) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

"Закон Республики Башкортостан
О международных договорах Республики Башкортостан

Международные договоры Республики Башкортостан образуют правовую основу межгосударственных отношений Республики Башкортостан с иностранными государствами, субъектами иностранных федеративных государств, а также с административно-территориальными образованиями иностранных государств.

Республика Башкортостан выступает за неукоснительное соблюдение основополагающего принципа международного права - принципа добросовестного выполнения международных обязательств, вытекающих из международных договоров.

Глава I
Общие положения

Статья 1. Конституционные основы международных отношений Республики Башкортостан

1. В соответствии с Конституцией Республики Башкортостан. Приложением к Федеративному договору от Республики Башкортостан от 31 марта 1992 года и Договором Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан" Республика Башкортостан является самостоятельным участником международных отношений и внешнеэкономических связей.

2. Республика Башкортостан имеет право вступать в отношения с иностранными государствами, субъектами иностранных федеративных государств, а также с административно-территориальными образованиями иностранных государств, заключать с ними договоры, не противоречащие Конституции Республики Башкортостан, Конституции Российской Федерации и договорам (соглашениям), заключенным Российской Федерацией и Республикой Башкортостан, обмениваться представительствами, участвовать в деятельности международных организаций и фондов.

Статья 2. Задачи настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет порядок заключения, выполнения, приостановления и прекращения международных договоров Республики Башкортостан.

Международные договоры Республики Башкортостан заключаются, выполняются, приостанавливаются и прекращаются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями самого договора, Конституцией Республики Башкортостан, настоящим Законом.

2. Настоящий Закон применяется в отношении международных договоров Республики Башкортостан (межгосударственных, межправительственных договоров и договоров межведомственного характера) независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и наименования международных договоров).

Статья 3. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

международный договор - регулируемое международным правом, заключенное в письменной форме соглашение между Республикой Башкортостан и иностранным государством, субъектом иностранного федеративного государства, административно-территориальным образованием иностранного государства либо международной организацией относительно возникновения, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования;

заключение договора - выполнение всех действий и процедур, необходимых в соответствии с настоящим Законом, общепризнанными принципами и нормами международного права для вступления международного договора в силу для Республики Башкортостан;

международная организация - межгосударственная, межправительственная организация;

полномочия - документ, который исходит от компетентного органа Республики Башкортостан и посредством которого одно или несколько лиц назначаются представителями Республики Башкортостан в целях:

- ведения переговоров;

- принятия текста договора или установления его аутентичности;

- выражения согласия Республики Башкортостан на обязательность для нее договора;

- совершения любого другого акта, относящегося к договору;

оговорка - одностороннее заявление, сделанное при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора или присоединении к нему, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора;

депозитарий - государство, субъект иностранного федеративного государства, административно-территориальное образование иностранного государства, международная организация или ее уполномоченное исполнительное должностное лицо, которым сдается на хранение подлинник международного договора и которые выполняют в отношении этого договора функции, предусмотренные международным правом;

объект международного договора - отношения сторон, вытекающие из данного международного договора по поводу материальных и нематериальных благ, действий и воздержания от действий, определенных данным международным договором;

принятие, ратификация, утверждение и присоединение - формы выражения согласия Республики Башкортостан на обязательность для нее международного договора;

подписание - форма выражения согласия Республики Башкортостан на обязательность для нее международного договора в том случае, если договор предусматривает, что подписание имеет такую силу или иным образом установлена договоренность Республики Башкортостан и других участвующих в переговорах сторон о том, что подписание должно иметь такую силу, или намерение Республики Башкортостан придать подписанию такую силу вытекает из полномочий ее представителя либо было выражено во время переговоров;

денонсация, аннулирование, отмена - формы прекращения действия международного договора;

новация - заключение нового международного договора по тому же вопросу взамен прежнего.

Статья 4. Виды международных договоров Республики Башкортостан

Международные договоры Республики Башкортостан заключаются:

- от имени Республики Башкортостан (межгосударственные международные договоры);

- от имени Государственного Собрания Республики Башкортостан (межпарламентские международные договоры),

- от имени Кабинета Министров Республики Башкортостан (межправительственные международные договоры);

- от имени министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Башкортостан (межведомственные международные договоры).

Статья 5. Межпарламентские международные договоры

Межпарламентские международные договоры, заключаемые Государственным Собранием Республики Башкортостан в пределах его компетенции с представительными органами иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, утверждаются постановлением Государственного Собрания Республики Башкортостан.

Статья 6. Выражение согласия на обязательность для Республики Башкортостан международных договоров Республики Башкортостан

1. Для Республики Башкортостан имеют юридическую силу обязательства только по тем международным договорам, которые заключены или подтверждены в порядке, определенном настоящим Законом.

2. Формами выражения согласия на обязательность для Республики Башкортостан международного договора Республики Башкортостан являются: подписание, ратификация, утверждение, принятие международного договора, присоединение к международному договору, обмен документами, образующими договор, иные установленные сторонами способы выражения согласия на вступление данного международного договора в силу для Республики Башкортостан.

3. Решения о согласии на обязательность для Республики Башкортостан международных договоров Республики Башкортостан принимаются органами государственной власти Республики Башкортостан в соответствии с настоящим Законом.

Статья 7. Международные договоры и законодательство Республики Башкортостан

1. Международные договоры Республики Башкортостан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью ее правовой системы.

2. Если международным договором Республики Башкортостан установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

3. Положения официально опубликованных международных договоров Республики Башкортостан, не подлежащие ратификации и не требующие издания республиканских подзаконных актов для применения, действуют в Республике Башкортостан непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Республики Башкортостан принимаются соответствующие республиканские подзаконные акты.

4. Республика Башкортостан по вопросам, затрагивающим ее интересы, осуществляет права и выполняет обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных Союзом ССР, РСФСР, Российской Федерацией и не противоречащих законодательству Республики Башкортостан.

Глава II
Заключение международных договоров Республики
Башкортостан

Статья 8. Рекомендации о заключении международных договоров Республики Башкортостан

Рекомендации о заключении международных договоров Республики Башкортостан могут представляться, в зависимости от затрагиваемых в международном договоре вопросов, на рассмотрение Президента Республики Башкортостан или Кабинета Министров Республики Башкортостан Государственным Собранием Республики Башкортостан и его Палатами, а также Верховным Судом Республики Башкортостан, Высшим арбитражным судом Республики Башкортостан, Прокурором Республики Башкортостан, Национальным банком Республики Башкортостан Центрального банка Российской Федерации и Уполномоченным Республики Башкортостан по правам человека по вопросам их ведения.

Президент Республики Башкортостан, Кабинет Министров Республики Башкортостан или по их поручению министр, руководитель иного органа исполнительной власти в месячный срок дают ответ на рекомендацию.

Статья 9. Предложения о заключении международных договоров Республики Башкортостан

1. Предложения о заключении межгосударственных международных договоров Республики Башкортостан представляются Президенту Республики Башкортостан Министерством внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

Предложения о заключении межправительственных международных договоров Республики Башкортостан представляются Кабинету Министров Республики Башкортостан Министерством внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

Предложения о заключении межведомственных международных договоров Республики Башкортостан представляются Кабинету Министров Республики Башкортостан министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Башкортостан по вопросам, входящим в их компетенцию, по согласованию с Министерством внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

Предложения о заключении межведомственных международных договоров Республики Башкортостан по вопросам, относящимся к ведению двух или более министерств, государственных комитетов и ведомств, подлежат согласованию со всеми заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами.

Предложения о заключении международных договоров Республики Башкортостан, требующие принятия новых или изменения либо отмены действующих на территории Республики Башкортостан нормативных правовых актов, подлежат согласованию с Министерством юстиции Республики Башкортостан, которое представляет Президенту Республики Башкортостан заключение о соответствии международного договора законодательству.

2. Предложение о заключении международного договора содержит проект договора или его основные положения, обоснование целесообразности его заключения, определение соответствия проекта договора законодательству, оценку финансово-экономических и иных возможных последствий заключения международного договора Республикой Башкортостан.

Статья 10. Решение о проведении переговоров и подписании международных договоров Республики Башкортостан

1. Решение о проведении переговоров и подписании межгосударственных международных договоров Республики Башкортостан принимается Президентом Республики Башкортостан.

2. Решение о проведении переговоров и подписании межправительственных и межведомственных международных договоров Республики Башкортостан принимается Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Статья 11. Полномочия на ведение переговоров и подписание международных договоров Республики Башкортостан

1. Полномочия на ведение переговоров и на подписание межгосударственных международных договоров предоставляются Президентом Республики Башкортостан.

2. Полномочия на ведение переговоров и на подписание межправительственных и межведомственных международных договоров предоставляются Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Статья 12. Ведение переговоров и подписание международных договоров Республики Башкортостан без специальных полномочий

1. Президент Республики Башкортостан обладает правом вести переговоры и подписывать международные договоры Республики Башкортостан без предъявления специальных полномочий.

2. Премьер-министр Республики Башкортостан, Министр внешних связей и торговли Республики Башкортостан, главы представительств Республики Башкортостан в иностранных государствах, субъектах иностранных федеративных государств, административно-территориальных образованиях иностранных государств и главы представительств Республики Башкортостан при международных организациях вправе без предъявления специальных полномочий вести переговоры о заключении международных договоров Республики Башкортостан.

Статья 13. Ратификация международных договоров Республики Башкортостан

Ратификация международных договоров Республики Башкортостан производится Государственным Собранием Республики Башкортостан.

Статья 14. Предложения о ратификации международных договоров Республики Башкортостан

1. Предложения о ратификации международных договоров Республики Башкортостан вносятся в Государственное Собрание Республики Башкортостан Президентом Республики Башкортостан или Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

2. Предложение о ратификации международного договора Республики Башкортостан должно содержать заверенную копию официального текста международного договора, обоснование целесообразности его ратификации, заключение о соответствии договора законодательству, действующему на территории Республики Башкортостан, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации договора.

Статья 15. Международные договоры Республики Башкортостан, подлежащие ратификации

1. Ратификации подлежат международные договоры Республики Башкортостан:

а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых законов Республики Башкортостан, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;

б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;

в) об участии Республики Башкортостан в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий Республики Башкортостан или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для Республики Башкортостан;

г) о предоставлении Республикой Башкортостан государственных займов, кредитов и экономической помощи иностранным государствам, субъектам иностранных федеративных государств, административно-территориальным образованиям иностранных государств, если они не включены в утвержденную Государственным Собранием Республики Башкортостан программу предоставляемых Республикой Башкортостан государственных кредитов на соответствующий год;

л) о получении Республикой Башкортостан государственных займов, кредитов и экономической помощи, если они не включены в утвержденную Государственным Собранием Республики Башкортостан программу государственных внешних заимствований Республики Башкортостан.

2. Международные договоры Республики Башкортостан также подлежат ратификации, если при заключении договора стороны условились о последующей ратификации.

Статья 16. Решение о ратификации международных договоров Республики Башкортостан

1. Государственное Собрание Республики Башкортостан рассматривает предложения о ратификации международных договоров в соответствии с законодательной процедурой, предусмотренной Регламентом Государственного Собрания Республики Башкортостан.

2. Решение о ратификации международного договора Республики Башкортостан принимается в виде закона.

3. Принятый Государственным Собранием Республики Башкортостан закон о ратификации международного договора Республики Башкортостан направляется Президенту Республики Башкортостан для подписания и обнародования. На основании закона о ратификации международного договора Республики Башкортостан Президентом Республики Башкортостан подписывается ратификационная грамота.

Обмен ратификационными грамотами и сдача их на хранение депозитариям производится Министерством внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

Статья 17. Утверждение международных договоров Республики Башкортостан

1. Утверждение межгосударственного международного договора Республики Башкортостан, который не подлежит ратификации, но условием договора оговорено его утверждение, производится Президентом Республики Башкортостан.

2. Утверждение межправительственного и межведомственного международного договора Республики Башкортостан, который не подлежит ратификации, но условием договора оговорено его утверждение, производится Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Статья 18. Присоединение к международным договорам

1. Предложения о присоединении к международным договорам, которые подлежат ратификации, представляются в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона. Предложения о присоединении к остальным международным договорам представляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

2. Решение о присоединении Республики Башкортостан к международному договору принимается:

а) в форме закона Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном статьями 14 и 16 настоящего Закона, в отношении договоров, подлежащих ратификации;

б) Президентом Республики Башкортостан в отношении межгосударственных международных договоров;

в) Кабинетом Министров Республики Башкортостан в отношении межправительственных и межведомственных международных договоров.

Статья 19. Особый порядок выражения согласия на обязательность для Республики Башкортостан международных договоров

Если международный договор содержит правила, требующие изменения отдельных положений Конституции Республики Башкортостан, решение о согласии на его обязательность для Республики Башкортостан возможно только после внесения соответствующих поправок в Конституцию Республики Башкортостан.

Статья 20. Оговорки к международным договорам Республики Башкортостан

1. При подписании, ратификации, утверждении, принятии международных договоров Республики Башкортостан или присоединении к международным договорам могут быть сделаны оговорки с соблюдением условий договора и соответствующих норм международного права.

2. Оговорки могут быть сняты в любое время в том же порядке, в каком они были сделаны.

3. Принятие сделанной другим договаривающимся иностранным государством, субъектом иностранного федеративного государства, административно-территориальным образованием иностранного государства оговорки к международному договору Республики Башкортостан или возражение против нее осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принимающим решение о согласии на обязательность для Республики Башкортостан международного договора.

Глава III
Выполнение международных договоров Республики
Башкортостан

Статья 21. Выполнение международных договоров Республики Башкортостан

1. Международные договоры Республики Башкортостан подлежат добросовестному выполнению в соответствии с условиями самих международных договоров, нормами международного права, Конституцией Республики Башкортостан, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

2. Республика Башкортостан до вступления для нее международного договора в силу воздерживается с учетом соответствующих норм международного права от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели.

3. Международные договоры подлежат выполнению Республикой Башкортостан с момента вступления их в силу для Республики Башкортостан.

Статья 22. Вступление в силу международных договоров Республики Башкортостан

Международные договоры вступают в силу для Республики Башкортостан в соответствии с настоящим Законом в порядке и сроки, предусмотренные в договоре или согласованные между договаривающимися сторонами.

Статья 23. Временное применение международного договора Республики Башкортостан

1. Международный договор Республики Башкортостан или часть договора могут врем енно применяться Республикой Башкортостан до его вступления в силу, если это предусмотрено в договоре или об этом была достигнута договоренность сторонами, подписавшими договор.

Решения о временном применении Республикой Башкортостан не вступившего в силу международного договора или его части принимаются органом, принявшим решение о подписании международного договора, в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона.

2. Подлежащие ратификации международные договоры Республики Башкортостан представляются Государственному Собранию Республики Башкортостан на ратификацию в срок не более 6 месяцев с даты начала его временного применения.

3. Если в международном договоре не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими участниками договора, временное применение Республикой Башкортостан договора или его части прекращается путем уведомления применяющих договор сторон о намерении Республики Башкортостан не стать участником договора.

Статья 24. Соответствие международных договоров Республики Башкортостан Конституции Республики Башкортостан

1. Конституционный Суд Республики Башкортостан рассматривает дела о конституционности международных договоров Республики Башкортостан, дает заключения о соответствии Конституции Республики Башкортостан ратифицированных или вступивших в силу без ратификации международных договоров Республики Башкортостан.

2. Международные договоры Республики Башкортостан. признанные Конституционным Судом Республики Башкортостан не соответствующими Конституции Республики Башкортостан, не подлежат введению в действие и применению или прекращают свое действие с соблюдением установленных правил выхода из международного договора.

Статья 25. Обеспечение выполнения международных договоров Республики Башкортостан

Президент Республики Башкортостан, Кабинет Министров Республики Башкортостан принимают меры, направленные на обеспечение выполнения международных договоров Республики Башкортостан.

Органы исполнительной власти Республики Башкортостан, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые международными договорами Республики Башкортостан, обеспечивают выполнение обязательств Республики Башкортостан по договорам и осуществление прав Республики Башкортостан, вытекающих из этих договоров, а также наблюдают за выполнением другими участниками договоров их обязательств.

Общее наблюдение за выполнением международных договоров Республики Башкортостан осуществляет Министерство внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

Статья 26. Несоблюдение международного договора другими его участниками

Если обязательства, вытекающие из международного договора, не соблюдаются другими участниками этого договора, Министерство внешних связей и торговли Республики Башкортостан самостоятельно или совместно с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами представляет Президенту Республики Башкортостан или в Кабинет Министров Республики Башкортостан, в зависимости от затрагиваемых вопросов, предложения о необходимых мерах по обеспечению прав и интересов Республики Башкортостан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и условиями данного международного договора.

Глава IV
Приостановление и прекращение действия международных
договоров Республики Башкортостан

Статья 27. Порядок приостановления и прекращения действия международных договоров Республики Башкортостан

Приостановление и прекращение действия международных договоров Республики Башкортостан осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом, данным международным договором, общепризнанными принципами и нормами международного права.

Статья 28. Рекомендации о приостановлении и прекращении действия международных договоров Республики Башкортостан

Рекомендации о приостановлении и прекращении действия международных договоров Республики Башкортостан могут представляться и рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Закона.

Статья 29. Предложения о приостановлении или прекращении действия международных договоров Республики Башкортостан

1. Предложения о приостановлении или прекращении действия международных договоров Республики Башкортостан вносятся в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

Предложения о приостановлении или прекращении действия ратифицированных Республикой Башкортостан международных договоров вносятся и рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 14 и 16 настоящего Закона.

2. Предложение о приостановлении или прекращении действия международного договора Республики Башкортостан содержит заверенную копию официального текста международного договора, обоснование целесообразности приостановления или прекращения его действия, финансово-экономические и иные возможные последствия приостановления и прекращения действия международного договора.

Статья 30. Приостановление и прекращение действия международных договоров Республики Башкортостан

1. Приостановление и прекращение действия международных договоров Республики Башкортостан осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Республики Башкортостан.

2. Прекращение действия международного договора Республики Башкортостан осуществляется в виде денонсации, аннулирования, отмены, новации и другими способами, предусмотренными нормами международного права.

Статья 31. Последствия приостановления действия международных договоров Республики Башкортостан

1. Приостановление действия международного договора Республики Башкортостан, если договором не предусмотрено иное или не имеется иной договоренности с другими участниками договора, освобождает Республику Башкортостан от выполнения обязательств, вытекающих из этого договора, в течение периода его приостановления в отношениях с теми сторонами, с которыми приостанавливается действие договора.

2. В течение периода приостановления действия такого договора органы государственной и исполнительной власти Республики Башкортостан воздерживаются от деятельности, которая могла бы помешать возобновлению действия договора.

Статья 32. Последствия прекращения действия международных договоров Республики Башкортостан

Прекращение Республикой Башкортостан действия международного договора Республики Башкортостан, если договором не предусмотрено иное или не имеется иной договоренности с другими его сторонами, освобождает Республику Башкортостан от всякого обязательства выполнять этот договор и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Республики Башкортостан, возникшие в период действия договора.

Глава V
Учет, регистрация, хранение и опубликование международных
договоров Республики Башкортостан

Статья 33. Учет, регистрация и хранение международных договоров Республики Башкортостан

1. В Республике Башкортостан действует единая государственная система учета, регистрации и хранения международных договоров Республики Башкортостан, которая находится в ведении Министерства внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

2. В целях учета, регистрации и хранения международных договоров Республики Башкортостан подлинники межгосударственных, межправительственных международных договоров Республики Башкортостан сдаются в Министерство внешних связей и торговли Республики Башкортостан в двухнедельный срок со дня их подписания, а заверенные копии этих договоров в двухнедельный срок со дня их вступления в силу рассылаются Министерством внешних связей и торговли Республики Башкортостан соответствующим органам государственной власти, имеющим отношение к исполнению данных договоров. Подлинники, заверенные копии, официальные переводы межведомственных международных договоров Республики Башкортостан хранятся в архивах соответствующих органов государственной власти Республики Башкортостан, а заверенные копии этих договоров в двухнедельный срок со дня их подписания направляются в Министерство внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

Статья 34. Депозитарий

1. Министерство внешних связей и торговли Республики Башкортостан осуществляет функции депозитария многосторонних международных договоров, если в соответствии с условиями этих договоров такие функции возложены на Республику Башкортостан.

2. Переписка с органами иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международными организациями или их главными исполнительными должностными лицами, выполняющими функции депозитария многосторонних международных договоров, осуществляется Министерством внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

Статья 35. Регистрация международных договоров Республики Башкортостан в международных организациях

Регистрация международных договоров Республики Башкортостан в соответствующих органах международных организаций осуществляется Министерством внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

Статья 36. Официальное опубликование международных договоров Республики Башкортостан

Вступившие в силу для Республики Башкортостан международные договоры, а также официальные сообщения о приостановлении и прекращении их действия подлежат официальному опубликованию в установленном порядке по представлению Министерства внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

Международные договоры, ратифицированные Государственным Собранием Республики Башкортостан, публикуются одновременно с законами Республики Башкортостан об их ратификации.".